教育部長 粟根誠司 人事秘書課長 浅野昌樹
総務課長 小寺俊昭 企画財政課長 豊田弘治
監理課長 河本幹男 産業振興課長兼農委事務局長
池田弘昭
教委総務課長 大和庄二郎
１ 事務局及び書記
事務局長 赤利充彦 議事係長 山路英利
主任 小林正樹
１ 議事日程
日程第１ 会期の決定について
日程第２
会議録署名議員の指名
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 議案第33号 専決処分の承認を求めることについて（府中市税条例等の一
部を改正する条例）
日程第５ 議案第34号 専決処分の承認を求めることについて（府中市都市計画税条
例の一部を改正する条例）
日程第６ 議案第35号 専決処分の承認を求めることについて（府中市国民健康保険
税条例の一部を改正する条例）
日程第７ 議案第36号 専決処分の承認を求めることについて（平成28年度府中市一
般会計補正予算（第６号））
日程第８ 議案第37号 公平委員会の委員の選任の同意について
日程第９ 議案第38号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第10 議案第39号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第11 議案第40号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第12 議案第41号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第13 議案第42号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第14 議案第43号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第15 議案第44号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第16 議案第45号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第17 議案第46号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第18 議案第47号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第19 議案第48号 農業委員会の委員の任命の同意について
日程第20 議案第49号 府中市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負
担に関する条例の一部改正について
日程第21 議案第50号 府中市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
日程第22 議案第51号 府中市職員に対する退職手当に関する条例の一部改正につい
て
日程第23 議案第52号 府中市
こどもの国条例の一部改正について
日程第24 議案第53号
府中市立学校通学区域審議会条例の一部改正について
日程第25 議案第54号 府中市
文化センター設置及び管理条例の一部改正について
日程第26 議案第55号 平成29年度府中市
一般会計補正予算（第１号）について
日程第27 議案第56号 平成29年度府中市
介護保険特別会計補正予算（第１号）につ
いて
日程第28 報告第２号 平成28年度府中市
一般会計繰越明許費繰越計算書について
日程第29 報告第３号 平成28年度府中市
水道事業会計予算繰越計算書について
日程第30 報告第４号 府中市
土地開発公社の事業の状況について
日程第31 報告第５号 府中市
まちづくり振興公社の事業の状況について
１ 本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
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午前10時０分 開会・開議
○議長（丸山茂美君） これより平成29年第２回
府中市議会定例会を開会いたします。
ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事は、お手元に配付しております議事日程表により進めたいと思います。
休憩いたします。
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午前10時１分 休憩
午前10時３分 再開
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○議長（丸山茂美君） 再開いたします。
日程第１、会期の決定についての件を議題といたします。
今期定例会の会期は、本日から６月16日までの12日間といたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（丸山茂美君） 御異議なしと認めます。
よって、会期は12日間と決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（丸山茂美君） 日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第86条の規定により、議長において、本谷宏行君及び水田豊君を指名いたします。
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○議長（丸山茂美君） 日程第３、諸般の報告についての件を議題といたします。
