府中市議会 2022-06-16 令和 4年第4回定例会（ 6月16日）
そこで労働市場の動向について、報告されておるわけでありますが、それについて、府中市の現状を確認したいと思いますので、説明をお願いいたします。 ○議長（加藤吉秀君） 若井経済観光部長。 ○経済観光部長（若井紳壮君） それでは、有効求人倍率など、府中市の現状についてお答えしたいと思います。
そこで労働市場の動向について、報告されておるわけでありますが、それについて、府中市の現状を確認したいと思いますので、説明をお願いいたします。 ○議長（加藤吉秀君） 若井経済観光部長。 ○経済観光部長（若井紳壮君） それでは、有効求人倍率など、府中市の現状についてお答えしたいと思います。
ＩＬＯのデータでも日本と同様の傾向が見られ、ライダー事務局長は1930年の世界大恐慌以来、最も深刻な労働市場の危機だと述べています。 厚生労働省も新型コロナに起因した解雇や雇い止めが９万人を超え、年度末にかけてさらに増えるとの見通しを発表しました。政府におかれては、一刻も早い政策の実行を強く願うところであります。
・ 国際交流・国際協力や多文化共生の推進について、外国人留学生によると、日本では外国人労働者に対する受入態勢が十分でなく、これから不景気になっていくと、日本の労働市場は決して魅力的なものではないとのことである。このため、外国人が日本を、そして広島市を見放さないような施策が必要ではないか。
この議員説明会の翌日には、４月分の労働力調査の発表などがあり、コロナ禍によって社会生活が、労働市場が明らかに悪い方向に推移していることが数字上にもあらわれてきました。 質問に移ります。 コロナ禍以降の本市の状況を伺います。 まず、個人の経済状況として、生活保護申請の状況と社会福祉協議会が主体の緊急小口貸付制度の申請状況を、昨年度と比較してお示しください。
今後、労働人口が減少していく中で、労働力不足の解消に向けた取り組みとして、高齢になっても働ける人は働く、労働市場に参加していない女性や高齢者の働き手をふやす、ＡＩやＩｏＴなどを活用して労働生産性を上げるなど、取り組む方向性は多くあります。 ここでは、尾道市役所に絞って伺います。 尾道市は、今年で御調町、向島町と合併して15年、因島、瀬戸田町と合併して14年になります。
企業経営者にとっては、長期間安定的に日本で働いてもらうために、互いに意思疎通の共通認識を持ち、外国人労働者だから安く雇用できるではなく、人手不足を補う貴重な戦力と捉え、労働市場では彼らの技術的スキルが重視される傾向にあり、日本人と差別のない同等の待遇という認識を持たなければなりません。
企業経営者にとっては、長期間安定的に日本で働いてもらうために、互いに意思疎通の共通認識を持ち、外国人労働者だから安く雇用できるではなく、人手不足を補う貴重な戦力と捉え、労働市場では彼らの技術的スキルが重視される傾向にあり、日本人と差別のない同等の待遇という認識を持たなければなりません。
労働市場では，今後の少子化・高齢化の進展等を考慮すると，中・長期的な経済活力を維持，向上させていくためには，人工知能，ロボット活用，ビッグデータといったテクノロジー，いわゆる先端技術の活用は必須です。あらゆる産業や社会生活に取り入れ，経済発展と社会的課題の解決を両立していく新たな社会の実現が求められています。
しかし、現在の労働市場における人手不足や最低賃金の上げ幅、そしてインターネットのホテル比較サイト等による情報で、ホテル、旅館業界は厳しい価格競争の波にさらされています。さらに、地域によっては昨年の豪雨災害の影響もあるでしょう。また、１泊２万円以上のホテルや旅館と低料金を売り物にしている民泊やゲストハウスでは、肌感覚は大きく異なると思われます。 質問に移ります。
また、労働市場における人手不足も深刻さを増しており、帝国データバンク人手不足倒産の動向調査2018によりますと、人手不足倒産は169件発生し、前年度に比べて48％増となっております。呉市内におきましても、中小企業の多くは人手の確保に苦労している状況となっており、東京を中心とした大都市への人口流出課題解決の糸口が見えていません。都市部と地方都市の格差が広がりを見せています。
