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廿日市市議会
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2019-04-04
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平成31年議会運営委員会 本文 開催日:2019年04月04日
平成31年議会運営委員会 名簿 開催日:2019年04月04日
平成31年議会運営委員会 名簿 開催日:2019年04月04日
平成31年議会運営委員会 本文 開催日:2019年04月04日
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廿日市市議会 2019-04-04
平成31年議会運営委員会 本文 開催日:2019年04月04日
取得元:
廿日市市議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-24
▼最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
) 1
~~~~~~~~○~~~~~~~~
開会 午前9時29分
◯委員長
ただいま
出席委員
が10名であります。定足数に達しておりますのでこれより
議会運営委員会
を開きます。
~~~~~~~~○~~~~~~~~
1
平成
31年第1回
臨時会
について (1)
提出議案等
について 2
◯委員長
初めに、
平成
31年第1回
臨時会
についてを
議題
といたします。(1)
提出議案等
について
執行部
から
説明
があります。 3
◯総務課長
このたびの
異動
によりまして
秘書課長
から
総務課長
になりました島原といいます。よろしくお願いいたします。それでは、4月
臨時市議会
の
提案内容
についてご
説明
をさせていただきます。
議会運営委員会資料
の1ページ、
平成
31年4月
臨時市議会提案見込事項
をごらんください。本
議会
への
提案事項
は、
報告
が6件でございます。1の
報告
でございます。
報告
第4
号専決処分
につき
承認
を求めることについて(
廿日市
市
税条例
の一部を
改正
する
条例
)でございます。
地方税法
の一部が
改正
されたことなどに伴い、
住宅借入金等特別税額控除
の
適用期間
を延長するなどの
改正
を行ったものでございます。
専決処分年月日
は、
平成
31年3月29日でございます。 次に、
報告
第5
号専決処分
につき
承認
を求めることについて(
廿日市
市
都市計画税条例
の一部を
改正
する
条例
)でございます。
地方税法
の一部が
改正
されたことに伴い、
都市計画税
の
課税標準
の特例を定めることなどの
改正
を行ったものでございます。
専決処分年月日
は、
平成
31年3月29日でございます。 次に、
報告
第6
号専決処分
につき
承認
を求めることについて(
廿日市
市
介護保険条例
の一部を
改正
する
条例
)でございます。
介護保険法施行令
の一部が
改正
されたことに伴い、低
所得者
に係る
保険料
を軽減する
改正
を行ったものでございます。
専決処分年月日
は、
平成
31年3月29日でございます。 次に、
報告
第7
号専決処分
につき
承認
を求めることについて(
廿日市
市国民
健康
保険税条例
の一部を
改正
する
条例
)でございます。
地方税法施行令
の一部が
改正
されたことに伴い、
基礎課税額
に係る
課税限度額
及び低
所得者
に係る
保険税軽減判定所得
の
改正
を行ったものでございます。
専決処分年月日
は、
平成
31年3月29日でございます。 次に、
報告
第8
号専決処分事項
の
報告
について(
工事請負契約
の
変更
について)でございます。
平成
30年9月に議決をいただきました
宮島簡易水道大元配水池整備工事
について、
工事内容
の一部
変更
に伴う
設計変更
により、
請負金額
を当初の
契約額
2億5,909万2,000円から2億7,058万3,200円に
変更
したものでございます。
増加額
は、1,149万1,200円、約4.4%でございまして、
請負金額
の
変更額
が
当該請負金額
の100分の5を超えない
変更契約
であることから
専決
処分したものでございます。
専決処分年月日
は、
平成
31年3月25日でございます。 次に、
報告
第9
号専決処分事項
の
報告
