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平成16年第4回定例会(第1日 6月 3日)

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  1. 府中市議会 2004-06-03
    平成16年第4回定例会(第1日 6月 3日)


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    平成16年第4回定例会(第1日 6月 3日)            平成16年第4回府中市議会定例会会議録  平成16年6月3日午前10時府中市議会定例会本市議事堂において開会した。 1 出席議員       1番  山本廣文君          2番  山本義徳君       3番  原田 學君          4番  桑田由治君       5番  末宗龍司君          6番  山本周三君       7番  實原 進君          8番  小川敏男君       9番  小川武士君         10番  小野申人君      11番  橘髙政信君         12番  丸山茂美君      13番  片山剛三君         14番  桑田伸太郎君      15番  小森龍太郎君        16番  武田信寛君      17番  瀬川恭志君         18番  福元登志雄君      19番  戸成義則君         20番  棗田澄子君      21番  佐伯好昭君         22番  松坂万三郎君      23番  湯藤弘美君         24番  赤松隆志君      25番  住田賢治君         26番  平田八九郎君      27番  前木昭美君         28番  大原一人君      29番  山田五郎君         30番  小田敏雄君
         31番  伊藤正道君         32番  能島和男君 1 欠席議員      な し 1 事務局及び書記     局  長  安藤靖彦君      議事係長    表 千昭君     主  任  皿田敏幸君 1 本日の会議に付した事件  第1         会期の決定について  第2         会議録署名議員の指名  第3         市長施政方針  第4  議案第73号 過疎地域自立促進計画の策定について  第5  議案第74号 字の区域の変更について  第6  議案第75号 府中公共下水道高木ポンプ場建設工事委託に関する基本協定             の締結について  第7  議案第76号 府中市健康地域づくり審議会条例の制定について  第8  議案第77号 府中市新総合計画審議会条例の一部改正について  第9  議案第78号 府中市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正につい             て  第10  議案第79号 公益法人等への府中市職員の派遣等に関する条例の一部改正に             ついて  第11  議案第80号 府中市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す             る条例の一部改正について  第12  議案第81号 府中市乳幼児医療費支給条例の一部改正について  第13  議案第82号 府中市ひとり親家庭等医療費支給条例の一部改正について  第14  議案第83号 府中市老人医療費助成条例の一部改正について  第15  議案第84号 府中市重度心身障害者医療費支給条例の一部改正について  第16  議案第85号 府中市病院事業の設置及び管理等に関する条例の一部改正につ             いて  第17  議案第86号 府中市国民健康保険税条例の一部改正について  第18  議案第87号 平成16年度府中市一般会計補正予算(第2号)について  第19  議案第88号 平成16年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)             について  第20  議案第89号 平成16年度府中市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)             について  第21  議案第90号 平成16年度府中市介護保険特別会計補正予算(第2号)につ             いて  第22  議案第91号 平成16年度府中市水道事業会計補正予算(第1号)について  第23  議案第92号 専決処分の承認を求めることについて             (平成16年度府中市老人保健特別会計補正予算(第2号))  第24  報告第 2号 平成15年度府中市一般会計繰越明許費繰越計算書について  第25  報告第 3号 府中市土地開発公社の事業の状況について  第26  報告第 4号 府中市まちづくり振興公社の事業の状況について           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) おはようございます。  これより平成16年第4回府中市議会定例会を開会いたします。                午前11時03分 ○議長(山本廣文君) ただいまから本日の会議を開きます。  本日の議事は、お手元に配付しております議事日程表により、順次議事を進めたいと思います。  日程第1         会期の決定について  日程第2         会議録署名議員の指名  日程第3         市長施政方針  日程第4  議案第73号 過疎地域自立促進計画の策定について  日程第5  議案第74号 字の区域の変更について  日程第6  議案第75号 府中公共下水道高木ポンプ場建設工事委託に関する基本               協定の締結について  日程第7  議案第76号 府中市健康地域づくり審議会条例の制定について  日程第8  議案第77号 府中市新総合計画審議会条例の一部改正について  日程第9  議案第78号 府中市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正に               ついて  日程第10  議案第79号 公益法人等への府中市職員の派遣等に関する条例の一部改               正について  日程第11  議案第80号 府中市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に               関する条例の一部改正について  日程第12  議案第81号 府中市乳幼児医療費支給条例の一部改正について  日程第13  議案第82号 府中市ひとり親家庭等医療費支給条例の一部改正について  日程第14  議案第83号 府中市老人医療費助成条例の一部改正について  日程第15  議案第84号 府中市重度心身障害者医療費支給条例の一部改正について  日程第16  議案第85号 府中市病院事業の設置及び管理等に関する条例の一部改正               について  日程第17  議案第86号 府中市国民健康保険税条例の一部改正について  日程第18  議案第87号 平成16年度府中市一般会計補正予算(第2号)について  日程第19  議案第88号 平成16年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第2               号)について  日程第20  議案第89号 平成16年度府中市公共下水道事業特別会計補正予算(第               1号)について  日程第21  議案第90号 平成16年度府中市介護保険特別会計補正予算(第2号)               について  日程第22  議案第91号 平成16年度府中市水道事業会計補正予算(第1号)につ               いて  日程第23  議案第92号 専決処分の承認を求めることについて               (平成16年度府中市老人保健特別会計補正予算(第2号))  日程第24  報告第 2号 平成15年度府中市一般会計繰越明許費繰越計算書につい               て  日程第25  報告第 3号 府中市土地開発公社の事業の状況について  日程第26  報告第 4号 府中市まちづくり振興公社の事業の状況について           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 説明員の出席を求めます。  市 長             伊藤吉和君  助 役          石岡勝朗君  収入役             小原紘一郎君 教育長          半田光行君  総務部長            山根 剛君  市民生活部長       樫木弘起君  建設部長            田丸浩造君  上下支所長        木村知二君  教育部長            宮原誠之君  人事秘書課長       楢崎章正君  総務課長兼選管事務局長     柿原延孝君  企画財政課長       佐々木清人君
     税務課長            藤木美視君  商工観光課長       藤岡敏秋君  市民課長            平田美知子君 医療国保課長       桒田立男君  児童課長            高尾茂樹君  保健課長         掛江敏雄君  府中北市民病院事務長      滝口浩文君  湯が丘病院事務長     滝口道博君  環境整備課長          神舎寿幸君  福祉事務所長       清水容知君  地域ふれあい会館長       中田正則君  監理課長         桐島一義君  用地課長            井上雄介君  土木課長         三島輝雄君  都市計画課長          藤本知之君  下水道課長        小林松夫君  監査事務局長          瀬尾文彦君  会計課長         門田 隆君  政策推進室長          船尾恭司君  水道課長         山崎卓男君  教委総務課長          瀬尾 誠君  学校教育課長       坂本紀之君  教育推進課長          池田哲哉君  生涯学習課長       有永幸則君  給食課長            加藤憲造君  図書館長         山口征夫君  農林課農林振興係長       永井輝明君           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 日程第1、会期の決定についてを議題といたします。  今期定例会の会期は、本日から6月25日までの23日間といたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(山本廣文君) 御異議なしと認めます。  よって、会期は23日間と決定いたしました。           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長において、山本義徳君及び實原 進君を指名いたします。           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) ただいま大原一人議員から議員の辞職願いが提出されております。  お諮りいたします。  この際、大原一人君の議員辞職の件を日程に追加し、議題とすることに御異議がありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(山本廣文君) 御異議なしと認めます。  よって、この際、大原一人君の議員辞職の件を日程に追加し、議題といたします。  