府中市議会 2022-12-13 令和 4年総務文教常任委員会（12月13日）
そういう中立性を保障するということであれば、やっぱりそこは制限される側のことも考えて厳密な定義をするべきだと思うんですけれども、そこら辺はどういうふうにお考えなんでしょうか。 ○委員長（福田勉君） 渡邉総務課長兼選管事務局長。
そういう中立性を保障するということであれば、やっぱりそこは制限される側のことも考えて厳密な定義をするべきだと思うんですけれども、そこら辺はどういうふうにお考えなんでしょうか。 ○委員長（福田勉君） 渡邉総務課長兼選管事務局長。
前安倍総理も不当な支配に服することなく、教育の中立性、不変、不当性を確保することを適切に表すものとして引き続き規定すると、2006年国会で答弁されております。小村前呉市政の12年間で首長が教育に介入し、呉市教育委員会はそれにただ従ってまいりました。その介入を許した寺本氏には重大な責任があります。
前安倍総理も不当な支配に服することなく、教育の中立性、不変、不当性を確保することを適切に表すものとして引き続き規定すると、2006年国会で答弁されております。小村前呉市政の12年間で首長が教育に介入し、呉市教育委員会はそれにただ従ってまいりました。その介入を許した寺本氏には重大な責任があります。
教育の政治的中立性にも触れることになるとはお考えにならなかったのか、佐藤教育長に伺います。 また、政治姿勢として、迷彩服を着た自衛官が教壇に立つことについて、教え子を再び戦場に送らない、このことを胸に、戦後民主教育に携わってきた教育者の声を代弁して、平谷市長にも、今後このような事態を許容するのか、伺いたいと思います。
地方公務員の短時間勤務の在り方に関する研究会報告、平成21年１月23日報告というのがありますけども、ここに業務の在り方ということで、公務の中立性の担保、職員の長期育成を基礎とし、職員の身分を保障して、職員が職務に安んじて精励できるようなことによる公務の能率性の追求、地方公共団体における企画立案、サービスの質の向上の担保等の観点から、任期の定めのない常勤職員を中心とする公務の運営が望ましいということになっておりますので
586 ◯教育長（奥 典道） 今私がこの場で特定の団体についてコメントをすることは適切でないと思いますが、私ども公教育を預かる者として、指導者は教育の中立性というものをきちっと確保しながら子どもたちの指導に当たらなければいけないことは当然であります。
これまでの府中市の教育を振り返ってみますと、議員からもありましたように、平成10年、広島県の教育は、学校の教育活動や管理運営が法令等にのっとっていない、教育の中立性を確保できていない、こういったことから、当時の文部省から是正指導を受けました。 ここ府中市におきましても、卒業式・入学式の国旗掲揚、国歌斉唱、あるいは道徳の時間の指導内容等、同様な状況がございました。
そうした中で教育委員会の委員の皆さんとともに全身全霊を傾けて教育の公平性、中立性、継続性に取り組むとともに、市長と連携を図りながら、尾道に住む誰もがこの尾道に生まれてよかった、住んでよかった、また尾道に学んでよかったと、そういう教育行政を目指して全身全霊で取り組んでまいりたい、そう思う所存でございます。
◆２番（林） この条例は大変重要じゃないかと思うんですけど，これ直接住民が施策にかかわって，専門性の高い，中立性，独自の高い諮問，合議が行われるべきだと私は思いますが，このように会計年度任用職員に移行することによって，こういうことが条例に盛り込まれるんでしょうか。いわゆる執行側に対しての帰属性っていうか，そっちのほうが随分高くなっていくんじゃないかっていう気がしますが，どうお考えでしょうか。
私，この中立性もある，独立性もあって客観性もあるっていう第三者委員会なんですけども，そもそもの目的の一番最初は，結局は当初契約時における認識の違いが生じた経緯や原因の分析を踏まえた再発の防止の提言，これについて御検討くださいよっていうことなんですが，その検討している文脈の中で，これはおかしいっていうことはきちっと出してこなきゃいけない，それが本当の第三者委員会だと思うんですけど，その命題がもう与えられているので
ネットで調べましたら、基準として一番最初に、政治的、宗教的中立性を侵すおそれのあるものはいけないというふうに書いてありましたけども、それが全然今回言われておりません。それに対してはもう一度確認したいと思います。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正により，教育の政治的中立性，安定性，継続性を確保しつつ，教育委員長と教育長を一本化した新教育長の設置による責任体制の明確化，迅速な危機管理体制の構築，地方公共団体の長と教育委員会との連携の強化など，制度の抜本的な改革が行われました。
そこでお尋ねいたしますが，平成27年４月から施行されている地方教育行政制度における総合教育会議について，市長の責任や役割はどのように考えておられるのか，また，政治的中立性は確保されているのか。 そして，２番目，五日市観音中学の生徒自殺問題について，市長は痛恨のきわみと発言されていますが，市長としてどのような対応をされたのでしょうか。
今マスコミで騒がれております安倍内閣総理大臣も、不当な支配に服することなくと、これは教育の中立性、不変、不当性を確保することを適切にあらわすものとして引き続き規定すると、2006年国会で答弁されております。小村呉市政の12年間で首長が教育に介入し、呉市教育委員会はそれにただ従ってきました。その介入を許した寺本氏には重大な責任があります。
今マスコミで騒がれております安倍内閣総理大臣も、不当な支配に服することなくと、これは教育の中立性、不変、不当性を確保することを適切にあらわすものとして引き続き規定すると、2006年国会で答弁されております。小村呉市政の12年間で首長が教育に介入し、呉市教育委員会はそれにただ従ってきました。その介入を許した寺本氏には重大な責任があります。
２０１３年１２月の文化審議会文化財分科会企画調査会報告では，どのような機関が文化財保護に関する事務を管理し及び執行することになるとしても，４つの要請を十分に勘案し，これらをどのように担保するかという観点から制度設計を行うべきとされ，専門的・技術的判断の確保，政治的中立性，継続性・安定性の確保，開発行為との均衡，学校教育や社会教育との連携の要請に対応できる仕組みが必要としている。
人選に当たっては、条例等に定められた分野から公平性、中立性を担保するとともに、多様な視点から意見を伺えるよう、職種、団体、推薦の分野、性別、年代、地域などに偏りが生じないよう配慮する中で、委員の選任をお願いしているところでございます。 ○堀井秀昭議長 福山権二議員。
こうしたことから，在宅医療・介護連携や認知症施策の推進など，センターの果たすべき役割は一層高まっており，あわせて公平性，中立性も求められております。 また，センターは公益的な機関であることから，介護や支援を必要とする利用者に対して特定の事業所に偏った案内をすることがないよう自己点検し，市としても監督する必要があり，センターの事業評価を行っているところであります。
教育委員会制度の意義は、政治的中立性の確保、継続性、安定性の確保、地域住民の意向の反映にありますが、社会教育においては特に必要性はないのではないかと考えます。また、その特性は、首長からの独立性、合議制、レイマンコントロールにあるとされていますが、社会教育に関しては、施策を展開する上での足かせになっているようにさえ感じます。
◎総務部長（澤村直樹） 選挙の告示前の公開討論会の開催ということだと思いますけれども、確かに公職選挙法上では、公平性、中立性を確保すれば、誰でもそういった討論会というのは開けるようになっております。しかしながら、通常そうした公開討論会というのは選挙を前提とした、そういう政治活動ということになりますので、そういったことを通常行政のほうがやるということはございません。