について(
損害賠償
の額を定めることについて)でございます。これは、
平成
31年2月7日、
市道佐方本線路上
で発生した
路面不全事故
に伴う
損害賠償
の額を定めるため、
専決
処分したものでございます。
損害賠償額
は1万9,800円で、市の
過失割合
は10割、
債権者
は、記載のとおりでございます。
専決処分年月日
は、
平成
31年3月25日でございます。
説明
は、以上でございます。よろしくお願いいたします。 4
◯委員長
以上で
説明
が終わりましたので、これより
質疑
をおこないます。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 5
◯委員長
以上で、(1)
提出議案等
についての
質疑
を終わります。
~~~~~~~~○~~~~~~~~
1
平成
31年第1回
臨時会
について (2)
日程等
について 6
◯委員長
続いて、(2)
日程等
について
事務局
から
説明
をさせます。
7
◯事務局次長
ご
説明
申し上げます。
委員会資料
2ページをお開きください。まず1の
議会
への
出席
及び
説明
、
答弁者
でございますが、
市長
・副
市長
・
教育長
をはじめとし、常時
出席者
は、4月1日付の
組織改編
、
人事異動
に伴い
整理
をいたしておりまして、
分権政策部
が
経営
企画部
に改編された
関係
の
変更
が生じております。また、
環境産業部次長
が2名入っておりましたが、これを1名といたしまして、かわりに
産業振興課長
が
出席
いたします。
下線部
のところが
変更
した箇所でございます。 次に、3の
提案議案等
については、
先ほど執行部
から
説明
のあったとおり
報告
6件、
専決
の
報告
が2件、
専決
の
承認
が4件となっております。なお、
議案
は、この
委員会終了
後に
タブレット
に配信いたします。(2)の
選任
については、
常任委員
及び
議会運営委員
の
選任
、(3)の
選挙
については、
宮島ボートレース企業団議員
の
選挙
、(4)のその他については、各
委員会
への
所管事務
及び
所管事項調査
の付託でございます。
資料
の3ページをお開きください。
会期日程
でございます。3月22日の
議会運営委員会協議会
でご協議いただいたとおり、本日4月4日に告示をされ、
会期
は4月11日の1日間とし、本
会議
は9時30分からとしております。以上が、
会期日程
でございます。 次に、
資料
の4ページです。
議事日程
でございます。
先ほど執行部
から
説明
のあった
廿日市
市
税条例
の一部を
改正
する
条例
を
専決
処分したことに対する
承認
など、
専決
の
報告
が2件、
専決
の
承認
が4件の合計6件でございます。なお、
承認
の案件につきましては、即決の
予定
です。 次に、
任期満了
に伴う
常任委員
及び
議会運営委員会委員
の
選任
に入り、
選任
後にそれぞれ
休憩
し、
正副
委員長
の互選をしていただく
予定
にしております。また、明日4月5日に
任期満了
となります
宮島ボートレース企業団
の
議会議員
の
選挙
を
予定
しております。以上が、
日程等
の
説明
でございます。 8
◯委員長
以上で
説明
が終わりましたので、これより
日程等
について
質疑
をおこないます。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 9
◯委員長
質疑
なし
と認めます。以上で
日程等
についての
質疑
を終わります。
事務局
からも
説明
がありましたように、
会期
は4月11日(木)の1日間とし、
議事日程
のとおりとしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 10
◯委員長
ご
異議
ありませんので、
平成
31年第1回
臨時会
についてを終わります。 ここで、
休憩
いたします。
~~~~~~~~○~~~~~~~~
2
常任委員
の
選任
について 11
◯委員長
休憩
前に引き続き、
会議
を開きます。次に、
委員
の
選任
についてを
議題
といたします。まず、
常任委員
及び
議会運営委員会委員
の
選任
について
議長
から発言があります。 12
◯議長
常任委員
、
議会運営委員
の
選任
の方法については、
委員会条例
第7条第1項により、
議長
が
会議
に諮って
指名
することとしております。なお、
宮島ボートレース企業団
の
議会議員
については、