まず、その辞職願いを朗読いたさせます。 ○議会事務局長(安藤靖彦君)  辞職願  私儀、一身上の都合により、府中市議会議員の職を辞職いたします。  府中市議会議長殿                   平成16年6月3日                     府中市鵜飼町379                             大 原 一 人 ○議長(山本廣文君) お諮りいたします。  大原一人君の議員の辞職を許可することに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(山本廣文君) 御異議なしと認めます。  よって、大原一人君の議員の辞職を許可することに決しました。           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 日程第3、平成16年度市長施政方針を議題といたします。  この際、平成16年度の市長施政方針について説明を求めます。  伊藤市長。              (市長 伊藤吉和君 登壇) ○市長(伊藤吉和君) おはようございます。  合併後、初の定例会に臨みまして、一言、初めにごあいさつを申し上げたいと思います。  本年4月1日の府中市・上下町の合併は、滞りなくなし遂げることができました。これまでの間の議員の皆様の御協力に対し、改めてお礼を申し上げたいと存じます。大変ありがとうございました。また、上下町より参られた8名の議員さんには、改めて歓迎の意を表したいと存じます。両市町の架け橋として、なお一層の御尽力をお願いしたいと存じます。  それでは、お手元の説明要旨に従いまして、施政方針について御説明を申し上げたいと存じます。  平成16年6月の合併後初の定例市議会開催に当たり、平成16年度の市政運営に臨む方針と主要重点施策について御説明を申し上げます。  4月1日の合併は滞りなく行われ、新府中市がスタートいたしました。そして、今後の市政の基本方向としては、平成16年度から平成25年度の10年間を期間とする合併建設計画を尊重し、同計画に掲げる新府中市の将来像「やるで府中市は! 技と力のげんき都市」の実現を目指して、六つの基本方向に基づく各種施策の実施を図り、より効果的、効率的な市政運営を展開してまいりたいと考えております。  しかし、その一方で、本年度から地方交付税の見直しや公立保育所の国庫補助・負担金の廃止などが行われ、これに見合う税源移譲もなされないなど、予想をはるかに超えた三位一体改革が進められたことで、市の財政運営は一層厳しさを増しています。  また、今後の行政課題は、地方分権、少子・高齢化、情報化など、多岐多様にわたっており、地域の課題に対応できる政策形成能力が問われるとともに、市民との協働による開かれた市政が求められております。  このような本市を取り巻く諸情勢の変化や将来のあり方を見据えながら、上下町との合併がより魅力的なまちづくりにつながるよう、今後の市政に全力を傾注する決意を新たにしているところであります。  また、3月定例市議会でも申し上げましたが、財政の健全運営に努めるという原点に立ち返り、最少の経費で最大の効果を上げることを目指して、行政組織体制の見直し、業務の民間委託・民営化など、行財政改革を進めてまいります。  それでは、合併建設計画の六つの基本方向に基づきながら主要な事業を順次御説明申し上げたいと存じます。  まず、1の「豊かな交流 にぎわうまち」に関してでございます。  まず、新長期総合計画につきましては、本格的な少子・高齢化社会の到来、低成長経済社会への移行、三位一体改革に見られる地方分権の推進など地方自治の大きな転換点に臨み、本市の将来のあるべき姿を展望しつつ、将来都市像である「やるで府中は! 技と力のげんき都市」の実現に向け、今年度、新長期総合計画を策定いたします。本計画は、合併建設計画における新しい都市像、三つの基本理念、六つの基本方向をベースにして、市民との協働によるまちづくりの指針となるものを策定したいと考えております。  次に、都市基盤の整備については、本市の発展を図るためには、周辺経済圏との交流をいかに円滑にするかが最も重要な課題であります。  本市からは、福山市を中心とする広域圏はもちろんのこと、空港へのアクセス、尾道三原広域圏、農業圏である世羅郡及び備北圏など、それぞれに国道及び主要道路が延びておりまして、その先には中国地方の大動脈である中国縦貫道、山陽道と、いずれも物流に欠かすことのできない重要な高速ネットワークが存在しております。  現在工事中の中国横断道尾道松江線への接続を初め、これら主要道路に接続する道路網の整備は、本市の産業の発展に欠かせないものであります。  その第1として、国道486号改修工事の早期完成及び国道432号の整備を積極的に推進していきたいと思っております。  続いて、南北道である県道府中松永線新山府中線の整備に向け、都市計画決定の変更を目指し、全力で取り組んでまいりたいと考えております。この南北道整備は、既存の工業団地の物流改善にとって非常に大切なものであり、市民生活の向上のためにも緊急の課題であると考えております。  市道の整備、改良につきましては、市道土生元町線改良は今年度内の完成を予定しており、府中駅元町線は、昨年度から用地買収にかかり、平成18年度内の完成を目指しております。  また、上下地区と三和町を結ぶ1号岡屋線改良は、臨時交付金事業として継続して実施いたします。  合併後の府中市と上下町を連絡する主要道路は、現在、県道府中上下線のみであり、迂回路が必要なことから、県道木野山府中線矢多田阿字線の改良を計画的に進めていただくよう県に要請をしてまいります。  また、市道の整備では、高齢者や子どもが安心して通行できる歩道、並びに自転車・歩行者道の整備が課題であり、今後、これを計画的に推進してまいります。今年度は、上下保育所の建設に伴い、天神橋に隣接した歩道橋の整備を地方特定道路整備事業債を活用して実施いたします。  鋪装改良については、一時的補修ではなく、できる限り市全体のまちづくりを考慮した補助事業等と連携して取り組んでまいります。  桜が丘団地の販売については、今までの住宅用地の販売実績が3年間で50区画と厳しい状況にありますが、ハウスメーカーで組織する「桜が丘販売協議会」、府中商工会議所で組織された「桜が丘団地販売促進協議会」及び「桜が丘団地まちづくり推進議員連盟」と連携をとりながら、庁内の「桜が丘住宅団地販売促進本部」を中心に、全力で取り組んでまいります。  同じく工業用地については、コスト縮減を重視する企業ニーズにこたえて、事業用定期借地権制度を導入したところであり、現在、全16区画のうち6区画について借地契約を結ぶことができております。今後さらに広くこの制度の優位性をアピールし、桜が丘団地への企業誘致を図ってまいりたいと考えております。  公園整備事業については、府中市緑の基本計画に位置づけられた緑化重点地区内にある桜が丘第5公園と緑地を引き続き整備してまいります。  また、地域の街区公園については、古川公園と門田池児童公園の環境整備を実施いたします。  地籍調査については、上下地区の調査が、既に約80%完了しておるわけでございますが、府中地区の方では、今年度が地域を決めて実施する初年度となります。多年にわたる事業となりますが、市民の皆様の御協力をいただきながら進めてまいりますので、御理解と御協力をお願いしたいと存じます。  水道事業については、給水能力の向上を図るため昨年度から実施しております城山浄水場第2沈澱池及び天日乾燥床の工事を、6月完成、7月運用開始の予定で推進しております。  また、上下簡易水道では、簡易水道再編推進事業によって上下配水池の増設工事を行い、安定した供給体制を確立してまいります。  公共下水道事業については、府中処理区では府中2号汚水幹線に接続する府川地区・高木地区、上下処理区では、上野地区・辰の口地区などの下水管整備を行います。  都市排水事業については、浸水対策として平成19年度中の供用開始を目指し、高木排水区の高木ポンプ場建設に着手いたします。  また、上下川の水量確保のため、上下水質管理センターで浄化した中水を、上流約2キロメートル地点までポンプアップして放流する中水ポンプ場を建設いたします。  次に、2といたしまして、「生み出す活力 自立する産業」についてでございます。  ものづくりのまち府中の発展のためには、人と物とが円滑に交流できる産業基盤の整備が必要でございます。これについては、先述のように、都市計画事業としてまちづくりの骨格である府中南北道の早期整備を図る必要があります。そのため、関係地域の代表者や道路整備の専門知識を有する方などで構成する府中市南北道路検討委員会を開催し、あわせて広島県など関係機関とも協議しながら、今年度末の都市計画の変更決定を目指して、全力で取り組んでまいります。  産業活性化支援事業については、府中家具の復興に向けた取り組みとして、木工事業者によるベットルーム関連の新商品開発や家具の修理・再生によるリサイクル事業を支援してまいります。  また、地場産業を市内外に紹介する府中産業メッセは、上下地区の企業にも参加していただくなど、本市の重要なイベントとして引き続き開催いたします。これは先日開催をされたところでございますが。  中小企業の育成支援については、預託融資制度を引き続き実施し、あわせて企業支援策として府中商工会議所府中ビジネス学院を支援してまいります。  次に、3番目といたしまして、「安心、安全 未来を築く農業」についてでございます。  本市の農業は、都市近郊型農業農村型農業の二面性があり、それぞれの特色を生かせるよう、地産地消を推奨してまいりたいと考えております。そのため、朝市、直売などを通じた消費者との交流を推進し、安全で安心な農産物を提供できるよう、農業の振興を図ってまいります。  生産基盤の整備については、農地の集積化などを推進し、あわせて後継者の育成、新規就農者の促進、有機農業の促進に努めてまいります。  森林の保全については、造林地の保育、間伐、松くい虫防除などを推進するとともに、継続事業であります岳山線・市場線・宇根片屋線の林道整備を進めてまいります。
     次に、4番目といたしまして、「みんなやすらぐ やさしい社会」についてでございます。  保健、福祉、医療に関する3行政分野については、地域の健康づくりのために一体化した総合的政策の構築が求められているところであり、まず、この課題を論ずるための審議会体制を整備いたします。ここにおいて十分な審議を行い、新長期総合計画に盛り込むべき府中市の新たな総合的福祉政策をつくり上げてまいりたいと考えております。  また、本年4月にオープンいたしました保健福祉総合センター「リ・フレ」を保健福祉サービスの拠点施設として活用し、市民の健康の維持・増進を図るさまざまな事業を展開してまいります。本年度の新規事業としては、2歳児・若親歯科健診事業、歯周疾患健診事業、心の相談事業、家族教室などを開催してまいります。  合併により引き継ぎました府中北市民病院、湯が丘病院は、ともに地域に根ざした病院として重要な役割を担っており、保健・福祉行政との一層の連携を図りながら健全な運営に努めてまいります。  高齢者福祉については、第2期新高齢者保健福祉総合計画に基づき、介護予防事業生活支援事業などを展開し、高齢者福祉の充実を図ってまいります。  特に、外出支援事業として、生活路線バスが運行していない地域などに福祉送迎車両を運行させます。  介護保険事業については、合併に伴い、新たな介護保険事業計画を策定いたしました。これに基づき、今後2年間は従来どおりの事業運営に努め、平成18年度に介護サービス基盤の充実に見合う適正な見直しを行うこととしております。低所得者に対する介護保険料の減免措置は引き続き実施いたします。  国民健康保険事業については、医療費の増嵩抑制と世代間負担の公平などを図る目的で閣議決定されております医療保険制度体系及び診療報酬体系に関する基本方針及び県の福祉医療費助成制度の見直しを注視しながら、制度の健全維持のために必要かつ、将来を見通した確実な対応を図ってまいりたいと考えております。  