府中市議会 2022-11-04 令和 4年第6回臨時会（11月 4日）
本当に最低限の生活をしていますといったような声もいただいているところでございます。そういった中で、国の新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金の事業例といったものを参考といたしまして、住民税非課税世帯等に対する価格高騰緊急支援給付金５万円の対象とならなかった世帯等に対しても、市独自で支援策といたしましてしっかりとした支援を行いたいという小野市長の強い強い思いを実現するというものでございます。
本当に最低限の生活をしていますといったような声もいただいているところでございます。そういった中で、国の新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金の事業例といったものを参考といたしまして、住民税非課税世帯等に対する価格高騰緊急支援給付金５万円の対象とならなかった世帯等に対しても、市独自で支援策といたしましてしっかりとした支援を行いたいという小野市長の強い強い思いを実現するというものでございます。
もう一つは、府中市の貯金である財政調整基金ですので、府中市の標準財政規模ではやはりるる出ておりますが、最低20億円程度は確保しておく必要があると考えます。平成30年の豪雨災害の折には約12億円を繰り出す必要がありました。となると、やはり最低このぐらいはストックしておく必要があると考えますが、いかがでしょうか。 まず第１回目はこの質問をさせていただきます。 ○委員長（福田勉君） 山田財政課長。
府中市規模の水道事業でございますと、最低でも80％台を確保したいと考え、漏水調査、漏水修理を行っております。令和３年度決算における有収率の低下は、漏水量の増加が主な原因と考えていますが、今後、老朽管路の更新や耐震化が進むことによりまして、有収率の向上を図ってまいります。 ○議長（加藤吉秀君） 加島議員。
その中で、一団員当たりの報酬額は、１万4,000円であり、県内では府中市以外に４市町ありますが、県内では最低ラインとなっております。 続いて、出動報酬についてですが、平成29年に消防団員の定数を920名から現行の846名に削減することにあわせて増額し、それ以降の変更はございません。
一例として御紹介させていただきますと、プログラマーでいいますと、派遣社員で平均時給が2,200円でございますが、アルバイト・パートでいいますと、平均時給は1,188円、実際にデジタル業務のマッチング企業では、テレワーカーの時給は800円から1,000円程度となっておりまして、最低賃金より若干高いという程度であると言われております。
〔８番議員 岡田隆行君 登壇〕 ○８番議員（岡田隆行君） 平均出すのはなかなか難しいだろうと思うんですが、今言われた860万円となると、最低でもこのぐらい、それから幅としてこのぐらいまでというのが多分出ると思うんですけれども、そのあたりについてはどうですか。 〔８番議員 岡田隆行君 降壇〕 ○議長（加藤吉秀君） 谷口税務課長。
広島市の公共施設としての中央図書館，こども図書館，映像文化ライブラリーは，将来に向けてどうあるべきかの議論は最低限必要です。 議会，行政とも一致しているのは，中央図書館，こども図書館，映像文化ライブラリーを再整備しなければならないということです。誰もがすばらしく生まれ変わる図書館を望んでいます。
個人市民税は過去10年間では最低になる予測、その主な原因は何かと、こういう点です。また、法人市民税は昨年より24.1％の伸びとみる理由、これもお聞きしたいと思います。しかし、この２億9,342万9,000円にしても、２年前の令和２年が５億円以上あったことを思えば、その翌年である令和３年は半分以下の２億3,643万1,000円、まだ決算額が出ていないんですがこれになっています。
ということは、火事が発生したら、やはり、最低でもその近辺の防災無線は鳴らすという方向、これはどうでしょうか。 ○議長（棗田澄子君） 藤原危機管理監。 ○危機管理監（藤原眞琴君） 現在、市におきましては、火災発生につきまして、火災情報や火災予防のための注意喚起の効果、ないしは、コミュニティの情報共有の一環としまして、登録制メールなどで情報発信をすることを検討しております。
