府中市議会 2021-09-09 令和 3年第4回定例会（ 9月 9日）
○健康福祉部長（唐川平君） マニュアル等も含めてございますが、そういったことをつまびらかにといいますか、全てにおいて細かく点検をして、確認をして、保存をしてというところまでは、実情としては至っていないと認識しております。 ○議長（棗田澄子君） 芝内則明君。 ○２番議員（芝内則明君） では続いて、職員へのＡＥＤの研修は、どのような形で現在進められておるかをお聞かせ願いたいと思います。
○健康福祉部長（唐川平君） マニュアル等も含めてございますが、そういったことをつまびらかにといいますか、全てにおいて細かく点検をして、確認をして、保存をしてというところまでは、実情としては至っていないと認識しております。 ○議長（棗田澄子君） 芝内則明君。 ○２番議員（芝内則明君） では続いて、職員へのＡＥＤの研修は、どのような形で現在進められておるかをお聞かせ願いたいと思います。
指定避難所については，自主防災組織の運営マニュアルがあるのに，なぜ指定緊急避難場所にはないのか，指定緊急避難場所における市の職員と地域の自主防災組織の役割分担が不明確である，備蓄倉庫に保管してある物資や食料はいつ使用していいのか，暑さ対策としてエアコンが必要などです。こうした意見を見ると，指定緊急避難場所と指定避難所の役割の違いが理解されていないことが問題の一つだと思われます。
現時点では，パートタイム会計年度任用職員については，地方自治法の規定により，勤勉手当や扶養手当，住居手当などを支給できず，またフルタイム会計年度任用職員についても，これらの手当は国の事務処理マニュアルにおいて支給しないことを基本とするとされております。
呉市では、相変わらず国立感染症研究所のマニュアルに沿ってＣｔ値を40と設定しています。ＰＣＲ法を開発したアメリカのキャリー・マリス博士は、「ＰＣＲは診断に用いるべきではない」と生前に言い残しておられますし、新型コロナウイルスに特化したＰＣＲ法を提示したドイツのドロステン博士も、「ＰＣＲに無理がある」と吐露しています。
呉市では、相変わらず国立感染症研究所のマニュアルに沿ってＣｔ値を40と設定しています。ＰＣＲ法を開発したアメリカのキャリー・マリス博士は、「ＰＣＲは診断に用いるべきではない」と生前に言い残しておられますし、新型コロナウイルスに特化したＰＣＲ法を提示したドイツのドロステン博士も、「ＰＣＲに無理がある」と吐露しています。
まず初めに，避難所運営マニュアル整備と生活環境の確保についてお尋ねします。 内閣府が公表している避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針の中の，平常時における対応には，避難所の管理運営者となり得る者を対象とした研修や訓練を実施するよう記載してありますが，避難所の管理運営者となり得る者とは誰を指すのでしょうか，お答えください。
ＪＴＵ、日本トライアスロン連盟と連携しながら、極めて高いレベルのマニュアルを作成して、これならできると。実際、対応も、ここまでやるかといったレベルまでやって、徹底的に感染防止対策しました。その結果、感染者を１人も出すことないことはもちろんですけれども、大きな事故もなく、大会を成功裏に終わることができました。
このわんちゃんの飼養頭数に対する担当飼育員の配置数，安全対策なども含めた犬舎の危機管理マニュアルはできていますか。また，町，県の指導体制はどうなっているんでしょうか，お聞きします。 町長が以前本会議で作成を言及した犬舎の危機管理マニュアルは作成されていますか。災害時や飼育員などの危機対応をお聞きします。
具体的には、事業者には法令遵守、介護保険事業実施者としての社会的役割、秘密厳守義務などの認識をしっかりしていただき、そのために職員研修の実施、訪問時に万一利用者の異常が認められたとき、どういったことを対応すべきかという対応マニュアルの作成等が求められておるものでございます。
具体的には、事業者には法令遵守、介護保険事業実施者としての社会的役割、秘密厳守義務などの認識をしっかりしていただき、そのために職員研修の実施、訪問時に万一利用者の異常が認められたとき、どういったことを対応すべきかという対応マニュアルの作成等が求められておるものでございます。
本市においても、この法改正に基づき、避難情報の発令、伝達マニュアルを改正し、引き続き迅速、的確な避難情報の発信や市民の避難行動などの防災対策に取り組むとともに、新型コロナウイルス感染症も踏まえた総合的な災害対応に努めてまいります。
そもそも、広島駅南開発とは違い、国のマニュアルに従って費用対効果を全く算出していないことが大問題です。公募して、民活を中心とした事業計画を策定しないと、総事業費等の算出はできないと言っていますが、それは詭弁です。公共施設を設置することに対するイニシャルコスト、ランニングコストは簡単に提示できるわけです。
そもそも、広島駅南開発とは違い、国のマニュアルに従って費用対効果を全く算出していないことが大問題です。公募して、民活を中心とした事業計画を策定しないと、総事業費等の算出はできないと言っていますが、それは詭弁です。公共施設を設置することに対するイニシャルコスト、ランニングコストは簡単に提示できるわけです。
それから、対策方法、実施方法につきましてですけれども、内閣官房東京オリンピック・パラリンピック推進本部事務局から示された資料によりますと、ホストタウンや事前キャンプ地について、それぞれの自治体に受け入れマニュアルの作成を求め、感染防止対策を実施することとされております。
初めに、事故と呼ばれる言葉の定義はどのようなものなのか、どういう場合を事故と考えているのか、また、施設側から事故が発生したときに利用者や家族に対応するための対応マニュアル等がちゃんと整備されているのかどうかを伺いたいと思います。 ○議長（棗田澄子君） 唐川健康福祉部長。
使用に当たっては，保護者懇談会等で説明しマニュアルを配付するなど，スムーズな利用ができるよう配慮します。 教職員のスキル向上については，４月から各学校においてスムーズに端末を活用できるよう，１月下旬から順次，端末取扱研修，情報セキュリティー研修，特別支援学級を対象とした研修などを実施しています。
○総務部長（豊田弘治君） おっしゃるとおり、軽車両のダンプ、マニュアル車でございます。 ○議長（棗田澄子君） 山口康治君。 ○12番議員（山口康治君） 軽ダンプのマニュアル車という御答弁をいただきました。ですからこれは、以前から市が所有していた車両ということですので、中古車両ということになります。
また、仕事の進め方の手引きにつきましては、各職場におきまして、業務マニュアルを作成いたし、業務のばらつきがないよう、業務改善に役立てております。 次に、複線型人事制度についてでございますが、幅広い行政分野で能力を発揮できる職員の育成を行う一方で、福祉、税、情報、法制関係など、特定分野に精通したスペシャリストを育成することは、職員に専門性が求められている中、有効性があるものと考えております。
使用に当たっては保護者懇談会等で説明し，マニュアルを配付するなど，スムーズな利用ができるよう配慮します。また，昨年５月，全ての児童生徒にグーグルアカウントを配付しており，自宅のパソコンでも使用することができます。 次に，通信環境の整備や管理，セキュリティーなどについてです。
◎環境部長（大江宏夫） 新型コロナウイルス感染症の検査については、令和２年２月25日に厚生労働省健康局結核感染症課発出の文書、「新型コロナウイルスに関する検査体制の確保について」、国立感染症研究所が作成した「病原体検出マニュアル2019－ｎＣｏＶ」で、認められた機材、検査試薬を用いてマニュアルの手順に従って実施するように示されております。