府中市議会 2022-09-08 令和 4年第5回定例会（ 9月 8日）
基本的には市からの委託業務としては、特にそう差はないと思うんですけれども、委託事業者、先ほど１年以上ということもございましたが、それ以外、例えば埋立センターですとか上下の水質管理センターですとか、先ほどありました出口川の湧水施設ですとかそういったちょっとライフラインに近いようなところが多いと思いますけれども、基本的には月１回、あるいは施設によっては毎日連携をとっているところもございます。
基本的には市からの委託業務としては、特にそう差はないと思うんですけれども、委託事業者、先ほど１年以上ということもございましたが、それ以外、例えば埋立センターですとか上下の水質管理センターですとか、先ほどありました出口川の湧水施設ですとかそういったちょっとライフラインに近いようなところが多いと思いますけれども、基本的には月１回、あるいは施設によっては毎日連携をとっているところもございます。
繰り越しの原因といたしましては、計画策定にかかわって、第１回の策定委員会会議の前に必要な計画書策定業務の委託業務者による耐震や図面の作成等の翁座での現地調査が、コロナ感染症に係る移動制限によって３カ月間延伸されたという現状がございます。策定委員会会議開催などの策定作業もそれに伴って延伸するという形になりまして、令和３年度内の計画書の敢行が不可能な状況になったためでございます。
こちらについては、社会福祉協議会の活動費の補助については、社会福祉協議会の活動に対する補助になりますが、市の委託業務や府中市社会福祉協議会独自の事業を除いた残りの事業の人件費分を補助しているものになります。 減額になっていることの主な理由として２点あります。
令和４年度は設計委託業務費の予算を計上しているところでございますが、主要事業シートの資料16に記載しておりますとおり、現在新たなにぎわいが芽生え始めております府中駅南エリアに年間延べ５万人が利用する新たな市民プールを整備し、集客力、拠点性、回遊性を高めることで府中駅南エリアの活気、にぎわいを確実なものとしていくため、来年度予算におきまして、市民プールの整備に係る設計委託業務料を計上しているものでございます
次に，調理・配送等に係る委託料についてですが，まずこの委託業務は，価格のみで事業者を決定する競争入札ではなく，提案内容を総合的に評価して事業候補者を選定する公募型プロポーザル方式を採用しています。候補者の選定に当たっては，衛生管理面や経費面，事業者独自のアピールなどについて提案を受け，総合的に最も優れた提案を行った同社を候補者として選定しました。
水道事業の中でも多岐にわたる委託契約がありますが，私は，今から10年前の平成23年度決算特別委員会において，計量委託業務について，この契約の見直しを指摘しました。実にこの広島市と個人との私人契約は，昭和44年から今日まで53年という長きにわたって継続しているものです。この計量委託業務の内容は，委託期間は１年更新制となっています。
会計検査院にぜひこういうのを調査してくださいというのは，国民から声が上がるかもしれませんけれども，新型コロナに関する委託業務の在り方というのには，行政としても目を光らすべきだというふうに思って，質疑をいたしました。 以上です。 ○佐々木壽吉 議長 以上で質疑を終結いたします。 お諮りいたします。
指定管理施設につきましては、通常の委託業務と異なりまして、決められた業務を仕様書どおりに行うのではなくて、指定管理者は施設の管理運営を包括的に任されているので、その中で経費の削減を図るため、独自の工夫をして効率的に管理運営を行っていただいておるところでございます。
そのため事務の効率化、業務委託、業務の見直しなど、さまざまな手法により全体の人件費を抑えていきながらコントロールしていかなければならないと考えております。 ○委員長（加納孝彦君） 宮商工労働課長。 ○商工労働課長（宮康展君） 中小企業振興条例の件につきまして、答弁させていただきます。
それから，先ほどあった１９ページ，２４番のこばたけ保育所のことですが，お聞きしたところでは設計委託業務の予算になっとるんですが，プロポーザルを見てから町内産というか県内材というか木材をたくさん使っていただけるようなことをお願いするような答弁だったと思うんですが，大体そのつもりがあるんなら先に県内産であるとか町内産の木をふんだんに使ったものをプロポーザルしてくださいよというて言うてあげないと，外れるんじゃないんですか
次に、羽高湖森林公園整備経費の繰り越しでございますけれども、この事業については、トイレ等の排水、測量設計委託業務だったろうと思いますけれども、残念ながらこれも繰り越しされております。それで、簡単にでいいですけれども、繰り越し理由と、今後の計画についてお聞きします。
また、災害復旧工事等における現場監督業務のアウトソーシングや、学校給食に係る委託業務の拡大など、外部委託による事務事業の効率化を進めます。そして、書面、押印、対面を不要とする電子決裁の導入など、既存システムを見直してまいります。さらに、各種会議、打合せのリモート化、選挙開票事務における自動読取機の機能強化など、庁内業務の効率化に取り組んでまいります。
また、災害復旧工事等における現場監督業務のアウトソーシングや、学校給食に係る委託業務の拡大など、外部委託による事務事業の効率化を進めます。そして、書面、押印、対面を不要とする電子決裁の導入など、既存システムを見直してまいります。さらに、各種会議、打合せのリモート化、選挙開票事務における自動読取機の機能強化など、庁内業務の効率化に取り組んでまいります。
しかしながら，御指摘の点について，委託先法人が支障なく運営できるよう，今後各センターにおける経費負担等の実態を把握した上で，他の委託業務とのバランスも考慮しながら，本市としての対応を検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○渡辺好造 副議長 企画総務局長。
5,000社を対象に臨海部、沿岸、丘陵部、内陸部、山間部の市内全域のエリアを対象として、企業立地の可能性を把握、分析することといたしておりまして、新機能都市開発事業区域への進出希望を多くいただいてる状況もあり、また本市への企業の立地需要が見込まれているこの機を逃すことなく、またコロナ禍を契機とした企業の地方移転の動きなど、時代の変化や企業ニーズを的確に捉えながら、新たな事業用地の確保の可能性に向け、委託業務
また，委託業務の単価を増額するよう，市独自での持続化策を講ずること。 との意見がそれぞれ述べられ，採決の結果，委員全員をもちまして，原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
この図書館流通センターさんは、現在、全国約100ある電子図書館のうち８割を超える電子図書館を運営している実績がございまして、そのノウハウを持っておりますし、委託業務先としては適任であると考えております。
それから、その他の流用といたしましては、事業所内保育についての入所児童の人数の変動に伴い扶助費が不足しましたということで1,197万円、クリーンセンターの緊急修繕に955万円、県営事業負担金に836万円、防災士養成講座助成金に計上していたものを委託業務に変更したことにより558万円の流用、それから、避難所の環境、避難環境の充実ということで、分散避難に必要となった備蓄倉庫や、それから避難所へのテレビの
令和２年１月31日県内視察（広島市） 〔広島アグリフードサービス株式会社〕 平成29年度、広島市五日市地区の共同調理施設の老朽化に伴い、調理施設の整備と調理等の委託業務について、プロポーザル方式により事業者を決定し民設民営による給食を開始した。 民設民営での施設整備が採用されたのは、次のことが期待できるためである。