○建設部長（河毛茂利君） 公契約条例は、地方公共団体が発注する工事や物件の買い入れ、その他の契約に係る業務に従事する労働者の労働条件の最低基準を定めるもので、例えば職種ごとの賃金の下限などを定め、公共事業の品質確保、労働環境の整備を図っていくものと認識しております。 全国1,700余りの地方自治体の中で、令和２年３月末現在、61の自治体が条例を制定しております。
この場合の仮施設の建設費については，現在の中央図書館と同様の規模を想定しているのではなく，約120万冊を収納できる書庫と，調査・相談等のレファレンス機能のための閲覧室など，必要最低限の機能に絞った規模の施設を想定し，試算をしています。 なお，各区の図書館も書庫や閲覧スペースは手狭になっており，再整備期間中に中央図書館の機能を部分的にも代用することは困難です。 以上でございます。
保育士の配置基準について，開園時間中は保育士を最低２名配置するようになっています。しかし，朝夕など児童が少数となる時間帯にも最低２名の保育士を配置するということになると，短時間の勤務者を雇ったり，常に残業してもらうなどして，児童が多い時間帯に保育士を厚く配置することが困難になります。
つまり，国が決めた最低生活の基準より相当に低いのが市民税非課税という所得水準です。市民税非課税の所得基準が低過ぎるのが問題で，国が是正するべきですが，今回の所得基準では生活保護水準以下の暮らしを強いられている世帯を救うことができません。 今回の給付制度は必要なことだと思いますので賛成いたしますが，国民，市民の生活の実態に沿った支援制度であるべきだと考えます。
三点目ですが，今回の応援金の対象は，個人でのホテルの申込み，観光バス等の利用は入っておらず，団体旅行プランを利用し，その最低人員は６名以上となっています。ここで懸念されるのは，例えば１名では参加できないのではないかということです。市民の方が６名集めないと利用できないということであれば，利用できる方は限られてしまいます。
○観光課長（浅野昌樹君） 「恋しき」の活用策の一つであります見学施設でございまして、その基礎的な部分として、今回11月１日から一般公開したわけですけれども、まず初歩的な見学者へのサービス、最低限のサービスの提供だと思っています。施設の説明なので。今おっしゃられたようなそのほかの大きな規模の仕掛けについては、今後の課題と考えております。
このうち，芸備線については，輸送密度は運営化時点の昭和62年，１日当たりで2,561人であり，本市区間の利用者が多かったことが後押しとなって，芸備線全線がＪＲ線として存続することとなったようでございますが，昨年度の輸送密度は過去最低の１日当たり1,140人と，当時の半分にまで落ち込んでいる状況です。
また，このＣＯＰ26の開催に先立ち，アントニオ・グテーレス国連事務総長は日本経済新聞への寄稿文の中で，気候危機は人類に対する赤信号であること，警告の兆しはもはや見過ごせないレベルに達しており，気温は至るところで過去最高を更新し，生物多様性は過去最低の水準に落ち込んでいる，海は水温が上昇し酸性化が進み，プラスチック廃棄物で窒息死しかけていること，私たちは今すぐにあらゆる国のあらゆる部門で脱炭素を進めていかなければいけないこと
─────┼─────┼─────┤ │ 170 │「国の責任による３０人以下学級をめ│ 3.11. 8 │ │ │ │ │ざした少人数学級のさらなる前進」を│ │ │ │ │ │求めることについて │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 171 │最低賃金
プールの機能については、住宅や商業施設を合築する垂直型の複合ではなく、プールに最低限のフィットネスルームなどを備えた建屋を安く、早く整備することを基本に、プール建屋以外にも、例えば、敷地内に屋外芝生広場を整備し、カフェなどのコンテナハウスを設置するなど、年間５万人の利用者を生かして、天満屋、ｉ‐ｃｏｒｅＦＵＣＨＵ（いこーれふちゅう）、道の駅など、駅周辺のエリア全体を回遊させる方策を検討し、水平型でエリア
そして本市でも障害者就労支援として地域活動支援センターⅢ型のほかに，雇用契約を結び最低保障があるかないかで就労継続支援Ａ型や就労継続支援Ｂ型の取組も行われています。 そこでお伺いします。改めて，それぞれの事業形態の違いがある中で，地域活動支援センターⅢ型の運営事業者数は平成23年度において43か所でありましたが，現在，本市には何か所ありますか。