令和 元年第４回１２月定例会（第１日目）1． 日時
令和元年11月29日2． 場所
東広島市議会議場3．
出席議員（29名） １番 鈴 木 英 士 ２番 片 山 貴 志 ３番 坂 元 百合子 ４番 牛 尾 容 子 ５番 景 山 浩 ６番 田 坂 武 文 ７番 岩 崎 和 仁 ８番 中 川 修 ９番 貞 岩 敬 10番 岡 田 育 三 11番 坪 井 浩 一 12番 大 道 博 夫 13番 玉 川 雅 彦 14番 北 林 光 昭 15番 加 藤 祥 一 16番 重 森 佳代子 17番 奥 谷 求 19番 重 光 秋 治 20番 加 根 佳 基 21番 宮 川 誠 子 22番 谷 晴 美 23番 乗 越 耕 司 24番 竹 川 秀 明 25番 池 田 隆 興 26番 山 下 守 27番 鈴 木 利 宏 28番 牧 尾 良 二 29番 石 原 賢 治 30番 上 田 廣4．
欠席議員（１名） 18番 大 谷 忠 幸5． 本会議の書記
事務局長 脇 本 英 治 局次長 弓 場 潤
議事調査係長 尾 崎 修 司 主任 峯 松 岳 史6． 説明のため出席した者 市長 高 垣 廣 徳 副市長 松 尾 祐 介 副市長 多 田 稔 教育長 津 森 毅
総務部長 倉 本 道 正
政策企画部長 西 村 克 也
財務部長 江 口 和 浩
生活環境部長 天神山 勝 浩
健康福祉部長 梶 永 里 美
こども未来部長 上 田 祐 子
産業部長 木 原 岳 浩
建設部長 先 灘 啓 二
都市部長 加 藤 博 明
下水道部長 森 行 裕 章
会計管理者 古 本 克 志
消防局長 石 丸 泰 三
水道局長 三 戸 通 明
学校教育部長 大 垣 勇 人 生涯
学習部長 國 廣 政 和
災害復旧担当理事中 谷 浩 美
総務部次長兼
総務課長 政策企画部次長兼
総合政策課長 大 畠 隆 惣 引 文 彦
財務部次長兼
財政課長 都市部次長兼
都市計画課長 中 村 光 利 台 信 達 観
総務部総務課課長補佐兼
行政経営係長 中 川 道 浩7．
会議事件日程第１
会議録署名議員の
指名日程第２ 会期の
決定日程第３ 諮問第２０１号
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて 同意案第２０２号 東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０３号 東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０４号 東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０５号 東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０６号 東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０７号 東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０８号 東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２０９号 東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１０号 東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１１号 東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１２号 東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１３号 東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１４号 東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１５号 東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１６号 東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１７号 東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１８号 東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について 同意案第２１９号 東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について 議案第２２０号 広島県
市町総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及び広島県
市町総合事務組合規約の変更に関する協議について 議案第２２１号 財産の
無償譲渡について 議案第２２２号 財産の
無償譲渡について 議案第２２３号 財産の
無償譲渡について 議案第２２４号 財産の
無償譲渡について 議案第２２５号 財産の
無償譲渡について 議案第２２６号 財産の
無償譲渡について 議案第２２７号 財産の
無償譲渡について 議案第２２８号 財産の
無償譲渡について 議案第２２９号 財産の
無償譲渡について 議案第２３０号 財産の無償貸付けについて 議案第２３１号 財産の無償貸付けについて 議案第２３２号 財産の無償貸付けについて 議案第２３３号 財産の無償貸付けについて 議案第２３４号 財産の無償貸付けについて 議案第２３５号 公の施設の
指定管理者の指定について 議案第２３６号 公の施設の
指定管理者の指定について 議案第２３７号 公の施設の
指定管理者の指定について 議案第２３８号
請負契約の締結について 議案第２３９号
請負契約の変更について 議案第２４０号 職員の給与に関する条例の一部改正について 議案第２４１号 特別職の職員等の給与、旅費等に関する条例の一部改正について 議案第２４２号 東広島市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について 議案第２４３号 東広島市