議員派遣について、会議規則第164条の規定によりお手元に配付のとおり決定いたしたことを御報告いたします。
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○議長（丸山茂美君） この際、日程第４、議案第33号「専決処分の承認を求めることについて（府中市税条例等の一部を改正する条例）」から日程第31、報告第５号「府中市
まちづくり振興公社の事業の状況について」までを一括議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。
石川総務部長。
〔総務部長 石川裕洋君 登壇〕
○総務部長（石川裕洋君） 皆さん、おはようございます。それでは、早速でございますが、平成29年第２回
府中市議会定例会に提案しています議案及び報告等につきまして、お手元の議案集、報告集により、順次説明させていただきます。
議案集をお開きください。
議案第33号、専決処分の承認を求めることについて。
府中市税条例等の一部を改正する条例の専決処分について、市議会の承認を求めるものでございます。
専決処分の期日は平成29年３月31日でございます。
提案理由でございますが、地方税法及び
航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が公布、施行されたことに伴い、所要の整備を行うものでございます。
主な内容でございますが、市民税関係といたしまして、個人住民税では配偶者控除の定義の規定を同一生計配偶者に変更するもので、施行期日は平成31年１月１日でございます。
法人市民税では、延滞金に係る字句の整備をするもので、施行期日は平成29年４月１日でございます。また、肉用牛の売却による事業所得に係る課税の特例について、適用期間を３年間延長するものでございます。施行期日は平成29年４月１日でございます。
次に、
固定資産税関係といたしまして、
企業主導型保育事業に係る特例措置の創設といたしまして、子ども・子育て支援法による政府の援助を受けた事業主等が一定の保育施設を設置した場合、課税標準を最初の５年間２分の１とするものでございます。施行期日は平成29年４月１日でございます。
軽自動車関係といたしまして、
グリーン化特例制度を２年間延長するもので、施行期日は平成29年４月１日でございます。
続きまして、議案第34号、専決処分の承認を求めることについて。
府中市
都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分について、市議会の承認を求めるものでございます。
専決処分の期日は、平成29年３月31日でございます。
提案理由でございますが、地方税法及び
航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が公布、施行されたことに伴い、引用条項の修正等、所要の整備を行うためのものでございます。施行期日は平成29年４月１日でございます。
続きまして、議案第35号、専決処分の承認を求めることについて。
府中市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分について、市議会の承認を求めるものでございます。
専決処分の期日は平成29年３月31日でございます。
提案理由でございますが、地方税法及び
航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が公布、施行されたことに伴い、所要の整備を行うためのものでございます。
主な改正内容でございますが、低所得者に対する軽減措置の拡充といたしまして、軽減判定所得の算定におきまして、被保険者の数に乗ずべき金額を表中の下線のとおり、５割減額につきましては26万5,000円を27万円に、２割軽減につきましては48万円を49万円に拡充するものでございます。施行期日は平成29年４月１日でございます。
なお、参考資料集といたしまして、議案第33号から35号までの条例の改正に係る議案の新旧対照表を掲載しておりますので、御参照ください。
続きまして、別冊の平成28年度府中市
一般会計補正予算書をお開きください。
議案第36号、専決処分の承認を求めることについて。
平成28年度府中市
一般会計補正予算書（第６号）の専決処分について、市議会の承認を求めるものでございます。
専決処分の期日は平成29年３月27日でございます。
補正の内容でございますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億5,960万8,000円を追加し、歳入歳出それぞれ201億7,414万3,000円とするものでございます。
次に、歳入について御説明いたします。９款１項１目地方交付税につきまして、３月議会終了後、特別交付税の交付額が８億2,013万3,000円に決定したことに伴い、３億6,545万5,000円を増額補正するものでございます。また、17款２項１目
財政調整基金繰入金につきまして、特別交付税の補正に伴い、１億584万7,000円を減額補正するものでございます。
歳出でございますが、２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費につきまして、退職手当に1,910万2,000円を補正するものでございます。また13款諸支出金、１項基金費、１目
財政調整基金費につきまして、基金積立金に２億4,050万6,000円を補正するものでございます。また給与費明細書を掲げておりますので、御参照ください。
