府中市議会 2018-03-06
平成30年第1回予算特別委員会（ 3月 6日総務文教分科会）
１ 本日の会議に付した事件
議案第１号 平成30年度府中市
一般会計予算について
議案第40号 平成29年度府中市
一般会計補正予算（第５号）について
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
午前11時28分 開会
○主査（田邉稔君） ただいまから
予算特別委員会総務文教分科会を開会いたします。
これより議事に入ります。
予算特別委員会に付託されました案件のうち議案第１号「平成30年度府中市
一般会計予算について」の件
を議題といたします。
補足があれば、提案者からの説明
を求めます。
○
総務部長（
粟根誠司君） 補足はございません。
○主査（田邉稔君） これより、本分科会の
審査区分となっている部分に対する質疑
を行います。
質疑は、款または項の番号順に行い、原則として後戻りはしませんのでよろしくお願いいたします。
なお、歳入のうち本分科会の
審査区分となっている歳出と関連のあるものについては、歳出のところであわせて質疑
を行っていただくようお願いいたします。
まず、歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） 毎回聞いておるんですけども、
県移譲事務交付金というのが今回は若干減少しているようなんですけども、その辺の要因というのはどういうことになるんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君）
県移譲事務の交付金につきましては県からの通知によって基本的には判定するといいますか、計上することになっております。その減額の中身について、これは想定なんですけども、基本的に県から移譲された事務の取り扱う件数、実績によって上下する、高下するということでございまして、その件数が減ったというのが前年度と比べて減ったということになろうとかと思います。
一例
を言いますと、例えば
普通河川等における
土木工事の許可でありますとか、死亡した獣畜の処理
を行います。そういった件数によって、結構単価高いんで、件数がふえますと数十万円単位でといったようなこともありますんで、それが事務の数とすれば86事務が移譲されておりますので、その積み上げということになろうかと思います。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君）
国庫補助金の考え方なんですが、今回
国庫補助金の
土木費補助金として、
社会資本整備総合交付金というものがありますね。そういうものが減額されておる中で、
社会資本の交付金の基本的な考え方と府中市における
社会資本を使って
まちづくりをする計画が、ものによっては平成30年が最終年度という中で、この交付金に対する取り組みと考え方――今回こんなふうに減額されるということは、その事業の進捗が非常に進んでいないと考えればいいのか、何か問題があるのか、当初予算とのかかわりの中でそういう交付金
を返還するというのは来年への影響はないのか、お伺い
をします。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 議員がおっしゃった減額というのは、今回の３月補正で減額
をしていることも絡めての御質問だと思うんですけども、
社会資本整備総合交付金ということで、これ国交省の補助金でございますから、道路ですとか水路、街路といったものに充てるということになろうかと思います。どういった事業にという、ちょっとそこまで私ども詳細は承知しておりませんけども、毎年度申請
をし、それに対する内示が来るという流れは、特に他の補助金とは変わらないかと思います。当初予算に比べまして多少下がっておるというのは、やはりその
年度ごとの進捗ですとか
事業内容等で交付金の額、当然支出額も変わるものと理解
をしております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の１
款議会費とこれに関連する歳入について、質疑のある方は順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の２
款総務費とこれに関連する歳入について、質疑のある方は、順次御発言願います。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） ２款１項２目の府中市
ホームページ運営保守委託料でございますが、昨年度
ホームページ作成業務委託料ということで、
ホームページもリニューアルされ新しくなったと思うんですけども、
運営保守にかかわる委託料なんですが、これは内容が簡単なものであれば職員さんのほうでもできるのではないかなと感じております。その点お願いします。
○主査（田邉稔君）
浅野人事秘書課長。
○
人事秘書課長（
浅野昌樹君）
ホームページの
運営保守委託料でございますけども、これ
を職員でできないかということでございますけれども、まず業務といいますのは、
システムの使用料と
保守運営を委託するものでございまして、その
運営保守はと申しますと、稼働中の
システムやネットワークなどの安全性と安定性
を守り、稼働
をとめることなく効率的な
システム運営を続けられるよう、監視やメンテナンス
を行う業務であります。これ
を委託する理由といたしましては、現在のインターネットの世界というものは非常に高度化しておりまして、その
セキュリティー管理については高度で専門的な対応が求められております。職員がこの業務
を行うことは非常に困難な状況と考えております。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） わかりました。続いて同じく92ページにあります
省エネ法対応業務委託料、こちらは
エネルギー消費の調達のことだと思うんですけども、この内容
をお知らせいただけますでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） この
業務委託につきましては、いわゆる
省エネ法によりまして、
事業者ごとに
エネルギーの使用状況について国へ毎年報告する義務があります。それの対応のための委託でございまして、これまで市内の
公共施設15施設でその
目標基準となる管理の基準
を定めております。その基準
を満たしておるかどうかというところ
を毎年
経済産業省へ報告していくということになっております。
例えば基準
を大きく上回る、要するに達成できていないということになりますと、直接国からの指導といいますか、実地調査などが入ってくるということになるようでございますが、現在のところそういったことは起こっていないと。ある程度目標
を達成していっているのかなと思います。
ちなみにその
管理基準なんですけど、具体的に申しますと、例えば夏であれば
エアコンの温度
を28度に設定、冬であれば20度設定とか、それから当然ですけども会議室
を使用しない場合は電燈も
エアコンもオフといったような、細かいところ
をずっと規定
をしていって、それぞれについて
管理基準を設けて、それ
をクリアしたかどうかというところ
を見るというものでございます。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 今、言われた内容
を委託しないとできないんですか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 済みません、一番わかりやすいところで私が理解しているという意味で申し上げましたが、これは実は重油に換算して、１万5,000キロリットルでしたっけ、になるかどうかというような計算があるようで、年間いろんな
エネルギー消費、この建物にしろ、本庁舎や例えば府中学園も入っていますが、いろんな
計算方法があるみたいなんで、これはかなり専門性がいるということで、なかなか専門性に通じている者でないとできないというところがありまして、やむを得ず委託
をしているというところでございます。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 専門性
を要するとは言われているんですが、これ２年目になろうと思うんですけども、１年目に行っていただいたもの
を学んで、２年目生かしていけばできそうな内容に聞こえたんですけども、その辺はどうですか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 済みません。非常に項目が多く、それぞれ
計算方法が非常に複雑になっているようでございますので、なかなかそこ
を職員でというわけにはいかないのかなと考えておるところです。また今申し上げた
エアコンの温度設定とかに加えまして、電燈の
ＬＥＤ化等も本庁については計画に入れておりますので、これについては一昨年度から順次実施
をしております。今年度も今３階の工事
を行っているところでございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） 94ページの元
東小学校校舎ほか
解体撤去工事費というのが上がっておりますども、これの財源と工事の内容についてお知らせください。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 元
東小学校の解体ということで、財源につきましては
公共施設の除却という事業に活用できます、
公共施設等適正管理推進事業債という、起債でございますが、これ
を予定しております。充当率は90％となっております。それから工事の内容としましては、旧校舎が１棟残っておりますがその
解体費用、それから
立木撤去等の外構関係、そしてこれは昭和36年建築ということで
アスベストがあると見込んでおるんですが、より詳細な調査の費用も含まれておりますし、多少出ること
