府中市議会 2022-03-03 令和 4年第2回定例会（ 3月 3日）
この選挙公約の進捗状況について、４年たった今どのように自己評価なさっておるか、まずお伺いしたいと思います。 〔14番議員 三藤毅君 質問席に移動〕 ○議長（棗田澄子君） 小野市長。 ○市長（小野申人君） 市長に就任して４年が来るわけでありますけれども、就任直後、平成30年７月には豪雨による大変大きな災害が発生したわけであります。
この選挙公約の進捗状況について、４年たった今どのように自己評価なさっておるか、まずお伺いしたいと思います。 〔14番議員 三藤毅君 質問席に移動〕 ○議長（棗田澄子君） 小野市長。 ○市長（小野申人君） 市長に就任して４年が来るわけでありますけれども、就任直後、平成30年７月には豪雨による大変大きな災害が発生したわけであります。
新型コロナウイルス感染症の発現によるこれまでの２年間の広島市としての対応と自己評価，また，見えている課題をどのように認識しておられますか，お答えください。 新型コロナウイルス感染症は未曽有の国難でありますが，基礎自治体の広島市にとって，福祉の充実はとても重要な政策でございます。
広島市地球温暖化対策等の推進に関する条例第22条に定める建築物環境計画書は，床面積の合計が2,000平方メートル以上の建築物を新築等しようとする場合に，当該建築物の環境への配慮に関する措置及び基準に基づく自己評価について，市に提出してもらうものです。その提出数は，同条例の施行日の平成22年４月１日から本年11月30日までの合計で743件となっています。
○商工労働課長（宮康展君） まず、やっぱり評価の部分で産業連係室の良好ですか、というようないわゆる事業評価、自己評価でございますけれども、なっていますところがですね、やはりコロナ禍におきましても、体制をしっかり組む中でスタートとしてはいいスタートが切れたかなと。
◎荒神原政司 企画総務局長 報告第16号，令和２年度の内部統制の評価についての御質問のうち，12月に自己評価を行うということだが，毎月点検することにすればもっと早期に対応できると考えられるがどうかについてです。
また，制度運用課及び制度所管課において，リスク対応策が適切に実施されているかどうか自己点検及び自己評価を行い，不適切な事案を把握した場合には，その発生を防止するため，リスク対応策を見直しいたしました。今後は，令和２年度の内部統制の整備及び運用状況を評価した報告書について，７月上旬に監査委員の審査に付した上で，その意見を付けて９月議会に提出予定としています。 以上です。
第３に，自己点検及び自己評価を定期的に実施し，第三者機関による外部評価を受けるとあるが，大学教育の成果は短期間で出るものではない。また，教職員の評価は，学問の自由と研究の自主性を侵害することが懸念される。
これらは、数値で表しにくいものであり、第２期計画においては、この視点を踏まえた関連事業について進捗度を示すなどの自己評価を行い、地域福祉計画推進委員会において意見をいただきながら、事業の改善を行ってまいりました。
それを踏まえた上で、じゃあどういった事務事業を実際に今年度やってきたのかっていうところを、いろいろまずは事務方のほうで自己評価をしてもらって、上のほうにある作業、その中でいろんな分野が確かにあります。やめる・減らすというような言葉も出ておりますけれども、施策のほうは後期基本計画の推進っていうところもございます。
県からの事務移管後は，事業者を訪問しての実態把握，ホームページによる事業者の特徴や自己評価結果の公表など，事業者の質の向上と透明性の確保に努めてきました。 また，障害特性や発達に合わせた支援を効果的に提供することが，児童が持つ発達能力の向上につながります。そのため，事業者で構成する福山市放課後等デイサービス連絡協議会と意見交換しながら，利用計画の的確性と成果を検証する仕組みづくりを進めています。
この１期計画をまず評価していく中で、当然私たちがやっていますから自己評価、それと併せまして歴史、文化や景観といった観点から、専門家の方、文化財保護委員さんとか景観審議会の委員さんとか、そういった方に、内部評価をしたものを外部評価をそこで１回していただきます。
次に，人口減少対策ということなんですけれども，市が先般発表した総合戦略の自己評価，これも質問の中で少し触れたつもりではあるんですが，転出超過に歯止めがかからないということが一つの大きな課題として上げられていると思うんです。
しかし事業評価シートは総合計画の項目順に並べられており、決算の事業並びとは違っているため活用しにくい形態となっていることや主要施策の成果のコメントが前年と同文同意な事業も大変多く、正確に事業の成果についての自己評価が行われているのか疑問点も多いと感じています。
要因は主に平成30年７月豪雨災害だと思いますが、ここまでこの運営について自己評価をお聞かせいただければと思います。 以上で１回目の質問を終わります。 ○委員長（加納孝彦君） 谷口税務課長。
また、家庭・地域の教育力の分野につきましては、54ページから58ページまで教育風土の醸成以下、２つの柱のもとに取り組んだ５項目12施策を対象として、個別の施策の区分ごとに、事務局で自己点検、自己評価を行った結果を整理をしておるところでございます。次に、59ページからは、第３章といたしまして、教育委員会の活動状況をまとめております。
第２に，大学は中期目標に基づいて，業務実績と業務実績の自己評価報告書を評価委員会に提出し，評価を受ける。業務実績の評価が低ければ，大学の運営交付金を削減されることが懸念される。さらに，この仕組みが大学の自主性を弱めるとともに，大学に膨大な労力と時間を費やさせ，大学本来の教育研究活動に支障が出ることが懸念される。評価制度は導入すべきではない。
この男女共同参画プランにおきましては、基本施策の評価指標というものがございまして、それぞれに施策の方向性、そして達成目標、取り組むべきこと、そしてその年度の成果と課題というもの、また次年度に向けた取り組み、改善点等をみずから記載し、自己評価したものをその委員さんのところで再度評価していただくという形になっております。
毎期のプログラムの終了ごとに自己評価・点検を行って，改善を図ることとされております。 広島市立大学塾の将来展開については，当該プログラムへの評価結果も含め，第２期の中期目標期間における大学の取り組み全体の評価結果を踏まえた上で，第３期の取り組みを検討する過程の中で議論していくことになるとのことです。
教育風土の醸成、以下、２つの柱のもとに取り組んだ５項目12施策を対象として、個別施策の区別ごとに事務局で自己点検、自己評価を行った結果を整理をしております。次に、58ページからは、第３章といたしまして、教育委員会委員の活動状況をまとめております。
この総合戦略の進行管理におきましては、取り組む施策について、その効果を検証し改善を図る、いわゆるＰＤＣＡサイクルに基づき庁内の自己評価及び外部委員による効果検証を行い、効果的な事業実施に努めております。その効果達成度の目標数値による重要業績評価指数（ＫＰＩ）につきましては、本市の総合戦略では15項目の個別施策において、合計28項目設定をしております。