議案第６６号、平成２０年度府中市
一般会計歳入歳出決算認定について。
それでは、別冊の決算書で御説明を申し上げます。決算書の２ページをお願いします。平成２０年度の決算総括表です。一般会計と六つの特別会計を合計したものが一番下の欄の合計です。予算現額は３１９億６,１６６万１,８００円、収入済額は２９９億３,２１６万５,３２４円、支出済額は２９３億３５４万４,２１２円、歳入歳出差引残額は６億２,８６２万１,１１２円です。
それでは、一般会計の説明に入らせていただきます。５ページをお願いします。平成２０年度府中市一般会計歳入歳出決算書。歳入の決算額１９０億５,５５２万６,７９４円です。歳出は、決算額１８５億７,３８９万８,０６５円で、歳入歳出差引残額４億８,１６２万８,７２９円です。
続きまして、２６６ページをお開きください、２６６ページです。一般会計の実質収支に関する調書でございます。歳入歳出差引額は４億８,１６２万９,０００円。このうち翌年度へ繰り越すべき財源としまして、繰越明許費繰越額８,９６３万８,０００円を差し引くと、実質収支額は３億９,１９９万１,０００円です。このうち３億９,０００万円を、地方自治法第２３３条の２の規定によりまして財政調整基金に積み立てるものでございます。
それでは、また６ページに戻ってください。歳入の説明に入らせていただきます。平成２０年度一般会計歳入歳出決算書。歳入です。７ページの収入済額、いわゆる決算額を中心に御説明を申し上げます。１款市税ですが、市税の収入済額は６４億２,７５４万２,４６３円です。市税のうち１項市民税は、前年度に比べ３億９,４５１万７,４５２円の減となっております。
個人市民税、法人市民税いずれも前年度と比較して減少しており、景気後退と雇用情勢悪化の影響を受けたものと考えられます。
そのほか主な項目だけ説明を申し上げます。まず、９款地方交付税ですが、収入済額は４３億８,０６２万１,０００円、地方交付税の内訳ですが、普通交付税は３５億７,５８６万２,０００円、特別交付税は８億４７５万９,０００円となっております。
次に、８ページの１３款国庫支出金です。収入済額は１５億１,３８３万７,４６４円で、対前年度比９億６,３３６万８８１円の減となっております。これは主に公立学校施設整備費負担金と、安全・安心な学校づくり交付金などの減によるものです。次に、１７款の繰入金です。収入済額２億６,６２１万９,００４円となっております。主なものとしましては、財政調整基金から２億２,８６０万５,０００円を繰り入れております。
１０ページに参りまして、２０款の市債です。市債、収入済額２６億８,３９０万円で、対前年度比１１億９,０２０万円の減となっております。歳入合計は、収入済み額が１９０億５,５５２万６,７９４円となっております。
続きまして、１２ページからの歳出です。主なものを申し上げます。２款総務費です。支出済額１６億９,２７４万５,２１９円です。対前年度比７億７,００１万７,２００円の減ですが、これは主に総務管理費の退職手当を含んだ職員手当等の減などによるものでございます。３款の民生費ですが、５７億２,８４６万４,７７７円です。対前年度比５億２,９７６万８,５２７円の増ですが、これは主に新・広谷
保育所建設工事費の増によるものです。次に、４款衛生費です。支出済額１７億６,７５２万４,２１１円、８款土木費は２３億６,８９６万８,０５８円で、対前年度比１億５,６２７万８７７円の減となっております。これは主にまちづくり交付金
事業費の減などによるものです。
次のページに参りまして、１０款教育費は２２億２,３６７万５,４３１円で、対前年度比２４億３４５万３１０円の減となっております。主に学校建設費の府中学園建設
事業費の減などによるものです。続きまして、１２款公債費は２５億８,４１４万９,３９３円で、対前年度比１,３５３万４,５７９円の減となっております。歳出合計は１８５億７,３８９万８,０６５円、対前年度比の支出済額で２６億２,９０８万５,６１８円の減です。
以上で議案第６６号の説明を終わります。
続きまして、平成２０年決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率についての報告を行います。これは主な施策の成果に関する説明書の中に添えております。主要な施策の成果に関する説明書の中にとじておりますのでごらんください。
