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1. 東広島市議会 2018-11-30
   11月30日－01号

   
   取得元: 東広島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-12
   平成３０年第４回１２月定例会（第１日目）1．　日時　　平成30年11月30日2．　場所　　東広島市議会議場3．　出席議員（29名）　　１番　天　野　正　勝　　　２番　岩　崎　和　仁　　　３番　中　川　　　修　　４番　貞　岩　　　敬　　　５番　岡　田　育　三　　　６番　坪　井　浩　一　　７番　大　道　博　夫　　　８番　玉　川　雅　彦　　　９番　北　林　光　昭　　10番　加　藤　祥　一　　　11番　重　森　佳代子　　　12番　奥　谷　　　求　　13番　大　谷　忠　幸　　　14番　重　光　秋　治　　　15番　加　根　佳　基　　16番　宮　川　誠　子　　　17番　谷　　　晴　美　　　18番　杉　原　邦　男　　19番　乗　越　耕　司　　　20番　竹　川　秀　明　　　21番　高　橋　典　弘　　22番　中　平　好　昭　　　23番　池　田　隆　興　　　24番　梶　谷　信　洋　　25番　山　下　　　守　　　27番　小　川　宏　子　　　28番　牧　尾　良　二　　29番　石　原　賢　治　　　30番　赤　木　達　男4．　欠席議員（１名）　　26番　鈴　木　利　宏5．　本会議の書記　　事務局長　　　　山　本　辰　也　　　　　　局次長　　　　　弓　場　　　潤　　議事調査係長　　尾　崎　修　司　　　　　　主事　　　　　　溝　部　淳　紘6．　説明のため出席した者　　市長　　　　　　高　垣　廣　徳　　　　　　副市長　　　　　松　尾　祐　介　　副市長　　　　　多　田　　　稔　　　　　　教育長　　　　　津　森　　　毅　　総務部長　　　　倉　本　道　正　　　　　　政策企画部長　　西　村　克　也　　財務部長　　　　江　口　和　浩　　　　　　生活環境部長　　天神山　勝　浩　　健康福祉部長　　梶　永　里　美　　　　　　こども未来部長　石　原　さやか　　産業部長　　　　木　原　岳　浩　　　　　　建設部長　　　　先　灘　啓　二　　都市部長　　　　加　藤　博　明　　　　　　下水道部長　　　森　行　裕　章　　会計管理者　　　脇　本　英　治　　　　　　消防局長　　　　古　川　　　晃　　水道局長　　　　三　戸　通　明　　　　　　学校教育部長　　大　垣　勇　人　　生涯学習部長　　國　廣　政　和　　　　　　総務部次長兼総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　畠　　　隆　　政策企画部次長兼総合政策課長　　　　　　　財政課長　　　　神　笠　秀　治　　　　　　　　　　惣　引　文　彦　　建築調整監　　　岡　田　　　浩　　　　　　総務部総務課課長補佐兼行政経営係長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　川　道　浩7．　会議事件日程第１　　　　　　　　会議録署名議員の指名日程第２　　　　　　　　会期の決定日程第３　議案第１９６号　平成２９年度東広島市歳入歳出決算の認定について　　　　　議案第１９７号　平成２９年度東広島市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について　　　　　議案第１９８号　平成２９年度東広島市下水道事業会計決算の認定について（決算特別委員長報告）日程第４　同意案第２０５号　東広島市御薗宇財産区管理委員の選任の同意について　　　　　同意案第２０６号　東広島市久芳財産区管理委員の選任の同意について　　　　　議案第２０７号　広島県市町総合事務組合規約の変更に関する協議について　　　　　議案第２０８号　財産の無償譲渡について　　　　　議案第２０９号　財産の無償譲渡について　　　　　議案第２１０号　財産の無償譲渡について　　　　　議案第２１１号　財産の無償譲渡について　　　　　議案第２１２号　財産の無償貸付けについて　　　　　議案第２１３号　財産の無償貸付けについて　　　　　議案第２１４号　財産の無償貸付けについて　　　　　議案第２１５号　財産の無償貸付けについて　　　　　議案第２１６号　市道の路線の認定について　　　　　議案第２１７号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２１８号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２１９号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２０号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２１号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２２号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２３号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２４号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２５号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２６号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２７号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２８号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２２９号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３０号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３１号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３２号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３３号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３４号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３５号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３６号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３７号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３８号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２３９号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２４０号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２４１号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第２４２号　職員の給与に関する条例の一部改正について　　　　　議案第２４３号　特別職の職員等の給与、旅費等に関する条例の一部改正について　　　　　議案第２４４号　