子育て支援事業については、本年2月に実施した子育て支援に関するニーズ調査を踏まえ、今年度中に低年齢児保育、延長保育、一時保育などの特別保育サービスや、各種子育て支援事業について定める次世代育成支援行動計画を策定してまいります。  市財政が厳しさを増す中で、こうした施策充実に必要な財源を確保するためには、保育体制の一層の効率化が避けられないところであります。現在、児童数の推移や施設の運営実態などを踏まえつつ、保育施設の適正配置、民営化などを視野に入れながら、効率的な保育体制の整備を進めるための検討を行っておりまして、早期に中・長期的な整備方針を策定いたします。  ごみの減量化とリサイクルの推進については、新クリーンセンターの稼働によりまして、循環型へとごみ処理システムが大きく変わり、市民・事業所の御協力による適切な分別によって、ごみの減量化は進んでおります。  その一方で、埋立センターは建設後15年が経過し、残余容量が減少していることから、今年度から延命化対策と新施設建設に向けた調査に着手いたします。  し尿・浄化槽汚泥処理については、小型合併処理浄化槽を一層普及するため、今までの補助金に加えて、今年度から資金の融資あっせん、利子補給を行ってまいります。  安全なまちづくりの推進については、3月に新消防庁舎が完成し、府中消防署管内の防災・防火活動の拠点として、より充実した活動が展開されるようになっております。さらに、防災施設については、計画的に行っております消火栓・防火水槽の整備、地区消防団の消防ポンプ車両の更新などを引き続き実施してまいります。  また今年度は、防災に関する最新の情報と現状分析を生かした府中市地域防災計画の策定並びに市民参加による防災訓練を実施してまいります。  さらに、災害時において地域の復旧活動、救助活動などがスムーズに展開できるよう、地域の実情に応じた自主防災組織の整備を図ってまいります。  続きまして、5番目、「まなぶ力 ひろがる夢」についてでございます。  公民館及びクルトピアは、市民の身近な学習・交流の場として、また地域の生涯学習の拠点として多様化、高度化する市民ニーズにこたえていかなければなりません。そのため、各公民館の独自活動に加えて、府中市生涯学習推進計画に掲げられた施策・事業の推進と適正な施設の管理を行ってまいります。  さらに、今年度は学習情報の収集・整理・提供及び学習相談の機能など、市全体の生涯学習の総合的調整を担う中核拠点として府中市生涯学習センターを旧福祉会館を改修して整備いたします。  当センター内には中央公民館を設置し、指導者育成や地区公民館の指導などの広域的事業に取り組んでまいります。また、当センター整備に当たっては、好立地条件を生かせる明るいイメージづくりに努め、若者から高齢者まで気軽に活動に参加できる、にぎわい創出の施設となるよう整備してまいります。  学校教育については、従来より、フレッシュアップ計画に基づき、学校教育の改革に取り組んできたところであり、その成果は、全小・中学校における公開研究会の実施や県立教育センターの研修などへの積極的な参加状況となってあらわれていると考えております。  また、学校評価や学校評議員制度の導入などによる、地域に開かれた学校づくりも進んでおり、市民の期待にこたえられる学校へと、その姿を変えつつあるととらえてございます。  さらに今年度は、小中一貫教育を推進するため教育推進課を新設いたしました。小中一貫教育については、昨年6月議会で御提案して以来、全国各地から照会を受け、確実に多くの地域で導入が図られつつあると認識しております。  本市としては、平成20年度の小中一貫教育全市実施を目指して、今後、教育推進課を中心に計画的に取り組んでまいります。そのため、今年度は府中市小中一貫教育推進協議会の設置、各中学校単位での小中一貫教育推進に向けての会議などの開催を行ってまいります。  また、JT跡地に建設予定の統合小・中学校については、多くの市議会議員の皆様の御理解をいただいたところでございます。新しい府中市教育の中心として、全国にも誇り得る小中一体型の学校建設を目指し、今年度は、その構想と計画づくりを担当する設計者を早期に選定して、新設校の具体像を市民とともにつくり上げてまいります。  また、JT跡地の買収については、工場解体作業が進行する中で諸条件を調整中であり、来年度、早期の買収を目指して取り組んでまいります。  統合対象小学校の跡地活用については、地域住民の御意見を十分聞きながら、本格的に検討をしてまいります。  なお、JT跡地の周辺まちづくりについては、今年度から新設された国のまちづくり交付金事業を活用して、幹線道路の整備や十分な幅員の歩道整備を図り、子どもたちの通学路の安全性確保、安心して歩ける歩行者空間の整備を進めて、中心市街地のにぎわいづくりにつなげたいと考えております。今年度は、その計画策定に取り組みたいと考えております。  既存の学校施設の整備については、今年度は、上下北小学校のプールの改築、第一次耐震診断を栗生小学校ほか2校、上下中学校体育館改築に向けての地質調査を実施いたします。また、来年度にかけて、第一中学校の大規模改造、上下中学校の体育館改築に着手いたします。  学校給食共同調理場の建設については、平成18年春の完成を目指して、桜が丘団地内に最新の衛生管理基準を満たした府中市学校給食センターの新設を計画しており、今年度は、その設計に取り組みます。  図書館については、多様な利用者に対する新たな図書館サービスを展開していくため、ボランティアの参加促進に努めるなど、一層の充実を図ってまいります。  また、上下町民会館内にある図書館上下分室の改修工事を行い、秋にはリニューアルオープンさせる予定でおります。  文化・スポーツの充実については、備後国府跡の確定を目指して、ツジ遺跡を初めとする発掘調査を継続して行ってまいります。これまでの調査結果から、元町音無川の東側、広谷公民館周辺に政庁が置かれていたことが想定されるようになっておりまして、今後も精力的に調査を実施いたします。  また、「ふちゅう歴史フォーラム・備後国府跡とまちづくり」事業によって、広く情報発信をしていきます。  市民がスポーツに親しむ社会の実現に向け、各種イベントを実施するとともに、各スポーツ団体の活動の支援を行ってまいります。  また、今年度は、B&G海洋センター・プールの改修を(財)ブルーシー・アンド・グリーンランド財団の助成を受けて実施してまいります。あわせて、カヌー艇庫の更衣室、シャッターの修繕も実施いたします。  6番目といたしまして、「まわり、めぐる 自然と歴史」についてでございます。  観光の振興については、自然や歴史に恵まれた本市の観光PRのため、府中・上下両駅に、観光地及び観光施設を含む観光ルートを表示した案内板を設置し、あわせて観光パンフレットを作成して、来訪者の誘致に努めます。  まちなみ景観の保全事業については、出口町旧石州街道沿いにおいて、伝統的景観を生かしたまちづくりを推進する「歴史的まちなみ保存整備事業」に本格的に着手いたします。今年度は、公園、修景施設等の整備を実施いたします。  上下地区においては、白壁の町並みを一層美しくするための電線類の地中化、照明施設の整備、高品質鋪装などの事業を計画的に実施いたします。  また、両地区においては、旧石州街道で結ばれた町並みとして交流を深め、まちづくりの相乗効果を図りたいと考えております。  以上、主な事業について申し上げましたが、今後の財政事情を考慮するとき、これら事業の実施のためには、行政事務の効率化が大前提であることは言うまでもございません。  特に職員定数については、事務事業及び組織機構の見直しを厳しく行い、定員管理を適正化するために、今後5年程度で市民105人に職員1人の割合を目指す数値目標を掲げたいと思っております。これを達成するには、現時点で試算いたしますと、病院を除く全職員503人を452人まで削減しなければならないわけでございます。約50人の削減となります。  また、日常業務の効率化を図るため、昨年7月から実施しておりますノー残業デイを徹底し、時間外勤務の縮減に努めます。  また、職員の意識改革、能力開発のため、職能研修・接遇研修などを継続的に実施してまいります。  施設管理については、コスト意識に基づく効率的で、かつ市民本意の管理運営が行われるよう、多目的利活用などを十分検討し、あわせて民間委託等も推進してまいります。  今年度の市政運営については、合併初年度にふさわしい夢のあるものとなるよう、「構想から実行へ」をスローガンに、新しいまちづくりに積極的に取り組んでまいりたいと思っております。  何とぞ議員の皆様並びに市民の皆様の御理解と御協力を改めてお願いする次第でございます。  以上で、施政方針の説明を終わらせていただきます。どうかよろしくお願い申し上げます。              (市長 伊藤吉和君 降壇) ○議長(山本廣文君) これにて市長の施政方針を終結いたします。           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) この際、日程第4、議案第73号、過疎地域自立促進計画の策定についてより日程第26、報告第4号までを一括議題といたします。  市長から提案理由の説明を求めます。  山根総務部長。            (総務部長 山根 剛君 登壇) ○総務部長(山根 剛君) おはようございます。  それでは、平成16年6月議会に提案をいたしました議案を順次御説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。  それでは、議案第73号から御説明申し上げます。                             議案第73号     過疎地域自立促進計画の策定について  上下町との合併により、上下地域の過疎地域自立促進計画を策定することについて、過疎地域自立促進特別措置法(平成12年法律第15号)第6条第1項の規定により、市議会の議決を求める。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  次のページから、過疎地域自立促進計画書を資料として添付しておりますが、ずっと飛んでいただきまして、33ページの要綱で御説明をいたします。  府中市と上下町の合併により、過疎地域自立促進特別措置法第33条第2項の規定により、上下地域がみなし過疎地域の適用を受けることから、改めて上下地域の過疎地域自立促進計画を新規に策定するものです。  なお、この計画は、過疎地域の総合的かつ計画的な対策を実施するために必要な特別措置を講ずることでこれらの地域の自立促進を図り、もって住民福祉の向上、雇用の増大、地域格差の是正及び美しく風格のある国土の形成に寄与することを目的としており、合併前の上下町が策定した前期過疎地域自立促進計画のうち、平成16年度分について改めて策定するものでございます。  なお、合併で過疎地域として公示される団体が変化した場合には、新しい団体において新規に過疎地域自立促進計画を策定し、市議会の議決を得なければならないというふうにされております。  次に、41ページ、                             議案第74号     字の区域の変更について  地方自治法(昭和22年法律第67号)第260条第1項の規定により、次の表の左欄に掲げる字の区域を同表右欄に掲げる字の区域に変更することについて、市議会の議決を求める。  なお、字の区域の変更の効力は、国土調査法(昭和26年法律第180号)第19条第2項の規定による国土調査の認証の日から生ずる。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  3枚めくっていただきまして、44ページ、府中市上下町における地籍調査事業の実施に伴い、入り乱れた字界及びとび地番を整理する必要があるため、字の区域の変更をするものです。  事業名は上下町国留の一部地区地籍調査事業。  事業主体は府中市で、実施年度は平成14年度でございます。  次に、45ページ、                             議案第75号     府中公共下水道高木ポンプ場建設工事委託に関する基本協定の締結     について  府中公共下水道高木ポンプ場建設工事委託に関する基本協定を締結することについて、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(昭和39年府中市条例第26号)第2条の規定により、市議会の議決を求める。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  1 協定の目的   府中公共下水道高木ポンプ場の建設工事  2 委託金額    16億7,000万円  3 協定の相手方  東京都港区赤坂6丁目1番20号            日本下水道事業団            代表者 理事長 安中 徳二  4 建設工事の委託の概要     ポンプ場
