府中市議会 2021-09-21 令和 3年第4回決算特別委員会（ 9月21日建設分科会）
やはり個々の事業においては、当然補助事業とかでありますと何件程度補助申請が出てくればいいなとかですね、そういったものは、やはり想定しながら予算組みをさせていただいたりということで要求はさせていただいておりますので、どこまで細かくここのＫＰＩに載せるかというところもあろうかとは思いますので、その辺はちょっと調整させていただきながら、ただ、やはり納得の得られやすいようなものにしていきたいと考えておりますので
やはり個々の事業においては、当然補助事業とかでありますと何件程度補助申請が出てくればいいなとかですね、そういったものは、やはり想定しながら予算組みをさせていただいたりということで要求はさせていただいておりますので、どこまで細かくここのＫＰＩに載せるかというところもあろうかとは思いますので、その辺はちょっと調整させていただきながら、ただ、やはり納得の得られやすいようなものにしていきたいと考えておりますので
保護の申請の動向や医療費の扶助の予測を立てることは難しい面がありますので、そうしたところ、いろいろ社会情勢等を注視しながら、適正な予算組みを図ってまいりたいと思います。 ○主査（大本千香子君） ほかにありませんか。 田邉分科員。 ○分科員（田邉稔君） 臨床心理士等委託料がありますが、この予算の概要について教えてください。また、乳幼児医療給付費が減少している要因についてお伺いします。
この次年度の，３年度の予算を見ると，今年度より売上げが落ちた予算組みになっておるんです。伸びていくのがフードコートと自動販売機と加工品が伸びるということで，あとは市場のほうも下がりますし，ローソンも下がるようになってますね。それから，市場，ローソンが，この２点が下がる。
妊娠・出産から子育てをトータルで応援することを政策の大きな柱とする府中市政ですが、昨年も提案しましたが、出産応援金の復活と医療費の高校卒業までの助成拡大はこの機にしっかり予算組みを行って実施することを求めます。特に、医療費の助成は、現時点でコロナウイルスの影響で収入減に瀕しておられる子育て中の家庭支援にも大きくつながるものと考えます。 組み替えの基本方針。
令和２年度と令和３年度、一体的な大型になりますが、予算編成ということで、切れ目のない予算組みになっているんだろうというふうに思っております。今いろいろ説明をいただきました。社会経済と医療の両立、ずっと言われてきておりますけれども、このバランスを今後もしっかり取っていただきながら、進めていっていただきたいと思っております。
○市民課長（川崎公也君） まず最初に、出産育児一時金についてでございますが、当初予算において直近前３年度間の平均実績数値の15人分、420万円の予算組みをしているところでございます。そして、今年度の６カ月間の実績が10人分、既に支払い済みの状況になっております。
予算につきましては、当初で組んだものについては今年度の事業に充当するという形で予算組みをさせていただいて、今回の追加交付分は、基金に積み立てて来年度の事業に活用させていただこうということでございます。
ですけど、昨日もありましたが、もちろん今は国、県、それからの対策ということで予算組み自体も本市独自でというのはそんなに負担感はないというふうに最初の基本方針どおりにいっているかと思うんですけど、もしもこれが第１波、今が２波ということを言われていますけど、寒くなってインフルエンザの感染等々、同時にいろんなことが起きたときに本市独自で組まなくちゃいけないといったときには、多分その本市の財政の負担はどうなのかということになるかと
○分科員（芝内則明君） 使っていないという回答でございましたが、実際に府中市として、今議会に府中市の予算ということで予算組みをして出されているわけですよね。出してあるわけでしょう。そのことについてどういうふうに考えられておるかを私はお尋ねをしておるんです。 ○主査（加藤吉秀君） 近藤商工労働課長。
これは第三セクターでやっているからできているんかなと思っていますが，全体で，令和２年度の予算組みというか，書いてあるのは５億９，４０５万円の売り上げを目標に書いてありますよね。今年より７，１２０万円の増ということです。同僚議員もけさ言っておられましたが，６億円を超えて６億５千万円に近くなると，どうにか赤字が回復して黒字になるのかなというような計算を起こしておられました。
当初の予算組みと比較し、国や地方も経済の状況が一変しておるところでございます。呉市民の命を守る安全・安心な対策はもとより、呉市の経済の底上げが大いに必要であると感じております。国や県とも連動した経済対策を加え、呉市の基金も活用して呉市内でどこでも、何にでも活用できる期限付の地域振興券を発行して、即効性のある対策を提案いたしておきます。
当初の予算組みと比較し、国や地方も経済の状況が一変しておるところでございます。呉市民の命を守る安全・安心な対策はもとより、呉市の経済の底上げが大いに必要であると感じております。国や県とも連動した経済対策を加え、呉市の基金も活用して呉市内でどこでも、何にでも活用できる期限付の地域振興券を発行して、即効性のある対策を提案いたしておきます。
◆３８番（村井明美） 全国的にも河川改修の整備計画，この変更が非常に多くのところで要求をされているということで，具体的な声をしっかり上げていかないと，なかなか予算組みもとれないのではないかなというふうに思うんです。
予算としましては、当初予算は18件分756万4,000円で予算組みをしておりましたけども、上半期が11件ということで、その同数の半期分を追加して22件分の総計での増額で、４件分、既に18件分の予算組みをしておりますので、22件分の168万円の増額で、上半期の11件分の見込みによって増額をするものです。
恐らくまずニーズ調査をして，そこから課題の解決をどうするのかということを検討して，そして予算組みをして実際に導入という流れになると思うんですけども，そのあたりのスケジュール感というのをもしよければぜひ知りたいんですけれども，いかがでしょうか。
次に，挑戦６の定住促進の強化というところで，企業誘致，さっきもありましたが，促進とあるけど，３０年の取り組みと成果，それを受けての３１年度の取り組み，同僚議員からありましたが，我々の思いとちょっと違ったようで，これをして，この事業を，継続ですから，来年度もいつまでやられるんかわかりませんが，翌年度以降も予算組みは……。企業誘致をするということは，目標があると思うんですよ。
近年、呉市の当初予算は、財政調整基金を10億円以上取り崩して財源とする予算組みとなっておりますので、4,000万円では全然足りないことになります。この基金をある程度戻すには、３月に交付される特別交付税に期待をせざるを得ないのかなと思いますが、この特別交付税の大幅な増額がなければ、財政調整基金を戻すことができずに、平成32年度以降の予算が組めなくなるのではないかと心配しております。
近年、呉市の当初予算は、財政調整基金を10億円以上取り崩して財源とする予算組みとなっておりますので、4,000万円では全然足りないことになります。この基金をある程度戻すには、３月に交付される特別交付税に期待をせざるを得ないのかなと思いますが、この特別交付税の大幅な増額がなければ、財政調整基金を戻すことができずに、平成32年度以降の予算が組めなくなるのではないかと心配しております。
財源に関しましても、平成30年、平成31年の２カ年の債務負担行為で、合併特例債と一般財源、そして学校教育施設整備基金からの繰り入れであるその他特定財源の予算組みをされていたと思います。 10月からの今国会の臨時議会で、全国の小・中学校にエアコン整備の財政措置をすることが議題に上り、来年夏までに全国全ての小・中学校にエアコンを設置する国の第１次補正予算が11月７日に通過いたしました。
生意気なことを多々言いましたかもわかりませんが、市民総参加のまちづくり、市民がつくるまち、これを目指して来年度も進んでいっていただきたい、予算組みもつくっていっていただきたいというふうに思います。 以上で質問を終わります。どうもありがとうございました。