神石高原町議会 2019-06-13 06月13日－02号
英語はしなさい，じゃあ時間外労働は縮小しなさいって。小学校５，６年生はもうある程度国が決めて仕方ないんでしょうけど，その前は英語なんかしなくて英語を取り入れてから時間を減らしなさいって，それは矛盾してるでしょう，どう考えても。誰がどう考えても矛盾してますよ。どんどん英語は勉強させなさい，いや時間は縮小しなさい。どうするんです，先生は。僕は無理だと思います，そんなことをやるのは。
英語はしなさい，じゃあ時間外労働は縮小しなさいって。小学校５，６年生はもうある程度国が決めて仕方ないんでしょうけど，その前は英語なんかしなくて英語を取り入れてから時間を減らしなさいって，それは矛盾してるでしょう，どう考えても。誰がどう考えても矛盾してますよ。どんどん英語は勉強させなさい，いや時間は縮小しなさい。どうするんです，先生は。僕は無理だと思います，そんなことをやるのは。
2016年に文部科学省が公立学校の教員を対象に実施した教員勤務実態調査において、過労死ライン月80時間以上の時間外労働を超える教員が小学校では３割、中学校では６割ということが明らかになりました。また、週当たりの総労働時間、持ち帰り仕事を除いて１週間の所定の労働時間38時間45分が、小学校では平均が57時間25分、18時間40分超過している。
４日目 ２月27日（水） 議事日程 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 一般質問（高橋、小泉、新田、大畑、堀田、徳原、石塚） 高 橋 みさ子 議員 １ 医療的ケア者の受け入れ態勢について ２ 「ウッドスタート宣言」について 小 泉 敏 信 議員 １ 時間外労働上限規制及
国会では、働き方関連法案も成立し、36協定で定める時間外労働の上限などが定められ、市職員にも適用されて、本年４月から施行でございます。 そこで、時間外労働上限規制及び会計年度任用職員の導入に伴う市の働き方改革について、以下４点ほどお伺いをしたいと思います。
主なポイントとしては、時間外労働時間の上限規制の導入や年次有給休暇の確実な取得、正規雇用労働者と非正規雇用労働者の間の不合理な待遇差の禁止などとなっているところです。 ただし、この法律は、公務員を対象としたものではないことから、市職員はこの法律の適用を受けません。
主なポイントとしては、時間外労働時間の上限規制の導入や年次有給休暇の確実な取得、正規雇用労働者と非正規雇用労働者の間の不合理な待遇差の禁止などとなっているところです。 ただし、この法律は、公務員を対象としたものではないことから、市職員はこの法律の適用を受けません。
ヒヤリ・ハット件数は３４６５件で前年度より６８３件増加，看護師の夜勤は１カ月に平均８．５回，最高１４回行われているが，時間外労働は前年度より減少している。 また，医師の残業時間は，三六協定の特別条項で定められている年間８７０時間を超える勤務者が７人，最長は１０１３時間であり，依然過密労働ではあるが，２０１６年度と比べると若干の改善が見られ，以下の要望を付して賛成。
ここで改めて広島市の教職員の勤務実態を見ますと，教育委員会事務局の調査では平成29年度，いわゆる残業時間が三六協定の限度時間の基本である月45時間以上の教員は小学校で1,743名，47.9％，中学校では1,005人，54.2％となっており，また，時間外労働の割り増し賃金の支払い対象となる月60時間以上の教員は小学校で527人，14.5％，中学校で499人，26.9％となっております。
特に時間外労働の罰則つき上限規制の創設は、経済界と労働界の合意のもと、残業が青天井になり得る現状を改めるもので、1947年の労働基準法制定以来、初めての大改革です。時間外労働時間については、原則として月45時間、年360時間が上限となります。
特に時間外労働の罰則つき上限規制の創設は、経済界と労働界の合意のもと、残業が青天井になり得る現状を改めるもので、1947年の労働基準法制定以来、初めての大改革です。時間外労働時間については、原則として月45時間、年360時間が上限となります。