         名称    府中公共下水道高木ポンプ場      位置    広島県府中市高木町地内      排除方式  分流式(雨水)      ポンプ能力 時間最大 6.866m3/秒            (最大 10.287m3/秒)  次のページの要綱でお願いいたします。  ポンプ場の建設には、土木、建築、機械、電気等各分野にわたる専門的な知識と技術が必要となるため、高木ポンプ場の建設について、これまで数多くの施設の建設等を受託してきた日本下水道事業団と委託の協定を結び、施設の計画的建設と早期完成を図るものでございます。  次のページから、位置図、立面図、平面図を添付しておりますので、ごらんいただきたいと思います。  次に、50ページの                             議案第76号     府中市健康地域づくり審議会条例の制定について  府中市健康地域づくり審議会条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市健康地域づくり審議会条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。53ページです。  住民のニーズを広域的、専門的な立場から把握し、これを踏まえて保健、医療及び福祉行政を統一的かつ効率的に推進することに関して必要な事項を定めるためこの条例案を提出するもので、その主な内容は次のとおりでございます。  所掌事務といたしまして、審議会は、市長の諮問に応じて審議し、答申するものとします。また、必要により市長に政策提言することができるものとします。  また、このことを専門的かつ効率的に行うため、必要な分科会を置くものといたします。  組織でございますが、審議会は、おおむね委員10人で組織し、保健、医療及び福祉の関係者のほか必要と認める者を市長が任命をいたします。  施行期日、公布の日から施行いたします。  次に、54ページ、                             議案第77号     府中市新総合計画審議会条例の一部改正について  府中市新総合計画審議会条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市新総合計画審議会条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。  現行の府中市新総合計画「きらめき府中共創計画」の計画期間が、平成16年度をもって終了し、新たに平成17年度から平成26年度までの10年を計画期間とした第3次府中市長期総合計画を策定することに伴い、所要の改正をするため、この条例案を提出するものです。  施行期日、平成16年7月1日。  次に、                             議案第78号     府中市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について  府中市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。  地方独立行政法人法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律(平成15年法律第119条)が平成15年7月16日に公布され、この法律において、地方公営企業労働関係法(昭和27年法律第289条)が、地方公営企業等の労働関係に関する法律に題名が改められ、平成16年4月1日から施行されたことにより、条例中に引用している法律の名称を改めるため、この条例案を提出するものです。  施行期日、公布の日といたします。  次に、                             議案第79号     公益法人等への府中市職員の派遣等に関する条例の一部改正について  公益法人等への府中市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     公益法人等への府中市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例案  62ページですが、2枚めくっていただきまして、要綱でございますが、さきの78号議案と提案理由が同じでございまして、関係法令の整備等に関する法律等が公布され、これに関する法律の題名が改められたため、法律の名称を改めるため条例案を提出したものでありますので、説明はさきの78号でしておりますので、省かせていただきます。  施行期日は、公布の日といたします。  次に、63ページ、                             議案第80号     府中市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条     例の一部改正について  府中市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改     正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。  住民のニーズを広域的、専門的な立場から把握し、保健、医療及び福祉行政を統一的かつ効率的に推進するため、さきの76号議案、府中市健康地域づくり審議会を設置することに伴い、この審議会委員の報酬を定めるため、この条例案を提出するものでございます。  施行期日、平成16年7月1日でございます。  次に、66ページ、                             議案第81号     府中市乳幼児医療費支給条例の一部改正について  府中市乳幼児医療費支給条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市乳幼児医療費支給条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。  広島県福祉医療公費負担事業の見直しにより、制度内容の一部改正が行われたことに伴い、乳幼児医療費の支給に関し所要の整備を行うためこの条例案を提出するもので、その内容は次のとおりでございます。  医療費支給対象年齢を、現行の「通院は2歳まで、入院は就学前まで」となっております。それを「入院・通院とも就学前まで」に改めます。  少子・高齢化に対応しつつ、今後とも安定的で持続可能な制度としていくため、1医療機関ごとに1日500円の一部負担金制度を導入いたします。  一部負担金の取り扱いにつきましては、下の表で区分ごとに御説明をさせていただきます。  保険医療機関での一部負担金の取り扱いにつきましては、1日500円で、入院の場合は月14日、通院は4日を限度といたします。  旧総合病院における同一日の複数診療科受診は、医科診療で500円、歯科診療で500円、1カ月の負担限度日数もそれぞれ適用いたします。  訪問看護につきましては、訪問看護事業者ごとに1日500円、入院は月14日、通院は4日を限度であります。  柔道整復・はり・灸・あんま・マッサージは、施術所ごとに1日500円、月4日を限度といたします。  保険薬局(院外処方)の一部負担金はございません。  その他といたしまして、自己負担が500円未満の場合は、その額が1日の負担額となります。  施行期日、平成16年10月1日。
     それでは、次に、議案第82号にまいります。                             議案第82号     府中市ひとり親家庭等医療費支給条例の一部改正について  府中市ひとり親家庭等医療費支給条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市ひとり親家庭等医療費支給条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。  これはさきの81号議案と同じように、広島県福祉医療公費負担事業の見直しにより、制度内容の一部改正が行われたことに伴い、ひとり親家庭等医療費の支給に関し所要の整備を行うためこの条例案を提出するもので、その内容は次のとおりでございます。  将来にわたり安定的で持続可能な制度としていくため、1医療機関ごとに1日500円の一部負担金制度を導入します。  一部負担金の取り扱いにつきましては、先ほどの81号議案、乳幼児医療と同じ扱いでありますので、説明は省略をさせていただきます。  施行期日につきましては、さきの議案とは異なりまして、18年になります。平成18年8月1日であります。  経過措置もございまして、平成18年8月1日から平成20年7月31日、これは2分の1の250円という経過措置でございます。  それから、平成20年8月1日からは、改正どおり500円となります。  次に、74ページ、                             議案第83号     府中市老人医療費助成条例の一部改正について  府中市老人医療費助成条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市老人医療費助成条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、83号の要綱でお願いいたします。  これもさきの議案と同じで、県の福祉医療、公費負担事業の見直しにより、制度内容の一部改正が行われたことに伴って、老人医療費の支給に関し所要の整備を行うため、この条例案を提出させていただきました。内容は次のとおりです。  平成14年10月に施行された国の医療保険制度改革により、老人保健制度における対象年齢が70歳以上から75歳以上に引き上げられたことから、この対象下限年齢を1歳ずつ引き上げて段階的に廃止していくものでございます。  施行期日は、16年10月1日です。  それでは、                             議案第84号     府中市重度心身障害者医療費支給条例の一部改正について  府中市重度心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市重度心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いします。80ページです。  広島県福祉医療公費負担事業の見直しにより制度内容の一部改正が行われたことに伴い、重度心身障害者医療費の支給に関し所要の整備を行うため、この条例案を提出するもので、その内容は次のとおりです。  将来にわたり安定的で持続可能な制度としていくため、1医療機関ごとに1日200円の一部負担金制度を導入いたします。  一部負担金の取り扱いにつきましては、下の表で区分ごとに御説明をさせていただきます。  保険医療機関での一部負担金の取り扱いにつきましては、1日200円で、入院の場合は月14日、通院は月4日を限度といたします。  旧総合病院における同一日の複数診療科受診は、医科診療で200円、歯科診療は200円、1カ月の負担限度日数もそれぞれ適用いたします。  訪問看護につきましては、訪問看護事業者ごとに1日200円、入院は月14日、通院は月4日を限度であります。  柔道整復・はり・灸・あんま・マッサージは、施術所ごとに1日200円、月4日を限度といたします。  