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1. 庄原市議会 2011-06-16
   06月16日－01号

   
   取得元: 庄原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-31
   平成２３年　　６月　定例会（第４回）　　　　　平成23年第４回庄原市議会定例会会議録（第１号）平成23年６月16日（木曜日）　午前10時00分　開会出席議員（25名）　　　　　　１番　徳永泰臣　　　　　　２番　福山権二　　　　　　３番　坂本義明　　　　　　４番　横路政之　　　　　　５番　林　高正　　　　　　６番　中原　巧　　　　　　７番　田中五郎　　　　　　８番　岡村信吉　　　　　　９番　名越峯壽　　　　　１０番　赤木忠徳　　　　　１１番　垣内秀孝　　　　　１２番　西村和正　　　　　１３番　竹内光義　　　　　１４番　藤山明春　　　　　１５番　藤木邦明　　　　　１６番　門脇俊照　　　　　１７番　小谷鶴義　　　　　１８番　宇江田豊彦　　　　　１９番　野崎幸雄　　　　　２０番　佐々木信行　　　　　２１番　八谷文策　　　　　２２番　谷口隆明　　　　　２３番　和田満福　　　　　２４番　加島英俊　　　　　２５番　平山俊憲－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者の職氏名　　　　　市長　　　　　　滝口季彦　　　　　副市長　　　　　矢吹有司　　　　　副市長　　　　　高橋利彰　　　　　総務課長　　　　堀江　勝　　　　　企画課長　　　　大原直樹　　　　　財政課長　　　　西田英司　　　　　管財課長　　　　津村正明　　　　　自治振興課長　　木村豊彦　　　　　情報政策課長　　宮田智浩　　　　　農業振興課長　　平岡章吾　　　　　林業振興課長　　石原敏彦　　　　　商工観光課長　　三玉政則　　　　　市民生活課長　　光永幹夫　　　　　税務課長　　　　加藤広行　　　　　環境政策課長　　竹内良満　　　　　保健医療課長　　山田明彦　　　　　社会福祉課長　　兼森博夫　　　　　高齢者福祉課長　前原伸一　　　　　女性児童課長　　三上秀明　　　　　建設課長　　　　津川明文　　　　　農村整備課長　　山本博行　　　　　都市整備課長　　清水健治　　　　　下水道課長　　　田原宗人　　　　　簡易水道課長　　滝口博章　　　　　危機管理課長　　清水孝清　　　　　西城支所長　　　木戸一喜　　　　　東城支所長　　　今岡良道　　　　　口和支所長　　　田邊宣彦　　　　　高野支所長　　　岡村幸雄　　　　　比和支所長　　　岩山泰憲　　　　　総領支所長　　　中井節夫　　　　　教育長　　　　　辰川五朗　　　　　教育総務課長　　松園　真　　　　　教育指導課長　　古本宗久　　　　　生涯学習課長　　荒木卓夫　　　　　水道課長　　　　滝口博章－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　　　　　事務局長　　　　名越千幸　　　　　議事調査係長　　中田博章　　　　　書記　　　　　　鎌田明子－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程　日程第１　会議録署名議員の指名について　日程第２　会期の決定について　日程第３　報告第３号　繰越明許費の繰越しについて（平成22年度庄原市一般会計）　日程第４　報告第４号　継続費の逓次繰越しについて（平成22年度庄原市一般会計）　日程第５　報告第５号　庄原市土地開発公社の経営状況について　日程第６　報告第６号　株式会社　グリーンウインズさとやまの経営状況について　日程第７　報告第７号　損害賠償額の決定について　日程第８　報告第８号　損害賠償額の決定について　日程第９　請願第１号　庄原市と環境ベンチャー企業との共同事業の真相糾明を求める請願　日程第10　議案第125号　庄原市税条例の一部を改正する条例　日程第11　議案第126号　庄原市農村広場設置及び管理条例の一部を改正する条例　日程第12　議案第127号　財産の無償譲渡について　日程第13　議案第128号　財産の無償譲渡について　日程第14　議案第129号　財産の無償譲渡について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前10時00分　開議 ○竹内光義議長　これより平成23年第４回庄原市議会定例会を開会いたします。　ただいまの出席議員25名であります。よって直ちに本日の会議を開きます。　日程に入るに先立って、事務局長から諸般の報告をさせます。 ◎名越千幸議会事務局長　失礼いたします。諸般の報告を申し上げます。本日の会議におきまして、写真撮影、録音、録画を許可しております。その他諸般報告につきましては配付のとおりでございます。次に、議員表彰に関する報告でございます。平成23年５月26日、島根県出雲市において開催されました第128回中国市議会議長会定期総会におきまして、中国市議会議長会表彰規程により、加島英俊議員が正副議長８年以上並びに議員24年以上の議員特別表彰を、そして、和田満福議員、谷口隆明議員、小谷鶴義議員が議員16年以上の議員特別表彰を、藤山明春議員が議員12年以上の議員特別表彰を、竹内光義議員、西村和正議員、垣内秀孝議員、赤木忠徳議員が議員８年以上の議員一般表彰を受賞されましたのでご報告申し上げます。以上でございます。 ○竹内光義議長　ただいまの報告にありましたとおり、第128回中国市議会議長会定期総会において、９名の議員が受賞されました。まことにおめでとうございます。この際、９名の受賞者を代表して、加島英俊議員からあいさつをお願いしたいと思います。　　　　　〔２４番　加島英俊議員　演壇前へ〕 ◆２４番（加島英俊議員）　失礼します。先ほど事務局長の方からご報告がございましたが、不肖、私、中国市議会議長会におきまして、24年の議員生活、また、正副８年以上の表彰ということで、このたびおそわったわけでございます。これもひとえに執行部の皆さん、そして議員の皆さん、地域の皆さん、市民の皆さんの絶大なるご支援とご協力、ご支持のたまものと厚く感謝をしておる次第でございます。