広島市議会 2019-12-06 令和 元年第 ５回１２月定例会−12月06日-02号
また，高齢者による死亡事故の種別を見ますと，車両単独による工作物への衝突が最多で，全体のおよそ20％を占め，次いで，出会い頭衝突や正面衝突といった車両同士の事故となっていますが，これらの事故の要因は長年車を運転してきたという自負や自信から，いつもの道だから大丈夫といった安心感を抱き，運転時の危険予測を怠る安全不確認が全体のおよそ38％を占め，最も多くなっています。
また，高齢者による死亡事故の種別を見ますと，車両単独による工作物への衝突が最多で，全体のおよそ20％を占め，次いで，出会い頭衝突や正面衝突といった車両同士の事故となっていますが，これらの事故の要因は長年車を運転してきたという自負や自信から，いつもの道だから大丈夫といった安心感を抱き，運転時の危険予測を怠る安全不確認が全体のおよそ38％を占め，最も多くなっています。
伝統的建造物とは、保存条例第３条第２項第２号に規定する伝統的建造物をいうと定義しており、保存地区内における伝統的建造物群を構成している建築物その他の工作物をいいます。また保存条例に基づく保存整備計画において、伝統的建造物については外観及び外観と密接にかかわる構造を保存するため、修理基準に基づいて修理を行うこととしています。
対象とする業務は事業欄の右、事項欄でございますが、一番上に記載している69施設の巡回点検等業務のほか各施設の営繕業務に加え、自家用電気工作物、消防用設備、空調設備、エレベータ、自動ドアなど13業務の保守点検業務でございます。今後のスケジュールについては本定例会において補正予算の議決をいただいた後、７月末に実施要領を公表し、事業者の公募手続を行う予定でございます。
保存地区内で建築物・工作物の外観を変える行為を行う場合は、伝統的建造物群保存地区現状変更許可、以下「伝建許可」と呼ばせていただきます。これを受ける必要がございます。 下の表をごらんください。特定物件を対象とした基準といたしまして、修理基準がございます。この内容は、特定物件の現状を維持しながら、復元的手法を用いて改修し、できるだけ建てられた時代の姿に戻す内容の基準でございます。
そのほか工作物の改修等に係る経費は伝統的な建築物保存のために必要な防災施設等に係る補助も、別途設定することといたしております。
また、国・県が先行して実施しております災害復旧工事に近接する施工箇所の災害復旧工事で、それぞれの工作物等に一体性が認められる場合や、同一時期に分離して施工することが困難な場合などにおいては、同一の建設業者が受注し、同一の技術者が対応することで、より効率的な工事実施が可能となり、発注件数の抑制にもつながることから、国・県との調整を図りつつ、先行して災害復旧工事を実施している建設業者との随意契約により、
公園内の工作物等施設につきましては、補助金適化法における制限期間を経過していること、現在公園の利用はなく、所期の目的を達成していること、また、地元住民や維持管理契約をしている地元協議会からも土地の返還について了解を得られたことから、平成31年３月31日をもって当該農村公園を廃止するため、所要の条例改正を行おうとするものでございます。
内訳でございますが、ポンプ設備の保守点検、消防用設備の保守点検、自家用電気工作物の保守点検、地下タンク等の法定点検、及び降雨強度計、自動通報装置の自主点検、除草・剪定などの施設管理費、故障時等の緊急対応費でございまして、限度額の内訳は平成31年度2,693万9,000円、平成32年度2,937万円、平成33年度2,973万4,000円でございます。
また、今後道路護岸と河川護岸の兼用工作物が被災している箇所につきましては、広島県の道路災害復旧工事の進捗に合わせ、河川の水の流れを阻害するおそれがあるものについては撤去を行ってまいりたいと考えております。 ◆５番（奥田和夫議員） 要は、この大屋大川も背戸の川も土石流が常に襲う地帯、常襲地帯になるわけですね。そういう気持ちを持ってから対応いただきたいと思います。
また、今後道路護岸と河川護岸の兼用工作物が被災している箇所につきましては、広島県の道路災害復旧工事の進捗に合わせ、河川の水の流れを阻害するおそれがあるものについては撤去を行ってまいりたいと考えております。 ◆５番（奥田和夫議員） 要は、この大屋大川も背戸の川も土石流が常に襲う地帯、常襲地帯になるわけですね。そういう気持ちを持ってから対応いただきたいと思います。
