○議長（
小林茂裕） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
小林茂裕） これをもちまして，報第２号を終了いたします。 ──────────────────
△日程第５ 議第１号 平成２４年度福山市
一般会計補正予算から日程第５１ 議第４７号
包括外部監査契約の締結についてまで
○議長（
小林茂裕） 次に，日程第５ 議第１号平成２４年度福山市
一般会計補正予算から日程第５１ 議第４７
号包括外部監査契約の締結についてまでの４７件を
一括議題といたします。
提案者から
提案理由の説明を求めます。 （羽田
皓市長登壇）
◎市長（羽田皓） 本日は，２０１３年平成２５年第１回
定例市議会を招集いたしましたところ，
議員各位には，御多用の中を御参集いただきまして，まことにありがとうございます。 今回提出いたしております２０１３年度平成２５年度当初
予算案を初め，関係諸議案の御審議をお願いするに当たり，新年度における
市政運営の
基本方針と
予算案の大要について御説明を申し上げます。 初めに，我が国の
社会経済情勢についてであります。昨年末，第２次
安倍内閣が発足いたしました。
震災復興や
景気対策，
財政再建，
地方分権の推進など，この国の未来を左右する重要な課題が山積しており，新政権にはスピード感ある対応が求められております。
経済情勢は，過度の円高の動きが修正されつつあるなど改善の兆しが見受けられます。こうした中，国においては，
日本経済の
活性化と
デフレ脱却を強力に推進するため，
緊急経済対策として，過去２番目の規模となる
補正予算案が本日成立する見通しであります。先月２９日に閣議決定された２０１３年度平成２５年度当初予算と合わせたいわゆる１５カ月予算とすることで
財政出動の切れ目をなくす方針も示されております。本市におきましても，国の
経済対策に呼応した施策を迅速に実施するため，このたび，
一般会計ほか２会計の補正をお願いいたしております。地域の
元気臨時交付金などを活用し，
市民生活の安心・安全や
公共施設の
老朽化対策にかかわる施策へ特に重点を置いて措置いたしております。 ２０１２年度平成２４年度
補正予算案について御説明を申し上げます。
一般会計につきましては，
国庫補助事業として，
児童生徒などの安心・安全の観点から，小学校８校，中学校２校の
校舎耐震補強，小学校１０校の
屋内運動場耐震補強を前倒しして取り組むほか，
老朽化の著しい道路の舗装や
市営住宅の
外壁改修なども実施することといたしております。また，地域の
元気臨時交付金を活用し，
道路新設改良や
水路改修，
防火水槽の設置などに取り組むとともに，
しんいち市民交流センターなどの
空調設備を改修するほか，旧
福山市立女子短期大学校舎を解体撤去し，
跡地の利活用に
取り組みます。
企業会計につきましては，
水道事業会計では
配水管耐震化工事を，
下水道事業会計では，
汚水管渠埋設工事や
管渠耐震化工事などをそれぞれ実施することといたしております。 以上の結果，今回の
補正予算額は，
一般会計で３０億７４２０万７０００円の追加となり，３会計の
補正予算額は４０億６０２０万７０００円の追加となりました。 さて，本市は，今後，
少子化，
高齢化の進行に加え，
人口減少というこれまで経験したことのない状況に直面いたします。
高齢者人口の増加，
生産年齢人口の減少といった
人口構造の変化に伴い，本市を取り巻く環境は厳しさを増すものと考えております。こうした中，本市が将来にわたって発展し続けるためには，将来の世代に負担を先送りすることのないよう，財政の健全性を維持しながら，時代の変化を見越した柔軟な
行政運営を進めていく必要があります。そのため，３年前から行政の役割とは，
市民満足度の高い施策とはなどの視点からゼロベースで全ての施策の
見直しを行っているところであります。
見直しに当たっては，多様化する
市民ニーズへの対応や，持続可能で市民の皆様が安心して暮らしていくことのできる社会の
仕組みづくりが重要であり，その中で痛みや我慢を伴う場合もあると考えております。新年度においては，
民間活力を導入するとともに，将来を見据えた
福祉施策などを実施することといたしております。私は，時代の変化を予見し，新たに今の時代に応じた
仕組みづくりを行っていくことが，持続可能な
行政運営につながるものであるという強い信念を持って取り組んでまいりました。今後とも，全ての施策について再検討，再構築を行ってまいります。また，将来の