この表彰を機に一層、住民の皆さん、庄原市議会の、行政のために一生懸命頑張る所存でおります。どうか皆さん方のご指導、ご鞭撻を賜りますことをお願いして、簡単措辞ではございますが、お礼のあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。　　　　　〔拍手〕 ○竹内光義議長　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名について ○竹内光義議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議規則第81条の規定により、議長において、５番、林高正議員、６番、中原巧議員をそれぞれ指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の決定について ○竹内光義議長　日程第２、会期決定の件を議題とします。　お諮りします。今期定例会の会期は、本日から６月28日までの13日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　ご異議なしと認めます。よって会期は13日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　報告第３号　繰越明許費の繰越しについて（平成22年度庄原市一般会計） △日程第４　報告第４号　継続費の逓次繰越しについて（平成22年度庄原市一般会計） △日程第５　報告第５号　庄原市土地開発公社の経営状況について △日程第６　報告第６号　株式会社　グリーンウインズさとやまの経営状況について △日程第７　報告第７号　損害賠償額の決定について △日程第８　報告第８号　損害賠償額の決定について ○竹内光義議長　日程第３、報告第３号、繰越明許費の繰り越しの件から、日程第８、報告第８号、損害賠償額の決定の件までを一括議題といたします。　市長から報告を求めます。報告第３号、報告第４号については。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　財政課長。 ◎西田英司財政課長　失礼をいたします。それでは、議案集の21ページの方をお開きをください。報告第３号、繰越明許費の繰り越しについてでございます。平成22年度一般会計の繰越明許費の繰越額が確定いたしましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告を申し上げます。繰越計算書により説明をいたしますので、次のページをお開きください。平成22年度庄原市一般会計繰越明許費繰越計算書でございます。表頭に款、項、事業名、そして繰越予算額の金額、そして翌年度繰越額、その財源内訳というようになっております。単位は円でございます。２款総務費、１項総務管理費から、めくっていただきまして２枚目でございますが、下段の11款災害復旧費、２項公共土木施設災害復旧費まで、最下段合計となっております。この主な内容といたしましては、国の補正予算に対応し、２月補正予算等で計上いたしましたきめ細かな交付金、住民生活に光をそそぐ交付金を財源とするものが5億3,466万円、また災害復旧事業では、農林関係、公共土木関係合わせて14億4,838万4,000円となっております。合計欄では、翌年度繰越額計33億3,799万2,000円となり、財源内訳では、未収入特定財源のうち、国県支出金が20億7,596万9,000円、また一般財源は6億4,844万7,330円で、その一般財源のうち約4億8,200万円が災害復旧事業に係るものでございます。引き続きまして、22ページをお願いいたします。　次に、報告第４号、継続費の逓次繰り越しについてでございます。平成22年度一般会計の継続費の逓次繰越額が確定いたしましたので、地方自治法施行令第145条第１項の規定により報告申し上げます。次のページをお開きください。平成22年度庄原市一般会計継続費逓次繰越計算書でございます。単位は円でございます。10款教育費、３項中学校費、事業名は中学校施設整備事業で、庄原中学校改築工事について、平成22年度から平成25年度まで継続費を設定し、整備を進めているものでございます。本事業に係る継続費の総額は33億2,772万2,000円、そのうち平成22年度継続費予算現額の合計は4億7,422万7,000円でございます。支出済額は4億6,378万4,100円となり、残額の1,044万2,900円が翌年度逓次繰越額となるものでございます。以上で報告第３号、報告第４号についてのご報告を終わります。
   ○竹内光義議長　次に、報告第５号については。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　管財課長。 ◎津村正明管財課長　それでは報告第５号、庄原市土地開発公社の経営状況についてでございます。別冊をごらんください。庄原市土地開発公社が、平成22年度の決算及び平成23年度の事業計画を定めましたので、地方自治法第243条の３第２項の規定によりご報告を申し上げます。まず、平成22年度決算書でございます。表紙をめくっていただき、１ページをお開きください。事業報告について、事業に関する事項でございますが、内容は借入金に係る利息支払いとして、総合福祉センター用地取得事業では221万5,179円、山の崎住宅用地取得事業では92万6,518円となっております。また、山の崎住宅用地は一般会計へ1億3,035万1,769円で売却をいたしました。続いて、理事会に関する事項でございます。理事会は４回の開催をいたし、それぞれの提出案件につきまして可決をいただいております。次に、庶務に関する事項でございます。ごらんいただきますように、役員の異動につきまして報告をいたしております。次に収支決算書でございます。２ページ、３ページをお開きください。収益的収入でございますが、第１款事業収益では、1億3,078万9,269円の決算額となっております。