府中市議会 2022-09-26 令和 4年第5回予算特別委員会（ 9月26日）
９月22日付中国新聞には、「マイナ普及策、自治体は悲鳴」とのタイトルで、おおむね５人以上の従業員がいる事業所を対象に出張窓口を開設した熊本市のような自治体がある一方で、小規模な市町村にはそんな職員は到底確保できないと困惑しているというのです。多くの企業が立地する都市部にも課題があることも書かれています。東京23区では、過半数の13区が出張対応していません。
９月22日付中国新聞には、「マイナ普及策、自治体は悲鳴」とのタイトルで、おおむね５人以上の従業員がいる事業所を対象に出張窓口を開設した熊本市のような自治体がある一方で、小規模な市町村にはそんな職員は到底確保できないと困惑しているというのです。多くの企業が立地する都市部にも課題があることも書かれています。東京23区では、過半数の13区が出張対応していません。
ただ、その企業が、いろいろ国や県や市の助成金であるとか、補助金であるとか、こういったものを活用しながら、従業員等にすぐに影響が及ばないような企業努力をされていたということがあったと思います。
言えば自分がそれをしようとするものが、自分が受けてするよりも仕事をもらってするわけですから、そこは自分の利潤を生む、生産性の上でいうと利潤を生むということは減少しとるわけですから、そこは10万円、中小企業の方々に対しては確かに従業員数の人数は違います。労働力が違うわけですから。
府中市産業振興ビジョンの策定時に実施いたしました事業者向けのアンケートでは、経営課題として最も多かったのが従業員の高齢化が58.2％でした。次いで、人材不足が54.9％という順になっているものでございます。 また、不足している人材につきましては、学歴別、職種別にお尋ねしたところ、学歴別では高等学校卒が68.7％の割合が最も高いという結果になっているところでございます。
ソフトウエアになりますけれども、こちらはやはり中小企業さんでありますとか、それから小規模企業さんというところにつきましては、生産管理自体が従業員さんの頭の中に入っているような状況、なかなか見える化できずに、ほかの従業員さんと共有できない部分が課題であるといったところで認識をさせていただいております。
家庭的保育事業と、あるいは特定地域型保育事業というのは、四つ種類がありまして、利用定員が５人以下の家庭的保育事業、６人から19人の小規模保育事業、乳児幼児の自宅で行う居宅訪問型保育事業、事業主が従業員のために設置する事業所内保育事業があります。府中市内にはこのうち、事業所内保育事業が４カ所実施されております。 改正の二つについても御説明させていただきます。
育児休業制度を定着させるために企業で取り組まれている項目といたしましては、利用しやすい雰囲気づくりが25％、従業員への制度の情報提供をすることと、復帰する際の受け入れ体制の配慮がそれぞれ22.5％となっております。特に、意識変容の部分では若干取り組みをされているという結果でございます。
山口県の調査では，岩国市内の感染者のうち，岩国基地を利用した従業員や自衛隊関係者が16％，クリスマス時期に米軍関係者の利用が多かった飲食店の従業員や利用者は32％に上り，米軍関係者の影響で感染が拡大したと見ています。
そのため，厚生労働省は，平成28年４月より，配置する２名のうち１名は研修を受けた保育士以外の従業員でもよいとする特例を設けました。当然この場合でも預かる児童の人数に応じた保育士を配置され，問題はありません。保育士の待遇改善として，給与を上げることも重要ですが，勤務時間を改善しなければ，子育て中の若い保育士が定着できません。
本市においてもこのような考えの下，包括委託を検討するに当たり複数の民間事業者へ聞き取りを行ったところ，本市のような大規模事業体において最初から二つ以上の業務を一斉に受託するのは，従業員確保等の問題があり対応困難とのことでした。こうしたことから，定型的な業務が多く履行状況が確認しやすい収納業務を先行して令和３年度から民間委託することとしたものです。
○分科員（加島広宣君） 今回、ハイリスク業種として支援される交通事業者への支援になりますが、予算としては、基本額に従業員というような形になっております。この従業員の数を何名ぐらいで想定をされていらっしゃるでしょうか。 ○主査（加藤吉秀君） 日野都市デザイン課長。
その結果、従業員の方々、市内の在住者に限らず、市外の従業員の方々の御家族にもＭｙ府中を御利用いただいて、府中を知っていただくというふうに普及活動を進めてまいりたいと思っております。 また、11月15日付で、上下第１町内会会長様から、Ｍｙ府中を活用してお悔やみのお知らせサービスをいただきたいという御要望をいただきました。
○情報戦略担当部長（國丸昌之君） 市民総合アプリ、愛称、Ｍｙ府中の状況でございますが、８月に市職員の内部での運用テストを完了いたしまして、９月１日から商工会議所を中心に、商工会議所に参加されている企業の従業員の皆様を中心に、第２回目のトライアルをさせていただいております。 過日、議会説明会でも少し御説明をいたしましたけれども、一部の議員の皆様、既にお試しいただいております。
一方，日本においても，銀行の従業員が無断で行った証券取引によって銀行に巨額の損失を与えた事件など，企業の不祥事の発覚が続いたことから，2005年には会社法において，業務の適正を確保することを目的に，大会社を対象として，法令への適合や業務の適正を確保する体制の整備について取締役会で決定されることが義務づけされました。
○健康福祉部長（唐川平君） 職域接種でございますが、企業が従業員やその御家族などを対象に行う接種で、自治体が行う住民への接種とは別に行われるものでございます。使用するワクチンはモデルナ製となり、国は1,000人を超える接種を対象に進めるとしております。
◎環境衛生課長（森山） ご指摘の従業員数に関しましては，経過措置がございまして，４年間の経過措置がございます。その間にＮＰＯ法人において対応されるということになります。 ○議長（橋本） 時間が来ました。 （林議員「分かりました。ありがとうございました。以上です」の声あり） 以上で林議員の一般質問を終了します。 ○議長（橋本） ここで休憩とします。 再開は１３時２０分とします。
これは，令和２年４月から令和３年３月の連続する６か月の減収割合の方を対象にされとるということで，１０％以上の減収で従業員の方掛ける１人当たり８万円，上限が１６０万円というような，これが新規の今年度分で出ております。
また、災害の傷も癒えない中、令和２年２月に突如発表された、日本製鉄株式会社瀬戸内製鉄所呉地区の休止発表に際しましては、協力会社を含め約3,000人の従業員対策、雇用の確保に向けた取組を進めてこられました。
また、災害の傷も癒えない中、令和２年２月に突如発表された、日本製鉄株式会社瀬戸内製鉄所呉地区の休止発表に際しましては、協力会社を含め約3,000人の従業員対策、雇用の確保に向けた取組を進めてこられました。
◎政策企画課長（岡崎） この特定地域づくり事業協同組合については，不特定多数のところに職員というか従業員を派遣をするということではなくて，この４人以上でつくる，４事業体もしくは４人ですけれども，その集まった方々，地域づくり協同組合をつくった者の中で人材を融通し合う事業でありますので，不特定多数のところに派遣をするわけではありませんので，そこのいわゆる実務経験ですけれども，実務経験があればそれはこしたことはないですけれども