平成２０年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率報告書でございます。主要な施策の成果に関する説明書の冊子の中の、最初の黄色の仕切りがありますね、そこへあります。最初の黄色の仕切りの次にあります。（１）の総括表をごらんください。実質赤字比率、連結実質赤字比率につきましては横棒で記載しておりますが、これはそれぞれ赤字が生じていませんので該当はないという意味でございます。実質公債比率は１４.１％、将来負担比率は１８３.９％となっております。したがいまして、現状では、早期健全化計画、財政再生計画の策定が必要な段階ではございません。
次に、比率の概要ですが、これは財政健全化の取り組みが必要となる基準を表示しておりますので、後ほど御参照をお願いしたいと思います。
続きまして、４ページ中ほどの２の平成２０年度資金不足比率報告書でございます。公営企業会計における資金不足額について、公営企業の事業規模に対する比率をあらわしたものです。（１）の総括表ですが、水道事業会計、病院事業会計、公共下水道事業特別会計とも資金不足は生じていませんので、資金不足比率はございません。したがいまして、現状では経営健全化計画の策定が必要な段階ではありません。
以上で平成２０年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率報告書の説明を終わらせていただきますが、一点御報告をさせていただきます。平成１９年度決算に基づく健全化判断比率のうち、将来負担比率について算定誤りがございました。平成１９年度決算に基づく将来負担比率は２１６.３％と報告をしていますが、正しくは２００.７％となります。修正後の平成１９年度決算に基づく将来負担比率につきましては、改めて監査委員の審査意見書とともに１２月の議会で報告をさせていただきたいと思います。御迷惑をおかけしますが、よろしくお願いします。
続きまして、議案第６７号に移らせていただきます。
決算書の方をごらんください。決算書の２６７ページをお願いします。平成２０年度府中市国民健康保険特別会計歳入歳出決算書。歳入の決算額は４２億９,４８２万４,４３４円、歳出の決算額４２億２,３５２万１７４円です。歳入歳出差引残額は７,１３０万４,２６０円です。
それでは、決算書の２９８ページをお願いします。実質収支に関する調書です。歳入歳出差引額７,１３０万４,０００円、実質収支額は同額です。このうち基金繰入金は２,５７０万円です。
歳入歳出の内訳につきましては省略させていただきまして、議案第６８号に移らせていただきます。
議案第６８号、平成２０年度府中市
老人保健特別会計歳入歳出決算認定について。
決算書の２９９ページをお願いします。平成２０年度府中市老人保健特別会計歳入歳出決算書。歳入の決算額は５億７,２５０万４,６５３円、歳出の決算額は５億８,６２６万６,５６２円、歳入歳出差引不足額は１,３７６万１,９０９円です。このため翌年度歳入１,３７６万１,９０９円を繰り上げ充用いたしております。
続きまして、３１０ページをごらんください。実質収支に関する調書です。歳入歳出差引額は１,３７６万２,０００円のマイナスとなりまして、実質収支額も同額のマイナスです。
歳入歳出の内訳につきましては省略させていただきまして、議案第６９号に移らせていただきます。
決算書の３１１ページをお願いします。平成２０年度府中市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書。歳入の決算額は１４億５１１万６,１０９円、歳出の決算額１４億５１１万６,１０９円、歳入歳出差引残額はゼロ円です。
続きまして、３２８ページをお願いします。実質収支に関する調書でございますが、歳入歳出差引額はゼロ円で、実質収支額についてもゼロ円です。
続きまして、議案第７０号に移らせていただきます。
３２９ページをお願いします。平成２０年度府中市介護保険特別会計歳入歳出決算書（保険事業勘定）です。歳入の決算額は４０億３,３６５万３,２８５円、歳出の決算額３９億５,４５８万２,３９７円、歳入歳出差引残額は７,９０７万８８８円です。