まちづくりに向け，いかに
サービスを効果的に継続的に提供することができるかということについて，市民の皆様と行政が一体となって，ともに知恵を出し合っていかなければなりません。私は，その土台となるものが，協働の
まちづくりであると考えております。 協働の
まちづくりの
取り組みは８年目を迎えており，市民の皆様の
市政参画に対する意識は確実に高まってきていると受けとめております。市民の皆様と行政が真のパートナーとなるためには，こういった意識をさらに醸成することが大切であります。協働の
まちづくりを通し市民の皆様に市政に参画していただくことで，達成感や生きがいを感じていただける，そのことがまちの豊かさや市民一人一人の豊かさにつながっていく，そういう
まちづくりを目指し取り組んでまいりたいと考えております。 このため，３期目最初となる新年度の
予算編成に当たっては，新たな
仕組みづくりとそれを担う
人づくり，本市の強みを生かしたまちの活力につながる施策に特に意を用いたところであります。新年度は，真の豊かさの実現に向け，再起動の年としてまいる考えであります。 こうした考えのもと，編成いたしました新
年度予算案の概要について御説明を申し上げます。 歳入につきましては，市税は，
個人市民税や
固定資産税が減少するものの，
税制改正の影響による
市たばこ税の増加などから，全体ではおおむね今年度程度を見込んでおります。また，新年度も
臨時財政対策債は１２億６０００万円の増と大幅に増加いたしますが，将来に過度の負担を先送りしないとの考えのもと，市債全体では
元金償還額を下回る発行額とし，健全な
財政運営に努めたものであります。 なお，国は地方が給与費の削減をすることを前提に
地方交付税を一方的に減額することといたしております。現時点では，詳細は不明であり，予算には反映いたしておりませんが，このようなあり方は，
地方自治の根幹にかかわる問題であり，強く憤りを感じているところであります。 次に，歳出では，
義務的経費について，人件費は
職員定数の
適正化の
取り組みなどから，約６億５０００万円の減と６年連続の減少となっております。しかしながら，扶助費を初めとする
社会保障関係費は，
障害福祉サービス事業費の増加などにより，全体では今年度を上回るものと見込んでおります。さらに，
介護保険や
後期高齢者医療などに対する繰出金も約３億５０００万円の増となっており，新年度においても，市税や
地方交付税などの
自主財源が減少する一方で
社会保障関係費は増加するという厳しい
財政状況となっております。
投資的経費につきましては，
汚泥再生処理センターや
夜間成人診療所の整備，山手橋かけかえ工事など，大
規模事業の完了による
減少要因がある中で，２度にわたる
補正予算や
商業施設の整備も含め，おおむね今年度程度の
事業量を確保したものであります。 この結果から，
一般会計の
予算規模は１６２２億１８００万円と，今年度当初予算と比べ約３８億円，２．３％の減となりました。
企業会計まで含めた全会計の合計では，
競馬事業の廃止により，３１５０億５７５０万円となり，今年度当初予算と比べ１１８億８４１５万５０００円，３．６％の減となりました。
競馬事業につきましては，現在，
事業廃止に伴う
競馬関係者の再
就職支援や
生活支援に全庁挙げて取り組んでいるところであります。引き続き，誠心誠意取り組んでまいります。
福山市営競馬は，３月２４日をもって６３年の歴史を閉じることとなります。多くの皆様の記憶に残していただけるよう，伝統ある
福山ダービーを来月１７日に，最終日には
ファイナルグランプリなどを開催することといたしております。市民の皆様には，最後まで御支援と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。 次に，
重点政策についてであります。市民一人一人が
まちづくりの主役として活躍できる福山を目指し，
市制施行１００周年に向け全市を挙げて取り組む５つの施策を新たに「
チャレンジ！１００周年」として位置づけるなど，２６施策，約３９億円に財源を重点的に配分いたしております。 「
チャレンジ！１００周年」に位置づく５つの施策について御説明を申し上げます。 １つ目は，１００万本のばらの
まちづくりの推進であります。 現在，市民や団体，
事業者，行政が連携し，
オール福山で
市制施行１００周年での１００万本のばらの