を想定しての
撤去費用も含んだものになっております。
○主査（田邉稔君）
土井分科員。
○分科員（
土井基司君）
アスベストも想定されているということで、更地になった跡地に関しての計画ということなんですけども、
航空技術大学誘致に絡んで
東小学校の跡じゃないかというふうな市民の方もいらっしゃいます。
跡地利用について今どのように考えられているかお聞かせください。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 今回解体ということに予算
を提案させていただいておる経過でございますが、勝手に人が出入りするとか、中に入った小動物の死骸があるとかいった、防犯や
安全衛生面から至急対応するというもので、具体的な
跡地利用というものは今持っておりません。実際に
グラウンドは古府の
森スポーツグラウンドとして、野球や
サッカー等御利用されていますので、当面、それの一部もしくは駐車場といったことでの利用になるかと考えております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
山口副主査。
○副主査（
山口康治君） 関連して、
アスベストの件ですけど、
アスベストを専門的に大丈夫かそうでないかという業者がいらっしゃるんですか。それとも
解体業者がそれ
を見られるんですか。そこ
を教えてください。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 詳細まではあれですけれども、恐らく解体においても専門の方が――以前よりも、外壁の塗装に含まれているかとかいう基準がかなり厳しくなったと聞いておりますんで、そういったところ
を見ながら調査もされると聞いております。
○主査（田邉稔君） 山口副主査。
○副主査（
山口康治君） それは
解体業者さんがされるんですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 実際に工事の業者とすれば
解体業者ということで、市からの相手はなろうかと思うんですけども、その中で直接その業者さんがされるか、別ということになるか、ちょっとそこまでは私存じておりません。申しわけありません。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 委託料につきましては、いろいろ厳しい御意見
をいただくんですが、
固定資産台帳は平成27年、28年で
システムということで整備
をいたしまして、今いわゆる台帳もあるんですけども、
システム上での管理
を行っているところです。毎年度さまざまな資産――土地や建物の売買や解体といったもので異動がございますので、それ
を年に１度
システムに更新
をするという作業がございます。その
システム上のデータ
を更新する作業というのがちょっと職員ではできないということになっていますので、その
システムの組み方ですとか、データの持ち方等もかなり複雑なようで、そこがちょっとできないということ。それと
システム自体の保守も含めて委託ということにしておるものでございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 96ページにある
地域おこし協力隊の
報償費等で、
活動補助金というのがあるんですが、今何人いらっしゃって今年度も募集される予定があるのかどうかということと、補助金としては今どこにどういうふうに使われているのかということ
をお聞きしたいんですが。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君）
地域おこし協力隊につきましては、現在２名が活動しております。１名は平成30年度の８月で任期
を満了という予定で、これは３年が限度ですので、そこで満了ということになっています。もう１名は隊員となって１年ということであと２年ございます。それと新規ということで今の募集
をかけておるところです。ということでマックス３名ということで、平成30年度の報償費、そして補助金という予算
を組んでいるものでございます。報償費につきましては、月に16万円
を限度として払っておりますので、年度途中までと二人分、今いる隊員と新規分の丸１年という合計となっております。
それから補助金につきましては、報償費とは別に
活動補助金という項目で、これは国の制度要綱にのっとったものですけども、いろいろな活動に当たっての交通費、それから資料収集といったもので、年200万円
を限度ということで決まっております。これも３人分といいますか、２人分は丸々１年の上限額ということでみております。そして退員
をされる１名は年度途中までということで、一部少なくしておるというところでございます。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） ３年が限度と言われましたが、今まで来られた方でここに残ってくださっている人たちもいると思うんですが、その人たちが残って次の事業ができるような、そういうものは今ないと思うんですが、その人たちはどういうふうになっているんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 済みません、ちょっと説明が不足しておりましたが、３年の任期
を満了して府中市内に定住するということで、さらに自分で何か起業といいますか、商売なのか会社
を興すのか、それぞれだと思いますが、そういった場合にはプラス100万円の補助
を出すという、これも国の制度にのっとってございますので、それは今府中市では任期満了された方が２人おりますが、その方たちには出しております。それぞれ市内に定住されて、
ＮＰＯ法人の活動も含めて活躍・活動されているところでございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 続きましてですが、移住・
定住マッチング業務委託料、委託料ばっかり言うようになるんですけども、これも昨日
総務文教委員会でも
事務事業評価の内容もお伝えしたんですけども、再度御説明
をお願いいたします。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 移住・
定住マッチング事業につきましては、以前から
見直し等の御提言
をいただいて、厳しい御意見もいただいておるところです。昨日もちょっと触れたんですけども、市内の企業
を紹介するというスタンスは基本的には変えないつもりですが、御提言
をいただきました参加者
を集める手段ですとか、それから経費、そしてまた
ＮＥＫＩを利用してという御提言もいただいておりますので、そういったところ
を活用しながら市のＰＲ、
ＮＥＫＩの振興、そして当然移住につなげるような
マッチング事業ということで引き続き行っていきたいと考えておるところでございます。
集客につきましては、昨日も申しましたけど昨年11月に行いました
マッチング事業では63名の方に参加していただきました。首都圏で63名という、府中市のみのイベントですので、府中市に興味
を持っていただいたということで非常に有効だったと。実際にその後の直接の移住というのはまだつながっておりません。なかなかすぐ簡単にできるものではないと思っておりますし、そういった関係の方ができたということで、そういった方にも平成30年度でやる事業についても、当然御案内もさせていただいて、そういった方との関係といいますか、つながり
を引き続き続けていって広げていきたいということで、その中から「やっぱり府中市いいね」というようなことができてくればと考えております。何回か行う予定でまだ詳細はこれからですけども、全て
ＮＥＫＩというわけにはいかないかもわかりませんけども、それ
を利用しながらということで考えておるところです。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君）
ＮＥＫＩを利用されるとのことなんですけども、ここに
ホームページの保守等、移住・
定住事業が三つ並んで計上されているんですけど、この
スタディーツアーあたりも昨年度の参加者の方が引き続きつながり
を持たれているのかっていうのもあるんですが、都会の方が田舎に
旅行気分で来ているだけではないかなと思いはするんですけど、
そこらあたりはどうですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君）
スタディーツアーにつきましては３回行いまして、テーマとしましては、それぞれ府中の特性といいますか、
家具づくりですとか、とある企業の特殊な技術とまではいきませんけど、それ
を利用したような体験ができるというツアーにしております。
旅行気分というよりは、いろんなこと
を体験したい、中には本当に家具職人になりたいみたいな方もいらっしゃったと聞きます。その後就職につながったというところまでは、私どももいろいろ家具の企業さんにも当たったんですけど、なかなかじゃあどうぞというところまではいってない、というのも実際のところです。
ということで、決して１度限りというばかりではなく、当然何回もこのツアーにという、２、３回参加された方もいらっしゃいますし、このツアーには参加してなくても、ここの情報
を得た人が逆に本当に移住
をされてきたという方もいらっしゃいます。その方は市内の企業に就職されて市内に住まわれておりますし、そういったところの発信ということも期待
をしておるというところです。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） では移住
を何人ぐらいしてもらおうという目標値がありますでしょうか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君）
総合戦略にも