続きまして、３５６ページをお願いします。実質収支に関する調書でございます。歳入歳出差引額は７,９０７万１,０００円となりまして、実質収支額は同額です。
続きまして、３５７ページをお願いします。平成２０年度府中市介護保険特別会計歳入歳出決算書、介護サービス事業勘定です。歳入の決算額は３,１３８万２,０００円、歳出の決算額は２,７６８万６,７３８円、歳入歳出差引残額は３６９万５,２６２円です。
続きまして、３６８ページをお願いします。実質収支に関する調書です。歳入歳出差引額は３６９万５,０００円となりまして、実質収支額は同額です。
歳入歳出の内訳につきましては省略をさせていただきまして、議案第７１号に移らせていただきます。
３６９ページをお願いします。平成２０年度府中市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書。歳入の決算額５億３,９１５万８,０４９円、歳出の決算額５億３,２４７万４,１６７円、歳入歳出差引残額は６６８万３,８８２円です。
決算書の一番最後のページ、３８２ページをお願いします。実質収支に関する調書です。歳入歳出差引額６６８万４,０００円、このうち翌年度へ繰り越すべき財源としまして繰越明許費繰越額４２７万６,０００円を差し引くと、実質収支額は２４０万８,０００円となります。
続きまして、議案７２号の説明に移らせていただきます。
それでは、別添の平成２０年度府中市水道事業会計決算書をごらんください。議案第７２号、平成２０年度府中市
水道事業会計決算認定について。
まず２枚めくっていただきまして、平成２０年度府中市水道事業決算報告書でございます。
まず、収益的収入及び支出でございますが、決算額のみを申し上げます。収入は、第１款上水道事業５億１,７７９万７,６４６円、第２款簡易水道事業１億６８２万４,１７７円です。支出につきましては、第１款上水道事業は４億６,４０２万５,０７７円、第２款簡易水道は１億６６０万３,９０９円です。
次に、資本的収入及び支出でございます。こちらも決算額のみ申し上げます。収入は、第１款上水道事業は１億９６９万９,９８３円、第２款簡易水道事業は２,４８３万１,５９１円、支出につきましては、第１款上水道事業は３億２,７７３万４,０８０円、第２款簡易水道事業は４,９３８万５,２３８円です。
なお、資本的収入が資本的支出に対して不足する額２億４,２５８万７,７４４円は、当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額４８６万７,３２８円、減債積立金９,０００万円、過年度分及び当年度分損益勘定留保資金１億４,７７２万４１６円で補てんをいたしております。
次に、１２ページをお開きください。平成２０年度府中市水道事業報告書です。
まず、概況の総括事項です。平成２０年度の水道料金収入は、上水道事業では、家事用、営業用ともに増加が続いており、工場用、学校用、病院用が減少したものの、全体では増収となりました。簡易水道事業においては、営業用、工業用を筆頭にすべての用途で減収となりました。支出面におきましては、大変厳しい経営環境の中で経費削減に一層努め、城山浄水場運転管理の一部委託など効率的な経営に努めました。建設改良事業では、下水道事業及び県営事業関連の配水管布設替工事、浄水場ポンプの更新、府川新橋に添架する配水管の塗装、補強など、老朽化した施設の改良を実施しました。
次に、ウの財政状況ですが、地方公営企業の独立採算制の趣旨に沿った運営に努力をいたしました。収益的収支においては４,８７６万１,８３２円の純利益を計上しました。詳細につきましては１６ページに載せていますので、後ほどごらんください。資本的収支につきましては、差し引き２億４,２５８万７,７４４円の不足を生じておりますが、先ほど２ページで申し上げましたように、過年度分及び当年度分損益勘定留保資金等で補てんをさせていただいております。
以上、簡単でございますが、７２号の説明を終わらせていただきまして、次に、議案第７３号に移らせていただきます。
議案第７３号、平成２０年度府中市
病院事業会計決算認定について。