また、労働市場における人手不足も深刻さを増しており、帝国データバンク人手不足倒産の動向調査2018によりますと、人手不足倒産は169件発生し、前年度に比べて48％増となっております。呉市内におきましても、中小企業の多くは人手の確保に苦労している状況となっており、東京を中心とした大都市への人口流出課題解決の糸口が見えていません。都市部と地方都市の格差が広がりを見せています。
ハローワークは通してないので、企業対外国人労働者の直接な仲介人を通しての直接雇用ということになりますが、現在、外国人労働者が実際にいるわけなのですが、今後、本市の企業活動、そして労働市場にどういう影響を及ぼすと思われますか。また、本市の失業者へどのような影響があるとお考えでしょうかお尋ねします。 ○堀井秀昭議長 答弁。商工林業課長。
労働市場では，今年５月の有効求人倍率は１．６倍と昭和４９年１月以来の高さとなり，完全失業率も２．２％まで低下しています。
そして，就職をしても，今現在の労働市場というのは非常に高度化されております。仕事にスピードと正確さを求められるという中で，やはり早い段階で挫折をしてしまう。そして離職をするということになりまして，結果的には安定した収入を得られない。不安定な状況に至って，今度は子ども世代が貧困状態になってしまうと，そういう負の連鎖につながるということを，我々，内閣府も同様の見識で把握をしているところでございます。
個人税制や労働市場改革、医療、農業などの分野における改革を柱とする「日本再興戦略改定2014」をことし６月に策定し、経済の好循環を一過性に終わらせることなく持続的な成長軌道につなげようという取り組みであります。それからもう一つが、議員御指摘の地方創生でございます。元気で豊かな地域づくりに向けた支援を通じて、人口１億人の維持に向けてあらゆる手段を構築しようとしております。
個人税制や労働市場改革、医療、農業などの分野における改革を柱とする「日本再興戦略改定2014」をことし６月に策定し、経済の好循環を一過性に終わらせることなく持続的な成長軌道につなげようという取り組みであります。それからもう一つが、議員御指摘の地方創生でございます。元気で豊かな地域づくりに向けた支援を通じて、人口１億人の維持に向けてあらゆる手段を構築しようとしております。
そういった中で、高齢者の意欲と能力に応じた労働市場や社会活動に参加できる社会の実現が必要であると思いますので、シニア世代の底力、そういったものが地域再生の鍵でもあると思いますので、今後も調査研究をよろしくお願い申し上げます。 次に、スマホに関して質問をさせていただきます。スマホの浸透に伴うインターネット依存についてお伺いいたします。
中でも、働く貧困層といわれるワーキングプアから抜け出せずに結婚を諦めざるを得ない若者の増加や、仕事と子育ての両立に悩む女性の増加、正規雇用でありながら過酷な労働環境で働き続けることができない若年労働市場の実態など、今の若い世代を取り巻く問題は多岐にわたり、年々深刻さを増しています。今こそ国を挙げて、若い世代が安心して就労できる環境等の整備が求められています。
国内の労働市場は高齢化による縮小が予想され、主な大企業では新規採用を抑える一方で、グローバル化への対応から、人材を海外に求める傾向を鮮明にしている。もはや若者の雇用不安は、個人の努力で乗り越えるというよりも、就業における構造的な問題に陥っている。
労働市場での苦戦を強いられる中，すぐれた技術を有する中小企業が，いかに有能でやる気のある人材を確保し，次世代への確実な技術の継承を果たしていけるかということは，我が国にとっての重要な課題の一つであります。 昨年秋，我が党の青年委員会は厳しい雇用情勢の実態を調査し，改善の糸口を探るため，岩手，宮城，福島の被災３県を除く，全国の都道府県で若者雇用実態調査を行いました。