確かＫＰＩ、目標値として挙げておったんですけども、済みません、今すぐに出てこないんですけども、恐らく５年で30人という数字だったと思うんですが、なかなか正直、そこには先日もお話しましたが、なかなか全て
を把握できてないという状況がございます。単なる市民課での転入、転出ということでの転入数というのはわかるんですが、その方が全て移住という扱いでいいのかどうかというのは、ちょっと不確定な部分がございますので、その辺は調査方法とかいったもの
を検討しながら、整理
をしたいと思っているんですけれども、人口
を減らさないという目標からすると、年間何人か今ははっきりわかりませんが、というのはございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
山口副主査。
○副主査（
山口康治君） 目標が明確でない事業というのは、
地方創生事業なんですけどそれで本当にいいんでしょうか。目標が徹底されてない。それはちょっと、私は無駄な気がするんですが、いかがですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 申しわけございません。５年間で100人のＵＩＪということで、それはいろんなパターンがあろうかと思いますけれども、そういった数字
を出しております。この目標値が高い低いという御意見多々あろうかと思います。実績としてそれが今の時点でなかなかそこまでいってないというのも正直なところだと思いますけども、引き続きさまざまな事業ということで、この
マッチング事業あるいは
スタディーツアー等々でＰＲしてまいりたいと考えておるところです。
○主査（田邉稔君） これに関連して。棗田さんいいですか。
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 関連してですが、廃止か
中止か見直ししたほうがいいんじゃないかと
総務文教委員会のほうで提言したわけなんですけれども、既にこうやって委託料がまた上がってきているということで、この点について見直し
をかけて今の状況みたいな感じでは、委員みんなの間ではどうかなということがあるんですが、どこ
をどう見直したから、もう一回こういう委託料として上げてこられたのかなというのがあるんですが、そこらへんのところはどうでしょうか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 提言
をいただいた内容は、平成28年度の事業に対していただいたと思っております。その際は市内の企業も参加いただいて東京のほうでイベント
をして、結果集まって参加いただいた人数が数人だったということで、効果
を疑問視されたということがあろうかと思いますが、昨年度その提言
を受けながら、既に事業として計画中でしたので、11月秋に行いましたときには、確かに集客方法ですとかＰＲ方法等はいろいろ工夫いたしまして、実際に63人という数字が出たというのは事実ではございます。といったことでそういった効果、その先と言うところまで言われると今厳しいところではございますけれども、集客、イベントとしての効果は非常にあったと。
ただ来てさよならではなくて、非常に各企業の社長さんとも話しこまれていたというのも事実ですし、非常に熱心にアンケート等も書いていただいて、すぐ移住・定住ということではないけども、非常に興味
を持っておると。初めて府中市
を知ったという方も多数いらっしゃいました。そういう方の御意見
をこちらも参考にして、そういった方とのつながりができた以上、それ
を切らないようにということで、その方でなくても、その方の関係者そしてお友達といったところでつなげていくというきっかけができたというのは、間違いないと思っております。
そういったこと
を引き続き、さらにその方たちにもＰＲ、さらに新しい方にも参加していただきたいということで、その集客方法等ももっと力
を入れながら昨年11月にしたのと同じような、どうしてもウェブですとかそういったことになろうかと思うんですけど、そういったこと
を駆使しながら人
を集めてと考えております。
ＮＥＫＩという部分につきましても、ちょっとスペース的に限られますので、そんな大人数というわけにはいかないかもわかりませんが、そこで府中市のＰＲも含めてやっていきたいと。そのイベントにつきましては、市のほうも当然府中市のＰＲというところも含めて、職員が運営に当然携わりながらやっていきたいと考えておりますので、御理解いただければと思います。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） １年目、２年目と企業さんがもちろん出られてされていると思うんですけど、企業さんに聞くと最初の年は人数が少なかったんですが、その次の年にはまあまあ皆さん来てくださったということで、喜んでいらっしゃる声もお聞きはします。
スタディーツアーの関係で、先ほどもうちのほうに来られたというのがあるんですが、実はその子はある企業に就職
をして、御調に住んでいたんですが府中のほうに引っ越して来てくれまして、今出口町のところに住んでいるという関係があって、少しはいい出会いができたのかなというようなことは、私もある程度は思っています。それらがこの事業につながっていくようなこと
をやっていかないと、何回かで全部がストップしてしまうようなことにならないような委託料であってほしいなと思うんですが。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） おっしゃるとおりだと思います。やっぱり府中市との関係で、本当に移住されてきた今出口町に住まれている方も移住経験者として引き続きそういったイベントにも御参加
をいただきたいなと思っております。そういった経験
をしゃべっていただいて、「府中はこんなところですよ、いいところですよ、仕事もありますよ」というようなＰＲ
を生の声でやっていただければ、より違うのかなと思っておりますし、そういった工夫もしていきたいと考えております。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 今のお仕事関係は特殊な感じで、マッチングができたと思うんですけれども、やっぱりこの仕事というような仕事がないと、なかなか来てもらえるというようなところがないかと思うので、そこら辺の魅力があるＰＲの仕方っていうのも必要じゃないかなと思っていますが。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 府中には企業が多数ございますので、仕事があるという一くくりの表現は確かにしておるんですけども、実際に企業さん
を回らせていただきますと、それぞれ思いは確かに違います。大企業さん、中小企業さんそれぞれやっぱり違いますので、全ての企業さんがこういった人が要る、じゃあそういう人がこういったフェア
をして来てくれるかというと、それはなかなか難しいんですけども、可能性としてありますよというのは、こちらとしてはいろんな企業、職種がありますよという紹介
をさせていただく。来られる人も全てが製造業ということもないですし、事務職がいいという方もいらっしゃいますし、専門的なこと
を勉強したい、技術があるからやりたいという方もいらっしゃいますので、そういった意味でのマッチングということになろうかと思いますので、企業さんのニーズというのもより深く調査
をしながら進めていきたいと考えております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
山口副主査。
○副主査（
山口康治君） 移住・定住、５年間で100人という天文学的数字はなかなか難しいとは思うんですけど、府中市のＰＲとして
ＮＥＫＩを使われるというのは非常にいいことだと思います。最初に数人だったのが63人になったと、じゃあ今度は何人になるんですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 目標は大きく100といきたいところですけれども。
○主査（田邉稔君） 山口副主査。
○副主査（
山口康治君） もちろんＰＲ
をするということであれば、たくさんの人に来てもらわないといけないんですけど、やっぱり移住・定住という事業ですから、１人しか来られなくたって府中市に来てやろうと言ってくだされば、それでも丸かと思います。
先ほど企業のこと
をいろいろ調べると言われました。やっぱり府中ならではの匠の仕事というのはあると思います。そういう魅力
をしっかり見つけられて、ＰＲ
をしていただきたいと思います。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 全く関連してないのかもしれませんが、移住・定住ということで私が今回一般質問させてもらいました企業誘致という形で、県の事業でサテライトオフィスへの補助金も出していただけるというものもあるわけですから、そういったもの
を逆に活用していく、積極的に手
を挙げて取り組まれたほうがいいのではないかなと個人的には感じております。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 企業誘致になりますと、ちょっと部署が変わってくるとは思うんですけども、サテライトオフィスですとか、
一時県と共同でそういったことができないかなと、首都圏のほうで県の事業としてそういうＰＲ
をさせてもらったことはございます。パソコン一つでということも今どきあるんですけども、なかなかその時点では手
を挙げる方はいらっしゃらなかったというのが事実なんで、引き続きそれは企業誘致の面から産業振興担当のほうでも進めて行くようになろうかと思います。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） 先ほどから聞いていますと、参加者が一昨年、昨年とふえてきたと。参加者に対する管理といいますか、事後処理というか、そういう対応については府中市としてはどういうふうにやっておるんですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 参加していただいた方には、皆さんアンケートという形で移住・定住の希望とか、今どういう仕事