府中市病院事業会計の決算書をごらんください。２枚めくっていただきまして、平成２０年度府中市病院事業決算報告書でございます。
まず、収益的収入及び支出ですが、決算額のみ申し上げます。二つの病院の決算の状況ですが、まず、収益的収入及び支出について、消費税込みの金額で御説明いたします。２病院合計で、収入総額は２８億３,１２３万３,５９３円、支出総額は２９億４,３４０万７６円で、差し引き１億１,２１６万６,４８３円の赤字でございます。なお、府中北市民病院は１億２,０８２万３０７円の赤字で、湯が丘病院は８６５万３,８２４円の黒字でございます。
次に、資本的収入及び支出について御説明いたします。２病院の合計で、収入総額２億２,４１８万８,０００円、支出総額２億７,８８８万２,３３１円で、差し引き５,４６９万４,３３１円の赤字となります。不足額は、消費税資本的収支調整額の２３万３,１７４円及び過年度分損益勘定留保資金５,４４６万１,１５７円で補てんをしました。
続きまして、７ページをお願いします。平成２０年度府中市病院事業報告書です。概況の総括事項についてのみ簡単に報告をさせていただきます。府中市立病院として５年目を迎えた府中北市民病院・湯が丘病院は、地域包括医療と地域包括ケア、疾病の予防、
地域住民の心の健康を守る病院としての使命と役割を担ってまいりました。
府中北市民病院は、診療科数９科、病床数１１０床を有し、府中市北部の救急医療、急性期・慢性期の入院医療、リハビリ機能、透析医療、在宅医療を提供しております。中山間地域の医師の確保が困難な状態となってきていますが、医師の確保につきましては引き続き広島大学医学部からの派遣をいただいております。
一方、湯が丘病院は、地域医療の推進として、公立みつぎ総合病院、ＪＡ府中総合病院などへの医師派遣活動を引き続き行うなど、県東北部の後方支援病院としての役割を果たしております。
両病院は、医療、保健、福祉の拠点施設として、地域医療、予防医療、メンタルヘルスケアを積極的に推進し、信頼され、愛される病院を目指すとともに、今後とも医療を取り巻く情勢はますます厳しさを増してきますが、
地域住民の信頼にこたえるため、なお一層の経営努力を行いたいと考えております。
８ページに参りまして、利用者の状況です。府中北市民病院では、前年度に比べ入院患者数は２,１１７人の減少、外来患者数は２,１２８人の減少となりました。一方、湯が丘病院では、前年度に比べ入院患者数は３,０８８人の減少、外来患者数は１,２１１人の増加となっております。
以上、簡単でございますが、７３号の議案の説明を終わらせていただきます。
議案第６６号から７３号までの決算についての説明をさせていただきましたが、それぞれ監査委員からの審査意見書が提出されておりますので、後ほど御一読お願いいたしたいと思います。
次に、議案第７４号に移らせていただきます。別冊の議案第７４号、
一般会計補正予算（第２号）をお願いしたいと思います。
議案第７４号、平成２１年度府中市
一般会計補正予算（第２号）。
２ページ、第１表の歳入歳出予算補正をお願いします。歳入、１７款繰入金、補正額７６１万円、計８億８,６７５万円。これは基金繰入金を補正するものです。歳入合計は、補正額７６１万円、計としまして１９３億８,８２６万４,０００円です。続いて歳出ですが、８款土木費、補正額７６１万円。これは都市計画費を補正するものです。歳出合計は、補正額７６１万円、計１９３億８,８２６万４,０００円です。
続きまして、６ページをお願いします。歳入ですが、１７款繰入金、財政調整基金繰入金につきまして、７６１万円の補正です。歳出ですが、８款土木費、都市下水路費につきまして、公共下水道事業特別会計繰出金として７６１万円の補正です。これは平成２０年度公共下水道事業特別会計におきまして消費税の納税義務が生じたため、平成２０年度の消費税と平成２１年度の消費税中間納付分をあわせて補正するものでございます。
以上で議案第７４号の説明を終わらせていただきまして、次に、議案第７５号に移らせていただきます。
議案第７５号、平成２１年度府中市
一般会計補正予算（第３号）。
２ページの第１表、歳入歳出予算補正です。歳入ですが、８款地方特例交付金を初めとして、ごらんのように九つの科目にわたり予算補正をするものです。歳入合計は、補正額３億７,８０３万５,０００円、計１９７億６,６２９万９,０００円です。