内訳といたしましては、山の崎住宅用地売却収入1億3,035万1,769円と庄原赤十字病院職員駐車場としての貸付料43万7,500円でございます。第２款事業外収益では、106万3,346円の決算額となっております。内訳といたしましては、基本財産利息として500万の定期預金利息3,500円、普通財産利息として普通預金の利息94円でございます。庄原市からの事務費補助金は101万5,000円、その他雑収益4万4,752円につきましては、県下土地開発公社協議会解散に伴う分配金でございます。次に４ページ、５ページをお開きください。収益的支出でございます。第１款事業原価でございますが、1億3,096万9,262円の決算額となっております。内訳といたしまして、山の崎住宅用地原価が期首残高より借入利息分増加いたしまして1億3,035万1,769円、保有土地の賃貸等原価として保有しております土地の管理費61万7,493円でございます。２款販売費及び一般管理費でございますが、これは事務費で88万2,900円の決算額でございます。内訳は、理事会出席報酬から旅費、需用費、公租公課費まで、それぞれ記載のとおりでございます。この結果、収益的収入決算額1億3,185万2,615円から収益的支出決算額1億3,185万2,162円を差し引いた453円が当期の純利益となりまして、10ページに損益計算書として掲載をいたしております。続いて、資本的収入及び支出でございます。６ページ、７ページをお開きください。資本的収入は公有地取得事業費の借入に関するもので、第１款資本的収入では3億6,454万345円の決算額でございます。予算では庄原市が買い戻すまでの長期借入金として計上しておりましたが、実際の借入に関しては、金利の条件が有利となるため、借入期間を１年以下に設定し、短期借入金として借入実行いたしました。次に８ページ、９ページの資本的支出でございます。公有地取得事業に係る費用として、第１款資本的支出では、4億9,489万2,114円の決算額でございます。内訳としましては、まず総合福祉センター用地取得事業では支払い利息221万5,179円、続いて山の崎住宅用地取得事業では支払い利息92万6,518円でございます。償還金では、先ほど申しましたように、予算では庄原市が買い戻すまでの長期借入金償還金として計上しておりましたが、実際の借入は短期借入金として借入実行いたしており、その償還金4億9,175万417円でございます。10ページの損益計算書につきましては省略をさせていただきます。11ページの貸借対照表でございます。資産の部、資産の合計では2億3,986万3,683円となっております。内訳は流動資産で、定期預金、普通預金を合わせまして、510万8,852円の現金及び預金と公有用地の2億3,475万4,831円でございます。続いて、負債の部でございます。流動負債として、短期借入金2億3,475万4,831円となっております。資本の部につきましては、基本財産の500万と準備金10万8,852円により、資本金合計は510万8,852円となり、負債及び資本の合計は、資産の部と同額の2億3,986万3,683円となるものでございます。12ページは準備金の明細でございます。ごらんいただきますように、21年度繰越準備金に今期純利益を加えました10万8,852円が当年度繰越準備金となるものでございます。13ページにつきましては説明を省略をさせていただきます。14ページの短期借入金明細表でございます。借入金の期末残高は、しまなみ信用金庫が2億3,475万4,831円で、対象事業は記載のとおりでございます。下段の公有用地明細表には、総合福祉センター用地及び山の崎住宅用地、それぞれの資産残高及び明細を記載をいたしておりますのでごらんください。続いて、キャッシュ・フロー計算書を15ページの方に掲載しております。説明は省略をさせていただきます。次のページに監査意見書を添付をいたしております。適正かつ正確に処理されているとの意見をいただいております。続きまして、平成23年度予算書の説明でございます。表紙をめくっていただきまして、１ページをお願いをいたします。第２条、事業計画では、取得事業費として借入金の利子208万3,000円を計上いたしております。続いて３条、収益的収入及び支出は予算総額86万4,000円でございます。収入の部、第２款事業外収益は、受け取り利息1,000円と庄原市よりの運営補助86万3,000円を計上いたしております。支出の部、第１款事業原価では保有土地の管理費用61万8,000円、２款販売費及び一般管理費では事務的経費及び法人市県民税合わせまして24万6,000円を計上いたしております。第４条、資本的収入及び支出でございますが、収入では長期借入金2億3,621万4,000円、支出では、借入金の支払い利息208万3,000円と長期借入金の償還金2億3,475万5,000円を計上いたしております。５条、長期借入金では借入金の目的、限度額等を定めておるところです。３ページ以降については説明を省略をさせていただきますので、ごらんをください。以上簡単ではございますが、庄原市土地開発公社の経営状況についてご報告をさせていただきました。 ○竹内光義議長　次に、報告第６号については。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　商工観光課長。 ◎三玉政則商工観光課長　それでは報告第６号、株式会社グリーンウインズさとやまの経営状況についてご説明申し上げます。別冊となっております報告第６号をごらんください。地方自治法第243条の３第２項の規定により、議会に提出しております株式会社グリーンウインズさとやまの経営状況について、その概要をご説明申し上げます。まず１枚めくっていただきまして、最初に経営状況の概要シートをつけておりますので、そちらをごらんください。株式会社グリーンウインズさとやまにつきましては、平成６年３月10日に設立され、資本金は１億円で、市の出資額は6,000万円、出資割合は60％となっております。事業内容は国営備北丘陵公園の運営維持管理業務等でございます。