コミュニティ活動施設設置及び
管理条例の一部改正について 議案第２４４号 東広島市
手数料条例の一部改正について 議案第２４５号 東広島市
老人集会所設置及び
管理条例の一部改正について 議案第２４６号 東広島市
地域研修センター設置及び
管理条例の一部改正について 議案第２４７号 東広島市
小規模土砂埋立行為に関する条例及び東広島市
土砂埋立行為の適正な実施の確保に関する条例の一部改正について 議案第２４８号 東広島市
地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について 議案第２４９号 東広島市
火災予防条例の一部改正について 議案第２５０号 令和元
年度東広島市
一般会計補正予算（第４号） 議案第２５１号 令和元
年度東広島市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 議案第２５２号 令和元
年度東広島市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 議案第２５３号 令和元
年度東広島市
介護保険特別会計補正予算（第３号） 議案第２５４号 令和元
年度東広島市
水道事業会計補正予算（第２号） 議案第２５５号 令和元
年度東広島市
下水道事業会計補正予算（第２号）日程第４
議員派遣について───────────────────── ＊ ─────────────────── 午前10時00分 開 議
○議長（
乗越耕司君） 皆さん、おはようございます。
令和元年第４回
東広島市議会定例会を開会するに当たり、お忙しい中を御参集賜り、まことにありがとうございます。 ただいまの
出席議員は29名であります。定足数に達しておりますので、これより
令和元年第４回
東広島市議会定例会を開会いたします。 この議会の運営につきましては、諸事が円滑に終始しますよう、皆様方の御協力をよろしくお願い申し上げます。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の
議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。 お諮りします。 この際、説明員として本会議に市長、
教育長並びに説明の委任を受けた者の出席を求めたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」との声あり〕
○議長（
乗越耕司君） 御異議なしと認めます。よって、説明員の出席を求めます。 暫時休憩いたします。 午前10時01分 休 憩───────────────────── ＊ ─────────────────── 午前10時02分 再 開
○議長（
乗越耕司君） 再開いたします。 日程に入るに先立ち、
高垣市長から招集に当たり挨拶がありますので、これを許します。
◎市長（
高垣廣徳君） 議長、市長。
○議長（
乗越耕司君）
高垣市長。
◎市長（
高垣廣徳君） （登 壇） 本日、
令和元年第４回
東広島市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には、御多用にもかかわらず、御参集を賜りましたこと、厚く御礼を申し上げます。 大気は寒さを増すごとに澄み渡り、高天の鼓星とさえざえと輝く寒月が、酒蔵の白壁をより一層際立たせ、初冬の寒さが身にしみる時季となりました。 季節は、まさに二十四節気、小雪を迎えております。これは、中国の
戦国時代のころに、季節をあらわす暦のようなものとして考案されたものの一つだそうでございますが、今や我が国の文化にも深く根づき、四季を感じさせてくれる重要なものとなっております。 さて、ことし最後の定例会の開会に際し、この１年を振り返りますと、まずは平成30年７月
豪雨災害からの復旧・復興を最優先に取り組んだ年でございました。
豪雨災害の発生から１年５カ月が経過し、この間、本市では、昨年策定した平成30年７月
豪雨災害復旧・
復興プランの３つの柱に基づき、鋭意
取り組みを進めてきたところでございます。 暮らしの再生におきましては、幅広い世代の方が被災されている現状から、昨年に引き続き地域支え合い
センターでの見守り
相談支援や
公営住宅、みなし
仮設住宅の提供、宅地内の
土砂撤去及び
災害廃棄物の処理などに取り組んでまいりました。
産業基盤の再生におきましては、被災されました
企業グループへの補助、
被災農業者への
経営体制支援などを行い、
経営基盤を維持するための事業を行っております。
インフラの再生におきましては、道路、河川及び橋梁などの
公共土木施設、農地・ため池などの
農林業関連施設の
工事発注に取り組んでいるところでございます。 今年度上半期の
進捗状況や各
個別計画の達成率などを整理し、その実情に合わせ、復旧・
復興プランの見直しを適宜行ってまいります。 特に、
インフラの再生につきましては、仮復旧は終わっているものの、
入札不調等により本復旧におくれが生じており、本復旧の
完了期間を延長していく必要もあると考えております。 被災された皆様は、出水期、農繁期を迎えるたびに、再度の災害や、
営農再開等に対する大きな不安を抱えられておりますことから、今後も
生活再建を第一に、きめ細かい
情報提供と丁寧な説明を行いながら、被災者に寄り添い、安心して生活ができる
まちづくりを一層推進してまいります。 また、
亥年選挙と言われるように、ことしは４月に
広島県議会議員一般選挙と
東広島市議会議員一般選挙が、７月には
参議院議員通常選挙と続きました。我々にとりましても、当選されました30名の
市議会議員の皆様の御理解御協力を賜りながら、さらなる
市政発展、
市民生活の向上に向け、
職員一丸となって日々の業務に取り組んでまいる思いを新たにした年でもございました。 次に、去る10月12日と13日の両日、
本市最大のイベントでございます
酒まつりが盛大に開催されました。 昨年は、災害の影響が残る中、台風の接近も重なり、例年のにぎわいには及ばなかったのですが、ことしは、
関係各位の御尽力により、ほぼ
