府中市議会 2021-09-10 令和 3年第4回定例会（ 9月10日）
○教育長（平谷昭彦君） 実は、平成29年２月に、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律が出されました。この中に、不登校対策については、不登校児童・生徒が行う多様な学習活動の実績を踏まえて、個々の状況に応じた必要な支援、あるいは不登校児童・生徒が安心して教育を受けられるよう、学校における環境の整備が必要であることが示されました。
○教育長（平谷昭彦君） 実は、平成29年２月に、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律が出されました。この中に、不登校対策については、不登校児童・生徒が行う多様な学習活動の実績を踏まえて、個々の状況に応じた必要な支援、あるいは不登校児童・生徒が安心して教育を受けられるよう、学校における環境の整備が必要であることが示されました。
廿日市市総合計画基本計画の策定について 日程第６ 議案第49号 財産の取得について 日程第７ 議案第50号 財産の取得について 日程第８ 議案第51号 財産の取得について 日程第９ 議案第52号 財産の取得について 日程第10 議案第46号 工事請負契約の締結について（宮内小学校屋内運動場長寿命化改修工事） 日程第11 議案第48号 財産の取得について 日程第12 発議第３号 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充
～～～～～～～～○～～～～～～～～ 日程第１２ 発議第３号 教職員定数の改善 及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見 書 91 ◯議長（佐々木雄三） 日程第12、発議第３号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書を議題といたします。
について 第90号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について 第３ 広島市佐伯区選挙管理委員及び補充員の選挙について 第４ 議員提出第４号議案 広島市議会会議規則の一部改正について 議員提出第５号議案 広島市平和推進基本条例の制定について 第５ 意見書案第11号 地方財政の充実・強化を求める意見書案 意見書案第12号 少人数学級の推進，計画的な教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度拡充
～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（橋本） 日程第１８，発議第３号教職員定数の改善及び義務教育費の国庫負担拡充を求める意見書の提出についてを議題といたします。 朗読。 ◎議会事務局長（砂田） 〔発議を朗読〕 ○議長（橋本） 提案理由の説明を求めます。 ◆１番（柏床） 続きまして，発議第３号案件の提案理由の説明を申し上げます。
○教育長（平谷昭彦君） このテストの調査対象につきましては、小学校調査は小学校及び義務教育学校前期課程の６年生、そして、中学校調査におきましては、中学校３年生、あるいは後期課程の９年生が対象になっております。ただし、特別支援学級に在籍している児童・生徒のうち、下学年の内容などに代替して学習の指導を受けている児童・生徒は、原則、対象としないことになっております。
現在，御質問のあった夜間学級には，高校進学等を目指す外国籍の者や不登校等で義務教育を十分に受けられなかった日本人が通っており，二葉中学校には20名，うち外国籍18名が，観音中学校には22名，うち外国籍20名が在籍をしております。
また、民間のフリースクールなどに通っていたり、自宅でＩＣＴを活用した学習活動を行ったりしている児童生徒についても、一定の条件を満たせば義務教育としての学習の機会として認めることができるよう、令和元年７月にガイドラインを作成しました。さらに、登校はするが教室に入りにくい児童生徒のため、校内に別室を設置する取組を指定校事業として始めております。 ５点目のＬＧＢＴについてです。
（参照２）広島市佐伯区選挙管理委員・補充員候補者名簿 ………………………… 332 （参照３）広島市議会会議規則の一部改正について ………………………………… 333 （参照４）広島市平和推進基本条例の制定について ………………………………… 337 （参照５）地方財政の充実・強化を求める意見書案 ………………………………… 343 （参照６）少人数学級の推進，計画的な教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度拡充
略歴を申し上げますと、昭和49年、佐伯郡五日市町立八幡小学校で教諭として教職に就かれ、宮内小学校などで勤務された後、平成３年、広島県教育委員会事務局広島教育事務所指導主事、平成７年、同事務所で管理主事、平成９年、広島県教育委員会事務局指導課課長補佐兼義務教育指導係長、平成10年には廿日市市立七尾中学校の教頭、平成12年には阿品台東小学校教頭、平成13年には同校で校長、平成16年、廿日市小学校の校長、
次に，賛成の立場から，水曜会は，本案は，内海中学校区と千年中学校区の５つの小学校と２つの中学校を再編し，現在の千年中学校の場所に，施設一体型の義務教育学校として（仮称）福山市立千年小中一貫教育校の校舎を新築するに当たり，その工事請負契約締結について議会の議決を求められたものである。 当該工事は，２０２３年令和５年３月末の完成に向け，新たに校舎及び附属建物一式を建設するものである。
これは義務教育９年間を３分冊に分けてありますので、バランスとしては、小学校低学年と高学年段階に２分冊、そして中学校段階に１分冊となります。
スリーディラボなどでは義務教育でやっておりますプログラミング教育をさらに高度にしたようなスペックの高い映像制作やゲーム、ロボティクスなど産業分野も視野に入れたプログラミングの指導や発表ができないか。
30 ◯宮島財源確保推進室長 まさに学校教育、法律上等も学校教育とは人間形成の基礎として必要なものを共通に習得させるとともに、個性と社会性の発達を助長するものであり、義務教育を含めた学校教育への配慮が必要といったふうに考えております。
また，ＧＩＧＡスクール構想に基づき，今年度中に義務教育段階の市立学校全ての児童生徒に対して１人１台の情報通信端末，タブレットを整備し，多様な子どもたちを誰一人取り残すことのない，公正に個別最適化された学びを持続的に実現することを目指しています。これは，当初，令和５年度２０２３年度までに１人１台を配備する予定だったのを，国の補助金も活用して前倒しして整備することとしました。
内心の自由に踏み込むというような発言もありましたが，福山市教育委員会として，教育の目標というものは，これは一本化して全小中学校，義務教育学校で教育を行っていくという基本がございます。
現在，市内小中義務教育学校の通常学級１１５９学級のうち，３０人以下の学級は５６３学級で，全体の４９％です。次年度，小中義務教育学校の全学年で３０人学級を実施した場合，増加する学級数は２２４学級となる見込みで，それに伴う教員及び教室を確保する必要があります。
本市は，小中学校が連携を深め，義務教育９年間を一体的に捉えた教育活動の展開を目指す小中一貫教育を創設し，全面実施されてきました。そして義務教育学校として鞆の浦学園が開学し，２０２２年度から（仮称）想青学園が開学の予定であり，これらは本市教育に対する期待の声も大きいようであります。小中一貫教育やこれら義務教育学校の創設などの取組について，本市教育の在り方についてのお考えをお示しください。
こうした認識のもと、本市の教育を見てみますと、義務教育のような課程でありましたら、夢と志を持ち、グローバル社会をたくましく生きる人材の育成を基本理念に掲げ、一校一和文化学習によるアイデンティティの醸成や、学校と地域が目標を共有して一体となって、地域の子どもを育んでいくコミュニティースクールの推進など、グローカルな人材育成にもつながる様々な取組を行っているところでございます。
このほか、児童生徒の学習の場や地域住民の避難場所である学校施設につきまして、安全な教育環境を確保するため耐震化を推進するほか、天応中学校を義務教育学校として整備するなど、学校教育の充実に努めてまいります。 続いて、福祉保健分野でございます。