まち福山の実現に向け取り組んでいるところであります。新年度では，引き続き，
福山ばら大学における
ばら栽培の
リーダー養成や
地域ばら花壇整備への支援など，ばらを育む
環境づくりに
取り組みます。また，新たに，福山駅から
ばら公園までばらを楽しみながら散策できる
ローズロードや
ばら公園の整備に着手するなど，多くの人が集うばらの
拠点づくりを行うことといたしております。
イメージキャラクター「ローラ」による
ＰＲ活動やホームページのリニューアル，
食用ばらの栽培，活用など，ばらの多彩な魅力を積極的に情報発信し，ばらの
まち福山の魅力をより一層高めます。これまで行ってきた
ばら苗の配布や
ばら花壇オーナー制度を継続して実施することで，引き続き，ばらを全市に広める
取り組みも推進いたします。ばらを育てることで，そこへ人が集い，ばらに魅せられ，それが全市へ広がる，こういう流れを通し，
ローズマインド，思いやり・優しさ・助け合いの心を醸成するとともに，ばらといえば福山といわれるよう，
都市イメージや
ブランド力の向上につなげてまいります。 ２つ目は，福山駅周辺の
中心市街地の魅力の創出であります。 私は，
中心市街地に活気やにぎわいを呼び戻すためには，人と人が交流し，出会い，新たな楽しみを生み出す，そういった多くの人を引きつける魅力が必要であると考えております。このため，新年度では，ばら祭やアート・ウオークなど四季折々のイベントを充実するなど，行きたいと思える魅力づくりに
取り組みます。福山駅北側の文化ゾーンから南側の商業地区への人の流れを生み出し，買いたい魅力を高めるため，文化ゾーンでの企画展などを活用した両地域の連携強化や大学生による空き店舗の利活用などにも努めます。また，住みたいと思える場所となるよう，歩いて楽しめる
まちづくりにも
取り組みます。さらには，福山の未来づくりワークショップなど市民の皆様が中心となって取り組む活動についても積極的に支援してまいります。このように，人，こと，ものをつなぐことにより，行きたい，買いたい，住みたい魅力を高めるとともに，市民活動の拠点となる場をつくり出し，備後都市圏の玄関口にふさわしい，多くの人が集う
中心市街地の魅力を創出してまいりたいと考えております。 ３つ目は，里山里地の再生・保全であります。 これまで，モデル地区の指定や里山里地協力隊の結成など，里山里地の再生・保全を進めていくための土台づくりに取り組んでまいりました。新年度では，引き続き，協力隊員を募集するとともに，農林業体験やイベント，耕作放棄地を再生した市民農園などを活用し，都市住民との交流を進めるなど，モデル地域における再生・保全活動を積極的に支援してまいります。また，里山里地保全協定の締結などを支援することにより，企業とモデル地域等との連携を進めます。モデル地域における
取り組みを検証しながら，地域や市民，企業などとの協働により，自然豊かな農山村地域を次の世代へ引き継いでまいりたいと考えております。 ４つ目は，環境と健康を融合させた新たな都市社会の提案であります。 市民の皆様の健康や環境意識の高まりなどを背景に，新年度から，健康や自然環境に配慮した暮らしの実現や地域コミュニティーの再生を目指し，２つのプロジェクトに取り組んでまいります。 １つ目のプロジェクトは，生き生き環境・健康スローライフプロジェクトであります。地産地消の推進や耕作放棄地の再生，活用など農を通じた地域活動により，就農の促進や高齢者の生きがいづくり，健康づくりを推進します。農産物の生産から販売，消費といった一連の流れの中で，販路の確保や食育の推進，食品加工時に出る不用物の再利用などにも
取り組みます。さらには，地域資源を活用した新たな商品開発や企業の農業参入の促進などにも
取り組み，将来的には，古民家再生など農山村地域の
活性化や地域コミュニティーの再生，新たなビジネスチャンスにもつなげてまいりたいと考えております。 ２つ目のプロジェクトは，環境に優しく活力ある地域社会の構築プロジェクトであります。これまでの
温暖化対策事業スクラムふくやまエコトライを基本に，家庭，地域，行政，企業が一体となった環境活動や里山里地の再生・保全を実施するなど，エネルギーの地産地消や自然環境の保全，地域コミュニティーの
活性化に
取り組みます。ウオーキングの推進，ベスト運動，自転車利用の促進といった生活習慣や交通手段の
見直しを促す施策のほか，次世代エネルギーパークを活用した体験型環境観光などにも