をしているとか、するんだったらこういうとこだとか、いろいろな希望、それから理解いただいた方には氏名、住所それからメールアドレス等もいただいております。そういった方につきましては、個人情報ですけどもこちらのほうで管理
をして、今後次のイベントがあったら御案内してもいいですかということも当然了承いただいた上で、引き続きそういう方にも御案内
をしていきたいと思っております。
○主査（田邉稔君）
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） そういうふうなことだけではなくて、府中市の情報
を発信するとかっていうことは途中ではやられてないわけですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） どういった情報というところまで、例えば観光案内ですとか、イベント情報、それからＰＲ、企業の情報といったもの、どこまでというのはちょっとまだ明確に決めたものはございませんけれども、とりあえず今いただいているアンケートでは移住・定住に向けたということでの了解
をいただいているというところで、それに絡めていろんな情報
を出したいとは思っておりますが、全てということにはならないのかなとは思っております。
○主査（田邉稔君） ２款の項目がまだまだ通告が多いんで、昼食のため休憩したいと思います。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
午後０時９分 休憩
午後１時10分 再開
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
○主査（田邉稔君） 再開いたします。
歳出の２
款総務費とこれに関連する歳入について、引き続き質疑のある方は順次御発言願います。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 移住・定住はもう終わりでよろしいですか。
新製品・新サービス開発会議
業務委託料になりますけども、こちらはどういった内容になりますでしょうか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） これにつきましては、平成29年度からスタートしておる事業ですけども、市内外、主に市内の企業ということで思っておりますが、異業種、同業種も含めていろんな企業が集まって、それぞれの技術等
を生かして新しい商品開発ができないかと、そういう場
を市のほうで設けて集まっていただいて、いろいろ会議
をしていただくというものでございます。
引き続き来年度もするわけでございますが、今年度市内外の大手の企業も含めて、かなりの数集まっていただきまして、アイデアとしては幾つか出ております。複数の会社でできないかというようなアイデアが出ておりまして、ちょっと具体的には今申せませんけれども、それ
を来年度さらに精査
をして、商品化できるところまでいきたいと考えております。
またさらに来年度も新たなアイデアなりが出るような場
を設けて協議、会議
をしていきたいというものでございます。本当に商品化といいますか、何か出ましたらネットですとかそういったものを通じて、全国に発信して販路拡大等につなげていきたいというものでございます。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 新たな府中特産が生まれれば非常にいいことだと感じます。
続いて、２款の11目高齢者運転免許証自主返納支援助成金、これは新聞のほうでもちょっと出ていましたが、内容について何名程度ぐらいという想定などあるのか、お知らせください。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） この自主返納に係る整理でございますが、内容
をまず先に申し上げます。府中市に住民票のある方で65歳以上の方が対象となります。運転免許証
を自主返納された方ということになります。４月１日からの制度スタート
を考えておりますが、若干の経過措置ということで、今年の１月１日以降に返納された方も対象にするとしております。対象者は現在150人ほど予定しております。予算150万円でございますので、一人当たり１万円相当のもの
をお渡しすると。渡すものについては、タクシーの利用助成券かまたはパスピー
を考えております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） この間のあの書き方、１万円相当のものだと多分みんな思っていらっしゃらない、１万円が１回こっきりなのか、また次の年もかというような話が出ていたので、タクシー券とかパスピーとかいうような感じで受けとっていらっしゃらない方が多数かなと思うんです。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） この１万円相当というのは、今申し上げたタクシーの利用助成券かまたはパスピーのいずれかでございます。１回限りにしております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） これは今後もずっと続けていかれて、自主的な返納
を促していくという形になっていくんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） この制度の趣旨としましては、交通事故
を起こされる方というのは75歳以上の高齢者の方が非常に多いということがありまして、そういった方について、免許
を早く返してもらうの
を促進したいという意味合い
を持った制度でございます。今後についてはまだ制度がスタートしてちょっと様子
を見てということになろうかと思いますが、数年間は続けるものだというふうには考えております。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 次でございますが、同じページになります。防災行政無線整備工事費について、昨日もお伺いした内容にはなるんですけども、まず設置は29基という御説明が昨日ありましたが、その設置場所
を決めるに当たって何か一つのルールみたいなものがあって設置
をされていかれるということなのか、またその設置場所がもう決まっているのであれば、その場所
をどのようにして決められたのか御説明いただけますでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） この防災行政無線の設置場所につきましては、原則としまして２点ございます。１点目は避難場所となる公民館、公園、地域集会所などそういった公共的な施設
をまず候補地として考えております。それからもう一つ既設の防災行政無線の音達範囲――音が届く範囲とかぶらないようにということ
を考慮して、現在案
をつくって新年度に29基増設する予定にしておりますが、この設置場所については、現在は町内会さんのほうに協議
をさせていただいているところでございます。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 音が到達する範囲と今御説明いただいたんですけども、現在設置されているところでも音が到達していないという声も聞くんですけども、それはどういった原因
を考えられているんでしょう。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 全戸に全部の市民の方に聞こえるようにするとすれば、相当な数が必要になると考えております。そういった意味ではなかなか限界もございまして、この防災行政無線は一つの防災情報の伝達の手段と考えております。したがって防災行政無線はメリットもあればデメリットもあるところでその辺も考えた上で、一つの手段として整備
をさせていただきたいと考えているところです。聞こえないところについては、新年度予定
をしております増設ということで、それでまた聞こえる範囲が倍増するのかなとも考えております。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 今新年度に増設と言われたんですが、これはどれぐらいの増設
を検討されているんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） この増設が先ほど申し上げた29基ということになります。あと既に設置しているのが29基ありまして、これはアナログ方式なのでまた翌年度、32年度になろうかと思いますが、こちら
をアナログ式からデジタル式に更新
をするということになります。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 来年度も今計上されている予算ぐらいの予算的にかかるの
を考えていらっしゃるということなんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 平成31年度に予定している更新の29基につきましては、債務負担行為
を設定させてもらっていまして、そちらのほうは１億7,000、8,000万円の金額になろうかと思います。ですから平成30年度の予算で計上させてもらっております２億6,000万円、工事費は２億5,000万円余りですけど、これと合計したものが今いった29基と29基の更新で58基の更新になろうかと思います。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 関連的な御質問で、この同じ項目のところにハザードマップ作成事業に要する経費というのがあるんですね。現在ハザードマップが作成されてない地域へも、この防災行政無線
