廿日市市議会 2019-06-05 令和元年第２回定例会（第２日目） 本文 開催日：2019年06月05日
資源回収推進報奨金制度は、子ども会、町内会及び自治会等の地縁団体が組織的及び継続的に行う資源回収活動に対し、その回収量に応じて報奨金を交付する制度でございます。市民一人一人が家庭から出るごみの多くは資源であることを認識し、資源の有効利用及び環境の保全への理解を深めることにより、ごみの減量化及び資源化の促進を図ることを目的としています。
資源回収推進報奨金制度は、子ども会、町内会及び自治会等の地縁団体が組織的及び継続的に行う資源回収活動に対し、その回収量に応じて報奨金を交付する制度でございます。市民一人一人が家庭から出るごみの多くは資源であることを認識し、資源の有効利用及び環境の保全への理解を深めることにより、ごみの減量化及び資源化の促進を図ることを目的としています。
この防災訓練にあわせて各町内会で、避難訓練や避難箇所の再確認等行っております。こういった訓練などを引き続き実施し、防災意識を高めていきたいと考えております。
６ページには、先ほど申しました重層的な圏域のイメージ図として、第１圏域から順次、第２圏域の町内会・自治会の圏域、あるいは、小学校区、中学校区、区の圏域、市の圏域というような図示しておりますような整理をしております。 それでは、７ページを御覧ください。 ここからは、前計画の振り返りとなります。
◆木山 委員 この度の陳情について、今日、皆さんも御存じのように、中国新聞の方にサッカーのスタジアムを個々に事細かく、私が話をする部分も、そういう状況で皆載っておりましたけども、この陳情を出していただいた３件の中で、いわゆる市民球場跡地にサッカースタジアムを是非ともという要望であったわけでありますけども、そのときに本通の町内会、それから幟、寺町と近隣の町内会からそういう要望が出て、そのときには、
◎橋國 埋立地整備担当部長 恵下埋立地の整備につきましては、地元の町内会連合会と定期的な協議の場を設けておりまして、既に直近の地元の連合会とは合意書を締結して、定期的な協議の場を設けております。その中で、本市から建設工事の進捗状況や安全対策について説明し、意見交換を行っています。
また、市内には同様に多くの文化財が存在してますが、それらの多くは国や県に指定されていない未指定の文化財であり、保護、継承については、町内会や昔から代々受け継がれてこられた一部の方々で努めてこられています。毎年このような状況が地域の皆さんにとって大きな負担となり、使命感や責任感という思いだけでは対応していくことが難しくなっています。
エキキタ地区では，この制度を活用するためエリアマネジメント活動計画を作成し，本市第１号の認定を目指し取り組んでおり，企業の代表である下河内会長と町内会組織の代表である山城副会長が申請書を提出される予定ですので，よろしくお願いいたします。 さて，それでは都心の活性化についてお伺いします。
昨年８月17日の中国新聞の記事によりますと，昨年の７月豪雨の際，佐伯区の湯来東小学校区では，既に町内会単位で防災マップをつくり，区域内の全戸に配布しており，豪雨となった７月６日は自主防災会が日中から住民に避難の声かけに努め，避難勧告の発令の約50分前に避難を促したとされ，自主防災会の会長は，防災マップづくりで住民の危機意識が高まったと話しておられます。
提案の３の国勢調査の調査員の選考基準の要件緩和についてということで、ちょっと私も初めて知ったので、今の実態をちょっと教えていただきたいのですが、大体、国勢調査５年に１度やられて、各町内会に、町内会長さんとかそういう方々が国勢調査という板を持って、一軒一軒訪ねていかれているというのは、知っておりますが、実態としてそれをやっていただけないところがあるので、それは市の職員でやっているんですと言われていますが
平成３０年２月と３月の経緯につきましては、これまで議会で御説明させていただいているところでございますが、昨年２月には市の検討結果を県、府中町、海田町と合意いたしまして、３月には地元説明会を実施し、その見直し修正案につきまして、船越地区連合町内会の総意として了解をいただいたという経緯でございます。
◎金澤 都市デザイン担当課長 関係者と申し上げますのは、ただいまヒアリングに回っておりますのはバッファゾーンの町内会の方、それから北方向におきましては商工会議所等、近傍に権利をお持ちの方、それから平和に関する観点といたしまして被爆者団体の方、これらを想定しております。
◎福田 埋立地管理担当課長 本市では、恵下埋立地の建設工事に遅れが生じていることを受けまして、本年１月から玖谷埋立地の地元町内会に出向いて説明を行わせていただいております。恵下埋立地の建設工事の状況を説明するとともに、玖谷埋立地の埋立期間の延伸について理解していただくようお願いしているところでございます。
廃止再編に当たりましては、昨年度から地元町内会と協議しておりまして、合意形成が図られたもので、今年度末をもって廃止することといたしました。 なお、協議の中で、新たに龍田公民館は一部改修・修繕をいたしまして、西町町内会の集会所として無償貸与することとなっております。 また、河原町町内会は府中市の集会所建設のための補助金を活用し、新たに集会所を建設することとなっております。
することを最重点課題であるとともに、行政による災害対応には限界があり、自助・共助・公助の理念に基づき、市民、事業者及び市が相互に連携し、協力し合い、災害対策に取り組むことが必要不可欠であることを定め、認識し、自助・共助・公助の理念のもと、防災意識を高め、災害に強いまちづくりを目指すことを目的として制定されているものでございますが、学校が指定避難所となっている場合も、学校、地域、防災会、自主防災、行政、町内会
まずは，本市における町内会・自治会での現状についてお伺いします。 本市の町内会・自治会の加入の現状ですが，理事者から取り寄せた資料によりますと，本年７月現在の全市の町内会・自治会組織の総数は1,936団体，平均加入率は58.4％で，区別に見ると，一番高いのが安佐北区の68.8％，一番低いのは中区の48.8％と５割を切っています。
次に、町内会の課題解決策について提案をしたいと思います。 先ほどから魅力あるまちづくりのためには、市民の理解と協力は不可欠だと言っておりますが、同時にそれを担っていく人づくりも大切であると考えます。 府中市には70町内会があり、それぞれ活動をされているわけですが、各町内会でそれぞれの課題を持っておられます。
一般論ながら，郷土愛が深く，地域への愛着が高い人ほど，町内会の活動やまちづくりのアクティビティーにも熱心に取り組んでくださる傾向があると，スポーツの持つ力，その可能性は無限に広がり，広島市へのサッカースタジアムの誕生は必ずやその一助になり得るものです。
学校安全ガードボランティアとして学校に登録していただいている地域住民の方々や、町内会、青少年健全育成連絡協議会など、約４００の地域団体、約３万９，０００人の方々に、小学校の登下校時の見守り活動を行っていただいています。 また、こうした地域団体等による見守り活動の指導等を行うため、本市が依頼している地域学校安全指導員、元警察官ですが、１０人が通学路の巡回指導等を行っています。
◆中原 委員 よく地域の方に、町内会費ということでしょうか、そこは町内会の費用でやるので、だから町内の方の負担になってくるので、その辺の調整をしていただかないといけませんなんてよく聞くんですけども、だから防犯灯というのは、そういう町内の合意と言いましょうか、そういうものが必要だということなんでしょうか。改めてちょっとこういう事案が出てきたので確認しておきたいんですが。