取り組み，健康づくりや新たな環境ビジネスの創造につなげます。 この２つのプロジェクトを通じ，地球に優しい誰もが健康で生き生きと暮らせる，活力と成長力のある
まちづくりを進めてまいります。 ５つ目は，２１世紀を担う人材育成と持続可能なまちをつくるための人材育成ネットワークであります。 ２１世紀を担う人材育成では，学校，家庭，地域，行政が信頼と協働のもと，小中一貫教育の推進，教育環境の整備，土曜
チャレンジ教室の充実や
まちづくりワークショップ等を開催することで大学生の社会参加を支援するなど，
児童生徒等の心身の健全な成長と創造性，自立性を高める教育に取り組んでまいります。持続可能なまちをつくるための人材育成ネットワークでは，市民の皆様が
まちづくりに参画することで，生きがいや喜びにつながるよう，防災や環境，福祉など幅広い分野において，学びの機会を充実いたしたいと考えております。新年度では，新たに防災大学や環境大学など学びの場を提供することといたしております。こうした
取り組みが
まちづくりを考えるきっかけづくりとなり，自主自立の
まちづくりへ向けたさらなる協働の推進につながるよう取り組んでまいります。 次に，新年度の主要施策について，第四次福山市総合計画に掲げる
まちづくりの基本目標に沿って，
重点政策を中心に御説明を申し上げます。 基本目標の第１は，だれもが安心して安全で快適に暮らせるまち，安心・安全・環境であります。 安心・安全な都市基盤や快適な暮らしを支える生活基盤は，日々の暮らしの礎となるものであります。環境に優しい
まちづくりを進めるとともに，災害時に市民の皆様の財産や生命を守ることができるよう防災体制の強化に
取り組みます。 災害に強い
まちづくりとして，引き続き小中学校の校舎や屋内運動場の耐震改修などを計画的に実施するとともに，水道施設，下水道施設の耐震化や広域避難場所である緑町公園への災害時仮設トイレの整備に
取り組みます。新たに津波ハザードマップを作成し，公民館，社会福祉施設等への掲示やホームページに掲載するなど，市民の皆様の防災意識の向上にも努めてまいります。
児童生徒の安全確保のため，昨年，地域や関係機関とともに行った合同点検で判明した通学路の危険箇所については，緊急にその対策を講じているところであります。残りの危険箇所についても関係機関と連携をしながら，来年度中に整備してまいりたいと考えております。 地域の皆様とともに計画的に取り組んできております防犯灯のＬＥＤ化については，来年度で全ての切りかえが完了する予定であります。 生活バス路線の維持，確保につきましては，昨年廃止された井笠鉄道株式会社のバス路線について，本年１０月からの本格運行に備え，福山市生活バス交通利用促進計画に基づき，路線の
見直しを行ってまいります。引き続き，地域の実情やニーズも含め，効率的な地域公共交通の構築に向け取り組んでまいる考えであります。 また，昨年５月のホテル火災につきましては，福山市建築物査察等
適正化対策委員会において，建築物の防火，避難の安全性を確保するための行政が講ずるべき施策として，定期報告制度の徹底，火災予防査察を通じた指導の徹底など９項目を取りまとめたところであります。今後，施設の所有者や市民の皆様に趣旨を御理解いただく中で，準備が整った項目から順次着手してまいります。関係行政機関，団体等との連携を強化し，行政処分も視野に入れた毅然とした態度で対応することにより，市民の皆様が安心して安全に暮らせる
まちづくりを進めてまいります。 基本目標の第２は，子どもが健やかに育ち，だれもが健康でいきいきと暮らせるまち，保健・福祉・医療であります。 市民一人一人が抱える生活課題が多様化する中，子どもから大人まで住みなれた地域で安心して安全に暮らせるよう，行政だけでは対応できない生活課題を地域で解決していく活動を市民の皆様との協働により進めてまいります。
社会保障関係費が増加し続ける中，次の世代へ負担をかけないことを基本に単市事業の
見直しを行い，障害者，高齢者の相談支援体制を充実することといたしました。知的障害者や認知症高齢者などの生活や財産を守るため，成年後見制度が利用しやすくなるよう，制度利用に関する相談や後見活動を行う人材の育成などに取り組んでまいります。 また，現在，医師不足などにより，夜間に入院の必要な小児患者の受け入れが困難となる日が生じていることから，県と連携をし，新年度から５年間，岡山大学に寄付講座を開設いたします。市内の小児二次救急を担う医療機関も活動場所とし，医師の育成や効果的な医療提供体制に関する研究，啓発などを通じ，安心して子育てができる小児救急医療体制の構築に取り組んでまいります。 基本目標の第３は，多様に学び，文化をはぐくむまち，教育・文化であります。 全ての