東広島市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について　　　　　議案第２４５号　東広島市コミュニティ活動施設設置及び管理条例の一部改正について　　　　　議案第２４６号　東広島市自転車駐車場設置及び管理条例等の一部改正について　　　　　議案第２４７号　東広島市立学校設置条例の一部改正について　　　　　議案第２４８号　東広島市コミュニティスポーツ広場設置及び管理条例の一部改正について　　　　　議案第２４９号　平成３０年度東広島市一般会計補正予算（第７号）　　　　　議案第２５０号　平成３０年度寺家地区土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第２５１号　平成３０年度東広島市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　議案第２５２号　平成３０年度東広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第２５３号　平成３０年度東広島市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第２５４号　平成３０年度東広島市水道事業会計補正予算（第４号）　　　　　議案第２５５号　平成３０年度東広島市下水道事業会計補正予算（第４号）日程第５　請願第２号　国に対し「消費税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求める請願書　　　　　請願第３号　国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書日程第６　　　　　　　　議員派遣について─────────────────────　＊　───────────────────　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分　開　　議 ○議長（牧尾良二君）　皆さん、おはようございます。　平成30年第４回東広島市議会定例会を開会するに当たり、お忙しい中を御参集賜り、まことにありがとうございます。　ただいまの出席議員は29名であります。定足数に達しておりますので、これより平成30年第４回東広島市議会定例会を開会いたします。　この議会の運営につきましては、諸事が円滑に終始いたしますよう、皆様方の御協力をよろしくお願い申し上げます。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。　お諮りいたします。　この際、説明員として本会議に市長、教育長並びに説明の委任を受けた者の出席を求めたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　御異議なしと認めます。よって、説明員の出席を求めます。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時01分　休　　憩─────────────────────　＊　───────────────────　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時02分　再　　開 ○議長（牧尾良二君）　再開いたします。　日程に入るに先立ち、高垣市長から招集に当たり挨拶がありますので、これを許します。 ◎市長（高垣廣徳君）　議長、市長。 ○議長（牧尾良二君）　高垣市長。 ◎市長（高垣廣徳君）　（登　壇）　本日、平成30年第４回東広島市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には、御多用中にもかかわらず、御参集を賜りましたこと、厚くお礼を申し上げます。　広島県を含め、西日本の広い範囲で甚大な被害をもたらした平成30年７月豪雨災害から、間もなく５カ月がたとうとしておりますが、いまだ市内の至るところでその深い爪跡を目にいたしますと、犠牲となられました方々またその御遺族の皆様のお気持ちに思いをいたし、心より御冥福をお祈りする日々が続いております。　季節も初冬となり、被災者の皆様には朝夕の寒気が厳しくなる中、生活再建に向け引き続き取り組んでおられますことに、衷心よりお見舞いを申し上げます。　本市におきましては、斜面崩壊が2,700カ所、道路や河川といったインフラ被害は3,400カ所をそれぞれ超えるなど、過去に類を見ない大きな被害が発生いたしましたが、このような中、発災直後から多くのボランティアの皆様を初め、関係各方面より多大な御支援を賜り、おかげをもちまして復旧復興への一歩を踏み出すことができております。　特に11月末現在、全国19の地方自治体から、中長期にわたる応援協力として、北は姉妹都市でもあります北海道北広島市から南は鹿児島県鹿屋市まで、22名の職員の派遣をいただいております。　直接道路や河川等の復旧に携わっていただいております技術職の方々、被災家屋等の調査業務や災害廃棄物の適正処理に関する業務などに携わっていただいております事務職の方々、そして、被災者の心身のケアに御尽力をいただいております保健師の方々、皆さん、なれない遠方の地で本当に親身になって、本市の復旧復興に向け、困難な業務に当たっていただいておりますことに、この場をおかりし、東広島市民を代表いたしまして、心底より厚くお礼を申し上げる次第であります。　このように、多くの皆様のお力添えをいただきながら、10月に策定いたしました「平成30年７月豪雨災害復旧・復興プラン」に基づき、今後も、計画的かつ迅速な対応に努めてまいります。　さて、この間、本市にとり非常に残念なニュースとして、米国が昨年12月に自国内のネバダ州において、プルトニウムを用いた臨界前核実験を実施していた事実が判明いたしました。昨年７月には、国際連合において核兵器禁止条約が採択され、世界的に核兵器の廃絶に向けた動きが高まる中で、このたびの核実験は、国際社会の動きに反する非人道的な行為であり、核兵器のない世界を願う人々に対する裏切りとも言える行為であります。　平和・非核兵器都市東広島市宣言を掲げる本市といたしましては、決して容認できるものではなく、核兵器廃絶と世界の恒久平和を願う東広島市民を代表し、10月11日付で、議長と連名で厳重に抗議をいたしました。　一方、明るい話題といたしましては、10月６日、７日の両日、本市最大のイベントでございます2018酒まつりが、災害の苦境を乗り越えて開催されました。折しも、台風の接近に備え、規模を一部縮小しての開催となった影響から、例年に比べ来場者数は17万人と少なかったものの、関係各位の御尽力により、災害からの復興に向け、力強く立ち上がる本市を全国に向けアピールする好機となりましたことを、大変うれしく思っております。　また、本市を舞台に、伝統文化の象徴でもあります日本酒づくりを軸としながら、この地で暮らす人々の生活や幻の日本酒をめぐる出会いと別れを繊細に描いた、心温まる珠玉の映画作品「恋のしずく」が10月13日に全国に先駆けて、広島県内で先行公開されました。翌週の20日には、全国でも公開されており、今後は、ファンなどによるロケ地めぐりなど、本市の観光振興の一層の盛り上がりに大いに期待しております。　また、今月18日、東広島運動公園陸上競技場を発着点に、中国中学校駅伝が開催されました。55校が出場した女子では、高屋中学校が２年連続４度目の優勝を果たしたのを初め、第２位に西条中学校、第３位に八本松中学校及び第５位に磯松中学校がそれぞれ入賞し、57校で競われた男子においても、第２位に高屋中学校、第３位に磯松中学校、第５位に高美が丘中学校及び第８位に向陽中学校がそれぞれ入賞するなど、好成績を残しております。　女子で優勝した高屋中学校の皆様には、お祝いを申し上げますとともに、12月に滋賀県で開催される全国中学校駅伝では、日ごろの練習の成果を十二分に発揮され、目標を達成されますことを心より祈念申し上げております。　