次の財務状況につきましては、平成20年度以降の総資産、総負債、総純資産、総収入、当期損益等を各年度の貸借対照表、損益計算書から抜粋を記載しておりますのでごらんいただきたいと思います。平成22年度につきましては後ほど詳細をご説明申し上げます。なお、役員構成及び第三セクターへの関与の状況につきましては記載のとおりでございます。次に、平成22年４月１日から平成23年３月31日までの第18期営業報告でございますが、２ページをお開きください。主な事業は国営備北丘陵公園の運営維持管理業務、同公園内における物販飲食業務、かんぽの郷庄原売店への商品納入及び朝市の開催、食彩館しょうばらゆめさくらにおけるレストラン花ほぼろの営業、植栽工事や植栽管理の受託でございます。なお、株式の状況、会議の状況、社員の状況、営業年度の取締役及び監査役の氏名につきましては、５ページから７ページに記載しておりますのでご一読ください。決算報告につきましてご説明申し上げます。９ページ、貸借対照表をお開きください。平成23年３月31日現在、資産合計及び負債、純資産合計は、いずれも2億1,099万4,158円でございます。資産の部、流動資産は1億7,983万6,031円で、現金、預金から貸倒引当金までは記載のとおりでございます。固定資産につきましては3,115万8,127円でございます。負債の部の流動負債につきましては2,636万998円で、買掛金から未払消費税までは記載のとおりでございます。固定負債の退職給与引当金は322万8,790円で、負債合計2,958万9,788円となっております。純資産の部の資本金は１億円、利益剰余金は8,140万4,370円、このうち利益準備金94万円、その他利益剰余金8,046万4,370円となっており、純資産合計は1億8,140万4,370円でございます。なお、株式資本等変動の詳細につきましては、13ページの株主資本等変動計算書をご参照ください。続きまして、10ページの損益計算書でございますが、総売上高が5億5,633万5,221円でございます。これに対し、売上原価は1億8,647万4,307円で、売上総利益は3億6,986万914円でございます。販売費及び一般管理費の詳細につきましては11ページにございますが、役員報酬以下雑費までの記載のとおりでございます。合計3億7,779万868円であり、営業損失は792万9,954円でございます。営業外収益は1,073万1,312円で、経常利益は280万1,358円でございます。これに特別利益を加えますと、税引前当期純利益は523万8,190円となり、法人税等控除後の当期純利益は297万1,090円となっております。続きまして、15ページ以降の第19期事業計画収支計画でございますが、事業計画につきましては記載のとおりでございますので、お目通しをいただきたいと存じます。事業収支計画につきましては19ページにございます。若干ご説明申し上げますと、総売上高は5億6,203万円、売上原価は1億6,745万円を計上しております。一般管理費につきましては4億90万円の計上でございます。営業利益はマイナス632万、営業外損益は1,040万円で、経常利益は408万円を計上しております。以上で株式会社グリーンウインズさとやまの経営状況の説明を終わります。 ○竹内光義議長　次に、報告第７号、報告第８号については、総務課長。 ◎堀江勝総務課長　それでは、ご上程いただきました報告第７号及び８号についてご説明申し上げます。まず、議案集23ページ、報告第７号でございます。これは平成21年度庄原市新庁舎建設事業に伴う旧本庁舎の解体撤去工事の掘削による表層的な地盤変動の影響により、南側に隣接する西楽寺本宅の土間コンクリートの亀裂、土間及びコンクリートブロック塀の隙間が拡大したことに伴います損害賠償の額を定めるために、地方自治法第180条第１項の規定により、専決処分をしたものでございます。同条第２項の規定により議会へ報告するものでございます。専決処分の内容でございますが、損害賠償額は6万3,300円でございます。債権者の住所氏名は、庄原市中本町一丁目10番10号、宗教法人西楽寺、代表役員、定光大燈氏でございます。専決処分年月日は平成23年５月13日でございます。次のページ、24ページ、報告書につきましてはごらんいただければと思います。以上で報告第７号につきましての説明を終了いたします。よろしくお願いいたします。　続きまして、報告第８号でございます。これも先ほどの報告第７号と同様に、平成21年度庄原市新庁舎建設事業に伴います上野池水路改修工事の掘削による地盤変動の影響により、新庁舎南側に隣接いたします雲龍寺墓地の土留隙間、土留及びコンクリートブロック塀の亀裂が拡大したことに伴う損害賠償の額を定めるため、同様に地方自治法第180条第１項の規定により、専決処分をしたものでございます。同条第２項の規定により議会へ報告するものでございます。その内容でございますが、損害賠償額は26万4,900円でございます。債権者の住所氏名は、庄原市中本町一丁目12番36号、宗教法人雲龍寺、代表役員、吉津弘道氏でございます。専決処分年月日は平成23年６月３日でございます。次のページ、報告書につきましてはごらんをいただければと思います。以上で報告につきましての説明を終了いたします。よろしくお願いします。 ○竹内光義議長　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。なしと認め、質疑を終結し。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　藤木邦明議員。 ◆１５番（藤木邦明議員）　報告第６号、株式会社グリーンウインズさとやまの経営状況について、３点ほど質問したいと思います。まず３ページにあります中どころですが、庄原ゆめさくらにある食材供給室、花ほぼろの売り上げが対前年比で353万4,000円減というふうに計上されているわけですが、花ほぼろ単体としては黒字になっているのか、赤字になっているのか。黒字になっているとするならば、幾らの黒字になっているのか。赤字ならば、幾らの赤字なのか、説明をいただきたいと思います。