を設置される計画があるのかなと思うんですけども、順番からすればハザードマップ
を作成した後に、この防災行政無線
を設置していくほうが望ましいんじゃないかなと感じるんですけど。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 防災行政無線につきましては、ハザードマップの作成とリンクするとは直接は考えてないものです。先ほど申し上げましたように防災行政無線の設置については、避難場所
を中心的に考えておりまして、そちらからの発信と。ですから例えば避難場所に通信手段が無くなった場合に、この防災行政無線
を利用した通信も可能となっている、そういう設備でございますので、そういった意味で避難所
を中心に設置するように考えているところです。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） そうしますと、ハザードマップにおいて土砂災害が起きるであろうという地域に避難場所はないと考えてよろしいでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 決してそうではないのが現実でございまして、その辺なかなか悩ましいところではあります。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） であるならばハザードマップが作成された後に、設置場所
を決められるほうが望ましいんじゃないでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） ハザードマップにつきましては、あとつくってないところは府中明郷学区、それから上下町の上下北小学校区と上下南小学校区の３小学校区になっております。府中明郷学園の学区については県のほうで今調査されているところで、今後、多分新年度に入りまして早い時期に地元への説明会
を経て土砂災害危険区域の指定等されますので、指定され次第うちのほうで作成に入りますので、それ
を待っている状態というところになります。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） 明郷学区はまだ平成30年度にハザードマップ
をつくっていくと言われたんですよね。先般明郷学区で土砂災害のハザードマップについての説明会
を県がしましたね。市の担当者も２名ほど出席されていたと思うんですけど、それで指定とか場所とかっていうのは示されて、いろいろ意見が出た中へ避難場所とかいうのはありまして、やはり住民から御意見が出ているんですが、それは確定じゃないというふうに理解したらいいんですか。明郷学区については。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） ちょっと私の言い方が悪かったのかもしれないんですけど、府中明郷学区については、県の指定
をされ次第、新年度でハザードマップ
をつくるということでございます。県のほうでこの前説明会
をされたと聞いていますので、それ
を受けてもう近々県からの指定がこようかと思います。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 防犯街灯設置費補助金とありますが、今回何基の増設
を御検討されているんですか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 防犯街灯につきましては、平成30年度で予算
を20万円組んでいますので、１基１万円の助成ということで20基
を想定しております。これは町内会からの申請に対しての助成ということになります。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 次なんですが、
まちづくり振興公社の運営に関する経費が昨年度よりわずかですが、ふえております。昨年度と内容的に何が違ってきているのかお知らせいただけますか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） これは
まちづくり振興公社の職員さんの人件費の部分がこの増額となっているようです。一般職員
を２人と高齢者職員の１人の３名の給料・手当となります。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君）
まちづくり振興公社さんには指定管理などで指定管理料というものもあるわけでございますが、その中に人件費が盛り込まれているんじゃなくて、これは別途でという感じなんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長兼
選管事務局長（
小寺俊昭君） そのとおりでございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の９款消防費とこれに関連する歳入について、質疑のある方は順次御発言願います。
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） 228ページに、福山地区消防組合負担金（投資）ということで上がっておりますけれども、今年度のこの事業の内容についてお知らせください。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 3,400万円の予算ということで、これは府中消防署の救急車の更新の経費でございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） そちらのちょっと上になりますけれども、防火水槽設置工事費というのがあります。まずこちらの計画と、続いて下にも防火水槽修繕工事費と。市内にはたくさん修繕しなければならない防火水槽等もあろうと思うんですけども、今回はどちら
を修繕されるのかお知らせいただけますか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） まず防火水槽設置工事費なんですけども、平成30年度は上下町の有福の地区
を予定しております。予算が711万6,000円です。それから修繕工事につきましては、予算243万3,000円ですけども、これは木野山町空木の水槽の修繕
を予定しております。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 同様に消防施設整備工事費もお願いします。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 内容は、諸田分団第２部の器庫の建設になります。予算が560万円でございます。ちなみにこの財源として国の電源立地地域対策交付金
を活用した事業になります。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 木野山町の防火水槽の修繕
を今回されるということでありますが、そのほかの地域からの要望で修繕というのが出ているかと思うんですけども、現在どのぐらい出ていますでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 現在私どもで水量が不足しているという点で、把握しているのは22カ所ございます。実際漏水なのかどうなのかはなかなか見えないところがありますので、これは地元消防団の方にいろいろ検証してもらっているところでございます。ただ激しいところから修繕
をしていくというところなんですけども、予算的に厳しいところもありますので、年間今のところ１基しかできてない状況です。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の10款教育費とこれに関連する歳入について、質疑のある方は順次御発言願います。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 236ページになります。その他賃借料というのが計上されております。昨年度より大幅に上がってきているんですが、理由があればお知らせいただけますか。
○主査（田邉稔君） 門田
学校教育課長。
○
学校教育課長（門田雄治君） その他の賃借料が増額した主な要因は、市内全学校の電話機の更新
を行うためのものでございます。現在10校で使用している電話機は前回の更新時期が平成12年当時のものでありまして、約15年から18年経過しております。業者による保守期限も終了している状況でございます。電話機の耐用年数はおおむね10年程度と聞いておりまして、実際のところ複数校で電話機の故障が発生しており、校内の台数
を減らすなどして対応している状況にあります。
また個々の電話機の故障が、今度は電話機
を統括する主装置にまで及べば学校との通話の一切が不能になるといった懸念もありますことから、このたびコードレス電話機
を含む全250台の電話機、それと主装置の入れかえ
を行うために、366万2,000円の予算
を計上しているものでございます。
そのほかとしましては、学校図書館の蔵書管理
を、全てバーコード
を利用したコンピューター
システム管理に切りかえるための予算
を22万6,000円組んでおります。さらに新規事業の「グローカル・コミュニケーションon the Web
システム」となりますＷｉ−Ｆｉルーターの賃借料24万4,000円も新しく計上しております。これら三つの事業等で、約420万3,000円
を増額したという状況でございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） 252ページ、生涯学習センターに関する経費ですけども、ここに府中駅西広場管理
業務委託料とありますが、恐らくこれが、午前中条例で議論したであいの広場の箇所だと思いますが、この