次に、本市の友好都市であります中国徳陽市を10月30日から11月２日にかけ訪問してまいりました。徳陽市との友好の歴史は長く、平成５年に提携を結んで以来、教育、文化、産業、経済活動等の視察及び交流を通じて、両市の友好親善と相互理解を深めるため、定期的な友好訪問団の相互派遣を続けてまいりました。　ことしは、友好都市提携25周年という節目を迎えましたことから、記念行事において植樹を行い、今後のさらなる交誼の進展を両市で確認したところでございます。　具体的には、さらなる人的交流として、徳陽市の将来を担う若者で海外留学を志望される方に、その留学先として本市内の大学を選んでいただけるよう、積極的なＰＲを行っていくこと等を検討しているところでございます。　国におきましても、一時期冷え込んだ日中関係が、日中平和友好条約締結40周年の節目を機に、安倍首相が訪中され、習近平国家主席との首脳会談が行われるなど、両国関係は新たな段階を迎え、今後、一層の関係改善が見込まれることから、経済面を初め、本市への好影響も拡大していくものと期待しております。　次に、平成30年７月豪雨災害への対応状況についてでございます。　11月に入り、本市における国の災害査定が本格化しておりますが、査定対象が2,200カ所を超えていることから、査定期間は年明け１月末までを見込んでおります。　現在の進捗状況でございますが、道路、河川、農地、水路、ため池及び林道など、全体で41.3％となっており、一刻も早い復旧復興を実現するため、その準備から申請に至るまでの膨大な業務を職員一丸となって、全庁に及ぶ流動体制で懸命に乗り切ってまいる所存でございます。　また、外部の知見をいただくことも、今後の復旧復興には非常に有効と考えておりますが、その一つとして、広島大学におかれましては、発災直後の７月11日に、越智学長を団長に、「広島大学平成30年７月豪雨災害調査団」を設置されました。さらに、９月20日には、従来の防災学・減災学では対応できない豪雨災害などに対応するため、さきの調査団を発展させた「防災・減災研究センター」を新たに開所されております。　このセンターの柱となる調査・研究部門は、相乗型豪雨災害研究分野、人間社会レジリエンス研究分野、地域復興マネジメント研究分野、災害医療研究分野の４分野で構成され、工学、砂防学、心理学、医学など、広島大学内の防災にかかわる研究者約40人が所属される世界レベルの研究拠点として、相乗型豪雨災害を中心テーマに据えた災害科学に関する最先端の学際研究組織と伺っており、地元といたしましても、非常に心強く感じております。　次に、このたびの深い悲しみを胸に刻み、検証と再構築による災害対応能力の強化を図ってまいるため、「平成30年７月豪雨における災害対策等検証委員会」を立ち上げ、11月６日に初回の会議を開催いたしました。　本委員会の委員長には、先ほど御紹介しました広島大学防災・減災研究センターの土田孝センター長に御就任をいただいたのを初め、学識経験者４名と市内の自主防災組織の代表３名の計７名で構成いただいております。　初回は、災害の発生状況や市内の気象状況、広域的な気象概要、予警報の状況、災害対応の体制、避難情報及び被害等の状況について御説明を申し上げ、21日には第２回の会議を開催し、避難情報の発表時期や伝達の方法等の課題について御審議をいただいたところでございます。　今後、多角的な視点での検証を進め、実際の経験と反省を将来への財産とすべく、鋭意作業を進めてまいります。　それでは、改めまして、本定例会に提出させていただいております議案の概要につきまして御説明を申し上げます。　まず、専決処分の報告が１件、議案のうち、予算関係につきましては、一般会計補正予算など７件をお願いするものでございます。　このうち、一般会計では、近年の夏の酷暑を鑑み、小中学校における児童生徒等の健康への配慮や学習環境の充実を早期に図るため、平成32年度夏までに全ての普通教室への空調設備を設置するとともに、国の補正予算に呼応して、一部の学校につきましては、来年度の夏までに設置を進めてまいる予定としており、関係予算の追加計上をさせていただいております。　このほかの議案といたしましては、御薗宇財産区など、２つの財産区に係る財産区管理委員の選任同意案が２件、職員の給与に関する条例の一部改正についてなどの条例案が７件、その他、広島県市町総合事務組合規約の変更に関する協議についてなどが35件、全体で合計51件の議案を提出させていただいております。　議員各位におかれましては、慎重に御審議をいただきまして、適切なる御議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（牧尾良二君）　挨拶が終わりました。　この際、諸般の報告を行います。　まず、議会の活動状況等につきましては、配付しております諸活動表をごらんいただきたいと思います。　次に、市長からの報告事項について申し上げます。　報告第20号「専決処分の報告について」の報告書が提出されております。配付しておきましたから御了承願います。　次に、議長において受理しております陳情書等につきましては、陳情書等受理状況一覧表として配付しておきましたから御了承願います。　次に、本定例会の会期予定につきましては、会期予定表を配付しておりますので、ごらんいただきたいと思います。　なお、この案につきましては、先般の議会運営委員会において御協議いただき、作成したものでありますので御了承願います。　以上で諸般の報告を終わります。─────────────────────　＊　─────────────────── ○議長（牧尾良二君）　それでは、これより日程に入ります。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、議長において、３番中川　修議員、４番貞岩　敬議員、５番岡田育三議員を指名いたします。─────────────────────　＊　─────────────────── ○議長（牧尾良二君）　日程第２、会期の決定の件を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から12月19日までの20日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　御異議なしと認めます。よって、会期は、本日から12月19日までの20日間と決定いたしました。　なお、会議予定につきましては、配付しております会期予定表のとおりであります。御了承願います。─────────────────────　＊　─────────────────── ○議長（牧尾良二君）　日程第３、議案第196号「平成29年度東広島市歳入歳出決算の認定について」、議案第197号「平成29年度東広島市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について」及び議案第198号「平成29年度東広島市下水道事業会計決算の認定について」の３件を一括して議題といたします。　本件は、平成29年度決算特別委員会に付託となっていたものであります。よって、委員長の報告を求めます。 ◆決算特別副委員長（貞岩敬君）　議長、４番。 ○議長（牧尾良二君）　４番貞岩　敬決算特別委員会副委員長。 ◆決算特別副委員長（貞岩敬君）　（登　壇）　ただいま議題となりました議案第196号「平成29年度東広島市歳入歳出決算の認定について」、議案第197号「平成29年度東広島市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について」及び議案第198号「平成29年度東広島市下水道事業会計決算の認定について」の３議案につきまして、決算特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。　