次に、７ページに役員の名簿がありますが、取締役社長、専務取締役、常務取締役の報酬月額をそれぞれ説明をいただきたいと思います。それから、10ページに損益計算書がありますが、営業外収益、雑収入で1,000万円が計上されておりますが、営業の損失は792万9,000円ですので、この雑収入がなければ赤字経営ということになると思いますが、この雑収入とは何なのか、説明をいただきたいと思います。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　答弁。商工観光課長。 ◎三玉政則商工観光課長　はい。それではお答えいたします。まず、花ほぼろの収支の関係でございますけれども、売り上げの方は減となっておりますけども、営業利益の方、111万2,700円ほどになっております。黒字となっております。次に、役員報酬の件でございますけども、こちらの方で年額で一応資料を持ってまいっておりますので、年額で一応報告さしていただきたいと思います。取締役社長が900万円、専務取締役が799万2,000円、常務取締役が699万6,000円となっております。次に、雑収入の内訳でございますけれども、このうちの860万7,397円につきましては、財団法人公園緑地財団に出向しております職員の給与負担分として財団の方から入ってきているものでございまして、会計処理上、雑収入の中に上げているものでございます。主な業務につきましては、サイクリングセンター、駐車場等の特定公園施設について業務している職員３名分ということになっております。 ○竹内光義議長　他にありませんか。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　藤木邦明議員。 ◆１５番（藤木邦明議員）　報告が早くて専務の報酬年額が聞き取れなかったので、もう一度お願いします。 ○竹内光義議長　答弁。商工観光課長。 ◎三玉政則商工観光課長　はい。申しわけございません。専務取締役799万2,000円となっております。 ○竹内光義議長　中原巧議員。 ◆６番（中原巧議員）　６番、中原でございます。報告第７号と第８号についてお伺いをいたしますけども、本庁舎の建設事業に当たり、それぞれ損害を与えたと、これに基づく損害賠償額を6万3,300円と26万4,900円ということでお支払いをするという報告でございますが、それぞれ被害を受ける前の状況をどなたがどのように確認をしておって、こういう被害との差があって被害額を賠償していくんだと、こういうことをどなたが確認をされておるのかということについてお尋ねをいたしたいと思います。 ○竹内光義議長　答弁。総務課長。 ◎堀江勝総務課長　これは工事前、専門的に補償コンサルの資格を持つコンサルタントに発注を行い、周辺の家屋調査として36軒、事前調査を行いました。事後についても、工事完了後、これは辞退された方もおりますけども、28件の調査を行ったと。これは補償コンサルの受託業務としてお願いしたものでございます。 ○竹内光義議長　他にありませんか。藤木邦明議員。 ◆１５番（藤木邦明議員）　先ほど役員報酬について報告をいただいたわけでありますが、一昨年ですか、平成20年４月１日から平成21年３月31日までの役員報酬について、社長は75万円ということで月額が示されておりました。これを12倍すると850万円ということになると思うんですが、先ほどの報告では年収で900万というふうに報告がありましたので、報酬を引き上げてあるんだと思いますが、副市長の70万円と比較して、この社長の750万円、それが専務、常務にも影響するわけでありますが、経営状況から見て適切なのかと考えられるのかどうか説明をいただきたいと思います。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　答弁。商工観光課長。 ◎三玉政則商工観光課長　75万の12カ月で900万ということで、21年度に報告さしていただきました金額と変わっていないと思います。これにつきましては、会社の経営状況等、取締役会、また、株主総会でご承認をいただいている金額でございますので、これ以上のことはちょっと回答することがございません。 ○竹内光義議長　他にありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、質疑を終結し、報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第９　請願第１号　庄原市と環境ベンチャー企業との共同事業の真相糾明を求める請願 ○竹内光義議長　日程第９、請願第１号、庄原市と環境ベンチャー企業との共同事業の真相糾明を求める請願の件を議題といたします。　お諮りします。本案は産業建設常任委員会に付託して審査したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　ご異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第10　議案第125号　庄原市税条例の一部を改正する条例 ○竹内光義議長　日程第10、議案第125号、庄原市税条例の一部を改正する条例を議題とします。　市長から提案理由の説明を求めます。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　税務課長。 ◎加藤広行税務課長　失礼します。ご上程をいただきました議案第125号、庄原市税条例の一部を改正する条例案につきまして、ご説明を申し上げます。議案集の９ページでございます。本議案は、地方税法の一部を改正する法律が平成23年４月27日に公布され、同日から施行されたことに伴い、改正地方税法に基づく所要の改正を行うため、今回、庄原市税条例の一部を改正するものでございます。今回の地方税法の一部改正は東日本大震災の被災者等の負担の軽減を図る等のため、固定資産税の課税免除等の措置並びに個人住民税、不動産取得税、自動車取得税、自動車税等に係る特例措置を講じたもので、国において税制上の第一段の緊急対応と位置づけられておるものであります。