例年並みの23万人の皆様に御来場をいただき、災害から力強く立ち上がる本市の姿を全国に向けアピールする絶好の機会となりましたことは、感慨一入でございます。 次に、今月10日、台風19号の被害者への配慮から延期されておりました
天皇陛下即位に伴う祝賀御列の儀が、穏やかな秋晴れの中、壮麗な車列によりとり行われました。 沿道に詰めかけた人々を初め、多くの国民の祝意を受けられ、にこやかに手を振りながら、お応えになる天皇、皇后両陛下のお姿を拝見しながら、改めて
即位礼正殿の儀で、国民の幸せと世界平和を願われたお心に思いをいたした次第でございます。 翌11日からは、本市庁舎10階の
展望ロビーにおいて、
天皇陛下御
即位奉祝記念パネル展が開催され、期間中、多くの市民の皆様にお越しいただき、
写真パネルや映像を通じて、皇室の活動について、身近に感じていただく機会がございましたが、その
パネル展におきましても、随所で平和への思いに触れさせていただくことができました。 また、先日24日には、
ローマ教皇フランシスコ台下にお会いする機会を得ました。バチカンの
国家元首であり、世界13億人の
カトリック教徒の指導者でもある
ローマ教皇の38年ぶりの
被爆地広島への訪問が実現いたしましたことから、私も
広島平和記念公園において、教皇をお迎えし、平和のための集いを通じて、世界平和への思いを共有いたしたところでございます。 本市も、昭和60年の平和・非
核兵器都市東広島市宣言から34年が経過いたしましたが、その思いは今も決して色あせることなく、次代へと伝え守るために、ますます強くなっております。 それでは、現在策定中の第五次東広島市
総合計画の５本柱の柱、
まちづくり大綱に沿って御報告をさせていただきます。 まず、
仕事づくりについてでございます。
雇用情勢でございますが、
広島労働局の９月の
基調判断は、県内の
雇用情勢は、着実に改善が進む中、求人が求職を大幅に上回って推移していると発表されており、県内の
有効求人倍率は1.99倍で全国第４位となるなど、好調を維持しております。 中でも本市を含めました
ハローワーク広島西条管内の
有効求人倍率は、９月時点で3.54倍と非常に高い倍率を維持しており、県内でも第２位の
ハローワーク広島管内の2.53倍を大きく上回るなど、地域をリードする、その勢いはしばらく継続するものと期待しております。 このような状況にある中、今月８日、
東広島イノベーションラボ「
ミライノ＋」を開設いたしました。 「
ミライノ＋」は、さまざまなフィールドで活躍されている方など、引き寄せて、結びつけることで、ここ東広島から新たな価値の創造を推進していく
イノベーション拠点でございます。 「
ミライノ＋」が生み出す未来の
ビジネス、未来の環境、未来の教育、未来の
まちづくりといった新たな価値は、市民の皆様を初めとした多くの方々が、安心して暮らせる豊かな未来の実現へとつながると考えております。 これまでの慣習や制約、常識を打ち破り、さまざまな問題を明るい未来へと変えていく、そんな心躍るような挑戦を数多く生み出すため、「
ミライノ＋」を訪れていただく皆様が、さらに、クリエイティブに活動されることを、しっかりと支援してまいります。 さらには、同施設内において、
専門スタッフ配置のもと、
中小企業の皆さんのそれぞれの強みを引き出し、今以上により成長していただくための支援として、
東広島ビジネスサポートセンター「Ｈｉ─Ｂｉｚ」を
東広島商工会議所との密な連携により来年２月に併設、開所をいたします。 このたびの「Ｈｉ─Ｂｉｚ」の開設により、
経営相談機能を充実し、
地域経済を支える
中小企業の
活力強化をさらに推し進めてまいります。 多くの企業の皆様に、本市を起業及び
社業発展の地としていただけますよう、
東広島イノベーションラボ「
ミライノ＋」と
東広島ビジネスサポートセンター「Ｈｉ─Ｂｉｚ」という、シームレスな
産業支援拠点を整備してまいります。また、これを契機とした
取り組みを通じて、さまざまな交流や活動が生まれ、一層、
本市経済の活性化につなげてまいります。 次に、
人づくりについてでございますが、今月17日、
東広島運動公園陸上競技場を発着点に、
中国中学校駅伝が開催されました。56校が出場した男子では
磯松中学校が25年ぶり３度目の優勝を果たしたのを初め、第２位に
松賀中学校、第４位に
高屋中学校、第８位に
西条中学校及び第９位には高美が
丘中学校がそれぞれ入賞し、55校で競われた女子においても、第３位に
高屋中学校、第４位に
松賀中学校、第８位に
西条中学校及び第10位に
八本松中学校がそれぞれ入賞するなど、好成績を残しております。 これは、日頃の練習の賜物であり、選手一人一人の努力はもとより、それを支えておられます保護者の皆様、御指導をいただいております指導者の皆様の御尽力に対しまして、深く敬意を表するものでございます。 優勝された
磯松中学校の皆様には、心よりお祝いを申し上げますとともに、12月に滋賀県で開催される
全国中学校駅伝では、日頃の練習の成果を十二分に発揮され、目標を達成されますことを祈念申し上げております。 それでは、改めまして、本定例会に提出させていただいております議案の概要につきまして、御説明を申し上げます。 まず、
専決処分の報告が１件、議案のうち、
予算関係につきましては、
一般会計補正予算など、６件をお願いするものでございます。 このうち
一般会計では、
住民基本台帳システムなどの
システム更新費用や新たに民間が運営する
放課後児童クラブに対する
整備補助金などを予定しており、これら
関係予算を計上させていただいております。 このほか、
人権擁護委員の候補者の推薦にかかる諮問が１件、
御薗宇財産区など３つの財産区に係る財産区
管理委員の
選任同意案が18件、職員の給与に関する条例の一部改正についてなどの条例案が10件、そして、広島県
市町総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及び広島県
市町総合事務組合規約の変更に関する協議についてなど20件、全体で55件の議案を提出させていただいております。