任期満了
により
選挙
を行う必要があります。
投票
又は
指名推選
となります。ご協力のほど、よろしくお願いいたします。以上です。 13
◯委員長
ただいまの件について、ご
意見
などがありますか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 14
◯委員長
ここで
確認
いたします。
常任委員
及び
議会運営委員
の
選任
については、本
会議
に諮り、
議長
による
指名
といたします。ちなみに、ここで
確認
ですが、
会期
中に、正・副
議長
が
辞職
した場合は、どういった
議会運営
になるのでしょうか。
事務局
に
説明
を求めます。 15
◯事務局次長
会期
中に正・副
議長
から
辞職願
が提出された場合は、
先決事件
であるため、直ちに
日程
に
追加
のうえ、
辞職
の
許可
を諮り、
選挙
により正・副
議長
を決めることとなります。
資料
の5ページに
参考資料
としてつけておりますが、
平成
27年第1回
臨時会議事
の
流れ
(実績)をごらんください。こちらにも
平成
27年の例でいきますと、
議事日程
として
議長辞職
の件について、
議長選挙
、
議席
の一部
変更
について、これは
議長
が交代された場合のみですけれども、それと副
議長
の
辞職
について、副
議長選挙
の5
議案
を
日程
に
追加
することとなります。
流れ
としましては、
議長
が
辞職願
を副
議長
に提出し、副
議長
が
議長辞職
の件について
日程
の
追加
を諮ります。その後、
辞職
の
許可
を諮り、
議長
が欠員となります。次に、
議長選挙
についての
日程
の
追加
を諮り、
議長選挙
を行います。
議場
の
閉鎖
、
投票
、
議場閉鎖解除
、
議長決定
、
当選告知
、あいさつという順の
流れ
になります。 副
議長
についても、新
議長
のもとで
辞職
を
許可
し、同様の
選挙
を行う
流れ
になります。以上です。 16
◯委員長
正・副
議長
が
辞職
した場合については、
事務局
から
説明
がありましたとおり、
先決事項
として
議事日程
に
追加
となります。 また、
議席
の一部
変更
があった場合は、ただちに
議事日程
に
追加
することで、ご了承いただけますでしょうか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 17
◯委員長
ご
異議
がありませんので、そのように取り扱います。次に、
広報
広
聴特別委員
が
辞任
した場合はどうでしょうか。 18
◯事務局次長
広報
広
聴特別委員長
から
辞職願
が提出された場合、
委員会
での
承認
が必要となる
関係
上、
広報
広
聴特別委員会
を開催することとなります。また、
委員
の
辞任
の場合は
議長
へ届け出る必要があります。
会期
中に
辞職願
が提出され、
構成員
に
変更
がある場合は、
臨時会
当日、
日程
に
追加
のうえ、
選任
の
手続
を行うこととなります。なお、このことにつきまして過去の例では、あらためて、当日に
議会運営委員会
は開いておりません。その場合は、本日の
議会運営委員会
で決めておく必要がございます。以上でございます。 19
◯委員長
先般、
広報
広
聴特別委員会
の
委員長
と話しをさせていただいております。
委員
の
選任
について、どういう
配分
にするかということを、協議していただきたいということなんですが、どうでしょうか。 20
◯山田委員
どういう
配分
にしたいか協議してもらいたいということなんですが、
前回
の話では、各
委員会
から1名を出して、その後の人員を
会派
で按分するという話だったと思うんですよね。ただまあ、
特別委員会
はいま
常任委員会
と重複している部分もあるんで、
常任委員会
が4
常任
、ここから各1人、
特別委員会
から4
常任
に含まれない方を選ばれたら、ほぼ決まってしまうんじゃないかと思うんです。
議会運営委員会
から1人、
予算特別委員会
から1人ということになると、ここで6人ですから。
前回
はそれを決めていたにも関わらず、
常任
または
特別委員会
からの人選がなかったように思うんですよね。それを今回徹底すればいいんじゃないかなと思うんですけど。いま10人ですから、いま言っただけでも6人が選出されるわけで、後の4名は
会派
の数の多い順から1人ずつ入れていけば……。 21
◯委員長
ほかに。 22
◯松本委員
いま、
山田委員
からありましたように、現実として