業務委託料についての内容、それから条例の関係でみますとセットになっております、はじまりの広場については管理委託料というのが見当たらないので、それはどこの予算についているのかについてお聞かせください。
○主査（田邉稔君） 谷口生涯
学習課長。
○生涯
学習課長（谷口達也君） それでは私のほうから、であいの広場の管理委託料の内容について御説明させていただきます。であいの広場の管理委託業務といたしましては、週１回のごみ拾い、それから清掃、植栽管理とあわせまして、年数回の除草作業
を予定しておるものでございます。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） はじまりの広場の管理予算についてでございます。こちらは予算書258ページの中段でございます。指定文化財管理
業務委託料という項目の中に予算
を組ませていただいています。こちらにつきましても、清掃、除草、植栽管理作業等に伴う経費として、18万6,000円
を組ませていただいております。
○主査（田邉稔君）
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） ということは、これは条例のときに確認しておけばよかったんですけども、このであいの広場は言ってみれば生涯学習センターとの一体的な管理ということで生涯学習課になっていて、はじまりの広場は文化財として管理するという意味で教委総務課で、両方とも教育委員会で管理するので学びの広場という理解になるということですね。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） 御指摘のとおりです。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） ページ戻ります、242ページ。246ページにも同じく中学校費で出ているんですが、遊具器具安全保守点検委託料。今用務員さんがいらっしゃらないので、なかなかそういった点検
をされる職員さんもいらっしゃらないとは思うんですが、これは点検されている内容、年に何回ぐらいされて、目視的なものなのか、もしわかれば教えてください。
○主査（田邉稔君） 門田
学校教育課長。
○
学校教育課長（門田雄治君） これは、学校に設置している遊具及び器具については、学校保健安全法の第26条に児童・生徒等の安全の確保
を図るための整備充実その他の必要な措置
を講ずるよう設置者の責務というのが示されておりまして、職員による日常の安全点検というのは定期的に毎月やってはいるんですけども、専門の測定機器
を使った劣化診断、あるいは固有の遊具に関する規準診断など、これは専門業者にしてもらわなければならないというところから委託するものでございます。業者が診断した後には点検報告書
を作成させて、点検結果に基づいて適切な修繕
を講じるまで、これが設置者の責務となっておりまして、年に１度行っているという状況でございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 240ページに特別支援教育に関する経費があるんですが、特別支援教室は確か増設すると言われていたと思うんですが、その先生の手当が出て、この予算はそれが一緒に入っているということになっているんでしょうか。
○主査（田邉稔君） 門田
学校教育課長。
○
学校教育課長（門田雄治君） 平成30年度の特別支援学級の数、現在のところ正確に言いますと１学級
を減じて、３学級
を増設するという状況になります、結果的にはトータルでいうと２学級ふえることになるんですけども、トータルの数よりも内訳
を言いますと、１学級の減というのは在籍児童１名が中学校へ進学することによって、小学校
を閉じるという減でございます。３学級の増設というのは国府小学校に自閉・情緒特別支援学級
を１増設、それから府中学園前期課程のほうに自閉・情緒特別支援学級
を増設、さらには府中学園前期課程のほうに病弱児特別支援学級
を増設する、この３学級がふえる。１減して３増なのでトータル２増という説明
をさせてもらったところです。
この件についての先生の配置については、広島県教育委員会による人事配置で可能となりますので、全ての学校には担任は配置できるというような状況になっております。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 258ページに資料館管理運営委託料というのがあるんですが、これは多分土生の資料館の管理委託料ということになろうかと思うんですが、これは予算ではありませんが、今後の資料館についての考え方としてはどのように思っていらっしゃるか聞いておきたいと思います。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） 258ページの資料館の指定管理委託料につきましては、現在も
まちづくり振興公社に委託いたしております。これは府中市歴史民俗資料館――土生の資料館と上下歴史文化資料館、この２資料館について
まちづくり振興公社に委託
をしております経費でございます。
土生の資料館の考え方ですけども、今年度の５月、６月にかけましてまず移築のための事前調査ということで、建物の基礎調査
を実施させていただきました。今後移転・移築
を含めた施設の有効的な活用の具体につきましては、現段階ではまだ決まっておりません。施設の内容また場所については、有効的な保存と活用が図れるよう引き続き検討してまいりたいと考えております。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 同じページのところで石見銀山街道日本遺産協議会負担金というのが出ているんですが、これについてお知らせください。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） こちらの石見銀山街道日本遺産協議会負担金50万円でございますが、こちらにつきましては、石見銀山街道
を主題としまして、府中市ほか６市町、島根県大田市、美郷町、飯南町、広島県三次市、世羅町、尾道市、府中市
を含めて７市町による日本遺産認定に向けた取り組み
を昨年度から行っております。昨年の申請につきましては、残念ながら認定には至りませんでした。
今年度につきましても、今の７市町でいろいろ協議
を積み重ね、文化庁のほうに２年目の取り組みとして、この２月１日に平成30年度の認定にかかわる申請
をいたしたところでございます。今年度の取り組みの中で、７市町において協議会の設立
を行い事業の推進
を図りたいということの協議会での申し合わせがございます。そのため協議会の運営資金等としまして、市については50万円、町については30万円ということで負担金等支出
をいたすものでございます。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 見通しとしてはどんなものでしょう。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） 文化庁の認定でございますので、可か非かということはこの場で私の口からは申し上げられませんが、７市町の首長等々も文化庁のほうにも再度の要望ということで活動も行っていただいています。いい結果に終わればいいなということで、発表につきましては、４月の後半ということで今スケジュールが組まれているようでございます。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） 同じページのその下に補償金というのがあるんですが、これは何に使われる補償金でしょう。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） 258ページの一番下段の補償金3,500万円につきましては、現在国府史跡の指定地内の公有地化ということで、今年度も取り組み
をいたして、公有地化
を１件契約に結びつけることができました。引き続き指定地内の土地等についての物件の移転、立ち退きの補償ということで3,500万円の補償金ということで組ませていただいています。
○主査（田邉稔君）
棗田分科員。
○分科員（
棗田澄子君） ということはこの3,500万円についてはもう物件があって、そこに対して支払われる金額と考えていいんですか。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） 市としましては、該当の物件等については一応計画
をしているうちの補償費ということでございます。これから対象者については予算が承認いただいた後は、契約交渉等に当たっていこうと考えております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 先ほどの質問に関連させていただくんですが、資料館の管理運営委託料で2,000万円近い予算ですが、これは
まちづくり振興公社と先ほど御説明がありました。この委託料の中には人件費は入ってないと考えてよろしいんでしょうか。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） こちらは平成29年から平成33年ということで、指定管理ということで
まちづくり振興公社と契約
をしている中の単年度契約の金額でございますが、こちらの中には人件費も当然入っています。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） ２款のときの
まちづくり振興公社の運営経費では、人件費がふえているという説明があって、こちらのほうでは人件費は入ってないと私は認識していたんですけど、それは間違いですか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長兼
選管事務局長（