続きまして議案集に戻っていただきまして、議案第37号、公平委員会の委員の選任の同意について。
地方公務員法の規定により、公平委員会の委員に選任することについて、市議会の同意を求めるものでございます。
氏名ですが、岸田光弘さん、住所、生年月日は記載のとおりでございます。岸田さんは再任で、任期は平成29年６月22日からの４年間でございます。
続きまして、議案第38号から48号、農業委員会の委員の任命の同意について。
農業委員会等に関する法律の規定により、農業委員会の委員に任命することについて市議会の同意を求めるもので、任期はいずれも平成29年７月20日から３年間でございます。
別にお配りしております府中市
農業委員会委員候補者名簿にて、議案番号順に委員の紹介をさせていただきたいと思います。
それでは、表の上から順にお名前を御説明いたします。議案第38号、秋山剛さん。議案第39号、岡本隆さん。議案第40号、小川康成さん。議案第41号、小寺旭さん。議案第42号、小森山仁司さん。議案第43号、貞清正敎さん。議案第44号、末宗龍司さん。議案第45号、瀬尾毅さん。議案第46号、竹内茂樹さん。議案第47号、野津田はるみさん。議案第48号、宮田泰行さん。
なお、住所、生年月日は記載のとおりでございます。あわせて、各候補者の経歴等につきましても、お配りいたしております資料で御確認いただければと思います。
以上、府中市
農業委員会委員の任命同意議案でございました。
続きまして、議案第49号、府中市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について。
提案理由でございますが、
公職選挙法施行令の一部改正により、衆議院議員及び参議院議員の選挙運動経費の
公費負担限度額が引き上げられたことに伴い、府中市の議会の議員及び長の選挙における
公費負担限度額を引き上げるものでございます。内容でございますが、日額、一般運送契約の場合、現行１万7,580円を３万5,860円に、一般運送契約以外の場合は、
現行自動車借り入れ7,650円を１万5,800円に、燃料費3,680円を7,560円に、運転手報酬は6,250円を１万2,500円とするものでございます。
また、
選挙運動用ポスター作成に関しまして、印刷費１枚当たり現行255円24銭を525円６銭に、企画費10万625円を10万3,500円に変更するものでございます。施行期日は公布の日からでございます。
続きまして、議案第50号、府中市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について。
提案理由でございますが、人事院規則の一部改正に伴い、育児休業中の職員がその係る子について、保育所等に当面入所等ができない場合、育児休業を延長することができるよう規定するものでございます。施行期日は公布の日からでございます。
次に、議案第51号、府中市職員に対する退職手当に関する条例の一部改正について。
提案理由でございますが、雇用保険法の一部改正により、一定の要件に該当する失業者の退職手当について、加算受給することができる条件を規定するものでございます。施行期日は公布の日からといたします。ただし、
職業紹介事業者に係る部分につきましては、平成30年１月１日からといたします。
議案第52号、府中市
こどもの国条例の一部改正について。
提案理由でございますが、府中市児童会館の建てかえに伴い、木育の推進、子育て支援の拡充、自主事業の拡充、プラネタリウムの廃止など、運営方法等の見直し、新施設におけるサービスの充実を図るものでございます。施行期日は平成30年４月１日からといたします。
次に議案第53号、
府中市立学校通学区域審議会条例の一部改正についてでございます。
提案理由でございますが、審議会委員の定数の適正化を図るとともに、義務教育学校に対応する構成員となるよう整備するものでございます。施行期日は公布の日からといたします。
次に議案第54号、府中市
文化センター設置及び管理条例の一部改正について。
提案理由でございますが、大規模改修に伴い、館内施設の一部の名称と利用料金について変更するものでございます。
主な改正といたしましては、名称変更につきましては、２階の展示室２を多目的ホールに変更するものです。施行期日は公布の日からでございます。
利用料金の変更につきましては、多目的ホールの利用料金の額を、下段の表のとおりでございますが、１階の展示室１と同額とするものでございます。施行期日は平成30年１月１日からといたします。
なお、参考資料集といたしまして、議案第49号から54号までの条例の改正に係る新旧対照表等を掲載しておりますので、御参照ください。
続きまして、補正予算の説明に移らせていただきます。別冊の「平成29年度府中市補正予算書並びに予算に関する説明書 一般会計（第１号）」をお開きください。
議案第55号、平成29年度府中市
一般会計補正予算（第１号）について。
既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ676万円を追加し、歳入歳出それぞれ199億8,676万円といたします。
債務負担行為補正でございますが、追加といたしまして府中市こどもの国の管理を指定管理者に行わせるための
指定管理委託料といたしまして、期間は平成30年度から平成33年度まで、限度額を２億円といたします。
続きまして、歳入でございますが、14款県支出金、２項県補助金、５目商工費補助金につきまして、
観光コンテンツ開発支援事業補助金といたしまして、100万円を補正するものでございます。