議員各位におかれましては、慎重に御審議をいただきまして、適切なる御議決を賜りますようお願いを申し上げ、私からの開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。
○議長（
乗越耕司君） 挨拶が終わりました。 この際、諸般の報告を行います。 まず、議会の
活動状況等につきましては、配付しております諸活動表をごらんいただきたいと思います。 次に、市長からの
報告事項について申し上げます。 報告第26号「
専決処分の報告について」、１件の報告書が提出されております。配付しておきましたから御了承願います。 次に、議長において受理しております
陳情書等につきましては、
陳情書等受理状況一覧表として配付しておきましたから御了承願います。 次に、本定例会の会期については、
会期予定表を配付しておりますので、ごらんいただきたいと思います。 なお、この案につきましては、先般の
議会運営委員会において御協議いただき、作成したものでありますので御了承願います。 以上で諸般の報告を終わります。───────────────────── ＊ ───────────────────
○議長（
乗越耕司君） それでは、これより日程に入ります。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議長において、27番
鈴木利宏議員、28番
牧尾良二議員、29番
石原賢治議員を指名いたします。───────────────────── ＊ ───────────────────
○議長（
乗越耕司君） 日程第２、会期の決定の件を議題といたします。 お諮りします。 本定例会の会期は、本日から12月18日までの20日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」との声あり〕
○議長（
乗越耕司君） 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日から12月18日までの20日間と決定いたしました。 なお、
会議予定につきましては、配付しております
会期予定表のとおりでありますので、御了承願います。───────────────────── ＊ ───────────────────
○議長（
乗越耕司君） 日程第３、諮問第201号「
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて」から、議案第255号「令和元
年度東広島市
下水道事業会計補正予算（第２号）」までの55件を一括して議題といたします。 提出者の説明を求めます。
◎
総務部長（
倉本道正君） 議長、
総務部長。
○議長（
乗越耕司君）
倉本総務部長。
◎
総務部長（
倉本道正君） （登 壇） ただいま議題となりました議案のうち、私からは、諮問第201号から議案第249号までの49議案につきまして、御説明を申し上げます。 まずは、議案書によりまして、説明をさせていただきます。 諮問第201号は、「
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて」でございます。 本案は、
人権擁護委員藤原正美氏が死去されたため、その後任の委員の候補者として、中野幸子氏を法務大臣に推薦することにつきまして、議会の意見を求めるものでございます。 中野氏の主な経歴について申し上げますと、同氏は、昭和54年に東広島市
福祉事務所に、平成10年からは
社会福祉法人東広島市
社会福祉協議会に就職され、平成29年に退職された後は、同
社会福祉法人に専門員として勤務され、御活躍の方でございます。 なお、
人権擁護委員の任期は、３年でございます。 次に、同意案第202号から第207号までは、「東広島市
御薗宇財産区
管理委員の選任の同意について」でございます。 本案は、東広島市
御薗宇財産区
管理委員６人の方の任期が、
令和元年12月25日をもって満了するため、その後任の委員の選任について、議会の同意を求めるものでございます。 まず、第202号につきましては、長原毅氏を、次に、第203号につきましては、
新川健午氏を、次に、第204号につきましては、高松博行氏を、次に、第205号につきましては、城信誠氏を、次に、第206号につきましては、倉田和彦氏を、次に、第207号につきましては、
藏田敏己氏をそれぞれ選任することにつきまして、議会の同意を求めるものでございます。 次に、同意案第208号から第213号までは、「東広島市
竹仁財産区
管理委員の選任の同意について」でございます。 本案は、東広島市
竹仁財産区
管理委員６人の方の任期が、
令和元年12月20日をもって満了するため、その後任の委員の選任について、議会の同意を求めるものでございます。 まず、第208号につきましては、栗本幸夫氏を、次に、第209号につきましては、
森實繁憲氏を、次に、第210号につきましては、川手利彦氏を、次に、第211号につきましては、宮本隆氏を、次に、第212号につきましては、
門長秋次氏を、次に、第213号につきましては、井上富雄氏をそれぞれ選任することにつきまして、議会の同意を求めるものでございます。 次に、同意案第214号から第219号までは、「東広島市
久芳財産区
管理委員の選任の同意について」でございます。 本案は、東広島市
久芳財産区
管理委員６人の方の任期が、
令和元年12月20日をもって満了するため、その後任の委員の選任について、議会の同意を求めるものでございます。 まず、第214号につきましては、橋川孝志氏を、次に、第215号につきましては、杦本和昭氏を、次に、第216号につきましては、
羽白修悟氏を、次に、第217号につきましては、佐々木勇氏を、次に、第218号につきましては、亀井彰氏を、次に、第219号につきましては、
原田順司氏をそれぞれ選任することにつきまして、議会の同意を求めるものでございます。 なお、財産区
管理委員の任期は、いずれも４年でございます。 次に、提出議案説明書によりまして、説明をさせていただきます。 議案第220号、「広島県
市町総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及び広島県