１枚めくっていただきまして、歳出です。総務費を初めとして、１１の科目にわたり予算補正をするものです。歳出合計は、補正額３億７,８０３万５,０００円、計１９７億６,６２９万９,０００円です。
続きまして、１１ページをお願いします。歳入の主なものを説明させていただきます。９款地方交付税につきまして、普通交付税を、交付決定によりまして５億２,５７２万９,０００円補正するものです。
続きまして、１３ページ、１３款の国庫支出金です。民生費の補助金で、国の緊急経済対策による子育て応援特別手当事業補助金を３,８７２万６,０００円、土木費補助金で地域連携推進
事業費補助金を、２,８００万円の補正です。
１７ページに参りまして、１７款の繰入金です。これは財政調整基金繰入金を２億４,５１９万３,０００円、また、減債基金繰入金を１,０００万円、それぞれ減額の補正をするものです。
次に、歳出に移ります。１９ページです。主なものを説明します。２款の総務費、財産管理費につきまして、旧つばき
保育所の改修工事で５０３万５,０００円、同
保育所用地取得費として１,４２８万円の補正です。
続きまして、２１ページ、３款の民生費、１項社会福祉費、社会福祉総務費につきまして、国民健康保険特別会計繰出金として８３４万６,０００円の補正です。同じく民生費、２項児童福祉費、
保育所費につきまして、臨時職員賃金として２,７００万１,０００円の補正です。これは障害児保育と職員の休暇や出産により必要となったものでございます。同じく子育て応援費につきましては、国の経済危機対策により支給対象が第１子まで拡大されたため、特別手当交付金、その他諸経費で３,８７２万６,０００円を補正するものです。
次に、２５ページに移りまして、６款の農林水産業費、２項林業費、林業振興費につきましては、７月の集中豪雨による小規模崩壊地復旧
事業費で１,１７６万円の補正です。
次に、２９ページに参りまして、１０款教育費、１項教育総務費、学校建設費につきまして、府中学園と西部統合学校に太陽光発電施設を設置するため、設計監理業務委託料として１,２００万円の補正です。
３１ページに参りまして、１０款教育費、２項小学校費、学校建設費につきまして、南小学校体育館大規模改造のための設計監理委託料として５００万円の補正です。
同じく３項中学校費、学校建設費につきまして、第一中学校に太陽光発電施設を設置するため、設計監理業務委託料として４８０万円の補正です。
３３ページに参りまして、１１款災害復旧費、農林水産施設（現年発生）災害復旧費につきましては、６款と同じく７月発生の集中豪雨による災害復旧費として５３４万円を補正するものです。
３５ページに参りまして、１３款諸支出金、減債基金として１億９,０００万円を積み立てるものでございます。
以上で７５号の説明を終わらせていただきまして、議案第７６号に移らせていただきます。
議案第７６号、平成２１年度府中市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。
２ページの第１表、歳入歳出予算補正でございます。歳入ですが、２款国庫支出金を初めとして、四つの科目にわたり予算補正を行うものです。歳入合計は、補正額１,９７８万１,０００円、計としまして４４億３,４４１万３,０００円です。
続いて、３ページの歳出です。２款保険給付費を初めとして、三つの科目にわたり予算補正を行うものです。歳出合計は、補正額１,９７８万１,０００円、計で４４億３,４４１万３,０００円です。
続きまして、７ページをお願いします。主な歳入ですけど、４款療養給付費交付金につきまして、平成２０年度実績による退職者医療交付金超過額を１,３２７万９,０００円減額補正です。９款繰越金につきましては２,０７６万５,０００円を補正するものです。これは前年度の剰余金を繰り越すものです。
９ページの歳出に移ります。２款の保険給付費、
出産育児一時金につきまして１,２８２万円の補正です。これは、少子化対策のため、平成２１年１０月１日から平成２３年３月３１日までの間の出産に支給する
出産育児一時金の金額が現行より４万円引き上げられるということで補正を組んでおります。