これら３議案は、平成30年第３回定例会最終日の９月20日に本委員会に付託され、同日、正副委員長の互選及び監査委員からの決算審査意見の聴取、９月25日から10月３日にかけて各分科会における審査、10月４日に総括質疑・討論・採決を行ったところであります。　それでは、平成29年度決算の概要についてでありますが、前年度に引き続き、国の政策である「地方創生」に連動して、本市の魅力を高め、新しい「ひと」の流れを生み出し、都市活力を向上させる施策を戦略的に展開されたところであります。　まず、議案第196号「平成29年度東広島市歳入歳出決算の認定について」でありますが、一般会計は、歳入総額744億8,792万円、歳出総額721億484万2,000円、差し引きの形式収支23億8,307万8,000円で、平成30年度へ繰り越すべき財源11億5,395万3,000円を差し引いた実質収支は、12億2,912万5,000円となっております。　また、特別会計は、水道事業会計及び下水道事業会計を除く、住宅新築資金等貸付事業ほか20特別会計の決算合計額は、歳入決算額355億5,831万2,000円、歳出決算額346億9,686万円となっております。　次に、議案第197号「平成29年度東広島市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について」でありますが、収益的収支では、収入が52億2,881万3,000円で、支出が43億5,460万4,000円となっております。また、資本的収支については、収入が４億2,411万1,000円で、支出が14億9,792万5,000円となっております。　次に、議案第198号「平成29年度東広島市下水道事業会計決算の認定について」でありますが、収益的収支では、収入が48億5,240万5,000円で、支出が47億5,409万7,000円となっております。また、資本的収支については、収入が22億1,355万9,000円、支出が37億9,699万円となっております。　以上が、平成29年度決算の概要でありますが、続いて、審査の過程において、分科会及び総括で質疑のありました主なものを申し上げます。　財政運営における経常収支比率などの財政構造の弾力化と地方創生に伴う財源確保について、災害対策事業における防災メールや防災ラジオの普及促進について、生活困窮者自立支援事業における就労支援と生活支援センターの職員配置について、福祉団体等助成事業における健康福祉まつりの開催状況や集客目標と来場者数について、コミュニティ推進事業における集会施設整備補助金の交付状況について、防衛施設周辺整備費国庫補助金を限定した地域の集会施設整備に充てていることついて、消費者行政推進事業における迷惑電話防止装置の設置状況と被害防止効果について、被害の発生状況について、建設事業予算の執行状況における適正な執行率・繰越額・不用額について、街路整備事業等における全般的な事業の進め方について等の質疑がなされたところであります。　以上、３議案につきまして、採決の結果、いずれも賛成多数をもって、議案第196号及び議案第198号につきましては、認定すべきものと、議案第197号につきましては、可決及び認定すべきものと決しました。　以上、御報告申し上げます。 ○議長（牧尾良二君）　報告が終わりました。　お諮りいたします。　ただいまの委員長報告に対する質疑は省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　御異議なしと認め、質疑を省略いたします。　これより討論に入ります。　まず、各案件に対する反対討論の発言を許します。 ◆17番（谷晴美君）　議長、17番。 ○議長（牧尾良二君）　17番谷　晴美議員。 ◆17番（谷晴美君）　議案第196号「平成29年度東広島市歳入歳出決算の認定について」、議案第197号「平成29年度東広島市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について」、議案第198号「平成29年度東広島市下水道事業会計決算の認定について」、日本共産党は反対の討論をさせていただきます。　2017年度一般会計決算の認定についてでございますが、昨年度は、就学援助入学準備金前倒し支給、土砂条例の改正など、提案が実ったものとして大いに評価するものはございます。　年度途中に市長が辞任、交代し、骨格予算、肉づけ予算が提案されました。低い投票率の中で当選された高垣市長の手腕が、今後、問われると思っております。　第１に、基金を積み立て、財政力はあるとされながら、市民の暮らしを支える施策がいまだ十分ではございません。提案しました高校入学準備金は、既に先進地では貸与型の奨学金を給付型に改める形で実施されております。　第２に、選択と集中という名のもとに、公共施設の適正化計画、公務員適正化計画をこれまで強力に進められてきた結果、人口の格差は進み、長期的な人口減少は避けられないとはいえ、施設サービスなどの需要は一層高まることは明らかです。職員の削減、事業の民営化は、災害対応もできず、社会全体の貧困格差の是正を考えれば、外部委託に頼り過ぎないようにするべきだと考えます。　第３に、まちづくりが住民合意で進められているのかという問題でございます。特に大型開発につきましては、住民の賛否がある中で決定されていると思えてなりません。ほかにも、古くからある都市計画道路やごみ処理場建設計画の支出金に対しましては、実情に本当に合っているのかどうか再検討するべきで、反対する住民を置き去りにすべきではありません。　第４に、住民負担につながる国の施策に批判的立場をとらず、容認する対応です。要支援者の保険外し、特養ホームの入居者を要介護３に限定されるなど、国の介護保険制度を容認しております。市独自の国保会計、介護会計に、低所得者対策を講じるべきだと考えます。マイナンバー制度もメリットが実感されず、莫大な費用をかけてマイナンバー制度を推進することは疑問です。　続きまして、下水道会計、水道会計につきましては、命に直結する会計でございます。消費税増税がもたらす影響は、低所得者の方々にとっては逆進性がございます。負担が多いということで、大変問題がございます。独自に対策を講じるべきで、さらなる増税案に対して国にきっぱりと反対すべきだと判断いたします。　以上をもって、日本共産党の討論を終わります。
   ○議長（牧尾良二君）　次に、賛成討論の発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　次に、反対討論の発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　次に、賛成討論の発言を許します。　　　　　　　　　　〔「なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　これにて討論を終結いたします。　これより採決いたします。採決は分離して行います。　まず、議案第196号「平成29年度東広島市歳入歳出決算の認定について」の件を採決いたします。　本案に対する委員長報告は認定であります。本案を原案のとおり認定することに賛成の方は起立して、賛成ボタンを押してください。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（牧尾良二君）　採決を確定いたします。起立多数であります。よって、本案は原案のとおり認定することに決しました。　次に、議案第197号「平成29年度東広島市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について」の件を採決いたします。　本案に対する委員長報告は可決及び認定であります。本案を原案のとおり可決及び認定することに賛成の方は起立して、賛成ボタンを押してください。