市町総合事務組合規約の変更に関する協議について」でございます。 本案は、甲世衛生組合の脱退による広島県
市町総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及びこれに伴う広島県
市町総合事務組合規約の変更に関し、関係
地方公共団体と協議しようとするものでございます。２、組合規約の変更年月日は、令和２年４月１日でございます。 次に、議案第221号から第229号までは、「財産の
無償譲渡について」でございます。 まず、議案第221号につきましては、２の表に掲げる高美が丘一丁目・二丁目コミュニティ会館の建物を、東広島市高屋高美が丘二丁目自治会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第222号につきましては、２の表に掲げる国近会館の建物を、国近会館管理組合に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第223号につきましては、２の表に掲げる郷谷コミュニティホームの建物を、郷谷区自治会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第
224号につきましては、２の表に掲げる吉原陰地集会所の建物を、吉原中地区自治会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第225号につきましては、２の表に掲げる大和原コミュニティホームの建物を、大和原コミュニティホーム運営委員会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第226号につきましては、２の表に掲げる上河内コミュニティホームの建物を、上河内自治会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第227号につきましては、２の表に掲げる風早東集会所の建物を、風早東区に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第228号につきましては、２の表に掲げる岩谷老人集会所の建物を、岩谷東自治会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第229号につきましては、２の表に掲げる東広島市見土路生活改善
センターの建物を、見土路谷自治会に無償で譲渡しようとするものでございます。 次に、議案第230号から第234号までは、「財産の無償貸付けについて」でございます。 まず、議案第230号につきましては、高美が丘一丁目・二丁目コミュニティ会館を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。３、貸付期間は、令和２年２月１日から令和６年10月31日まで、４、相手方は、東広島市高屋高美が丘二丁目自治会でございます。 次に、議案第231号につきましては、国近会館を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。３、貸付期間は、令和２年２月１日から令和６年10月31日まで、４、相手方は、国近会館管理組合でございます。 次に、議案第232号につきましては、吉原陰地集会所を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。３、貸付期間は、令和２年２月１日から令和６年10月31日まで、４、相手方は、吉原中地区自治会でございます。 次に、議案第233号につきましては、風早東集会所を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。３、貸付期間は、令和２年２月１日から令和６年10月31日まで、４、相手方は、風早東区でございます。 次に、議案第234号につきましては、東広島市見土路生活改善
センターを無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。３、貸付期間は、令和２年２月１日から令和６年10月31日まで、４、相手方は、見土路谷自治会でございます。 次に、議案第235号から第237号までは、「公の施設の
指定管理者の指定について」でございます。 まず、議案第235号につきましては、東広島市板城地域
センターの管理を行う
指定管理者として、板城小学校区住民自治協議会を指定しようとするものでございます。 なお、指定期間は、令和２年４月１日から令和７年３月31日まででございます。 次に、議案第236号につきましては、東広島市高屋東地域
センターの管理を行う
指定管理者として、高屋東小学校区住民自治協議会を指定しようとするものでございます。 なお、指定期間は、令和２年４月１日から令和７年３月31日まででございます。 次に、議案第237号につきましては、東広島市風早地域
センターの管理を行う
指定管理者として、風早自治協議会を指定しようとするものでございます。 なお、指定期間は、令和２年４月１日から令和７年３月31日まででございます。 次に、議案第238号、「
請負契約の締結について」でございます。 本案は、小学校増改築事業福富中・（仮称）福富小学校校舎増築及び改修工事（建築）の
請負契約を締結しようとするものでございます。 ２、契約の内容でございますが、（１）工事の内容は、建築一式工事で、ア、増築工事につきましては、（ア）小学校棟鉄骨づくり平屋建て、延べ面積414.63平方メートルのほか、（イ）に掲げております工事を行うもので、イ、改修工事につきましては、校舎棟鉄筋コンクリートづくり２階建て、延べ面積3,604.47平方メートルの工事を行うものでございます。 （２）契約金額は、４億4,000万円、（３）契約の相手方は、楠本建設株式会社、（４）工期は、東広島市議会の議決のあった日の翌日から令和３年１月29日まででございます。 次に、議案第239号、「
請負契約の変更について」でございます。 本案は、
令和元年６月25日議決第152号により議決を経た平成31年度公園管理事業
東広島運動公園陸上競技場改修工事の