広報委員
、一部の
常任委員会
に所属している
議員
でかなりバランスが悪くなってまして、
今山田委員
のおっしゃったようなことは必要だと思います。なのでまずは各4
常任
から一人ずつ確実に出していただいて、その後
会派
で按分していただくと、まさに
山田委員
がおっしゃったようなことで進めるべきだと思いますけど。
正副
に限らず、副に出ていただくという話もあったんですが、
正副
に限らずメンバーをということです。 23
◯委員長
ほかにありますか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 24
◯委員長
はい。4月10日までに
広報
広
聴特別委員
から
辞任
願が提出された場合は、
広報
広
聴特別委員会
の
選任
についてを
議事日程
に
追加
をさせていただきます。ただいまの
山田委員
、
松本委員
の
意見
なんですが、ただいま協議したように取り扱いたいと思うんですが、ご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 25
◯委員長
それではですね、
広報
広
聴特別委員
の
選任
については、
委員
数10人の内から各
常任委員会
から1人、そのほかから6人とさせていただきますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 26
◯荻村委員
ちょっと
確認
です。
広報
広聴
委員
の
委員
の
辞任
なんですけど、
正副
委員長
含めて10人いるんですけど、例えば5人だけ辞めて、残り5人が辞めないということもありえると思うんですけど、その場合も当然5人だけを新たに入れるという理解でよろしいでしょうか。 27
◯委員長
広報委員長
からは、全員が
辞職
をするという話で……。 (「そうなんですか」「
休憩
にしたほ うが」と呼ぶ者あり) 28
◯委員長
特別委員会
なので
調査
が終了するまではというのが原則です。ですから、
辞職願
が出ないと
辞職
は成立しないということです。 (
荻村委員
「そうですね。わかりまし た」と呼ぶ) 29
◯新田委員
先ほど
山田委員
から言われた
予算特別委員会
と
議運
も10人の中に含めるんですか。 30
◯委員長
それは4
常任
だけ。 31
◯新田委員
4
常任
だけ。 32
◯委員長
あとは
会派
とその他です。 (
新田委員
「はい」と呼ぶ) 33
◯委員長
議事日程
については、本日の
委員会
後に
広報
広
聴特別委員会
から
辞職
の申し出があれば、
臨時会
当日、
日程
に
追加
して
選任
の
手続
を行うこととし、改めて
議運
は開かないこととします。
~~~~~~~~○~~~~~~~~
3 その他 34
◯委員長
それではその他を
議題
といたします。皆さんのほうで何かありますか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 35
◯委員長
事務局
のほうから何かありますか。 36
◯事務局次長
2月15日の
議会運営委員会
で決定いたしました、
政務活動費
からの
タブレットランニング経費
の支出につきましてですけれども、現在の
会派人数
による
見込み額
が、別紙の
試算表
のとおりとなっております。ただ実際の
入金等
につきましては、また今後、
政務活動費
の交付ということもありまして、
消費税
のこともありますので、事務的な
整理
が終わってですね、6月の
議運
の際にまたお話をさせていただければと思っております。よろしくお願いいたします。 37
◯新田委員
ここで言うのがいいかわかりませんが、次年度からの
視察
の見直しということも宿題として残ってくると思うんですが、このたび
モンサンミッシェル
との10周年
記念事業
ということで行政が
モンサンミッシェル
のほうへ行かれます。それにですね、
議員
として、今は
自費参加
になってくるんじゃろう思うんですけれども、一応、
会派
全体の人に諮りたいとは思うですけれども、
希望者
ですよね。来年度、7月のことなんで、来年度の
議運
で
視察
のあり方ということで
海外視察
を含めての
議論
をしていただくうえで各
会派
のほうに照会をさせていただきたいと思うんですが、どうでしょうか。 38
◯委員長
ただいまの
意見
なんですが、要するに10周年のに、
会派
から
希望
があれば
参加
を募ってまとめるということでいいですか。 (
新田委員
「はい、
希望者
」と呼ぶ) 39