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（牧尾良二君）　採決を確定いたします。起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決及び認定することに決しました。　次に、議案第198号「平成29年度東広島市下水道事業会計決算の認定について」の件を採決いたします。　本案に対する委員長報告は認定であります。本案を原案のとおり認定することに賛成の方は起立して、賛成ボタンを押してください。　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（牧尾良二君）　採決を確定いたします。起立多数であります。よって、本案は原案のとおり認定することに決しました。─────────────────────　＊　─────────────────── ○議長（牧尾良二君）　日程第４、同意案第205号「東広島市御薗宇財産区管理委員の選任の同意について」から、議案第255号「平成30年度東広島市下水道事業会計補正予算（第４号）」までの51件を一括して議題といたします。　提出者の説明を求めます。 ◎総務部長（倉本道正君）　議長、総務部長。 ○議長（牧尾良二君）　倉本総務部長。 ◎総務部長（倉本道正君）　（登　壇）　ただいま議題となりました議案のうち、私からは、同意案第205号から議案第248号までの44議案につきまして、御説明を申し上げます。　まずは、議案書によりまして、説明をさせていただきます。　その１ページ、同意案第205号「東広島市御薗宇財産区管理委員の選任の同意について」でございます。　本案は、東広島市御薗宇財産区管理委員藤原正毅氏が平成30年７月31日をもって辞職されたため、その後任の委員として、城信誠氏を選任することについて、議会の同意を求めるものでございます。　なお、任期は、前任者の残任期間であります平成31年12月25日まででございます。　次に、３ページ、同意案第206号「東広島市久芳財産区管理委員の選任の同意について」でございます。　本案は、東広島市久芳財産区管理委員朝邉慎吾氏が平成30年８月31日をもって辞職されたため、その後任の委員として、佐々木勇氏を選任することについて、議会の同意を求めるものでございます。　なお、任期は、前任者の残任期間であります平成31年12月20日まででございます。　次に、提出議案説明書によりまして、説明をさせていただきます。　その１ページ、議案第207号「広島県市町総合事務組合規約の変更に関する協議について」でございます。　本案は、広島県市町総合事務組合の構成団体の名称がごらんの表のとおり変更されることに伴い、広島県市町総合事務組合規約を変更することに関し協議しようとするものでございます。　２、組合規約の変更年月日は、平成31年４月１日でございます。　次に、２ページから５ページまで、議案第208号から第211号までは、「財産の無償譲渡について」でございます。　まず、２ページ、議案第208号につきましては、２の表に掲げる丸山サニーハイツ会館の建物を無償で譲渡しようとするものでございます。　相手方は、サニーハイツ自治会でございます。　次に、３ページ、議案第209号につきましては、２の表に掲げる切田上組会館の建物を無償で譲渡しようとするものでございます。　相手方は、切田上組自治会でございます。　次に、４ページ、議案第210号につきましては、２の表に掲げる西条コミュニティホームの建物を無償で譲渡しようとするものでございます。　相手方は、河内西条南自治会でございます。　次に、５ページ、議案第211号につきましては、２の表に掲げる灘集会所の建物を無償で譲渡しようとするものでございます。　相手方は、灘自治会でございます。　次に、６ページから９ページまで、議案第212号から第215号までは、「財産の無償貸付けについて」でございます。　まず、６ページ、議案第212号につきましては、丸山サニーハイツ会館を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。　３、貸付期間は、平成31年２月１日から平成35年７月31日まで、４、相手方は、サニーハイツ自治会でございます。　次に、７ページ、議案第213号につきましては、切田上組会館を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。　３、貸付期間は、平成31年２月１日から平成35年７月31日まで、４、相手方は、切田上組自治会でございます。　次に、８ページ、議案第214号につきましては、西条コミュニティホームを無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。　３、貸付期間は、平成31年２月１日から平成35年７月31日まで、４、相手方は、河内西条南自治会でございます。　次に、９ページ、議案第215号につきましては、灘集会所を無償で譲渡することに伴い、その敷地の用に供されている２の表に掲げる土地を無償で貸し付けようとするものでございます。　３、貸付期間は、平成31年２月１日から平成35年７月31日まで、４、相手方は、灘自治会でございます。　次に、10ページ、議案第216号「市道の路線の認定について」でございます。　本案は、ごらんの表に掲げております柳国３号線につきまして、一般交通の用に供するため、市道として認定しようとするものでございます。　次に、11ページから25ページまで、議案第217号から第241号までは、「公の施設の指定管理者の指定について」でございます。　まず、11ページ、議案第217号から第221号までにつきましては、東広島市寺西地域センターの管理を行う指定管理者のほか、４件の地域センターの管理を行う指定管理者として、それぞれごらんの表に掲げるものを指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、議案第220号の東広島市河戸地域センターにつきましては平成31年４月１日から平成33年３月31日まで、その他の地域センターにつきましてはそれぞれ平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、12ページ、議案第222号につきましては、ひがしひろしま墓園及び東広島市火葬場の管理を行う指定管理者として、シナジー・五輪グループ共同企業体を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、13ページ、議案第223号につきましては、福祉センターの管理を行う指定管理者として、社会福祉法人東広島市社会福祉協議会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成33年３月31日まででございます。　次に、14ページ、議案第224号につきましては、東広島市総合福祉センターの管理を行う指定管理者として、社会福祉法人東広島市社会福祉協議会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、15ページ、議案第225号につきましては、東広島市地域福祉センターの管理を行う指定管理者として、社会福祉法人東広島市社会福祉協議会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、16ページ、議案第226号につきましては、東広島市安芸津地域福祉推進施設の管理を行う指定管理者として、社会福祉法人東広島市社会福祉協議会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、17ページ、議案第227号につきましては、東広島市小田地区多目的集会施設の管理を行う指定管理者として、自治組織「共和の郷・おだ」を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成34年３月31日まででございます。　