保険薬局(院外処方)の一部負担金はございません。  その他といたしまして、自己負担が1日が200円未満の場合は、その額が1日の負担額となります。  施行期日、平成18年8月1日で、経過措置がございまして、平成18年8月1日から平成20年7月31日まで2分の1の100円、それから平成20年8月1日から200円ということになります。  それでは、81ページ、                             議案第85号     府中市病院事業の設置及び管理等に関する条例の一部改正について  府中市病院事業の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市病院事業の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いいたします。  府中市立北市民病院における入院治療費に対する使用料については、毎月10日ごとに計算をして、徴収をしております。しかし、月の途中での計算のため、検査項目の追加、月の途中での保険証の変更、それから重度障害者医療等の遡及認定、入院食事負担の減額認定証の遡及交付及び手術材料の金額確定に時間を要する等の理由により、月末に作成する診療報酬請求明細書をもとに算出した金額と実際に支払われた使用料の合計額とに差が生じることがあります。特に高額療養費の支給対象者において、レセプトをもとに算出した額と実際に支払った使用料の合計額が一致しない等の不合理が生じることがあります。  事務の簡素化を図るためにも、レセプト点検を行った後に使用料の請求書を発行し、月末に徴収する方法に改める必要があります。これに係る所要の整備を行うため、この条例案を提出するものでございます。  施行期日は、公布の日から施行いたします。  なお、湯が丘病院では月末1回の徴収を現在しております。  次に、84ページ、                             議案第86号     府中市国民健康保険税条例の一部改正について  府中市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案を次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和     府中市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案  2枚めくっていただきまして、要綱でお願いをいたします。  平成16年度の国民健康保険特別会計のうち介護分に係る歳出の増加が見込まれることから、同会計の健全性を維持するため、介護納付金課税被保険者に係る所得割額、資産割額、均等割額、世帯平等割額並びに減額に係る均等割額及び世帯別平等割額の税率をそれぞれ改正するものです。  改正の内容について御説明をいたします。  まず、1の介護給付金課税額でございますが、所得割額、現行100分の0.88を改正で100分の1.10に、引上率100分の0.22でございます。資産割額、現行100分の4.10を100分の5.20に改正し、引上率は100分の1.10でございます。均等割額、現行4,920円を6,120円に、1,200円の引き上げでございます。世帯別平等割額、現行2,760円を4,080円に、1,320円の引き上げでございます。  2の介護給付金課税額の減額でありますが、7割減額の均等割額、現行3,444円を4,284円に、840円の引き上げでございます。世帯別平等割額、現行1,932円を2,856円に、924円の引き上げでございます。  5割減額の均等割額、現行2,460円を3,060円に、600円の引き上げ。世帯別平等割額、現行1,380円を2,040円に、660円の引き上げ。  2割減額の均等割額、現行984円を1,224円に、240円の引き上げであります。世帯別平等割額、現行552円を816円に、264円の引き上げでございます。  施行期日は、公布の日といたします。  平成16年度以後の年度分の国民健康保険税に適用いたします。  なお、本日、お席の方へ税率改正案の参考資料をお配りしておりますので、御一読願いたいと思います。            (総務部長 山根 剛君 降壇)           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 昼食のため休憩いたします。                午前11時54分 ○議長(山本廣文君) 再開いたします。                午後 1時33分           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 午前中に引き続き提案理由の説明を求めます。  山根総務部長。
               (総務部長 山根 剛君 登壇) ○総務部長(山根 剛君) それでは、引き続きまして、提案をしております議案の御説明をさせていただきます。  平成16年度府中市補正予算書並びに予算に関する説明書で御説明をさせていただきます。  初めに、                             議案第87号     平成16年度府中市一般会計補正予算(第2号)  平成16年度府中市の一般会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。  (歳入歳出予算の補正)  第1条 既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ16億6,411万5,000円を追加し、歳入歳出それぞれ205億4,333万9,000円とする。  2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。  (債務負担行為の補正)  第2条 既定の債務負担行為の追加は、「第2表債務負担行為補正」による。  (地方債の補正)  第3条 既定の地方債の追加及び変更は、「第3表地方債補正」による。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  1枚めくっていただきまして、2ページ、第1表歳入歳出予算補正、歳入でございます。  11款分担金及び負担金、補正前の額2億7,244万円、補正額1,091万円、計2億8,335万円でございます。これは分担金を補正するものでございます。  13款国庫支出金、補正前の額14億7,545万2,000円、補正額1億8,893万7,000円、計16億6,438万9,000円。これは、2項の国庫補助金を補正するものでございます。  14款県支出金、補正前の額9億3,074万3,000円、補正額1億177万8,000円、計10億3,252万1,000円。これは、2項の県補助金を9,991万8,000円、3項委託金を186万円補正するものでございます。  15款財産収入、補正前の額2億7,724万6,000円、補正額3,000万円、計3億724万6,000円でございます。これは、財産売却収入を補正するものでございます。  16款寄附金、補正前の額1,000円、補正額100万円、計100万1,000円でございます。  17款繰入金、補正前の額8億1,484万6,000円、補正額3億8,365万円、計11億9,849万6,000円。これは基金から繰り入れするものであります。  19款諸収入、補正前の額14億9,588万6,000円、補正額2,804万円、計15億2,392万6,000円でございます。  20款市債、補正前の額20億350万円、補正額9億1,980万円、計29億2,330万円でございます。  歳入合計は、補正額16億6,411万5,000円で、計205億4,333万9,000円となります。  次に、3ページ、歳出でございますが、主な歳出といたしまして、2款総務費を6,002万円の減額、4款衛生費7,536万1,000円、6款農林水産業費2億950万4,000円、4ページにまいりまして、8款土木費10億9,115万6,000円、10款教育費に3億797万3,000円など、補正をするものです。  歳出合計は、補正額16億6,411万5,000円、計205億4,333万9,000円でございます。  続きまして、5ページ、第2表債務負担行為補正でございますが、追加としまして、(仮称)社会福祉法人桜風会が建設されます特別養護老人ホームの施設整備費助成としまして、期間を平成17年度、限度額を6,507万6,000円でございます。  次に、地籍調査支援システムのリース料としまして、期間を平成17年度から平成21年度まで、限度額310万円でございます。  次に、6ページから7ページにかけまして、第3表地方債補正でございますが、追加と変更としまして、それぞれ起債の目的、限度額、起債の方法、利率等を掲げておりますが、17ページから20ページにかけまして、細目について掲げておりますが、御参照いただきたいと思います。  次に、8ページからの事項別明細書につきましては省略させていただき、11ページをお開きいただきたいと思います。歳入につきまして御説明させていただきます。  11款分担金及び負担金、1項分担金、1目農林水産業費分担金でございますが、農地改良事業、小規模崩壊地復旧事業の分担金として1,091万円補正するものでございます。  次に、13款国庫支出金、2項国庫補助金、2目衛生費補助金は、合併処理浄化槽設置整備事業補助金の追加としまして1,350万円、3目土木費補助金につきましては、土生元町線、1号岡屋線の道路整備事業など1億6,000万円、5目教育費補助金につきましては、上下北小学校のプール改築事業の補助金を1,543万7,000円追加いたしております。  続いて、13ページをお開きください。  14款県支出金、2項県補助金の主なものといたしまして、2目民生費補助金に、寝具乾燥消毒サービス用車両購入をトータルケア推進交付金として200万円、福祉送迎車両購入を高齢者等の生活支援事業補助金として375万円など、追加いたしております。  次に、4目農林水産業費補助金は、土地改良事業、林道整備事業、小規模崩壊地復旧事業として7,803万7,000円補正するものです。  続いて、15ページをお開きください。  3項委託金ですが、矢多田地区の換地業務委託金を150万円、国道486号用地取得事務委託金として36万円補正するものです。  次に、15款財産収入、2項財産売払収入につきまして、道路代替地の売払収入を3,000万円補正するものです。  次に、16款寄附金、1項寄附金につきましては、環境保全関連事業として指定寄附をいただいた100万円を補正するものです。  次に、17款繰入金、2項基金繰入金として、財政調整基金から3億6,802万円、ふるさと創生基金から430万円、続いて、17ページにまいりまして、地域福祉基金を1,133万円、それぞれ繰り入れするものです。  19款諸収入、4項雑入としまして、B&G海洋センターの助成金など2,804万円補正するものです。  次に、20款市債、1目総務債につきまして、庁舎別館1階の整備事業費に、合併特例債を2,850万円、4目農林水産業債は、岳山線事業に合併特例債を1,040万円、宇根片屋線事業に過疎対策事業債を1,420万円など5,790万円、6目土木債に7億3,280万円補正するものですが、主な事業としまして、府中駅元町線などの地方特定道路整備事業、合併特例債の適用事業としましては、市道整備事業の下上山線、明剱浜岩線、新野線。続いて、20ページの公園建設事業の桜が丘第5公園・緑地整備、都市整備事業を予定いたしております。  次に、7目消防債につきましては、防火水槽などの消防施設整備債を2,470万円補正するものです。  次に、8目教育債につきましては、上下北小学校プール改築事業、広谷公民館整備事業に合併特例債の適用をいたし、7,590万円補正するものです。  続きまして、21ページにまいります。  3歳出でございますが、各款項に職員人件費を計上いたしておりますが、これは、当初予算において旧上下町職員の人件費を平成15年度当初予算をベースに計算をいたしておりました。