呉市議会 2015-03-03 03月03日-04号
私この長寿祝金、敬老祝金などは老人福祉法に基づいていると思うんです。この第4条には「国及び地方公共団体は、老人の福祉を増進する責務を有する」、第5条には「国民の間に広く老人の福祉についての関心と理解を深めるとともに、老人に対し自らの生活の向上に努める意欲を促すため、老人の日及び老人週間を設ける」と。こんな規定に基づいて、この間呉市が行ってきたんではないかと私は捉えております。
私この長寿祝金、敬老祝金などは老人福祉法に基づいていると思うんです。この第4条には「国及び地方公共団体は、老人の福祉を増進する責務を有する」、第5条には「国民の間に広く老人の福祉についての関心と理解を深めるとともに、老人に対し自らの生活の向上に努める意欲を促すため、老人の日及び老人週間を設ける」と。こんな規定に基づいて、この間呉市が行ってきたんではないかと私は捉えております。
私この長寿祝金、敬老祝金などは老人福祉法に基づいていると思うんです。この第4条には「国及び地方公共団体は、老人の福祉を増進する責務を有する」、第5条には「国民の間に広く老人の福祉についての関心と理解を深めるとともに、老人に対し自らの生活の向上に努める意欲を促すため、老人の日及び老人週間を設ける」と。こんな規定に基づいて、この間呉市が行ってきたんではないかと私は捉えております。
地域において自立した生活が送れない高齢者の方に入居いただくわけですけども,5カ所,定員70人,また,軽費老人ホームが12カ所,定員480人,さらには老人福祉法に基づいて,最後は措置で入所する施設としては養護老人ホーム1カ所,定員80人と,こういったものがございますので,これまでも一つ一つの困難事例に対応して,こういった施設の入居を進めてまいりましたし,今後も引き続きやっていきたいというふうに思っております
◎福祉保健部長(濱田俊文) まず、施設への入所は原則利用者と施設との利用契約に基づくものでございますが、入所に関しましては、広島県の老人福祉法に基づく特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例、及び国、県の入所指針があり、その中には要介護度以外の判定項目が示され、総合的に勘案するように求めております。
◎福祉保健部長(濱田俊文) まず、施設への入所は原則利用者と施設との利用契約に基づくものでございますが、入所に関しましては、広島県の老人福祉法に基づく特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例、及び国、県の入所指針があり、その中には要介護度以外の判定項目が示され、総合的に勘案するように求めております。
国においては,昨年4月1日から老人福祉法を改正し,市町村においては後見,保佐及び補助の業務を適正に行うことのできる人材の育成及びこの人材の育成を図るために必要な措置を講ずるよう努めるものとするという努力義務の規定を新たに設け,市民後見人の養成等を推進するものとしたところであります。
厚生労働省は,平成23年6月から,後見活動が適正にできる人材育成など,市町村や都道府県の努力義務とする規定を老人福祉法に設け,制度利用の促進を図るとしています。研修の実施等,本市の養成の取り組みについてお聞かせください。
老人福祉法第11条によると,養護老人ホームは,65歳以上の者で,身体もしくは精神,環境及び経済的理由により介護を受けることが困難な高齢者が共同生活を営む入居施設である。高齢者の生存権保持の観点から重要な意義を果たしている。 当施設の運営を公設公営で行うことは,高齢者福祉に対して,市が直接関与できる。しかし,民間移管をすると行政責任が後退することにつながる。
介護保険法,老人福祉法,社会福祉法,生活保護法,障害者総合支援法,児童福祉法にかかわる行政サービスは,独自基準を設け,より質の高いサービスを市民に提供できるように練ってあるのがそれなりに読み取れ,前向きな姿勢は評価します。
議第108号福山市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の制定については,老人福祉法の規定に基づき,養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を現行省令どおり定めるもの。
本市の高齢者に対する施策については、老人福祉法及び介護保険法の規定に基づいて策定した廿日市市高齢者福祉計画・第5期介護保険事業計画があります。
厚生労働省は昨年4月から,後見活動が適正にできる人材育成などを市町村や都道府県の努力義務とする規定を老人福祉法に設け,制度利用の促進を図るとしています。研修の実施等,本市の養成への取り組みについてお示しください。 また,認知症高齢者などに身内がいない場合などは,市町村長が家庭裁判所に後見人を申し立てるよう申し立てを行うことになりますが,本市における市長申し立ての実績についてもお示しください。
地方自治体の自主性が増すこと自体はいいことですが、三位一体改革、集中改革プランなどのこの間の自治体構造改革により、財政的にも人的にもどんどん削減されている中で、児童福祉法の最低基準、老人福祉法、介護保険法、障害者自立支援法など生存権保障の基準について、国で定めた基準を地方に委任することは基準の引き下げにつながるのではないかと懸念をしております。
◎福祉保健部長(山口一宣) 基本的に国の土地の活用でございますけれども、障害者福祉施設等については国も認めておりますが、介護保険施設につきましてはこれは老人福祉法の改正で介護保険になった時点で、基本的にはそういった公共財産の活用についてはかなり後退をしております。したがいまして、優先で利用できるかということについては利用できるようになっておりません。
◎福祉保健部長(山口一宣) 基本的に国の土地の活用でございますけれども、障害者福祉施設等については国も認めておりますが、介護保険施設につきましてはこれは老人福祉法の改正で介護保険になった時点で、基本的にはそういった公共財産の活用についてはかなり後退をしております。したがいまして、優先で利用できるかということについては利用できるようになっておりません。
まず、(1)でございますが、老人クラブの名称につきましては、老人福祉法の中に位置づけられて、広く定着をしておりますので、名称変更については難しいというふうに考えています。しかしながら、市内のほとんどの単位クラブにおかれましては、その愛称ですね、つけられて、市民に親しまれておるという状況があります。
市内の3つのケアハウスは、老人福祉法の規定に基づく老人福祉施設で、開設許可、施設の指導・監査は広島県の所管であり、入居者の経済的負担の実態や負担軽減策について、市では把握いたしておりません。 ◆4番(横路政之議員) 議長。 ○竹内光義議長 横路政之議員。
これは老人福祉法に基づく有料老人ホームに該当しながら、無届けの高齢者施設について、建築基準法で定める防火、避難関係規定の適合状況を調査されたところであります。調査結果は、406施設中63.5%に当たる258施設で建築基準法違反が確認されたとありました。
老人福祉法第2条の基本理念には,高齢者は,「多年にわたり社会の進展に寄与してきた者として,かつ,豊富な知識と経験を有する者として敬愛されるとともに,生きがいを持てる健全で安らかな生活を保障される」と明記されています。 しかし,一方では,医療費削減を最優先するという命題のもとに後期高齢者医療制度の導入を進めています。
平成18年,2006年4月から19年,2007年10月までに,こうした分離を行った事例は50例ありまして,そのうち6例は家族等から入所の同意が得られなかったため,老人福祉法に基づく入所措置を行っております。