次に、18ページ、議案第228号につきましては、東広島市福富ふれあい農園の管理を行う指定管理者として、福富ふれあい農園運営協議会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、19ページ、議案第229号につきましては、市営住宅及び東広島市西条駅前地区再開発住宅の管理を行う指定管理者として、株式会社第一ビルサービスを指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、20ページ、議案第230号につきましては、憩いの森公園の管理を行う指定管理者として、賀茂地方森林組合を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、21ページ、議案第231号につきましては、八本松市民グラウンドの管理を行う指定管理者として、八本松住民自治協議会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、22ページ、議案第232号につきましては、黒瀬多目的グラウンドの管理を行う指定管理者として、公益財団法人東広島市教育文化振興事業団を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成34年３月31日まででございます。　次に、23ページ、議案第233号から第240号までにつきましては、田口コミュニティスポーツ広場の管理を行う指定管理者のほか、７件の東広島市コミュニティスポーツ広場の管理を行う指定管理者として、それぞれごらんの表に掲げるものを指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、それぞれ平成31年４月１日から平成41年３月31日まででございます。　次に、25ページ、議案第241号につきましては、東広島市福富パークゴルフ場の管理を行う指定管理者として、東広島市福富パークゴルフ場運営委員会を指定しようとするものでございます。　なお、指定期間は、平成31年４月１日から平成36年３月31日まででございます。　次に、26ページ、議案第242号「職員の給与に関する条例の一部改正について」でございます。　本案は、国家公務員の一般職の職員の給与の改定に合わせて、本市職員の給与の改定を行おうとするものでございます。　２、改正の内容でございますが、（１）給料といたしまして、行政職給料表、消防職給料表及び医療職給料表について、0.07％から1.05％までの割合で給料月額を引き上げ、（２）宿日直手当といたしまして、宿日直勤務を命ぜられた職員に支給する宿日直手当の限度額を引き上げ、（３）初任給調整手当といたしまして、医療職給料表の適用を受ける職員及び医学または歯学に関する専門的知識を必要とする職員に支給する初任給調整手当を引き上げ、（４）勤勉手当といたしまして、ア及びイの表に掲げておりますとおり、勤勉手当の支給率を改定し、（５）期末手当といたしまして、27ページでございます、ごらんの表に掲げておりますとおり、期末手当の支給率を改定するものでございます。　３、この条例は、（１）ア、平成31年度以後に支給する期末手当及び勤勉手当に関する規定は、平成31年４月１日から、イ、その他の規定は、公布の日から施行し、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。　次に、28ページ、議案第243号「特別職の職員等の給与、旅費等に関する条例の一部改正について」でございます。　本案は、一般職の職員の給与の改定に合わせて、市議会議員並びに市長、副市長及び教育長の期末手当の支給率の改定を行おうとするものでございます。　２、改正の内容でございますが、（１）及び（２）の表に掲げておりますとおり、期末手当の支給率を改定するものでございます。　３、この条例は、（１）ア、平成30年12月に支給する期末手当に関する規定は、公布の日から、イ、平成31年度以後に支給する期末手当に関する規定は、平成31年４月１日から施行し、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。　次に、30ページ、議案第244号「東広島市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について」でございます。　本案は、国家公務員の一般職の職員の給与の改定に合わせて、一般職の任期付職員の給与の改定を行おうとするものでございます。　２、改正の内容でございますが、（１）給料といたしまして、給料表について、給料月額をごらんの表のように引き上げ、（２）期末手当といたしまして、ア及びイの表に掲げておりますとおり、期末手当の支給率を改定するものでございます。　３、この条例は、（１）ア、給料表及び平成30年12月に支給する期末手当に関する規定は、公布の日から、イ、平成31年度以後に支給する期末手当に関する規定は、平成31年４月１日から施行し、31ページでございます、（２）に掲げる経過措置を講ずるものでございます。　次に、32ページ、議案第245号「東広島市コミュニティ活動施設設置及び管理条例の一部改正について」でございます。　本案は、ごらんの表に掲げる地域集会所を無償で譲渡することに伴い、当該地域集会所を廃止しようとするものでございます。　２、この条例は、平成31年２月１日から施行するものでございます。　次に、33ページ、議案第246号「東広島市自転車駐車場設置及び管理条例等の一部改正について」でございます。　本案は、東広島都市計画事業寺家地区土地区画整理事業に係る換地処分による土地の登記が行われたこと等に伴い、自転車駐車場、駅前広場等の位置の表示を、ごらんの表に掲げるとおり変更しようとするものでございます。　２、この条例は、公布の日から施行するものでございます。　次に、34ページ、議案第247号「東広島市立学校設置条例の一部改正について」でございます。　本案は、児童数の減少により小学校の統合を行うことに伴い、東広島市立志和堀小学校及び東広島市立河内西小学校を廃止しようとするものでございます。　２、この条例は、平成31年４月１日から施行するものでございます。　次に、35ページ、議案第248号「東広島市コミュニティスポーツ広場設置及び管理条例の一部改正について」でございます。　本案は、上三永コミュニティスポーツ広場を廃止しようとするものでございます。　２、この条例は、平成31年４月１日から施行するものでございます。　議案第248号までの説明は以上でございますが、議案添付資料に、資料１といたしまして、議案第216号に係る位置図を添付しておりますので、後ほど御参照いただきたいと思います。　以上で、44議案につきまして、私からの説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ◎財務部長（江口和浩君）　議長、財務部長。 ○議長（牧尾良二君）　江口財務部長。 ◎財務部長（江口和浩君）　（登　壇）　私からは、議案第249号から議案第255号までの７議案につきまして、御説明申し上げます。　初めに、東広島市補正予算書平成30年11月その２の１ページ、議案第249号「平成30年度東広島市一般会計補正予算（第７号）」でございます。　本案は、歳入歳出予算、繰越明許費、債務負担行為及び地方債について補正をさせていただくものでございます。　歳入歳出予算については、既定の予算に4,462万1,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ872億1,802万1,000円とするものでございます。　