◯中島委員
モンサンミッシェル
に今回行くのは
自費
で行くということと、もう一つは
海外視察
を
議論
してもう一度再開するべきではないかという
提案
ではないんでしょうか。 40
◯新田委員
そうです。4月なんで、今の時点では絶対だめですから、もし4月以降に
議運
のなかで
海外視察
に対して結果が出れば、4月までに間に合えば、それは公費になるのかわかりませんけれども、次の
議運
に託すしかないんだろうと思うんで。現時点では
自費
です。 41
◯山田委員
今
新田委員
が言われた
自費
というのは、100%
自費
のことを言われているのか、
政務活動費
を活用して。 (「できない」と呼ぶ者あり) 42
◯山田委員
というのが、以前、
海外視察
があったのは、今の
政務活動費
の枠外の
予算
が確保されていたんですよね。ですから、
海外視察
をいま凍結しているのを見直すということになると、そこら辺の
予算立て
を
一緒
に
議論
していかないといけなくなると思うんで、ですから32年度の
議論
になるんで、恐らく今回
モンサンミッシェル
のことを
議論
するんであれば、
政務活動費
の
適用
の範疇とするかしないかということになるのではないかと。 43
◯栗栖委員
海外視察
を中止してからいろいろ
意見
があった中に、
姉妹縁組
を組んでいる
都市
であったり、そういうところが
政務活動費
を充てることができないかという
議論
が、例えばうちの
会派
でも出てましたんで、そういうふうな
議論
を次の
議運
でしていただけると、
活動費
を充てることも可能になるかもしれないし、ただ遠いところになると
金額
が
金額
なので満額ということはなかなか難しいかもしれないから一部負担とか、そういう
議論
もありなのかなと。 (
新田委員
「お任せします」と呼ぶ) 44
◯委員長
それでは
海外視察
、
海外
でなくても
視察
も含めてどうあるべきかということについて、
次期議会運営委員会
のほうに申し送りたいと思いますが、それでいいですか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 45
◯新田委員
ちょっと戻るんですけれども、この話が4月19日までに決めていただくと
旅行会社
、
一緒
に同じ
旅行会社
でいくかと可能なことを言われてたので、19日を過ぎてくると
議員
さんだけでということになってくるんで、できれば
会派
のほうに4月19日までに返事をいただくようにお願いします。 46
◯委員長
それではそういうことでよろしくお願いします。ほかにありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 47
◯委員長
なければ、その他を終わります。この
議会運営委員会
は
議長
の諮問に応じて
議会
の円滑な運営のためにあるわけですが、本当にこの2年間かつてないほど円滑に、スピーディーに
議会運営
ができたと思いますし、一般質問から
予算
委員会
から決算
委員会
のすべて円滑に進んだと思っております。皆様のご協力のおかげだと感謝します。今ありました
視察
の件、それから
前回
山田委員
からありました
質疑
、質問等のあり方、
調査
・研究をしたその上で聞くというか、勉強会ではないんだからというような発言もありましたし、そういうことについても次期の
議会運営委員会
のほうでどうあるべきかということをしっかり協議していただいて方向性を見出してもらうように申し送りたいと思っておりますし、
政務活動費
についても
タブレット
の導入をして多少変わりましたけれども、まだ本来の使途基準等について踏み込んで話をしておりません。これについてもどうあるべきか、どうするべきか
次期議会運営委員会
に申し送って進めたいと思います。それでよろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 48
◯委員長
ではそういうことを、一応申し送りとして決めて、この2年間の
議会運営委員会
、本当に皆さんにはありがとうございました。引き続いて
議会運営委員
になられる方もおられると思いますけれども、先ほどのことについてもしっかりと協議していただいて円滑な
議会運営
が進んでいきますようによろしくお願いします。本当にありがとございました。これをもって
議会運営委員会
を終了いたします。
~~~~~~~~○~~~~~~~~
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