今回、平成15年度の給与改定、4月1日の人事異動と退職、採用など、それぞれ款項におきまして調整いたし、それぞれ補正計上いたしております。  それでは、歳出の主なものを説明させていただきます。  2款総務費、1項総務管理費、4目財産管理費ですが、庁舎等管理に要する経費としまして、別館1階の改修工事などに3,630万円補正するものです。  次に、12目防災対策費については、23ページにわたっておりますが、大規模災害発生時の確実な情報通信手段の確保としまして、衛星携帯電話の購入費など210万4,000円補正するものです。  次の16目まちづくり振興公社については、当初委託費で計上しておりましたが、補助金での支出が好ましいため組み替えするものです。  続いて、25ページにまいりまして、3款民生費、1項社会福祉費、1目社会福祉総務費に、保健、医療及び福祉行政を統一的かつ効率的に推進するための審議会の経費を27万円計上いたしております。  次に、25ページから28ページにわたります4目老人福祉費の主なものとしまして、特別養護老人ホーム建設補助金として1,626万9,000円、福祉送迎車両購入費1,360万円、寝具乾燥消毒車両購入費400万円など、補正するものです。  次に、少し飛ばしまして、31ページをごらんいただきたいと思います。  4款衛生費、2項清掃費について、1目清掃総務費に、指定寄附の趣旨に基づき、ごみ分別辞典作成の印刷製本費を82万7,000円、3目の埋立処分費に、処分場の基本構想策定業務委託料を300万円など、補正するものです。  続いて、33ページ、6款農業水産業費、1項農業費、7目土地改良費ですが、水永地区のほ場整備事業、小規模農業基盤整備事業など8,617万1,000円。  次に、35ページから、2項の林業費に宇根片屋線、市場線の改良工事費や岳山線開設工事費など9,887万9,000円補正するものでございます。  次に、39ページにまいりまして、8款土木費、1項土木管理費、2目交通安全対策費に、自転車道・歩道整備費を1,000万円新規計上いたしました。  続きまして、41ページの2項道路橋梁費の3目道路新設改良費につきましては、住宅宅地関連公共施設整備促進事業、臨時交付金事業、地方特定道路整備事業、44ページにまいりまして、辺地対策事業など5億7,527万円でございます。  続きまして、45ページから48ページにわたりまして、5項の都市計画費、1目都市計画総務費に、街なみ環境整備事業、まちづくり総合支援事業など2億4,077万2,000円、2項街路事業費に、府中駅元町線事業の地方特定道路整備事業経費を計上いたしております。  49ページ、5目公園建設費については、桜が丘第5公園・緑地整備の補助金など4,212万3,000円補正するものです。  次に、51ページにまいりまして、9款消防費、2目非常備消防費に、災害現場の情報収集のための携帯無線機の購入など2,035万1,000円補正するものです。  次に、53ページ、10款教育費、2項小学校費、3目学校建設費に、上下北小学校体育館の耐震診断業務委託料、プール改築工事など1億194万5,000円、55ページ、3項中学校費、3目学校建設費に、上下中学校地質調査業務委託料を150万円補正するものです。  次に、4項社会教育費、1目社会教育総務費については、生涯学習センター改修工事の管理委託料、広谷公民館改築事業の測量、設計委託料などを補正するものです。  次に、57ページ、5項の社会体育費の主なものとしましては、1目社会体育総務費に桜が丘グラウンド用地取得費、4目海洋センター費に海洋センター・プール、艇庫の改修工事など、補正計上いたしております。  61ページ以降に補正予算に伴います給与明細書を掲げておりますので、参照いただきたいと思います。  また、議案第91号の次に平成16年度予算説明資料を添付いたしております。今年度は、当初予算を骨格予算とし、今回の補正予算を肉づけ予算と位置づけております。補正1号を除いた6月補正後予算が実質上の平成16年度の予算となりますので、説明資料を参照いただきたいと思います。  以上、議案第87号について御説明させていただきました。  続きまして、議案第88号、国民健康保険特別会計補正予算(第2号)の説明に移らせていただきます。                             議案第88号     平成16年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)  平成16年度府中市の国民健康保険特別会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。  (歳入歳出予算の補正)  第1条 既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ31万円を追加し、歳入歳出それぞれ43億4,182万4,000円とする。  2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  1枚めくっていただきまして、2ページ、第1表歳入歳出予算補正の歳入でございます。  1款国民健康保険税でございますが、補正前の額11億1,577万2,000円、補正額640万9,000円で、計11億2,218万1,000円。  8款繰入金については、補正前の額5億1,367万7,000円、補正額609万9,000円の減額で、計5億757万8,000円。これは1項一般会計繰入金を31万円追加いたし、2項の基金繰入金を640万9,000円減額補正するものでございます。  歳入合計は、補正前の額43億4,151万4,000円、補正額31万円、計43億4,182万4,000円でございます。  次に、3ページをお開きいただきたいと思います。  歳出でございますが、1款総務費、補正前の額9,052万7,000円、補正額31万円、計9,083万7,000円でございます。これは、1項総務管理費を194万2,000円追加し、2項徴税費を163万2,000円減額するもので、歳出合計は、補正前の額43億4,151万4,000円、補正額31万円、計43億4,182万4,000円でございます。  4ページから6ページは省略させていただき、7ページをお開きください。  歳入でございますが、1款国民健康保険税につきましては、議案第86号で御説明いたしました一部改正によります税率改正により、1目一般被保険者国民健康保険税を658万円の追加、2目退職被保険者等国民健康保険税を17万1,000円減額するものでございます。  8款繰入金、1項一般会計繰入金、1目一般会計繰入金は31万円追加し、2項基金繰入金を640万9,000円減額するものでございます。  1枚めくっていただき、歳出でございますが、1款総務費、1項総務管理費、2項徴税費ともに、職員人件費の見直しによります増減額でございます。  なお、給与明細書等につきましては11ページ以降に掲げておりますので、ごらんをいただきたいと思います。  それでは、続きまして、議案第89号に移らせていただきます。                             議案第89号     平成16年度府中市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)  平成16年度府中市の公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。  (歳入歳出予算の補正)  第1条 既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ133万2,000円を追加し、歳入歳出それぞれ17億7,177万3,000円とする。
     2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  1枚めくっていただき、第1表歳入歳出予算補正の歳入でございますが、5款繰入金、補正前の額6億3,646万9,000円、補正額は133万2,000円、計6億3,780万1,000円でございます。これは、1項繰入金を補正するものでございまして、歳入合計は、補正前の額が17億7,044万1,000円、補正額133万2,000円、計17億7,177万3,000円でございます。  次に、3ページ、歳出でございます。  1款総務費でございますが、補正前の額が9,943万8,000円、補正額182万4,000円の減額、計9,761万4,000円でございます。これは、1項の総務管理費を182万4,000円減額補正するものでございます。  次に、2款下水道事業費、補正前の額が7億9,711万8,000円、補正額315万6,000円、計8億27万4,000円でございます。これは、1項の下水道建設費を315万6,000円補正するものでございます。  歳出合計は、補正前の額が17億7,044万1,000円、補正額133万2,000円、計17億7,177万3,000円でございます。  4ページからの事項別明細書は省略させていただきまして、7ページをお開きいただきたいと思います。  歳入につきましては、5款繰入金、1項繰入金、1目の一般会計繰入金を133万2,000円追加するものでございます。  次に、9ページの歳出でございますが、1款総務費、1項総務管理費、2款下水道事業費、1項下水道建設費ともに、職員人件費の見直しによります増減額を補正するものでございます。  なお、給与明細等につきましては11ページ以降に掲げておりますので、御参照いただきたいと思います。  次に、議案第90号に入らせていただきます。                             議案第90号     平成16年度府中市介護保険特別会計補正予算(第2号)  平成16年度府中市の介護保険特別会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。  (歳入歳出予算の補正)  第1条 既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2,391万9,000円を追加し、歳入歳出それぞれ31億3,421万3,000円とする。  2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  1枚めくっていただきまして、第1表歳入歳出予算補正の歳入でございます。  6款繰入金、補正前の額4億9,658万7,000円、補正額が2,391万9,000円、計5億2,050万6,000円でございます。  これは、1項一般会計繰入金を2,391万9,000円補正するものでございまして、歳入合計は、補正前の額が31億1,029万4,000円、補正額2,391万9,000円、計31億3,421万3,000円でございます。  次に、3ページ、歳出でございます。  1款総務費でございますが、補正前の額が1億1,286万1,000円、補正額2,391万9,000円、計1億3,678万円でございます。これは、1項の総務管理費を2,391万9,000円補正するものでございます。  歳出合計は、補正前の額は31億1,029万4,000円、補正額2,391万9,000円、計31億3,421万3,000円でございます。  次に、4ページからの事項別明細書は省略させていただきまして、7ページをお開きください。  歳入につきましては、6款繰入金、1項一般会計繰入金、2目の一般会計繰入金を2,391万9,000円補正するものでございます。  次に、9ページの歳出でございますが、1款総務費、1項総務管理費、1目一般管理費を2,391万9,000円補正するものでございます。これは、主に職員3名増による人件費の見直しの内訳につきましては、10ページのとおりでございます。  なお、給与明細等につきましては11ページ以降に掲げておりますので、御参照いただきたいと思います。  続きまして、水道会計の補正予算に移らせていただきます。                             