小寺俊昭君） 先ほど申し上げた人件費３人分というのは、２款のほうなんですけども、事務局の方の職員の人件費ということになっております。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） ちょっとページが戻ります。254ページになりますけども、公民館の実施設計の委託料になると思うんですが、これは公民館全体のこと
を考えての実施設計なのかどうかというのと、続けて解体工事費というのがございます。これは現在も解体されるものだと思うんですけども、これらについての
アスベストの調査等についてはされているのかどうかお伺いします。
○主査（田邉稔君） 谷口生涯
学習課長。
○生涯
学習課長（谷口達也君） 実施設計の委託料ということだと思うんですけど、2,241万8,000円ということで、これについてまず御説明
をさせていただきます。こちら予算書上、実施設計委託料というふうに１本にしてあるんですが、内訳
を申しますと、まずこれから建てかえにかかっていく国府公民館の設計
業務委託料として、1,329万6,000円がございます。それと出口の公民館と久佐の公民館について、これから補強
をしていく上で耐震の設計の
業務委託料というのもございまして、出口のほうが410万5,000円、それに久佐のほうが501万7,000円ということで、この三つ
を合計したものがこの公民館の実施設計委託料となっておると御理解いただければと思います。
先ほどの解体費ということですが、これは現在の国府公民館の解体料となっておりますが、これは解体工事に当たりまして、設計業務の中で当然
アスベストの調査
を行うことになっておりますので、取り壊しに際して行うというふうに御理解いただければと思います。よろしくお願いいたします。
○主査（田邉稔君）
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 262ページと264ページに、今回の議案にもかかわってきているんですけども、上下運動公園の指定管理
をシルバーさんのほうに委託されるとなると指定管理資料が安くなるということなのか、お知らせください。
○主査（田邉稔君） 谷口生涯
学習課長。
○生涯
学習課長（谷口達也君） 指定管理料のほうなんですけども、今議会でこの指定管理についての議決
をいただきました後に、正式に協定
を結ばせていただくようになると思いますので、現在の時点で細かい数字までは申し上げられないところなんですが、今まで実はこの間御説明させていただいたように、公社が指定管理しているんですけども、ほとんどの業務はそこからシルバーに委託するというような形になっておりましたので、今度は最初からシルバーのほうにお願い
をするという形になりますので、今お話している中では年間多分数十万程度だとは思うんですけども、下がるようにお聞きしております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） なければ、続いて歳出の12款交際費とこれに関連する歳入について、質疑のある方は順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の13款諸支出金とこれに関連する歳入について、質疑のある方は順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の14款予備費とこれに関連する歳入について、質疑のある方は順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、債務負担行為について質疑のある方は順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、地方債、
一時借入金及び歳出予算の流用について、質疑のある方は順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） なければ本案に対する質疑はこれにて終了いたします。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
○主査（田邉稔君） 次に、議案第40号「平成29年度府中市
一般会計補正予算（第５号）について」の件
を議題といたします。
補足があれば提案者から説明
を求めます。
○
総務部長（
粟根誠司君） ございません。
○主査（田邉稔君） これより本分科会の
審査区分となっている部分に対する質疑
を行います。
質疑は、款または項の番号順に行い、原則として後戻りはしませんのでよろしくお願いします。
なお、歳入のうち本分科会の
審査区分となっている歳出と関連のあるものについては、歳出のところであわせて質疑
を行っていただくようお願いいたします。
まず、歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の１
款議会費とこれに関連する歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の２
款総務費とこれに関連する歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） 42ページなんですけど、ハザードマップ作成事業に要する経費ということで、当初予算で4,254万9,000円予算化されていたんですが、今回こういうふうに、3,142万5,000円減額されるという中で、平成29年度予算の作成時の説明では、中須であるとか出口とかっていう７町がハザードマップ
を作成され、栗生、用土、土生の３町が作成されるということは、府中学園と一中の学区が作成されて、明郷学園は平成28年度終了という形で話が平成29年度予算当初にあったと思うんですが、それが先ほどの課長の説明では、平成30年度に明郷学区のハザードマップが作成されるような説明だったと思うんですね。県は平成29年度当初予算のときの説明では、平成30年度に全体が終わると課長は説明されたかなと思うんですが、その辺が何でここがこういうふうな形で、平成29年度の予算が26％しか使われてなくて、あとは減額されて先ほどあったところへ平成30年度予算という形でまた計上されているというのは、どういう理由でこうなったんでしょうか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 府中明郷学園に係るハザードマップについてお答え
をしたほうがいいかと思うんですが、平成29年度に確かにハザードマップ作成委託料ということでこの3,100万円余りの額
を計上しておりましたが、先ほどちょっと触れましたが、前段となる県の指定、土砂災害警戒区域等の指定がかなりずれ込んでおったということから、平成29年度にハザードマップの作成に至らなかったということで減額させてもらっています。
そのかわりじゃないですけども、ちょっとずれたので１年度延ばして平成30年度の新年度予算で計上させてもらったというのが、府中明郷学園に係るハザードマップの作成でございます。一旦数年前に調査も入っていたようなんですけども、広島の大雨土砂災害
を受けて、土砂災害特別警戒区域の指定というのも新たに加わったかと思うんですけども、再度調査に入ってやっと府中明郷学園学区も調査は終了して今指定に向けているというところでございます。
○主査（田邉稔君）
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） 広島の土砂災害というよりも呉の災害
を受けてというような説明だったかなと思ったんですけど、そういう中では府中明郷学園ではなくて、その前段の府中学園とかあるいは一中とかというところについては、そういうふうなもの
を考慮した中でハザードマップが作成されたと考えて、明郷が今の説明じゃそこで出てきた問題じゃないんじゃないかなと思うんですけど、府中学園とか一中のほうの地域についてのハザードマップというのはそういうふうなもの
を考慮して作成がされているんですか。
○主査（田邉稔君）
小寺総務課長。
○
総務課長（
小寺俊昭君） 済みません、ちょっと定かではない面がありますが、既にハザードマップ作成しておるところについても一部再調査に入らないといけない箇所はあるやに記憶しております。それは多分旭小学校だったかと思うんですけども。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の９款消防費とこれに関連する歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
ありませんか。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の10款教育費とこれに関連する歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） 78ページの遠距離通学のバスの経費ですけども、減額になっている要因は何かお知らせください。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） こちらの経費につきましては３月までの実績見込みということで、当初予算につきましては、年間開校日
を210日として年額最大
を算出して当初予算に計上しておりますが、見込みでは平均約205日実績見込みというような中で、今回の750万円の減額
をいたすものでございます。
○主査（田邉稔君）
土井分科員。
○分科員（
土井基司君） 80ページになりますけども、これも小学校の施設管理費と中学校の施設管理費、３月は基本減額補正が主なので増額している部分ということでお聞きしますけども、営繕工事費それぞれの内容
をお知らせください。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） 小学校施設管理費、営繕工事費の内容でございますが、上下南小学校の破損した正門扉及びエレベーター設備の経年劣化に伴って、非常照明用バッテリー等の取りかえ営繕工事