月80時間以上、過労死ラインを超えて時間外労働をしている教員が小学校で３割、中学校で６割というデータもあります。 地方公務員災害補償基金が過労死と認定した公立校の教職員は、2016年までの10年間で63人です。驚異的な数字です。泣き寝入りしている家族も多く、63人は氷山の一角とも言われています。 本当に教員の健康管理はされているんでしょうか。
それと、昨年ちょっと指摘させていただいたんですけれども、行政改革の一環で、定数管理でどんと職員の方も減っていらっしゃると、努力されていると思うんですけれども、残業が非常にふえているという状況が昨年度は見受けられて、時間外労働がどのように管理されているかという質問もさせていただきました。
時の不手際に対する対応、今後同様のミスを起こさないための未然防止策、スポーツ推進計画の進捗状況、施設面での民間スポーツ団体との連携、スポーツツーリズムに係る関係機関との連携、聴覚障害特別支援学級の評価のあり方、特別支援学校における特別の文言の必要性、教育ツールとしての清掃ボランティア、小学校における警報時の臨時休業の判断、通学路等のブロック塀の検査、市教委の学校における働き方改革の認識、教職員の時間外労働
次に，過労死ラインとして指摘されている時間外労働月８０時間以上の実態について，どう把握し対応しているのか，お聞かせください。 本年４月以降は，勤務時間の管理を教育委員会が行うという取り組みが始まっていますが，その状況や課題などについてお聞かせください。 また，包括外部監査からは，労働時間短縮のために考えられる方法について，教職員の意識改革も含めた具体的な指摘も行われています。
医師の多忙化解消，時間外労働の削減を進めること。また，医師の養成数をふやすよう国に求めること。 １．引き続き看護師確保に努め，子育てや家庭生活と両立ができる勤務体制にすること。 １．今後，独立行政法人化や民営化は行わず，自治体病院としての運営を堅持すること。 との意見が述べられ，採決の結果，委員全員をもちまして，原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
◎学校教育部長（杉原妙子） 学校の教員の場合は、そもそも時間外勤務という認識につきましては、これは過去、昭和46年か昭和47年だったと思うんですが、いわゆる人事院のほうで協議をされる中で、時間外労働に対するいわゆる時間外手当を支給するということは、現状としては考え方として合わないというような、そういった申し出を受けまして、その後、教員に関しては教職員に対する調整額支給という形での対応ということが起こっております
それから、１年目は研修生という位置づけになると、２年目からは実習生という位置づけでございますが、その関係も、時間外労働の問題というものについてもお話を伺っております。 それから、あと日本語がやはりできない実習生がほとんどであるということで、日本語教育について少し要望といったものもいただいておるところでございます。 ◆30番（赤木達男君） 議長、30番。 ○議長（牧尾良二君） 30番赤木達男議員。
拘束時間，労働時間，休憩時間，時間外労働などの労働時間の管理を徹底すること，また，地方公務員や私立学校及び国立附属学校の教員にも時間外労働の上限は適用されていますが，公立学校の教員だけが適用除外となっています，広島市独自の制度として，時間外労働の上限規制を検討すること，職員の加配措置や少人数学級の徹底を図ることなどです。 こうしたことを実現しようとすると，人的配置という財政的な課題に直面します。
平成29年の時間外労働ですが，過労死ラインと呼ばれる月80時間を超えた者が，４月から12月の間，延べ人数で708人，同時期の平成28年は，同じく延べ人数で1,153人，38.6％の削減ができているとのことです。これまでの実人数での表記ではないので，過去との比較はできませんが，着実に減ってきているとのことです。 まず，時間外勤務が減少したことを，どのように分析しているのかお答えください。
働き方改革への関心が高まりを見せる中、国においては本年３月に罰則つき時間外労働の上限規制や勤務間インターバル制度の導入など、実効性のある長時間労働の是正を行う働き方改革実行計画が取りまとめられたところでございますが、関連法案については、来年以降での国会審議となる見込みであることから、今後も国の動向を注視してまいりたいと思っております。