議案第91号     平成16年度府中市水道事業会計補正予算(第1号)  (総則)  第1条 平成16年度府中市水道事業会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。  (収益的収入)  第2条 平成16年度府中市水道事業会計予算(以下「予算」という。)第3条に定めた収益的収入の予定額を次のとおり補正する。  上から行きまして、科目、収入、第2款簡易水道事業収益、既決予定額1億1,215万6,000円、補正予定額142万円、計1億1,357万6,000円。第1項営業収益、既決予定額8,548万8,000円、補正予定額142万円、計8,690万8,000円。  (資本的収入及び支出)  第3条 予算第4条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。(資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額2億2,772万2,000円は、過年度分損益勘定留保資金2億1,514万2,000円、及び当年度消費税資本的収支調整額1,258万円で補てんするものとする。)  次の、科目、収入、第2款簡易水道事業資本的収入、既決予定額1億25万8,000円、補正予定額1,014万円、計1億1,039万8,000円。第2項補償金及び負担金、既決予定額800万円、補正予定額1,014万円、計1,814万円でございます。  次に、支出、第2款簡易水道事業資本的支出、既決予定額1億1,757万円、補正予定額1,483万5,000円、計1億3,240万5,000円。第1項建設改良費、既決予定額8,472万円、補正予定額1,483万5,000円、計9,955万5,000円。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  2ページをお開きください。補正予算の実施計画(第1号)については、簡易水道事業の収益的収入、資本的収入及び支出とも、都市計画事業まちづくり総合支援事業に伴う旧配水管布設がえ工事に関連した負担金、補償金、工事請負費を補正するものでございます。内訳につきましては、備考欄を御参照いただきたいと思います。  3ページに資金計画、4ページ以降に予定貸借対照表を掲げておりますので、御参照いただきたいと思います。  次に、議案集(2)をお開きください。92号関係でございます。この議案第92号は、老人保健特別会計の前年度診療分の医療費において、例年実績をもとにしました見込みと比べて、歳出に対して歳入額が不足することとなったため、平成16年度の歳入を繰り上げて、前年度の歳出に繰上充当の措置を行ったものでございます。この手続につきましては、5月31日、いわゆる会計年度経過後の出納閉鎖整理期間の最終日をもって繰上充用を行うこととなっておりますので、5月31日付けで専決処分を行ったもので、御理解をいただきたいと思います。  それでは、                             議案第92号     専決処分の承認を求めることについて  地方自治法(昭和22年法律第67号)第179条第1項の規定により、次のとおり専決処分したので、同条第3項の規定により報告し、市議会の承認を求める。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和  1枚めくっていただきまして、     専決処分書  地方自治法(昭和22年法律第67号)第179条第1項の規定により、議会を招集する暇がないと認め、専決処分する。   平成16年5月31日                        府中市長 伊 藤 吉 和     平成16年度府中市老人保健特別会計補正予算(第2号)  1枚めくっていただき、1ページ。     平成16年度府中市老人保健特別会計補正予算(第2号)  平成16年度府中市の老人保健特別会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。  (歳入歳出予算の補正)  第1条 既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2,921万1,000円を追加し、歳入歳出それぞれ60億2,144万7,000円とする。  2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。   平成16年5月31日                        府中市長 伊 藤 吉 和  1枚めくっていただき、2ページ、第1表歳入歳出予算補正の歳入でございます。  1款支払基金交付金、補正前の額37億2,932万5,000円、補正額1,715万円、計37億4,647万5,000円、これは1項支払基金交付金を補正するものでございます。  2款国庫支出金、補正前の額15億541万1,000円、補正額964万9,000円、計15億1,506万円、これは1項国庫負担金を補正するものでございます。  3款県支出金、補正前の額3億7,635万2,000円、補正額241万2,000円、計3億7,876万4,000円。これは、1項県負担金を補正するものでございます。  歳入合計は、補正額2,921万1,000円で、計60億2,144万7,000円となります。  次に、3ページ、歳出でございます。  3款繰上充用金、1項繰上充用金として2,921万1,000円補正し、歳出合計は60億2,144万7,000円でございます。  次に、4ページからの事項別明細書につきましては省略させていただき、7ページをお開きください。歳入につきまして御説明させていただきます。  1款支払基金交付金、1項支払基金交付金でございますが、医療費交付金を1,756万4,000円追加し、審査支払手数料交付金を41万4,000円減額するものでございます。  2款国庫支出金、1項国庫負担金でございますが、医療費負担金を964万9,000円補正いたし、3款県支出金、1項県負担金を241万2,000円補正するものでございます。  次に、9ページをごらんください。  3歳出でございますが、3款繰上充用金、1項繰上充用金として2,921万1,000円補正いたすもので、これは、補償、補てん及び賠償金として、前年度繰上充用金を補正いたすものです。  以上、議案第92号について御説明させていただきました。  次に、繰越明許費繰越計算書の報告をさせていただきます。議案集(1)をお開きください。                             報告第2号     平成15年度府中市一般会計繰越明許費繰越計算書について  平成15年度府中市一般会計繰越明許費繰越計算書について、地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第146条第2項の規定により、次のとおり報告する。   平成16年6月3日提出                        府中市長 伊 藤 吉 和
     1枚めくっていただきまして、平成15年度一般会計繰越明許費繰越計算書でございます。  3款民生費、1項社会福祉費の福祉会館整備事業ほか8件でございますが、これは、3月の15年度一般会計補正予算(第5号)で繰越明許をお願いいたしましたものでございますが、簡単に御説明を申し上げます。  まず、3款民生費、1項社会福祉費の福祉会館整備事業でございますが、改修計画内容の検討と決定に不測の日数を要し、改修設計、耐震診断業務がおくれたことにより繰越明許をお願いするものですが、完成は4月末で、既に完成いたしております。  次に、6款農林水産業費、1項農業費、基幹水利施設補修事業は、県営事業に対する負担でございまして、河川協議に不測の日数を要し、事業が遅延したことにより、完成予定が来年1月末日となったことによります繰越額は75万円でございます。  次に、8款土木費、2項道路橋梁費の住宅宅地関連公共施設整備促進事業の土生元町線道路改良工事ですが、用地交渉に日数を要したことにより、完成予定が9月末となったことによります。繰越額は2,200万円です。  次に、地方特定道路整備事業ですが、土生元町線2工区道路改良工事ですが、河川保護のためブロック積みを追加したことにより工事がおくれ、完成が6月末となったことにより、繰越額は3,010万円でございます。  次に、県営事業負担金については、県へ委託しています下前原橋かけかえ工事のおくれにより、完成が来年3月末となったことによります。繰越額は550万円でございます。  次に、単市事業は、関係者との協議に不測の日数を要し、5月末の完成となったもので、既に完成いたしております。  5項都市計画費の地方特定道路整備事業の府中駅元町線ですが、用地交渉に不測の日数を要し、完成予定が7月末となったことにより、2,516万円の繰り越しをいたすものです。  次に、10款教育費、2項小学校費の小学校施設整備事業ですが、耐震診断業務の業者選定に不測の日数を要したもので、完成は4月末で、既に完成はいたしております。  次の3項中学校費の中学校施設整備事業は、第一中学校耐震診断につきまして、評価項目の調整に不測の日数を要し、完成が6月末となり、682万5,000円の明許繰越をお願いするもので、よろしくお願いをいたします。  次のページに事業の内訳書をつけておりますので、御参照いただきたいと思います。  次に、府中市土地開発公社の事業の状況について、報告をさせていただきます。報告集(2)をお開きください。                             報告第3号     府中市土地開発公社の事業の状況について  府中市土地開発公社の経営状況を説明する書類について、地方自治法(昭和22年法律第67号)第243条の3第2項の規定により、次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和  府中市土地開発公社の事業の状況についてでございますが、これは、中間あたりに薄緑色の仕切りを入れておりますが、その用紙が入っておりますので、そこから1枚めくっていただき、1ページをお開きください。中ほどの1ページです。  平成16年度府中市土地開発公社の事業計画を、次のとおり定める。  平成16年度、府中市から公有地取得事業でございます、桜が丘グラウンド用地買収事業、4,680平方メートル、1億4,100万円。その他の先行投資事業につきましては、市からの依頼により予備的に計上いたしております利息等を含め1億円で、合計が2億4,100万円でございます。  2ページをお開きください。  平成16年度の府中市土地開発公社の予算でございますが、まず、収益的収入及び支出の予算でございます。収入といたしまして、第1款事業収益3億213万円、その内訳は第1項公有地取得事業収益2億円、これは、市からの依頼を受けた先行取得の用地の買い戻し予定分でございます。  2項土地造成事業収益1億213万円、これは、開発公社の桜が丘工業団地の売却見込額で、公社が保有をしております9区画のうちの1区画分でございます。  2款事業外収益502万3,000円ですが、その内訳は浄化槽使用料及び墓地管理料が500万円、受取利息5,000円、雑収益1万8,000円、これは電柱敷地料等でございます。  収入合計が3億715万3,000円でございます。  支出につきましては、1款の事業原価が2億9,813万円でございます。1項公有地取得事業原価1億9,600万円、2項土地造成事業原価1億213万円でございます。  2款の販売費及び一般管理費といたしまして、2,632万5,000円計上しております。  3款の事業外費用といたしまして596万円、第1項の維持管理費464万円、第2項の支払利息125万円、第3項雑損失7万円でございます。  4款予備費といたしまして100万円。  支出合計3億3,141万5,000円でございます。これらの差額2,426万2,000円につきましては、収益的収入と支出の差額が出ております。  それでは、最初、もとに戻っていただきまして、冊子の1ページをお開きください。  