廿日市市議会 2019-09-20 令和元年建設常任委員会 名簿 開催日：2019年09月20日
1 廿日市市建設常任委員会記録 令和元年９月20日（金） 審査日程 日程第１ 下水道事業及び簡易水道事業に係る地方公営企業法の適用について 日程第２ 沿岸部のバス路線再編について 日程第３ 議案第66号 廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区内における建築基準法
1 廿日市市建設常任委員会記録 令和元年９月20日（金） 審査日程 日程第１ 下水道事業及び簡易水道事業に係る地方公営企業法の適用について 日程第２ 沿岸部のバス路線再編について 日程第３ 議案第66号 廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区内における建築基準法
を改正する条例 日程第12 議案第77号 廿日市市休日・夜間急患診療所条例を廃止する条例 日程第13 議案第70号 廿日市市墓地設置及び管理条例の一部を改正する条例 日程第14 議案第71号 廿日市市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の 手続に関する条例の一部を改正する条例 日程第15 議案第66号 廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区内における建築基準法
さて、本日の市議会に提案をいたしております案件は市が資本金の２分の１以上を出資等している法人の経営状況説明書についてなど報告が２件、また廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区内における建築基準法の制限の緩和に関する条例案など議案が12件、一般会計など補正予算案が３件、工事請負契約の締結についての議案など、その他の議案が３件、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての諮問が１件、以上合わせて21
◎都市部長（田坂昇） 建物については建築基準法、土地については都市計画法などだと思います。 ○議長（福原謙二） 28番、藤本議員。 ◆２８番（藤本友行） 半分合ってるわね。土地は尾道の問題は、土砂災害防止法にかかわる法ですよ。でしょう。旧３小学校の土地にかかわる法は、何がひっかかるのか。 ○議長（福原謙二） 田坂都市部長。
議案第66号廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区内における建築基準法の制限の緩和に関する条例でございます。これは、廿日市市伝統的建造物群保存地区保存条例において定められた現状変更の規制及び保存のための措置を確保するため、廿日市市宮島町伝統的建造物群保存地区内の区域内における建築基準法の規定による制限の緩和に関し必要な事項を定めようとするものでございます。施行日は、公布の日でございます。
これは、建築基準法の一部改正及び県の構造計算適合性判定にかかわる手数料の額の改定で、いずれも市が受け取る手数料です。ここで考えなくてはならないのは、手数料は課税対象になっていないことです。つまり、国に納めないものにまで消費税をかけて、市の歳入に入れることになります。国に納めないなら、市民に負担を求めることはありません。
これは、建築基準法の一部改正及び県の構造計算適合性判定にかかわる手数料の額の改定で、いずれも市が受け取る手数料です。ここで考えなくてはならないのは、手数料は課税対象になっていないことです。つまり、国に納めないものにまで消費税をかけて、市の歳入に入れることになります。国に納めないなら、市民に負担を求めることはありません。
すなわち，議第１２１号福山市手数料条例の一部改正については，建築基準法の一部を改正する法律により，用途規制の適用除外に係る手続の合理化，建蔽率規制の合理化，既存建築物について２以上の工事に分けて用途の変更に伴う工事を行う場合の制限の緩和及び建築物の用途を変更して一時的に他の用途の建築物として使用する場合の制限の緩和がされることに伴い，用途地域における建築等の許可を受けた建築物の増築，改築または移転についての
公共施設の太陽光パネルにつきましては，建築基準法に基づく定期点検等により保守点検を実施しており，適切な維持管理に努めているところでございます。 なお，これまで特段ふぐあいといったものについては，承知しておりません。 以上でございます。 ◆１７番（大塚忠司） やはり，定期的に点検していればそれなりに安心ということも言えますし，異常も少なくて済むといったようなところであります。
次に、議案第129号でありますが、本案は、建築基準法及び地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、東広島市手数料条例の一部を改正し、新たに徴収する手数料を定めるとともに、手数料の額を改定しようとするものであります。 なお、審査の過程において、「特定屋外タンク貯蔵所の浮き屋根式、浮き蓋つきの違いは何か。」
昨年度１０月から１２月にかけて，建築基準法に基づき全学区を目視で点検実施いたしました。全部で６９８２カ所ありまして，この中で高さが基準を超えるとか傾きやひび割れがある等の危険と思われるブロック塀は３３９カ所と把握をしております。 各学校では，危険箇所を子どもに知らせ注意を喚起するなど，登下校の安全対策に活用をしているところです。 以上です。 ◆２６番（五阿彌寬之） 答弁ありがとうございました。
議第64号は、建築基準法の一部改正及び広島県の構造計算適合性判定に係る手数料の額の改定に伴い、所要の規定の整備をするものでございます。 議第65号は、川原石南埠頭起重機延命化対策改良工事を施工するに当たり工事請負契約を締結するものでございます。
議第64号は、建築基準法の一部改正及び広島県の構造計算適合性判定に係る手数料の額の改定に伴い、所要の規定の整備をするものでございます。 議第65号は、川原石南埠頭起重機延命化対策改良工事を施工するに当たり工事請負契約を締結するものでございます。
地域の安全確保のためには、避難路を対象として、特に建築基準法に適合していないもの、また老朽化が進んでいるものから改修または撤去が必要であると考えます。このことを改善するためにも、この事業をどのように考えているのか、市としての御所見をお伺いいたします。
また、都市計画区域内で住居系の用途地域にある学校では、建築基準法第48条の規定により、原則として親子方式の給食調理場は工場扱いとなり、建築してはならないと定められています。 例外として許可を得るためには、校長会の実施を経て建築審査会の同意を得なければならないという法的手続が必要になりますが、こうした課題を整理する中で検討してまいります。
本案は、建築基準法の一部改正に伴い、新たに徴収する手数料を定めるとともに、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、手数料の額を改定しようとするものでございます。
また、ホールのつり天井は、建築基準法に基づく定期検査を毎年実施をし、安全性の確認を行っておりますが、今回の改修にあわせ、施設内にありますコンクリートブロック壁等も含め、耐震性の調査を実施することといたしております。
これは、建築基準法の一部が改正され、建築物の用途の制限に係る特例許可手続の簡素化、前面道路側に壁面線指定を行った場合等の建蔽率の緩和、用途変更に係る全体計画認定制度の導入や一時的に他の用途に転用する場合の制限の緩和などの措置が講じられることにより、当該事務に係る手数料を新たに定めるものでございます。
また、修理基準や修景基準に基づく建物の修理・修景に際しては、道路内へのひさしの出や、居室の採光、道路斜線制限について、一部建築基準法の規定に適合しない箇所も出てまいりますので、伝建制度の導入後に建築基準法を緩和し、伝建制度との間の矛盾を解消する必要がございます。そこで、９月には建築基準法の緩和条例の制定を予定しておりまして、議会へのご説明もその時点で行うことを考えております。
その１つは認定路線網図、それと建築基準法道路情報と都市計画情報と、今現在はこの３つということにはなっているのですけれども、今後いろいろ地図情報をつくられていく中で、市民の方に公表できるものが出てないかということで調整はとらせていただこうと思っております。