児童生徒がみずから学び，考え，生涯にわたって学び続ける基礎となる確かな学力と豊かな心を培うとともに，ふるさと福山への理解を深める
取り組みを推進してまいります。子どもたちがふるさと福山に愛着や誇りが持てるよう，郷土の偉人を題材としたオリジナル漫画を活用した啓発に取り組んでまいります。新年度は，第１作「阿部正弘」の販売や第２作「井伏鱒二」の制作に取り組むことといたしております。 また，市立大学については，引き続き，市民公開講座を実施するなど，地域社会の発展に貢献する人材育成に取り組んでまいります。 基本目標の第４は，産業の力みなぎる活力とにぎわいのあるまち，活力・交流であります。 活力と成長力のある
まちづくりを進めるためには，地場産業の
活性化が欠かせません。このため，地域経済の発展を下支えできるよう，企業の生の声を大切にしながら，効果的な施策展開を進めてまいります。 産業界，大学，行政が組織を超えて経済，教育，福祉など幅広い分野で連携し，地場産業の
活性化や人材育成などに取り組むことで地域社会の発展を目指してまいります。 また，山陽自動車道から
中心市街地などへのアクセス性を高めるとともに，福山東インターチェンジ周辺の交通量を分散させるため，福山
サービスエリアへのスマートインターチェンジの整備に向け取り組んでまいります。新年度は国へ整備にかかわる申請を行うとともに，アクセス道路の設計に着手いたします。 いわゆる中小企業金融円滑化法が今年３月末に最終延長期限を迎えることを受け，市内中小企業に対し，融資における信用保証料の軽減措置を拡充するとともに，専門家による経営改善の相談事業などにも取り組むことといたしております。 鞆の
まちづくりにつきましては，今月７日，県知事と地元住民の皆様との懇談が行われました。今後の進展に向け，やっと第一歩を踏み出されたと受けとめております。しかしながら，話し合いは平行線のままであったと伺っており，鞆の
まちづくりがこのまま凍結されることが危惧されます。このことは，住民の皆様方にとって一番不幸なことであり，我々も本意ではありません。懇談の場で県と市の協力関係について声が上がったとのことでありますが，こうしたことにつきましては，県，市ともども真摯に受けとめなければならないと考えております。今後，知事との協議の場が設定されることがあった場合には，地元の皆様の思いを酌みながら，地元と真摯な話し合いを重ねていただくことや，行政同士，あるいは行政と住民の歩み寄りが必要であることなどについて訴えてまいりたいと考えております。また，本市といたしましては，鞆支所の再整備や下水道整備，南消防署鞆出張所の改築など，できることを積極的に取り組んでまいります。 基本目標の第５は，市民とともにつくる自立したまち，協働・行革であります。 持続可能な
まちづくりに向け，引き続き，効率的，効果的な行
財政運営を行うとともに，地域活動が活発化するための支援体制を充実し，より一層協働の
まちづくりを進めてまいります。そのため，
人口減少社会の到来や厳しい
財政状況，多様化する
市民ニーズに対応する中で，将来にわたって，
公共施設サービスを適切に提供し続けることができるよう，適正配置，保有総量の縮小，効率的・効果的な活用，計画的保全，長寿命化の３つの柱に基づき，
公共施設全体のあり方について検討し，
公共施設サービスの再構築に取り組んでまいります。また，市民が主役の
まちづくりを進めるため，地域住民の皆様がそれぞれの地域の課題や将来像などをまとめた地域
まちづくり計画の策定を支援いたします。広域行政につきましては，引き続き，圏域全体の一体的な発展が可能となるよう，県境を越えた６市２町から成る備後圏域連携協議会で共通の課題解決に向け取り組んでまいります。 以上，
重点政策を中心に，新年度予算とその大要について申し上げました。 本市は，現在，
市制施行１００周年に向け，記念事業の
基本方針策定や１００万本のばらの
まちづくりに全力で取り組んでいるところであります。２０１６年平成２８年の１００周年まで，余すところ３年となりました。新年度は，本市の大きな節目に向け，市民の皆様の機運を盛り上げ，ともに
まちづくりを進めていかなければならない，まさに再起動の年であると位置づけております。