17款繰入金、２項基金繰入金は、１目
財政調整基金繰入金を576万円補正するものでございます。
続きまして、歳出でございます。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費につきまして、久佐町財産区訴訟関連の弁護士相談料を172万8,000円補正するものでございます。同じく４目財産管理費につきましては、これまでと同様に財産区から
認可地縁団体移行に要する諸経費に対する
財産管理適正化補助金といたしまして、35万円を補正するものでございます。４款衛生費、１項保健衛生費、１目
保健衛生総務費につきまして、
医師育成奨学金を268万2,000円補正するものです。これは対象者が２名となるため、１名分を追加するものでございます。７款商工費、１項商工費、３目観光費につきまして、
観光関連サービスや地域産品等の開発を行う団体に対する負担金を200万円補正するものでございます。
以上、
一般会計補正予算について説明させていただきました。
続きまして、別冊の「平成29年度府中市補正予算書並びに予算に関する説明書
介護保険特別会計（第１号）」をお開きください。
議案第56号、平成29年度府中市
介護保険特別会計補正予算（第１号）について。
補正内容でございますが、
介護サービス事業勘定といたしまして、
地域包括支援システムの更新に係る債務負担行為でございます。
地域包括支援システムリース料の限度額は、702万9,000円。
地域包括支援システム保守委託料の限度額は314万1,000円とし、いずれも期間は平成30年度から34年度まででございます。
以上、
介護保険特別会計補正予算について説明いたしました。
続きまして、別冊報告集（１）をお開きください。
報告第２号、平成28年度府中市
一般会計繰越明許費繰越計算書について。
地方自治法施行令の規定により報告するものでございます。
繰越計算書を掲載しておりますが、これらの事業は昨年の12月議会、ことしの３月議会におきまして、繰越明許費として御承認いただいたものでございます。翌年度繰越額欄が議決後、平成28年度中に支払った額を除き、繰り越した額となっております。繰越額の計は、７億8,222万6,617円でございます。
続きまして、報告第３号、平成28年度府中市
水道事業会計予算繰越計算書について。
地方公営企業法の規定により、報告するものでございます。
１款１項建設改良費の配水管改良費でございますが、国道432号配水管布設がえ工事につきまして繰り越すもので、繰越額は826万6,000円でございます。完了予定は平成29年８月末でございます。
続きまして、報告集（２）をお開きください。
報告第４号、府中市
土地開発公社の事業の状況について。地方自治法の規定により、提出するものでございます。
報告集の３枚目以降に添付しております決算書をお開きください。
平成28年度府中市
土地開発公社事業報告でございます。事業概要でございますが、
元町地区団地造成事業につきまして、１区画3,417万1,355円で売却いたしました。
保留地管理法人につきましては、平成28年度の登記済み件数は14区画となっております。
次に、平成28年度府中市
土地開発公社収支決算書、収益的収入及び支出でございますが、決算額のみ申し上げます。初めに収入でございますが、１款事業収益といたしまして、3,683万7,171円、２
款事業外収益といたしまして、592万6,671円で、収入合計は4,276万3,842円となっております。
次に支出でございますが、１款事業原価、3,583万2,244円、２款販売費及び一般管理費が107万4,155円、３
款事業外費用が516万4,739円で、支出合計は4,207万1,138円となっております。
続きまして、資本的収入及び支出でございますが、収入につきましてはございません。支出につきましては
長期借入金償還金2,000万円、預かり保証金返還金257万400円で、支出合計額は2,257万400円となっております。
貸借対照表、損益計算書、キャッシュ・フロー計算書、財産目録及び
決算付属明細表をつけておりますので、御参照ください。
次に、平成28年度
保留地管理法人特別会計収支決算書、収益的収入及び支出でございます。決算額のみ申し上げます。
収入でございますが、１款事業収益１億4,960万円、これは
保留地取得事業収益と補助金等収益によるものでございます。２
款事業外収益は、３万7,323円で、収入合計は１億4,963万7,323円となっております。
支出でございますが、１款事業原価、9,224万円、２款販売費及び一般管理費、29万9,867円、３
款事業外費用といたしまして、支払い利息が908万1,588円、４款特別損失が１万9,250円で、支出合計は１億164万705円となっております。
続きまして資本的収入及び支出でございます。収入につきましてはございません。支出につきましては、
長期借入金償還金が１億3,600万円でございます。
貸借対照表、損益計算書、キャッシュ・フロー計算書、財産目録及び
決算付属明細表をつけておりますので、御参照ください。
続きまして、平成29年度事業計画・予算書並びに資金計画書でございますが、平成29年度府中市
土地開発公社事業計画といたしまして、
完成土地売却事業といたしまして、3,423万円を計画しております。
平成29年度府中市
土地開発公社予算でございます。収益的収入及び支出の収入といたしましては、１款事業収益が3,601万円、２
款事業外収益が593万3,000円、収入合計が4,194万3,000円となっております。