なお、ご承知のとおり、平成23年度の税制改正に係る地方税法等の一部を改正する法律案については、３月末の期限となっておりました税負担軽減措置等につきまして、期限を暫定的に６月末まで延長する、いわゆるつなぎ法案として３月末に国会で成立しておりまして、現在、税制改正に係る関係法案の成立が待たれているところでございます。今回の条例改正の主な内容でございますが、東日本大震災の被災者等の負担の軽減を図るため、１点目といたしまして、市民税雑損控除等の特例に関する規定の整備。２点目、住宅借入金等特別税額控除の適用期限の特例に関する規定の整備。３点目といたしまして、固定資産税の特例の適用を受けることに関する規定の整備を行うものでございまして、附則３条を加えるものでございます。それでは、お手元の参考資料１ページ、庄原市税条例の一部を改正する条例案新旧対照表によりまして、ご説明を申し上げます。附則第21条の次に追加いたします附則第22条第１項は、東日本大震災により住宅家財等が滅失し、損壊し、またはその価値が減少したことによるその住宅家財等の取り壊し、または除去のための支出、その他の支出など特例損失金額といたしまして、いわゆる雑損控除、所得割の発生する納税義務者の選択により平成23年３月に発生した災害を平成22年において発生したものとして、平成23年度市民税で適用することができるということとしたものでございます。この場合、平成24年度の市民税については、平成23年中において損失が生じなかったものとみなすということであります。第２項は、平成24年以降に生じた災害についても、第１項同様に損失が発生した年から特例損失といたしまして雑損控除を適用することができるという規定でございます。第３項は、第１項の規定において自己と生計同一の親族の資産に対する雑損控除の適用を行った場合においても、平成24年度の市民税については平成23年中において損失が生じなかったものとみなすという規定でありまして、第４項は、平成24年以降に生じた生計同一の親族の資産についても同様に損失が発生した年から特例損失として雑損控除を適用することができるという規定でございます。第５項は、今回の雑損控除の適用を受けようとするときの市民税の申告書等への記載内容等についての規定でございます。なお、地方税法の一部改正におきまして、当年度で控除し切れない金額がある場合のいわゆる繰り越し控除期間が、特例といたしまして３年から５年に延長をされております。次の附則第23条では、住宅借入金等の特別税額控除を受け居住の用に供していた家屋が東日本大震災により被害を受け、居住の用に供することができなくなった場合においても、引き続き翌年以降の残存期間の住宅控除の適用を行うというもので、この条文内容は適用法令の読みかえ規定となっております。附則第24条は、東日本大震災による被害により滅失、損壊した被災住宅の敷地の用に供されていた土地を、被災後10年度分、平成33年度までは、仮換地となっていたものを含め、住宅がなくても住宅用地としての課税標準の特例を適用するというものであります。住宅用地の課税標準の特例とは、ご承知のとおり住宅用地に係る税負担の軽減措置でありまして、適用住宅の場合では、200平米以下の場合、課税標準の６分の１、200平米を超える分については３分の１という特例が設けられておりますが、今回の震災で流出等した場合の住宅敷地にもこの特例を適用するというものであります。第１項第１号から第４号までは、必要な申告書への記載事項についての規定。第２項は、特例を受けた場合、10年間は住宅用地の申告は不要との規定であります。第３項は、分譲マンション等区分所有に係る家屋の敷地の場合の申出書の提出等に関する規定で、第４項は、仮換地等に係る第３項の読みかえ規定でございます。なお、この附則第24条の部分でございますが、あくまでも東日本大震災被災地の土地が対象でございまして、庄原市の土地は対象となりません。しかしながら、今後の地方税法の改正に伴う条文との整合を図るため、総務省から提示されましたとおり、条文の追加をするものでございます。参考資料の４ページ、条例の改正附則であります。第１項では、改正条例の施行期日を公布の日から施行することを定めておりますが、附則第23条に係る部分は平成24年１月１日から施行することとし、附則第22条及び第24条の規定は改正後の地方税法の施行にあわせて、平成23年４月27日に遡及して適用しようとするものでございます。なお、現在のところ、震災被災地から庄原市内に１世帯、避難、転入されております。しかしながら、今回の改正後の税条例の適用となるかどうかにつきましては不明でございますが、いずれにいたしましても、条例施行後に改めて該当の世帯にはお知らせをしたいと思っております。以上、議案第125号、庄原市税条例の一部を改正する条例案についてご説明申し上げました。ご審議いただき、ご議決を賜りますようよろしくお願いします。 ○竹内光義議長　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、質疑を終結いたします。　お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　ご異議なしと認めます。よって委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、討論を終結いたします。　これより議案第125号を採決いたします。お諮りします。本案はこれを原案のとおり決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをそれぞれ押してください。　　　　　〔投票〕 ○竹内光義議長　投票を終了いたします。　投票結果を報告します。投票総数24人、賛成24人、反対０人。以上のとおり賛成全員であります。よって議案第125号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第11　議案第126号　庄原市農村広場設置及び管理条例の一部を改正する条例 ○竹内光義議長　日程第11、議案第126号、庄原市農村広場設置及び管理条例の一部を改正する条例を議題とします。　市長から提案理由の説明を求めます。