請負契約について、工事の内容の一部を変更する必要が生じたため、
請負契約金額を変更しようとするものでございます。 ２、変更の内容でございますが、ごらんの表に掲げておりますように、原契約金額を1,756万7,000円増額し、変更後の金額を４億421万7,000円とするものでございます。 次に、議案第240号、「職員の給与に関する条例の一部改正について」でございます。 本案は、国家公務員の一般職の職員の給与の改定に合わせて、本市職員の給与の改定を行おうとするものでございます。 ２、改正の内容でございますが、（１）給料といたしまして、行政職給料表、消防職給料表及び医療職給料表について、最大1.39％の割合で給料月額を引き上げ、（２）勤勉手当といたしまして、ア及びイの表に掲げておりますとおり、勤勉手当の支給率を改定するものでございます。 ３、この条例は、（１）ア、給料表及び
令和元年12月に支給する勤勉手当に関する規定は、公布の日から、イ、令和２年度以後に支給する勤勉手当に関する規定は、令和２年４月１日から施行し、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。 次に、議案第241号、「特別職の職員等の給与、旅費等に関する条例の一部改正について」でございます。 本案は、一般職の職員の給与の改定に合わせて、
市議会議員並びに市長、副市長及び教育長の期末手当の支給率の改定を行うとともに、所要の規定の整備を行おうとするものでございます。 ２、改正の内容でございますが、（１）及び（２）の表に掲げておりますとおり、期末手当の支給率を改定するものでございます。 ３、この条例は、（１）ア、
令和元年12月に支給する期末手当に関する規定は、公布の日から、イ、令和２年度以後に支給する期末手当に関する規定は、令和２年４月１日から、ウ、その他の規定は、公布の日等から施行し、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。 次に、議案第242号、「東広島市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について」でございます。 本案は、国家公務員の一般職の職員の給与の改定に合わせて、一般職の
任期付職員の給与の改定を行おうとするものでございます。 ２、改正の内容でございますが、（１）給料といたしまして、１号給の給料月額をごらんの表のように引き上げ、（２）期末手当といたしまして、ア及びイの表に掲げておりますとおり、期末手当の支給率を改定するものでございます。 ３、この条例は、（１）ア、給料月額及び
令和元年12月に支給する期末手当に関する規定は、公布の日から、イ、令和２年度以後に支給する期末手当に関する規定は、令和２年４月１日から施行し、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。 次に、議案第243号、「東広島市
コミュニティ活動施設設置及び
管理条例の一部改正について」でございます。 本案は、ごらんの表に掲げる地域集会所を無償で譲渡することに伴い、当該地域集会所を廃止しようとするものでございます。 ２、この条例は、令和２年２月１日から施行するものでございます。 次に、議案第244号、「東広島市
手数料条例の一部改正について」でございます。 本案は、住民基本台帳法の一部改正により除票等の交付が同法に基づく事務として位置づけられたことに伴う規定の整備を行うとともに、旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者に対する一時金の支給等に関する法律の規定による一時金の支給を受けようとする者等を戸籍に関する無料証明の対象者に追加しようとするものでございます。 ２、この条例は、公布の日から施行するものでございます。 次に、議案第245号、「東広島市
老人集会所設置及び
管理条例の一部改正について」でございます。 本案は、岩谷老人集会所を無償で譲渡することに伴い当該東広島市老人集会所を廃止するとともに、所要の規定の整備を行おうとするものでございます。 ２、この条例は、令和２年２月１日等から施行するものでございます。 次に、議案第246号、「東広島市
地域研修センター設置及び
管理条例の一部改正について」でございます。 本案は、東広島市見土路生活改善
センターを無償で譲渡することに伴い、当該東広島市地域研修
センターを廃止しようとするものでございます。 ２、この条例は、令和２年２月１日から施行するものでございます。 次に、議案第247号、「東広島市
小規模土砂埋立行為に関する条例及び東広島市
土砂埋立行為の適正な実施の確保に関する条例の一部改正について」でございます。 本案は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に合わせて、土砂埋め立て行為の許可の欠格要件について見直しを行おうとするものでございます。 ２、改正の内容でございますが、土砂埋め立て行為の許可に係る成年被後見人または被保佐人に該当することを理由とする欠格要件を廃止し、心身の故障により土砂埋め立て行為に係る業務を適正に行うことができない者に該当するかどうかを個別に審査することとするものでございます。 ３、（１）この条例は、公布の日から施行し、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。 次に、議案第248号、「東広島市
地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について」でございます。 本案は、東広島都市計画冠嵯峪地区
地区計画及び同助実地区
地区計画の区域内における適正な都市機能と健全な都市環境を確保することを目的として、新たにこれらの
地区計画の区域内における建築物の敷地、構造及び用途に関する制限を定めるとともに、所要の規定の整備を行おうとするものでございます。 ２、改正の内容でございますが、（１）の表に掲げる地区及び区域において、（２）ア及びイの表に掲げる建築制限を定めるものでございます。 ３、この条例は、公布の日から施行するものでございます。 次に、議案第249号「東広島市