平成15年度府中市土地開発公社事業報告でございます。  事業の概要。  公有地先行取得事業につきましては、府中市から依頼のありました、高木ポンプ場建設用地として1,182.62平米を9,437万3,076円で買収したものです。  元町団地造成事業につきましては、桜が丘第2墓地を10区画、131.22平米、これを1,226万円で分譲いたしております。また、桜が丘工業団地の3区画を府中市が所有する2区画と1区画の一部と等価交換をしております。  府中市土地開発公社会計につきましては、収益的収入が3,032万5,467円、収益的支出は3,510万8,834円で、当年度の純損失は478万3,367円でございます。  保留地取得事業につきましては、平成15年5月3日から5日まで、まち開き3周年記念桜が丘まつりを開催し、8月には、府中市及び新市町内のアパートなど3,000世帯にパンフレットを配布するなど、PRに努めてまいりました。また、11月22日から24日まで、秋のマイホームフェアを実施し、平成15年度の保留地の契約件数は4区画となりました。  また、収益的収入は4,661万3,347円、収益的支出は6,927万1,272円でございます。当年度の純損失は2,265万7,925円でございます。  平成15年4月25日には、府中市において桜が丘住宅団地販売促進本部を、そして、平成15年9月3日には、商工会議所において桜が丘団地販売促進協議会を、平成16年2月19日には、府中市議会議員により桜が丘まちづくり推進議員連盟を設立していただきました。  今後一層連携を強め、販売促進に全力を挙げていきたいと思っております。どうぞよろしくお願いをいたします。  2ページには、主な事業の明細及び役員の異動、15年度の理事会の開催内容を載せておりますので、御一読をお願いいたします。  3ページから5ページにつきましては、平成15年度府中市土地開発公社収支決算書を載せております。まず、収益的収入及び支出であります。収入の部、決算額のみ申し上げます。  1款事業収益1,769万8,257円、1項公有地取得事業収益543万8,257円、これは2ページの事業収益に掲げておりますが、賃貸料でございます。地域文化財保全事業、ハローズのところの通路、それから駅周辺開発代替地で、中須町の北川精機跡地でございます。第2項土地造成事業収益1,226万円、これは桜が丘第2墓地売却分でございます。  2款の事業外収益539万4,810円、1項使用料525万6,949円、これは汚水処理施設の収入、管理料でございます。2項受取利息10万8,432円、3項雑収益2万9,429円。  3款の普通引当金取崩額723万2,400円、1項本山工業団地引当金取崩額723万2,400円、これは本山工業団地汚水処理施設解体工事等でございます。  収入合計は3,032万5,467円であります。  次に、支出でありますが、これも決算額のみ申し上げます。  1款事業原価1,659万907円、1項公有地取得原価543万8,257円、これは、市で買い戻しの原価でございます。2項土地造成事業原価1,115万2,650円、桜が丘第2墓地売却分です。  2款販売費及び一般管理費643万4,334円、人件費等販売経費でございます。  3款事業外費用1,208万3,593円、1項維持管理費1,076万5,131円。これは、鵜飼工業団地の汚水処理施設の維持管理費及び本山工業団地浄化槽解体費用でございます。2項支払利息131万8,462円であります。  支出合計が3,510万8,834円でございます。  5ページに資本的収入及び支出の表を掲げております。収入は、資本的収入が長期借入金1億8,761万9,338円、これは、当初4億400万円を予定いたしておりましたが、15年度の場合、市からの先行取得分として、高木ポンプ場用地買収事業のほか上半期・下半期の支払利息であります。  支出につきましては、1款資本的支出1億569万8,538円、1項公有地取得事業835万9,098円、公有地借入金利息ほかでございます。3項長期借入金償還9,733万9,440円で、元町造成事業借入元金一部返済及び借入利息返済分でございます。  6ページへ平成15年度府中市土地開発公社損益計算書、7ページから8ページへ貸借対照表、9ページから10ページに財産目録を掲載しておりますので、御一読をお願いいたします。  次に、11ページをお開きください。  平成15年度保留地管理法人特別会計収支決算書、収益的収入及び支出でございます。決算額のみ申し上げます。  収入、1款事業収益、1項保留地取得事業収益、30区画の3億3,720万円を予定いたしておりましたが、4区画の売却で4,649万円であります。2款事業外収益12万3,347円、受取利息1,477円、雑収入12万1,870円でございます。収入合計は4,661万3,347円であります。  次に、支出ですが、1款事業原価、1項保留地取得事業原価3,491万826円、これは4区画分の土地の原価でございます。2款販売費及び一般管理費2,612万2,533円、3款事業外費用、1項支払利息823万7,913円で、支出合計は6,927万1,272円でございます。  12ページ、平成15年度保留地管理法人特別会計収支決算書、資本的収入及び支出。  収入、1款資本的収入でございますが、長期借入金については15年度はございません。  次に、支出で、1款資本的支出、長期借入金償還金5,100万円。これは、前年度売却分と合わせて6区画分を償還いたしました。  13ページから平成15年度保留地管理法人特別会計損益計算書、貸借対照表、財産目録、16ページには監査報告をつけております。  18ページから21ページにかけて公有地明細表をつけていただいております。1番から15番まで現況報告をさせていただいておりますので、御参照ください。  22ページには完成土地明細表、保留地明細表をつけておりますので、御参照いただきたいと思います。  それでは、急ぐようでございますが、報告第4号、府中市まちづくり振興公社の事業の状況について報告をさせていただきます。報告集(3)をお開きください。                             報告第4号     府中市まちづくり振興公社の事業の状況について  府中市まちづくり振興公社の経営状況を説明する書類について、地方自治法(昭和22年法律第67号)第243条の3第2項の規定により、次のとおり提出する。   平成16年6月3日                        府中市長 伊 藤 吉 和  府中市まちづくり振興公社の経営状況についてでございますが、報告集中ほどに浅黄色の仕切りが入っておりますので、そこをお開きいただきたいと思います。  まず、平成16年度府中市まちづくり振興公社の収支予算でございますが、これは、26ページの予算書総括表で御説明申し上げたいと思います。右肩にページを書いておりますが、26ページです。お開きいただきたいと思います。終わりから2枚目のページです。予算総括表です。予算の総括表でございますが、平成16年4月1日から平成17年3月31日まででございます。  まず、上下町との合併によりまして、事務局ほか19名の会計となりました。収入の部でございますが、基本財産運用収入として14万円、受託施設管理収入2億3,684万9,000円でございますが、事務局分は補助金に組み替えてお願いをしているところでございます。先ほどの2,095万4,000円は、さきの87号議案、一般会計補正の中で対応しております。委託金から補助金へ補正をしております。87号議案でしております。補助金収入90万円。農業農村育成事業の堆肥関係で、自主事業収入2,021万9,000円、文化センターほか4施設分。受取利息が1万3,000円、雑収入は323万円、退職給与積立金取崩収入2,000円で、当期収入合計は2億6,135万3,000円でございます。それぞれの会計につきましては、内訳をしておりますので、御参照いただきたいと思います。  支出の部でございますが、受託施設管理費といたしまして2億3,357万9,000円、自主事業といたしまして2,727万4,000円、予備費といたしまして50万円で、当期支出合計は2億6,135万3,000円でございます。それぞれの会計におきましても内訳をしておりますので、御参照いただきたいと思います。  では、一番最初の面に戻っていただきたいと思います。1ページをお開きください。  平成15年度財団法人府中市自治振興事業団の収支計算書でございますが、これも総括表で説明をさせていただきたいと思います。20ページをごらんいただきたいと思います。  収支計算書の総括表でございます。平成15年4月1日から平成16年3月31日まででございます。まず、収入の部でございますが、単位は円でございます。  基本財産運用収入48万円、受託施設管理収入1億6,466万9,409円、自主事業収入として300万2,000円、受取利息7,200円、雑収入295万3,925円、退職給与積立金取崩収入でありますが1,197万96円で、当期収入合計は1億8,308万2,630円でございます。  なお、退職給与積立金取崩収入につきましては、昨年末、府中市へ返還をいたしておりまして、支出のところでは返還金として計上をいたしております。前期繰越収支の差額として1,285万1,704円で、収入合計は1億9,593万4,334円でございます。文化センターほか各会計について細目をつけております。  支出の部でございますが、受託施設管理費といたしまして1億7,835万3,652円、自主事業といたしまして341万5,243円、予備費はゼロでございます。当期支出合計は1億8,176万8,895円でございます。当期支出差額は131万3,735円で、次期繰越収支の差額は1,416万5,439円でございます。これら各会計の明細につきましては、6ページから18ページにそれぞれ明細をつけておりますので、参照いただきたいと思います。  そのほか、22ページから正味財産増減計算書総括表、貸借対照表、監査報告をつけております。  26ページからは、財団法人府中市自治振興事業団の経営状況の報告をさせていただいております。文化センターの自主事業等、事業団の組織、理事会の議決事項を掲載させていただいております。  それから、29ページからは、資料1から20まで、それぞれの施設別の利用状況、使用料徴収等を掲げておりますので、御参照いただきたいと思います。  なお、旧上下町のまちづくり公社につきましてはただいま精算中でございますので、まとまり次第に御報告をさせていただきます。  以上、端折って御説明させていただきましたが、何とぞ慎重審議の上、原案どおり可決をいただきますようお願いをいたしまして、提案説明を終わらせていただきます。ありがとうございました。            (総務部長 山根 剛君 降壇) ○議長(山本廣文君) これにて提案理由の説明を終結いたします。           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) お諮りいたします。  本日の会議は、議案調査のため、この程度にとどめ、延会いたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)
    ○議長(山本廣文君)御異議なしと認めます。  よって、本日はこれにて延会することに決定いたしました。           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) お諮りいたします。  議案調査のため、明6月4日から6月9日までの4日間、休会いたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(山本廣文君) 御異議なしと認めます。  よって、6月4日から6月9日までの4日間を休会といたします。  次回は、来る6月10日、午前10時から本会議を開きます。ただいま御出席の諸君には別に通知はいたしません。御了承の上、御参集願います。  本日はこれにて延会いたします。                午後 2時33分...