市制施行１００周年を福山にゆかりのある全ての皆様とともに喜び祝い，将来に夢と希望を持つことができる年とするため，そして，協働の
まちづくりをさらに進め，次の１００年に向け，誰もが豊かさを実感でき，日本一住みやすいまちへと飛躍する，そういう活力と成長力あふれる
まちづくりへ向け，決意も新たに邁進してまいる覚悟であります。 予算以外の議案といたしましては，福山市
事務分掌条例の一部改正についてなど条例案２２件，その他の議案として，
山手橋横取り架設工事（
都市計画道路３・５・６１４
号津之郷奈良津線）
請負契約締結の変更についてなど６件を提出いたしております。 何とぞ，慎重なる御審議の上，御可決いただきますようお願いを申し上げ，
提案理由の説明といたします。
○議長（
小林茂裕） お諮りいたします。 ただいま議題となっております議第１号平成２４年度福山市
一般会計補正予算から議第４７
号包括外部監査契約の締結についてまでの４７件に対する質疑は，後日に譲りたいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
小林茂裕） 御異議なしと認めます。 したがって，議第１号議案から議第４７号議案までの４７件に対する質疑は，後日に譲ることに決定いたしました。 ──────────────────
△日程第５２ 請願第１号 福山市
重症心身障害者福祉年金の存続を求める要望について
○議長（
小林茂裕） 次に，日程第５２ 請願第１号福山市
重症心身障害者福祉年金の存続を求める要望についてを議題といたします。 紹介議員の説明を求めます。１４番土屋知紀議員。 （１４番土屋知紀議員登壇）
◆１４番（土屋知紀） 請願第１号福山市
重症心身障害者福祉年金の存続を求める要望について，紹介議員を代表して趣旨説明をいたします。 本請願は，１，福山市
重症心身障害者福祉年金を存続すること。２，福山市
重症心身障害者福祉年金の支給額を引き上げること。３，障害当事者と家族を支える支援策を抜本的に拡充することと３点について要望をされております。 その趣旨は，本市がこれまで単市制度として続けてきた
重症心身障害者福祉年金制度の突然の廃止方針に対し，驚き，悲しみ，憤っており，同制度を存続させ，さらに増額，拡充することを求めております。 当制度は，身体，知的，精神などの障害を抱える市民に，２０歳未満の人は年額２万２０００円，２０歳以上には年額１万３０００円を支給するもので，市内では１万５０００人以上が対象となっており，障害者の生活を支えるかけがえのない役割を果たしております。 今障害者を取り巻く実態は，応益負担の導入による福祉制度利用料の負担増や不況による収入減など，厳しい暮らしを強いられております。そのような中，社会的に最も弱い立場の障害者を支える当制度は，月額換算では２０歳以上では約１０００円，２０歳未満では約１８００円ではありますが，かけがえのないものであることは容易に理解できます。 請願団体は，障害者の生活と権利を守る広島県東部連絡会，請願人代表者は，福山市東深津七丁目１番１９号 藤井洋治さんほか５５７７名であります。本日新たに５２名の署名が寄せられ，２月２６日現在で５６２９人分の署名となっております。 この制度廃止に対しては，先般，毎日新聞や中国新聞，読売新聞や大陽新聞で報道されたほか，ＮＨＫでも夕方のニュースで取り上げられ，大きな関心を寄せております。また，同団体によれば，わずか５日間で５５００人分の署名を集めたほか，今現在も署名が続々と寄せられておるということです。 寒空の中，障害を抱えた子どもの親亡き後のことを思って必死の
取り組みをされた母親たちや保護者ら，関係者らの思いは察するに余りあります。何とぞ，それらの思いを受けとめ，慎重な審議の上，市議会議員全員の満場一致での賛同を得られますようお願いを申し上げまして，趣旨説明といたします。
○議長（
小林茂裕） ただいま議題となっております請願第１号は，民生福祉委員会に付託いたします。 ──────────────────
△日程第５３ 請願第２号
福山市民病院附属加茂診療所廃止を撤回し復活を求める要望について
○議長（
小林茂裕） 次に，日程第５３ 請願第２号
福山市民病院附属加茂診療所廃止を撤回し復活を求める要望についてを議題といたします。 紹介議員の説明を求めます。２６番高木武志議員。 （２６番高木武志議員登壇）
◆２６番（高木武志） 請願第２号