火災予防条例の一部改正について」でございます。 本案は、建築基準法施行令の一部改正に伴い、条例において引用している同令の条項の整理を行おうとするものでございます。 ２、この条例は、公布の日から施行するものでございます。 議案第249号までの説明は以上でございますが、提出議案添付資料に、資料１から資料３までといたしまして、議案第238号、第239号及び第248号に係る資料を添付しておりますので、後ほど御参照いただきたいと思います。 以上で、49議案につきまして、私からの説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。
◎
財務部長（江口和浩君） 議長、
財務部長。
○議長（
乗越耕司君） 江口
財務部長。
◎
財務部長（江口和浩君） （登 壇） 私からは、議案第250号から議案第255号までの６議案につきまして、御説明申し上げます。 初めに、東広島市補正予算書の、議案第250号「令和元
年度東広島市
一般会計補正予算（第４号）」でございます。 本案は、歳入歳出予算、繰越明許費、債務負担行為及び地方債の補正をさせていただくものでございます。 歳入歳出予算については、既定の予算に、６億7,739万3,000円を追加し、補正後の総額を、それぞれ842億9,575万8,000円とするものでございます。 「第１表 歳入歳出予算補正」について、主なものを御説明いたします。 まず、歳入でございます。 12款地方交付税は、普通交付税の交付額が確定したことにより、４億6,814万3,000円の増額としております。 16款国庫支出金及び17款県支出金は、子ども・子育て支援交付金などの増により、それぞれ増額としております。 20款繰入金は、広島中央環境衛生組合における廃棄物処理施設整備の財源更正により、市からの負担金の財源としている都市基盤整備基金繰入金を、１億2,801万9,000円の減額としております。 21款繰越金は、今回の補正に必要な財源として、平成30年度の決算剰余金の一部を計上するもので、３億2,254万円の増額としております。 23款市債は、普通交付税の額の確定に伴う臨時財政対策債の減などにより、1,420万円の減額としております。 次に、歳出でございます。 このたびの補正では、職員給与について、人事院勧告に基づく給与改定による増額や、職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより、各費目の補正を行っております。このほかについては、当該職員給与の補正を含む額で御説明申し上げます。 ２款総務費は、電算処理システム管理運営事業など18事業で、４億701万1,000円の増額としております。これは、基幹システムサーバーのオペレーションシステムのサポートが終了となることに伴い、当該ＯＳ上で稼働する
住民基本台帳システムなどの更新費を追加するものなどでございます。 ３款民生費は、
放課後児童クラブ運営事業など23事業で、4,246万6,000円の増額としております。これは、新たに民間事業者が開設する
放課後児童クラブ４教室に対する開設準備補助金の追加などでございます。 ４款衛生費は、広島中央環境衛生組合負担金など７事業で、１億1,509万6,000円の減額としております。これは、広島中央環境衛生組合において廃棄物処理施設整備に係る借入額を増額する財源の更正が行われることなどによる、同組合に対する負担金の減額などでございます。 ８款土木費は、急傾斜地崩壊対策事業など10事業で、6,800万円の増額としております。これは、平成30年７月豪雨により被災した急傾斜地２カ所の防災対策工事の設計費用の追加などでございます。 10款教育費は、スポーツ施設整備事業など14事業で、１億7,706万6,000円の増額としております。これは、現在、借地となっている八本松市民グラウンドの土地を取得するため、当該土地の購入費を追加するものなどでございます。 「第２表 繰越明許費補正」でございます。 追加として、１行目の電算処理システム管理運営事業から土木施設災害復旧事業までの13事業について、年度内の完了が困難と見込まれることから、繰越明許費として、それぞれ表に記載の金額を新たに計上するものでございます。 「第３表 債務負担行為補正」でございます。 緊急告知ラジオ購入など２件について、それぞれ表に記載の期間及び限度額とする債務負担行為を既定の予算に追加し、変更として、乳幼児予防接種事業業務委託など３件について、既定の期間または限度額をそれぞれ変更するものでございます。このうち、災害復旧工事２件については、一部の発注規模を拡大することに伴い、限度額を引き上げるとともに、期間を令和３年度までとするものでございます。 「第４表 地方債補正」でございます。 歳入歳出予算の補正に合わせて、農業施設整備事業など３事業について、既定の限度額を変更するものでございます。 次に、議案第251号「令和元
年度東広島市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」でございます。 本案は、事業勘定及び直営診療施設勘定について、歳入歳出予算の補正をさせていただくもので、事業勘定については、既定の予算から850万円を減額し、補正後の総額をそれぞれ161億769万8,000円とし、直営診療施設勘定については、既定の予算に347万3,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ1,372万6,000円とするものでございます。 事業勘定の「第１表 歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、
一般会計繰入金を減額し、歳出については、職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより、職員給与を減額するものでございます。 直営診療施設勘定の「第１表 歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、新たに基金繰入金を計上し、歳出については、小田診療所の廃止に係る経費を追加するものでございます。 次に、議案第252号「令和元