宮島においては、建築物の新築や増改築を初め、建物外観の変更や工作物の設置など、現状変更を伴う行為は、文化財保護法、自然公園法、都市計画法などさまざまな法律に基づく規制の基準に従って、一定の手続、許可を受ける必要がございます。
次に、墓地の崩落地復興についてでございますが、土地についてはその所有者である寺院が、墓石を含む工作物はそれを建立した方が、それぞれ所有者責任において行っていただくことが適切であると考えますが、土砂の撤去につきましては二次災害のおそれや生活環境の保全上問題がある場合には、具体の被災現場の状況を調査しながら判断してまいります。 以上で答弁といたします。 ○副議長（加納康平） 15番、巻幡議員。
平成元年１月19日付の建設省住宅局建築指導課長通知「海洋建築物の取り扱いについて」では，従来より建築基準法第２条にいう土地に定着する状態とは，水面，海底などに定常的に桟橋や鎖などで定着された状態のものも含むものであるとの判断が確立しており，このような状態にある工作物に対しても，その使用実態に即して建築基準法が適用され，建築確認などの必要な手続が行われてきたと述べています。
ＬＥＤによる手すりライン照明でございますが、持光寺、宝土寺、浄土寺の石段の手すりにＬＥＤを内蔵することで、新たな工作物を設置することなく石段を照らし出す手法を採用しております。また、石段の始点と終点の照明に尾道水道や寺社をイメージしたアクセントカラーを施すことで尾道にしかない特別な夜間景観を創出するデザインとなっています。
これは、旧海軍の青山クラブと桜松館の建つ土地8,500平米、それに建物と工作物、これがつきますけれども、２億377万円で取得する議案であります。 早速質問に入らせてもらいますけれども、こういう大きな買い物をするわけでありますが、取得前に広く市民の意見も聞かないのかという点で伺います。 これまでの報告で、総事業費が40億円、用地取得費３億円、耐震改修７億円とか、そんなことが言われておりました。
これは、旧海軍の青山クラブと桜松館の建つ土地8,500平米、それに建物と工作物、これがつきますけれども、２億377万円で取得する議案であります。 早速質問に入らせてもらいますけれども、こういう大きな買い物をするわけでありますが、取得前に広く市民の意見も聞かないのかという点で伺います。 これまでの報告で、総事業費が40億円、用地取得費３億円、耐震改修７億円とか、そんなことが言われておりました。
臨時的な売店や興行，展示会など，また競技会，興行その他これに類する催しのために設ける仮設工作物などは使用料が引き下げられるもので，市民が活発に活動することに資するものである。 しかし，公園施設を設ける場合の敷地の利用料については，１平方メートル，１月につき，現行６３円から５６円に７円引き下げる。パークＰＦＩ方式の創設にかかわり，民間事業者が収益施設を設置する際の使用料負担を軽減することにつながる。
120ページからの別表第１には、電柱・工作物などの占用物件に対する新たな道路の占用料金を表示しております。 施行期日は、平成30年４月１日でございますが、経過措置といたしまして、当条例の施行日前の占用に係る占用料については、なお従前の例とするものでございます。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○委員長（居神光男君） それでは、これより本案に対する質疑を行います。
申し上げますと建物、中に備品、工作物等もあると思うんですが、こちらのほうの移転の補償金というのが３億1,712万8,632円となっておりまして、いわゆる残地損失補償というものがございまして、こちらのほうが1,569万2,334円となっておりまして、この合計したものが補償額ということで、３億6,298万7,797円となっております。
また、文化財である酒蔵などの建築物及び煙突、門、塀などの工作物に最大で600万円、築50年を経過した歴史的な建築物等に最大で300万円、その他の建築設備に最大で20万円を交付することといたしております。 このように、それぞれの補助対象事業には補助限度額があるために、大規模な改修に及ぶ場合は多額の事業費により事業者の負担が大きくなることから、事業実施されにくいなどの課題があると考えております。