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　農業振興課長。 ◎平岡章吾農業振興課長　ご上程いただきました議案第126号、庄原市農村広場設置及び管理条例の一部を改正する条例案についてご説明申し上げます。議案集の13ページをごらんください。本案は、平成19年度に広島県から元広島県水産試験場内水面実験施設の譲与を受け、広場としての整備が本年８月末に完成することに伴い、農村公園として新たに位置づけるため、庄原市農村広場設置及び管理条例の一部を改正するものでございます。それでは、条例案につきまして新旧対照表によりご説明申し上げますので、参考資料の５ページをお開きいただければと思います。別表第１の表に、名称は庄原市川手農村公園、位置は庄原市川手町23番地、使用の許可を必要とする施設及び設備として休憩室を加えるものでございます。附則におきまして、平成23年９月１日から施行することといたしております。以上、議案第126号についてご説明を申し上げました。ご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○竹内光義議長　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、質疑を終結いたします。　お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　ご異議なしと認めます。よって委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、討論を終結いたします。　これより議案第126号を採決いたします。お諮りします。本案はこれを原案のとおり決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをそれぞれ押してください。　　　　　〔投票〕 ○竹内光義議長　投票を終了いたします。　投票結果を報告します。投票総数24人、賛成24人、反対０人。以上のとおり賛成全員であります。よって議案第126号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第12　議案第127号　財産の無償譲渡について △日程第13　議案第128号　財産の無償譲渡について △日程第14　議案第129号　財産の無償譲渡について ○竹内光義議長　日程第12、議案第127号、財産の無償譲渡の件から、日程第14、議案第129号、財産の無償譲渡の件までを一括議題といたします。　市長から提案理由の説明を求めます。議案第127号、議案第128号については、西城支所長。 ◎木戸一喜西城支所長　ご上程をいただきました議案第127号、財産の無償譲渡についてご説明申し上げます。議案集の15ページでございます。本議案は、市が所有管理しております集会所を無償譲渡することにつきまして、地方自治法第96条第１項第６号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。地元との移管協議が整いました大戸多目的集会所の土地と建物を直接利用しております地元へ無償譲渡し、地元の所有管理の集会所にしようとするものでございます。財産の表示でございます。所在、庄原市西城町大屋字吉広１番２。種別、土地。地目、宅地。面積、420.57平方メートルでございます。次に、所在、庄原市西城町大屋１番地２。種別、建物。構造、木造瓦葺平屋建。延べ床面積、85.29平方メートルでございます。相手方は、地縁団体でございます庄原市西城町大屋１番地２、大戸自治振興区、会長、瀬尾和弘氏でございます。なお、この集会所は地元要望に基づいて農業構造改善事業で建築し、完成後は普通財産として地元主体の管理運営がなされているものでございます。提案説明は以上でございます。ご審議の上、ご議決いただきますようお願いいたします。　続きまして、ご上程いただきました議案第128号、財産の無償譲渡についてご説明申し上げます。議案集の17ページでございます。本議案は、市が所有管理しております集会所を無償譲渡することにつきまして、地方自治法第96条第１項第６号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。地元との移管協議が整いました上竹原集会所の土地と建物を直接利用しております地元へ無償譲渡し、地元の所有管理の集会所にしようとするものでございます。財産の表示でございます。所在、庄原市西城町平子土井原447番５。種別、土地。地目、原野。面積、570平方メートルでございます。次に、所在、庄原市西城町平子土井原447番地５。種別、建物。構造、コンクリートブロック造陸屋根２階建。延べ床面積、100平方メートルでございます。相手方は地縁団体でございます。庄原市西城町平子土井原447番地５、上竹原自治会、会長、藤盛壽昭氏でございます。なお、この集会所は地元要望に基づいて環境改善整備事業で建築し、完成後は普通財産として地元主体の管理運営がなされているものでございます。提案説明は以上でございます。ご審議の上、ご議決いただきますようお願いをいたします。 ○竹内光義議長　次に、議案第129号については。　　　　　〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　東城支所長。 ◎今岡良道東城支所長　議案第129号、財産の無償譲渡についてご説明申し上げます。議案集の19ページでございます。本議案は、県営広域営農団地農道整備事業に伴う旧工事監督員事務所を地元団体に無償譲渡することにつきまして、地方自治法第96条第１項第６号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。この建物は、広島県が東城地区広域営農団地農道整備事業で建設し、同工事の監督員事務所として使用しておりましたが、平成22年度をもって事業が完了したことに伴い、本年４月に庄原市が譲与を受けたものでございまして、地元からの要望に基づき、このたび移管協議が整いましたので、無償譲渡し、地元管理の集会所にしようとするものでございます。