年度東広島市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」でございます。 本案は、債務負担行為について補正をさせていただくもので、「第１表 債務負担行為補正」でございます。変更として、後期高齢者医療保険料納入通知書等作成及び封入封緘業務委託について、既定の限度額を変更するものでございます。 次に、議案第253号「令和元
年度東広島市
介護保険特別会計補正予算（第３号）」でございます。 本案は、保険事業勘定の歳入歳出予算及び債務負担行為の補正をさせていただくもので、歳入歳出予算については、既定の予算から747万2,000円を減額し、補正後の総額をそれぞれ129億5,129万4,000円とするものでございます。 「第１表 歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、
一般会計繰入金を減額し、歳出の主なものとしては、職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより、職員給与を減額するものでございます。 「第２表 債務負担行為補正」でございます。元気輝きポイント制度周知文書配送業務委託について、表に記載の期間及び限度額とする債務負担行為を既定の予算に追加するものでございます。 続きまして、東広島市
水道事業会計補正予算書の、議案第254号「令和元
年度東広島市
水道事業会計補正予算（第２号）」でございます。 このたびの補正では、職員給与について、人事院勧告に基づく給与改定による増額や、職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより補正を行っております。 第２条の業務の予定量の補正でございますが、ごらんの表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。 第３条の収益的収入及び支出の補正でございますが、収入の第１款水道事業収益は、
一般会計負担金165万円を増額し、52億4,389万円に、支出の第１款水道事業費用は、職員給与費の補正のほか、施設修繕費の増により、1,505万7,000円を増額し、45億8,949万2,000円とするものでございます。 第４条の資本的収入及び支出の補正でございますが、予算第４条本文括弧書き中の資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額及びこれに対する補填財源の額をそれぞれ改め、同条に定めた資本的支出の予定額を補正するもので、支出の第１款資本的支出は、職員給与費の補正により、500万円を減額し、16億6,286万7,000円とするものでございます。 第５条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正でございますが、予算第９条に定めております職員給与費について、表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。 続きまして、東広島市
下水道事業会計補正予算書の、議案第255号「令和元
年度東広島市
下水道事業会計補正予算（第２号）」でございます。 このたびの補正では、職員給与について、人事院勧告に基づく給与改定による増額や、職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより補正を行っております。 第２条の業務の予定量の補正でございますが、ごらんの表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。 第３条の収益的収入及び支出の補正でございますが、支出の第１款下水道事業費用は、職員給与費の補正のほか、東広島浄化
センターの水質改善対応に係る維持管理費の増により、3,216万3,000円を増額し、47億6,204万6,000円とするものでございます。 第４条の資本的収入及び支出の補正でございますが、予算第４条本文括弧書き中の資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額及びこれに対する補填財源の額をそれぞれ改め、同条に定めた資本的支出の予定額を補正するもので、２ページでございます。支出の第１款資本的支出は、職員給与費の補正により、141万5,000円を増額し、47億6,305万4,000円とするものでございます。 第５条の債務負担行為の補正でございますが、予算第５条に定めた東広島浄化
センター増設工事委託に係る債務負担行為の限度額を変更するものでございます。 第６条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正でございますが、予算第９条に定めております職員給与費について、表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。 議案第250号から議案第255号までの６議案の説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
乗越耕司君） 説明が終わりました。 お諮りします。 ただいま議題となっております55件につきましては、質疑を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」との声あり〕
○議長（
乗越耕司君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題となっております諮問第201号「
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて」から、議案第255号「令和元
年度東広島市
下水道事業会計補正予算（第２号）」までの55件につきましては、議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。───────────────────── ＊ ───────────────────