福山市民病院附属加茂診療所廃止を撤回し復活を求める要望について，紹介議員を代表し，読み上げて趣旨説明といたします。 福山市は，地域住民に十分意見を聞くこともなく，昨年１２月議会に福山市民病院附属加茂診療所を１２年度末で廃止を提案，議会は議決をいたしました。ほとんどの町民は，廃止を新聞で知りました。町民に知らせもせず，意見も聞かないまま決めたことは問題です。 廃止理由に，赤字と医師不足を上げていますが，福山市民病院は年間約７億円，２０１１年度決算の黒字であり，加茂診療所の６０００万円の赤字を十分吸収できます。本来，自治体病院は不採算部門を積極的に担い，地域医療を守る役目があります。医師不足の課題は，当面市民病院から派遣し，引き続き努力していくことが必要です。
高齢化社会の中で，地域の医療を担う加茂診療所の役割はますます重要です。 以上のことから，次のことを要望いたします。 請願項目は，１つ，福山市民病院附属加茂診療所の廃止を撤回し，復活すること。１つ，市は医師確保に向けてあらゆる手だてをとること。１つ，医師増員の施策を国に要望すること。以上であります。 請願者は，福山市加茂町八軒屋２１の６ 地域医療・加茂診療所を守る会代表 猪原由美子ほか１２１０名の署名が寄せられたものであります。本日１５名の署名が新たに寄せられております。 本請願は，わずか１日で集められたものであり，現在も取り組まれています。地域住民の熱い思いが込められているものであります。 何とぞ，慎重審議の上，全会一致で御可決いただきますようお願い申し上げ，趣旨説明といたします。
○議長（
小林茂裕） ただいま議題となっております請願第２号は，民生福祉委員会に付託いたします。 ──────────────────
△日程第５４ 請願第３号
長寿祝金の
見直しの撤回を求める要望について
○議長（
小林茂裕） 次に，日程第５４ 請願第３号
長寿祝金の
見直しの撤回を求める要望についてを議題といたします。 紹介議員の説明を求めます。３８番
村井明美議員。 （３８番
村井明美議員登壇）
◆３８番（村井明美） ただいま上程されました請願第３号
長寿祝金の
見直しの撤回を求める請願書について，紹介議員を代表して趣旨説明を行います。 請願趣旨を読み上げます。 福山市は，
長寿祝金の
見直しをして，２０１３年４月１日から支給対象者をその年度に１００歳に達する者のみに縮小することを提案しています。 従来の対象者，８８歳米寿，９９歳白寿，１００歳以上は，いずれも長寿を祝う節目の年として祝金を支給していたもので，大変意義深い制度でした。今般，これを大幅に削って１００歳の１回限りにすることに，何と冷たい措置かと怒りさえ覚えます。 私たち高齢者は，戦争の時代に生まれ，空襲や食料，物資不足の中で，あらゆる辛酸をなめながら生き抜いてきました。戦後の社会復興に骨惜しみせず働いてきました。
長寿祝金は，私たち高齢者にとって長年の苦労を認めてもらえるような誇りと喜びでした。それが次々と
見直し，削減をされ，ついには１００歳のみの支給であります。長年苦労して社会を支えてきた高齢者に冷たい仕打ちでありますと訴えられ，請願項目，１つ，
長寿祝金の
見直しをやめ，現行どおりの支給にすることを要望しておられます。 請願者は，福山市加茂町下加茂１２６番地 全日本年金組合福山支部支部長 佐方 光氏であります。 何とぞ，慎重審議の上，満場一致で御可決いただきますようお願いいたしまして，趣旨説明といたします。
○議長（
小林茂裕） ただいま議題となっております請願第３号は，民生福祉委員会に付託します。 ──────────────────
○議長（
小林茂裕） お諮りいたします。 議事の都合により，明２月２７日から３月１日までの３日間休会いたしたいと思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
小林茂裕） 御異議なしと認めます。したがって，議事の都合により，明２月２７日から３月１日までの３日間休会することに決定いたしました。 ──────────────────
○議長（
小林茂裕） 次の本会議は，３月４日午前１０時から開きます。 ──────────────────
○議長（
小林茂裕） 本日は，これをもちまして散会いたします。 午前１０時５５分散会 ──────────────────
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 福山市議会議長 福山市議会議員 福山市議会議員...