なお、このたびの歳入歳出予算補正では、７月豪雨による被災からの復旧を優先するための職員体制の再編に伴い、事業量を縮小し、または事業を廃止し、並びに災害に関連して行事等を中止・縮小したものについて、総額15億6,637万8,000円の事業費を減額することとしており、これらについては、この後は、災害対応による減額と説明させていただきます。　２ページでございます。　「第１表　歳入歳出予算補正」について、主なものを御説明いたします。　まず、歳入でございます。　13款分担金及び負担金は、７月豪雨により崩壊した急傾斜地の復旧工事の追加に伴う急傾斜地崩壊対策事業分担金の増などにより、820万3,000円の増額としております。　15款国庫支出金は、国の補正予算に対応した小中学校への空調機の整備に伴う冷房設備対応臨時特例交付金などの増はあるものの、災害対応による減額に伴う道路改良費国庫補助金、港湾施設長期保全事業国庫補助金などの減により、119万円の減額としております。　16款県支出金は、７月豪雨により崩壊した急傾斜地の復旧工事の追加に伴う急傾斜地崩壊対策事業県補助金の増などにより、１億6,383万8,000円の増額としております。　18款寄附金は、本市の災害復旧に対する支援として全国からいただいた寄附金の計上として、２億4,000万円の増額としております。　19款繰入金は、小中学校への空調機の整備に充当する公共施設総合管理基金繰入金などの増はあるものの、災害対応による減額に伴う財政調整基金繰入金などの減により、３億6,822万6,000円の減額としております。　22款市債は、災害対応による減額に伴う道路改良事業債や港湾整備事業債などの減はあるものの、小学校大規模改造事業債、中学校大規模改造事業債などの増により、1,380万円の増額としております。　３ページでございます。　次に、歳出でございます。　このたびの補正では、職員給与について、人事院勧告分の増額や職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより、各費目の補正を行っております。このほかについては、当該職員給与の補正を含む額で御説明申し上げます。　１款議会費は、議会及び事務局運営事務で、501万1,000円の増額としております。　これは、議案審査の能率向上のため、タブレット端末購入費を追加するものなどでございます。　２款総務費は、基金積立金など19事業で、３億4,199万3,000円の増額としております。　これは、歳入に計上する災害復旧支援寄附金を、次年度以降に本市の復興に係る事業に充当していくための地域振興基金への積み立てや、災害時の情報共有環境を充実させるための地理情報システムの改修費の追加などでございます。　３款民生費は、後期高齢者医療広域連合負担金など21事業で、7,967万7,000円の増額としております。　これは、前年度の療養給付費の額の確定に伴う後期高齢者医療広域連合への負担金や、介護保険特別会計の職員給与の補正に伴う繰出金の増額などでございます。　４款衛生費は、広島中央環境衛生組合負担金など８事業で、２億981万2,000円の増額としております。　これは、広島中央環境衛生組合における職員給与の補正、豪雨災害からの施設の復旧、新処理施設の造成工事に要する経費の増額に伴う負担金の増額などでございます。　６款農林水産業費は、農業用施設整備事業など13事業で、２億2,044万5,000円の減額としております。　これは、農業用施設整備事業や林道整備事業などの災害対応による減額などでございます。　４ページでございます。　８款土木費は、市道整備事業など23事業で、９億434万4,000円の減額としております。　これは、災害関連地域防災がけ崩れ対策事業や急傾斜地崩壊対策事業の増はあるものの、市道整備事業や河川維持修繕事業などの災害対応による減額などでございます。　10款教育費は、小学校大規模改造事業など19事業で、４億9,640万9,000円の増額としております。　これは、災害対応による河内スポーツアリーナの改修費の減はあるものの、国の補正予算に対応した小中学校10校の普通教室への空調機の整備費の増に伴う増額などでございます。　５ページでございます。　「第２表　繰越明許費補正」でございます。　追加として、１行目のコミュニティ推進事業から、６ページでございます、公園施設災害復旧事業までの15事業について、７月豪雨の影響などにより、年度内の完了が困難と見込まれる事業について、繰越明許費として、それぞれ表に記載の金額を新たに計上し、７ページでございます、変更として、農業用施設災害復旧事業など２事業について、既定の金額を増額するものでございます。　８ページでございます。　「第３表　債務負担行為補正」でございます。　追加として、１行目の広報紙特集記事等企画編集業務委託から、９ページでございます、美術館南側道路電線地中化工事委託までの10件について、それぞれ表に記載の期間及び限度額とする債務負担行為を既定の予算に追加し、10ページでございます、変更として、福富ふれあい農園管理など２件について、それぞれ既定の期間及び限度額を変更するものでございます。　11ページでございます。　「第４表　地方債補正」でございます。　歳入歳出予算の補正に合わせて、林業施設整備事業など６事業について、既定の限度額を変更するものでございます。　12ページでございます。　次に、議案第250号「平成30年度寺家地区土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）」でございます。　本案は、歳入歳出予算について補正をさせていただくもので、既定の予算に753万6,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ１億1,405万6,000円とするものでございます。　13ページでございます。　「第１表　歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、本年度の売却を想定していた保留地が結果的に前年度に売却となったことに伴う保留地処分金の減額とともに、前年度からの繰越金を計上するもので、14ページでございます、歳出については、災害対応により、換地計画作成業務の業務量を縮小するとともに、繰り上げ償還を行うため、公債費を増額するものでございます。　15ページでございます。　次に、議案第251号「平成30年度東広島市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」でございます。　本案は、事業勘定の歳入歳出予算について補正をさせていただくもので、既定の予算に690万7,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ165億3,902万3,000円とするものでございます。　16ページでございます。　「第１表　歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、一般会計繰入金、繰越金などを増額するもので、17ページでございます、歳出については、職員給与を増額するとともに、退職被保険者等医療給付費などを増額するものでございます。　18ページでございます。　次に、議案第252号「平成30年度東広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」でございます。　本案は、歳入歳出予算について補正をさせていただくもので、既定の予算に8,952万1,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ20億3,227万1,000円とするものでございます。　19ページでございます。　