財産でございますが、所在、庄原市東城町田黒780番地１。種別、建物。構造、木造瓦葺平屋建。延べ床面積、59.63平方メートルでございます。相手方は、庄原市東城町田黒792番地、八幡自治振興区田黒支部田黒２組、代表、田邊健穂氏でございます。なお、建物の敷地につきましては民有地を使用貸借していたものでございまして、移管後につきましては、地元と所有者との間で貸借契約をされるものでございます。説明は以上でございます。ご審議を賜り、ご議決いただきますよう、よろしくお願いいたします。 ○竹内光義議長　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、質疑を終結いたします。　お諮りします。議題の各案は委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　ご異議なしと認めます。よって委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。まず、議案第127号を採決いたします。お諮りします。本案はこれを原案のとおり決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをそれぞれ押してください。　　　　　〔投票〕 ○竹内光義議長　投票を終了いたします。　投票結果を報告します。投票総数24人、賛成24人、反対０人。以上のとおり賛成全員であります。よって議案第127号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第128号を採決いたします。お諮りします。本案はこれを原案のとおり決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをそれぞれ押してください。　　　　　〔投票〕 ○竹内光義議長　投票を終了いたします。　投票結果を報告します。投票総数24人、賛成24人、反対０人。以上のとおり賛成全員であります。よって議案第128号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第129号を採決いたします。お諮りします。本案はこれを原案のとおり決することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンをそれぞれ押してください。　　　　　〔投票〕 ○竹内光義議長　投票を終了いたします。　投票結果を報告します。投票総数24人、賛成24人、反対０人。以上のとおり賛成全員であります。よって議案第129号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○竹内光義議長　以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。本日はこれをもちまして散会をしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○竹内光義議長　ご異議なしと認めます。よって本日はこれにて散会することに決定いたしました。　次の本会議は６月21日、午前10時から再開をいたします。ご参集をお願いします。ありがとうございました。　　　　　午前10時56分　散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　平成２３年第４回庄原市議会　議決結果一覧（平成２３年６月１６日）種類番号分類事件名議決結果投票総数投票数12345678910111213141516171819202122232425賛成反対徳永泰臣福山権二坂本義明横路政之林　高正中原　巧田中五郎岡村信吉名越峯壽赤木忠徳垣内秀孝西村和正竹内光義藤山明春藤木邦明門脇俊照小谷鶴義宇江田豊彦野崎幸雄佐々木信行八谷文策谷口隆明和田満福加島英俊平山俊憲議案125条例庄原市税条例の一部を改正する条例原案可決24240◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議長◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議案126条例庄原市農村広場設置及び管理条例の一部を改正する条例原案可決24240◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議長◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議案127一般財産の無償譲渡について〔大戸集会所　土地・建物〕原案可決24240◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議長◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議案128一般財産の無償譲渡について〔上竹原集会所　土地・建物〕原案可決24240◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議長◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議案129一般財産の無償譲渡について〔旧広島県営広域営農団地農道（東城地区）工事監督事務所・建物〕原案可決24240◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯議長◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯　　　地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　庄原市議会議長　　　　　　竹内光義　　　　　　　　　　庄原市議会議員　　　　　　林　高正　　　　　　　　　　庄原市議会議員　　　　　　中原　巧　　　　　　　　　　会議録調製者　　　　　　　　　　庄原市議会事務局長　　　　名越千幸...