以上で７６号の説明を終わりまして、７７号に移らせていただきます。
議案第７７号、平成２１年度府中市
公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）。
２ページの第１表、歳入歳出予算補正をお願いします。歳入です。５款繰入金、補正額７６１万円、歳入合計１２億８,８１４万７,０００円。続きまして歳出です。１款総務費、補正額７６１万円。これは総務管理費を補正するもので、歳出合計は１２億８,８１４万７,０００円です。
５ページをお願いします。歳入ですが、５款繰入金、一般会計繰入金につきまして７６１万円の補正です。続きまして、同じページの歳出ですが、１款総務費、総務管理費につきまして、議案第７４号で説明いたしました、平成２０年度の消費税と平成２１年度の消費税中間納付分として７６１万円の補正でございます。
以上、議案第７７号の説明を終わりまして、続きまして、議案第７８号の説明に移ります。
議案第７８号、平成２１年度府中市
介護保険特別会計補正予算（第１号）。
初めに、保険事業勘定です。２ページの第１表、歳入歳出予算補正です。歳入ですが、７款繰越金、補正額７,９０７万円、歳入合計４２億３,３４９万７,０００円。続きまして歳出です。３款基金積立金、補正額３,５８７万２,０００円、次に、４款諸支出金、補正額４,３１９万８,０００円。これは償還金及び還付加算金を補正するものです。歳出合計は、補正額７,９０７万円、計で４２億３,３４９万７,０００円です。
続きまして、５ページをお願いします。歳入です。７款の繰越金につきまして、前年度の剰余金７,９０７万円を繰り越すものです。同じページの歳出ですが、３款基金積立金、介護給付費準備基金の積立金につきまして、３,５８７万２,０００円を基金に積み立てるものです。４款諸支出金、償還金につきまして、平成２０年度の介護給付金の精算に伴い、国庫負担金、県負担金等の返還金として４,３１９万８,０００円を補正するものです。
２枚めくっていただきまして、７ページの介護サービス事業勘定、第１表、歳入歳出予算補正です。歳入ですが、３款繰越金、補正額３６９万５,０００円、歳入合計３,６３０万３,０００円です。続いて歳出です。１款
事業費、補正額３６９万５,０００円。これは地域支援
事業費を補正するものです。歳出合計は３,６３０万３,０００円です。
続きまして、１０ページをお願いします。歳入ですが、３款繰越金につきまして、前年度の剰余金３６９万５,０００円を繰り越すものです。
続きまして、同じページの歳出です。１款
事業費、包括的支援
事業費につきまして、地域包括支援センター運営事業経費として３６９万５,０００円を補正するものです。
以上で議案第７８号の説明を終わらせていただきまして、議案第７９号に移ります。
議案集に戻っていただきまして、３６ページをお願いします。
議案第７９号、府中市
埋立センター増設事業浸出水処理施設建設工事請負契約の締結について。
工事名、府中市埋立センター増設事業浸出水処理施設建設工事、
契約金額、３億２,４４５万円、契約の相手方、住所、大阪市中央区久太郎町四丁目１番３号、名称、ユニチカ株式会社、
代表者、代表取締役社長安江健治、契約の方法、
条件付一般競争入札。
参考資料を添付しておりますので、お手元の議案第７９
号参考資料をごらんください。１枚めくっていただきまして、工事の概要です。処理方法、接触ばっ気法、処理能力、１日当たり１００立方メートル、処理工程ですが、浸出水調整、生物処理、凝縮沈殿処理、砂ろ過処理、滅菌処理の五つの工程がございます。工期は、本
議案議決の日の翌日から平成２２年８月３１日まででございます。
次のページに平面図を添付していますので、後ほど御参照をお願いします。
以上、議案２６件につきまして、はしょって説明をさせていただきました。何とぞ慎重審議の上、すべての議案を原案どおり可決していただきますようお願いいたしまして、提案説明を終わります。
（
総務部長 門田 隆君 降壇）
○議長（
瀬川恭志君） これにて、
提案理由の説明を終結いたします。
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