支出につきましては、１款事業原価が3,474万1,000円、２款販売費及び一般管理費といたしまして、153万6,000円、３
款事業外費用、436万円、４款予備費といたしまして100万円とし、支出合計は4,163万7,000円でございます。
次に、資本的収入及び支出でございますが、収入はございません。支出につきましては、預かり保証金返還金が258万9,000円でございます。
予算に関する説明、資金計画を掲載しておりますので、御参照ください。
次に、平成29年度
保留地管理法人特別会計事業計画でございます。売却数22区画、売却予定額１億4,960万円としております。
平成29年度
保留地管理法人特別会計予算の収益的収入及び支出の収入でございますが、１款事業収益１億4,960万円、２
款事業外収益３万7,000円、収入合計は１億4,963万7,000円といたしております。
次に支出でございますが、１款事業原価１億4,960万円、２款販売費及び一般管理費40万円、３
款事業外費用といたしまして、支払い利息842万2,000円で、支出合計額は１億5,842万2,000円となっております。
次に、資本的収入及び支出でございますが、収入はございません。支出は
長期借入金償還金１億4,100万円でございます。
予算に関する説明、資金計画を掲載しておりますので、御参照ください。
以上、
土地開発公社の事業の状況について御説明いたしました。
次に、別冊の報告集（３）をごらんください。
報告第５号、府中市
まちづくり振興公社の事業の状況について。
地方自治法の規定により、提出するものでございます。
平成28年度一般財団法人府中市
まちづくり振興公社収支計算書について、総括表で御説明いたします。
まず収入の部でございますが、２列目の合計欄をごらんください。基本財産運用収入が３万8,956円、受託施設管理費等収入１億7,150万7,000円、自主事業収入2,118万2,208円、施設利用料金収入3,192万226円、受取利息4,714円、雑収入1,420万697円、他会計繰入金収入976万7,624円となっております。当期収入合計は２億3,584万1,425円、前期繰越収支差額の6,226万6,690円を加えますと、収入合計は２億9,810万8,115円でございます。
次に支出の部でございますが、事務局運営費1,861万8,161円、受託施設管理費等２億46万9,955円、他会計操出金支出976万7,624円となっておりまして、当期支出合計は２億2,885万5,740円でございます。当期収支差額は698万5,685円となっております。したがいまして、次期繰越収支差額は6,925万2,375円となっております。
次に、平成29年度一般財団法人府中市
まちづくり振興公社収支予算書の説明を総括表で御説明いたします。
まず収入の部でございますが、２列目の合計欄をごらんください。基本財産運用収入３万6,000円、受託施設管理収入１億3,346万3,000円、補助金収入1,394万1,000円、自主事業収入1,972万1,000円、施設利用料金収入2,697万円、受取利息6,000円、雑収入64万1,000円、退職給与積立金取崩収入6,000円、当期収入合計は１億9,
478万4,000円でございます。
続きまして支出の部でございますが、受託施設管理費１億9,
478万4,000円、当期支出合計も同額でございます。府中市
まちづくり振興公社の事業の状況につきまして、御説明いたしました。
以上、議案24件、報告４件につきまして、慎重審議の上、全ての議案を原案どおり可決いただきますようお願いいたしまして、提案説明を終わります。よろしくお願いいたします。
〔総務部長 石川裕洋君 降壇〕
○議長（丸山茂美君） これにて提案理由の説明を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（丸山茂美君） 議案第49号から議案第54号までの６件及び、議案第56号の計７件について、これより質疑に入ります。
ただいまのところ通告はありませんので、質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（丸山茂美君） 議案第49号から議案第54号までの６件及び、議案第56号の計７件については、お手元に配付の委員会付託区分表のとおり所管の各委員会に付託いたしたいと思います。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（丸山茂美君） お諮りいたします。
議案第55号については、議長を除く19人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（丸山茂美君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第55号については、議長を除く19人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。
ただいま設置されました予算特別委員会の正副委員長の互選について、議長からお願いいたします。
慣例により、予算特別委員会の委員長には副議長に、副委員長には総務文教委員長になっていただいておりますので、互選の手続を省略させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
ここで暫時休憩いたしますから、議案第33号から議案第48号までに対する質疑及び討論並びに、報告第２号から報告第５号に対する質疑のある諸君は休憩中に発言通告書を事務局へ提出願います。
それでは、暫時休憩いたします。