「第１表　歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、繰越金を増額するもので、20ページでございます、歳出については、平成29年度の後期高齢者医療保険料の精算に伴い、広島県後期高齢者医療広域連合に追加納付する負担金を増額するものでございます。　21ページでございます。　次に、議案第253号「平成30年度東広島市介護保険特別会計補正予算（第２号）」でございます。　本案は、保険事業勘定の歳入歳出予算について補正をさせていただくもので、既定の予算に3,505万6,000円を追加し、補正後の総額をそれぞれ134億4,972万4,000円とするものでございます。　22ページでございます。　「第１表　歳入歳出予算補正」でございますが、歳入については、一般会計繰入金を増額するもので、23ページでございます、歳出については、職員給与などの増額でございます。　続きまして、東広島市水道事業会計補正予算書の１ページ、議案第254号「平成30年度東広島市水道事業会計補正予算（第４号）」でございます。　このたびの補正では、職員給与について、人事院勧告分の増額や職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより補正を行っております。　第２条の業務の予定量の補正でございますが、ごらんの表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。　第３条の収益的収入及び支出の補正でございますが、支出の第１款水道事業費用は、職員給与費、施設の修繕費など3,346万2,000円を増額し、45億3,789万7,000円とするものでございます。　第４条の資本的収入及び支出の補正でございますが、予算第４条本文括弧書き中の資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額及びこれに対する補填財源の額をそれぞれ改め、２ページでございます、同条に定めた資本的収入及び支出の予定額を補正するもので、収入の第１款資本的収入は、負担金1,939万円を減額し、９億776万6,000円とし、支出の第１款資本的支出は、災害対応などにより、職員給与費、工事請負費など１億5,175万2,000円を減額し、16億5,931万3,000円とするものでございます。　第５条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正でございますが、予算第９条に定めております職員給与費について、表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。　続きまして、東広島市下水道事業会計補正予算書の１ページ、議案第255号「平成30年度東広島市下水道事業会計補正予算（第４号）」でございます。　このたびの補正では、職員給与について、人事院勧告分の増額や職員の配置状況に基づく執行予定額の精査などにより補正を行っております。　第２条の業務の予定量の補正でございますが、ごらんの表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。　第３条の収益的収入及び支出の補正でございますが、収入の第１款下水道事業収益は、特別利益において、災害復旧業務支援に係る職員給与費の財源として一般会計補助金を増額するもので、1,438万1,000円を増額し、50億2,922万8,000円とするものでございます。　次に、支出の第１款下水道事業費用は、職員給与費の補正のほか、特別損失として災害復旧業務支援に係る職員給与費を増額するもので、116万6,000円を増額し、47億5,573万8,000円とするものでございます。　第４条の資本的収入及び支出の補正でございますが、予算第４条本文括弧書き中の資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額及びこれに対する補填財源の額をそれぞれ改め、２ページでございます、同条に定めた資本的支出の予定額を補正するもので、支出の第１款資本的支出は、職員給与費の補正のほか、災害復旧業務支援に係る職員給与費を収益的支出の特別損失に組み替えるため、295万2,000円を減額し、54億6,801万7,000円とするものでございます。　第５条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正でございますが、予算第９条に定めております職員給与費について、表に掲げておりますとおり、改めるものでございます。　第６条の一般会計からの補助金及び出資金の補正でございますが、予算第10条に定めております補助を受ける金額を２億748万1,000円に改めるものでございます。　議案第249号から議案第255号までの７議案の説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（牧尾良二君）　説明が終わりました。　お諮りいたします。ただいま議題となっております51件につきましては、質疑を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま議題となっております同意案第205号「東広島市御薗宇財産区管理委員の選任の同意について」から、議案第255号「平成30年度東広島市下水道事業会計補正予算（第４号）」までの51件につきましては、議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。─────────────────────　＊　─────────────────── ○議長（牧尾良二君）　日程第５、請願第２号「国に対し「消費税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求める請願書」及び請願第３号「国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書」の２件を一括して議題といたします。　紹介議員からの補足説明があれば、これを許します。　　　　　　　　　　〔「なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　本請願につきましては、お手元に配付しております請願文書表のとおり、所管の総務委員会へ付託いたします。─────────────────────　＊　─────────────────── ○議長（牧尾良二君）　日程第６、議員派遣についての件を議題といたします。　お諮りいたします。議員派遣については、会議規則第164条の規定により、お手元に配付しておりますとおり決定いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」との声あり〕 ○議長（牧尾良二君）　御異議なしと認めます。よって、議員派遣については、別紙のとおり決定いたしました。　なお、緊急を要する場合は、議長において議員の派遣を決定いたしますので、御了承願います。　以上で、本日の日程は終了いたしました。　会期予定表のとおり、明日12月１日から２日までは休会とし、12月３日と４日及び６日と７日は、各常任委員会の付託案件の審査をお願いし、12月11日は一般質問を行います。　本日は、これにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時14分　散　　会─────────────────────　＊　───────────────────　以上のとおり会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。　東広島市議会議長　　　牧　尾　良　二　東広島市議会議員　　　中　川　　　修　　 〃 　　　　　　　　貞　岩　　　敬　　 〃 　　　　　　　　岡　田　育　三...