を行うものの経費でございます。
中学校の施設管理経費、営繕工事費につきましては、府中明郷学園後期課程東棟の瓦屋根の一部損壊箇所の営繕工事
を行うものでございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
加島分科員。
○分科員（
加島広宣君） 82ページの学校給食運営に係る経費の減額について、内容
をもう少し教えていただけますか。
○主査（田邉稔君） 大和
教委総務課長。
○
教委総務課長（
大和庄二郎君） こちらの学校給食運営経費のところの賄い材料費とか、そのあたりの減額ですかね。
この賄い材料費等につきましても、こちら歳入で学校給食費負担金ということで負担金の減額もこのたびさせていただいております。こちらにつきましても、実質給食当初予算の日数
を約201日ということで最大の実施日等
を見込んで、給食費の賄い材料等の経費予算
を計上させていただいておりますが、このたびの３月末までの実績見込みということで標準実績日数等が196日、これは学校等によりましてそれぞれ違ってまいりますが、そういったところで給食の実施日等々の実績見込みの中で賄い材料費、あるいは給食調理の配送業務の委託料、そういったものの減額
をいたすものでございます。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の12款公債費とこれに関連する歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） 一般質問でもちょっと話したんですけど、公債費の利子2,240万円の減額、これは市債の今回の減額１億5,270万円とリンクしているのかどうか、それ以外にこの減額補正の理由があるかどうか説明ください。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 済みません、今の１億5,000万円の減というのはどの部分ですか。
（「36ページの市債の発行減、補正額」と呼ぶ者あり））
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 補正の発行額のマイナスとの関係ということですか。
今回の公債費、起債の償還の利子ということで当初一般質問でも多少御説明申し上げましたが、今後借り入れる部分の見込みということで、実際多目にみているところがあるんですが、そういったものの調整ということで減額したものです。今年度補正で減額
をしております１億5,000万円という起債の借りるほう、これについては実際に借りる時期は平成29年度の末、実際今度再来月の５月の末ごろに借りることになりますので、平成29年度には実際利子は発生しませんから、そこは直接のリンクはしておりません。平成30年度の当初予算に上げておる利息部分が多少変わってくることになろうかと思います。
○主査（田邉稔君）
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） そうすると利息2,240万円、多目にみたという形で減額したのは関係ないというふうになりますと、平成29年度の利息計上というふうな新規の借り入れと新規の返済、その辺というのはあるとすれば９月、３月分の返済、そこの償還計画表へ載ってないものの差額が、2,228万円あると考えていればよろしいですか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） 償還計画――もちろん借りますと、いわゆるパソコン上での管理ということで、おっしゃるように９月、３月と、２回に分けてお返しするわけですけども、それ
を今回補正で減額
をしましたものについては、主に平成28年度の事業についてどれぐらい借りるようになるか、利子、利率も含めて見込みでみておったというものでございます。それ
を、平成29年度当初予算
を編成した当時は、その辺
を見込みということで組んでおったというものです。実際に平成28年度事業が確定し、さらに平成29年度へ繰り越したもの等、それも借りる時期もばらばらですので、そういったものの最大
をみておったということになります。
○主査（田邉稔君）
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） これは利子ですから元金に対する利息、利率がやはり基本的に何パーセントというふうな形で予算計上されているんだろうと思うんですけど、府中市の場合、現在、借入平均利息、平均利率というのはどれぐらいになっておるんでしょうか。既貸付金は別にして最近、平成28年度であるとか、平成29年度の借入金についての平均です。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） ちょっとはっきりした数字は今頭にないんですが、かなり安いのは事実です。いわゆる過疎債等につきましては、政府資金というもので事業に内容によっては民間の金融機関等からお借りすることもございますが、多少当然利率が違いますけど、平均という意味で言われると、本当に１％
を切るあたりだと思われます。はっきりしたことは言えませんけれども、非常に低利な状況ではあります。
○主査（田邉稔君）
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君） そうすると2,240万円というのは、どれぐらい金利の誤差
を見越してこれぐらいの金額に達しているんですか。元金
を１億円借りてもそんなに利息はつかないですよね。何十億借りてその金利が今平均１パーセントですか、それで計算すると。借入利息は５パーセント以内と予算書に書いてあるんで、５パーセントで計算すると、これ以上の金利差になろうと思うんですけども、ちょっと補正額が多いような気がするんですけどいかがでしょうか。
○主査（田邉稔君）
豊田企画財政課長。
○
企画財政課長（
豊田弘治君） ある意味おっしゃる通りだと思うんですけど、先ほど申しましたように、かなり事業の進捗等によっての不確定要素というのはございますので、繰り越しですとかいったものが多ければ多いほど借りる額も減ってくるということで、利息、利率から申しますと確かに多目というのはあろうかと思います。その辺は改めて精査
をしたいと思うんですが、決して余分にというものではなくて、そういったもの
を含めて予算
を組んでいるということで御理解いただきたいと思います。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、歳出の13款諸支出金とこれに関連する歳入について質疑のある方は、順次御発言願います。
瀬川分科員。
○分科員（
瀬川恭志君）
公共施設維持整備基金費ということで、今回２億5,550万5,000円という基金が計上されておる。これは財産収入ということで聞くところによると国府公民館の売却収入という形になるという説明があったかと思うんですが、そうしますと国府公民館の土地建物というのは、現状どの辺まで売却、面積的にいうのか、どれぐらい残ってどれぐらい今回売却するのか、その跡地で新しい公民館
をつくるという大まかな概要について、わかればお話しいただきたい。
○主査（田邉稔君） 谷口生涯
学習課長。
○生涯
学習課長（谷口達也君） まずこのたび補償費の対象になっている部分
を申し上げたいと思います。
土地でございますが、県道部分が503.28平米、補償の対象となっております。これは金額で申し上げますと、2,939万3,563円、補償費のうちのこれでございます。それから横に砂川がございまして、この土地の売買の中で河川部分というのが若干ですが13.24平米ございまして、こちらの賠償費というのが77万3,268円となっております。申し上げますと建物、中に備品、工作物等もあると思うんですが、こちらのほうの移転の補償金というのが３億1,712万8,632円となっておりまして、いわゆる残地損失補償というものがございまして、こちらのほうが1,569万2,334円となっておりまして、この合計したものが補償額ということで、３億6,298万7,797円となっております。
国交省のガイドラインによりまして、大体７割と３割に分けて入ってくるということでこのたび補正で７割ということで、２億5,878万7,000円入っておりまして、来年度また残りの３割の部分が入ってくるというふうになっております。ちょっとそれで残りの土地が何平米ぐらいになるかというのが、すぐにあれなんですが、そういった割合になっております。
○主査（田邉稔君） ほかにありませんか。
〔ほかに質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、繰越明許費の補正について質疑のある方は、順次御発言願います。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、債務負担行為の補正について質疑のある方は、順次御発言願います。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） 続いて、地方債の補正について質疑のある方は、順次御発言願います。
〔質疑する者なし〕
○主査（田邉稔君） なければ、本案に対する質疑はこれにて終了いたします。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
○主査（田邉稔君） 以上で、
予算特別委員会に付託された案件の本分科会における
審査は終了いたしました。
分科会報告の作成については御一任願います。
以上で
予算特別委員会総務文教分科会を散会いたします。
午後２時17分 散会
府中市議会委員会条例第29条第１項の規定により、ここに押印する。
平成30年８月14日
府中市議会
総務文教委員会
委員長 三 藤 毅...