hiroshimalog - 広島県市区町村議会議事録検索

1. 呉市議会 2018-09-10
   09月10日－01号

   
   取得元: 呉市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-02
   平成３０年第３回　９月定例会　　　　　　　平成３０年第３回（定例会）　呉市議会会議録　第６３２号平成30年９月10日（月曜日）呉市議会議事堂において開会出席議員　　　　　　　１番　　上　村　　臣　男　　　　　　　２番　　阪　井　　昌　行　　　　　　　３番　　檜　垣　　美　良　　　　　　　４番　　藤　原　　　　広　　　　　　　５番　　奥　田　　和　夫　　　　　　　６番　　久　保　　　　東　　　　　　　７番　　山　上　　文　恵　　　　　　　８番　　谷　　　　惠　介　　　　　　　９番　　林　田　　浩　秋　　　　　　　10番　　山　本　　良　二　　　　　　　11番　　林　　　　敏　夫　　　　　　　13番　　池庄司　　孝　臣　　　　　　　14番　　田　中　　みわ子　　　　　　　15番　　井手畑　　隆　政　　　　　　　16番　　沖　田　　範　彦　　　　　　　17番　　谷　本　　誠　一　　　　　　　18番　　岡　崎　　源太朗　　　　　　　19番　　福　永　　高　美　　　　　　　20番　　石　崎　　元　成　　　　　　　21番　　神　田　　隆　彦　　　　　　　22番　　渡　辺　　一　照　　　　　　　23番　　平　岡　　正　人　　　　　　　24番　　梶　山　　治　孝　　　　　　　25番　　加　藤　　忠　二　　　　　　　26番　　片　岡　　慶　行　　　　　　　27番　　岩　原　　　　昇　　　　　　　28番　　北　川　　一　清　　　　　　　29番　　小　田　　晃士朗　　　　　　　30番　　中　田　　光　政　　　　　　　31番　　土　井　　正　純　　　　　　　32番　　森　本　　茂　樹　欠席議員　　　　　　　12番　　中　原　　明　夫　説明員　　市長　　　　　　　新　原　　芳　明　　副市長　　　　　　小　松　　良　三　　副市長　　　　　　濱　里　　　　要　　総務部長　　　　　澤　村　　直　樹　　総務部副部長　　　手　島　　直　樹　　総務部参事補　　　小　山　　成　則　　企画部長　　　　　近　藤　　昭　博　　財務部長　　　　　阿　原　　　　亨　　市民部長　　　　　市　本　　勝　英　　文化スポーツ部長　上　東　　広　海　　福祉保健部長　　　池　田　　昌　彦　　福祉事務所長　　　原垣内　　清　治　　福祉保健部参事　　山　本　　雅　之　　環境部長　　　　　大　江　　宏　夫　　産業部長　　　　　大　下　　正　起　　産業部参事　　　　松　下　　武　雄　　理事　　　　　　　田　口　　康　典　　都市部長　　　　　山　崎　　　　裕　　土木部長　　　　　北　岡　　宏　紹　　会計管理者　　　　矢　口　　正　和　　代表監査委員　　　奥　野　　　　彰　　監査委員　　　　　迫　　　　正　博　　監査事務局長　　　川　崎　　克　己　　教育長　　　　　　寺　本　　有　伸　　教育部長　　　　　小　川　　　　聡　　消防長　　　　　　中　西　　賢　一　　消防局副局長　　　荒　中　　正　規　　上下水道事業管理者増　本　　寛　治　　経営総務部長　　　道　本　　幸　雄　　建設部長　　　　　赤　瀬　　正　敬　議会事務局職員　　事務局長　　　　　有　田　　　　真　　事務局次長　　　　小　森　　　　強　　議事課長　　　　　小　松　　史　洋　　議事係長　　　　　山　崎　　幸　恵　　　　　　──────────────────────────────　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　（第　１　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成30年９月10日　午前10時開議）第１　会期決定について第２　平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議第３　会議第２号　豪雨災害復旧・復興対策特別委員会の設置について第４　新庁舎建設調査検討特別委員の選任について第５　広島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙第６　議第103号　呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第104号　呉市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第105号　契約の締結について　　　議第106号　契約の締結について　　　議第107号　契約の締結について　　　議第108号　物品の取得について　　　議第109号　呉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第110号　専決処分の承認について　　　議第111号　専決処分の承認について　　　議第112号　専決処分の承認について　　　議第113号　専決処分の承認について　　　議第114号　専決処分の承認について　　　議第115号　専決処分の承認について　　　議第116号　平成30年度呉市一般会計補正予算　　　議第117号　平成30年度呉市国民健康保険事業（事業勘定）特別会計補正予算　　　議第118号　平成29年度呉市病院事業会計決算認定について　　　議第119号　平成29年度呉市水道事業会計利益の処分及び決算認定について　　　議第120号　平成29年度呉市工業用水道事業会計利益の処分及び決算認定について　　　議第121号　平成29年度呉市下水道事業会計利益の処分及び決算認定について　　　　　　──────────────────────────────会議に付した事件　日程のとおり　日程追加　　　議第103号　呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務委員長報告）　　　　　　──────────────────────────────議案付託表　末尾に掲載　　　　　　──────────────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時00分　　　　　開　　　会 ○議長（加藤忠二）　皆さんおはようございます。　ただいまから定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　本日の会議録署名者として４番藤原議員、14番田中議員を指名いたします。　この際、申し上げます。　本定例会における報道関係者からの写真撮影等の申し出については、別段のことがない限り許可することといたします。　この際、申し上げます。　去る７月の大雨によって西日本各地では大きな被害が発生いたしました。また、台風21号、先日の北海道での大きな地震が発生し、大変多くの方がお亡くなりになりました。呉市におきましても、死者25名、建物等の損壊、広範囲にわたる断水、交通網の寸断など、これまでに経験をしたことのない大災害となりました。災害発生から今日まで、関係各所の御努力により、復旧、復興への取り組みは少しずつ進んできてはおりますが、被災をされた市民の皆様が平穏な生活を取り戻すまでには相当な時間を要することとなります。呉市議会といたしましても、今後も被災者に寄り添い、一日も早い復興に向け、行政と一丸となって取り組んでいく所存でございます。　ここで、被害に遭われた方々に心からお見舞い申し上げるとともに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷を行いたいと思います。 ◎議会事務局長（有田真）　皆様御起立ください。　なお、起立が難しい方は着席のままお願いをいたします。　　　　　〔出席者一同起立〕 ◎議会事務局長（有田真）　黙祷。　　　　　〔出席者一同黙祷〕 ◎議会事務局長（有田真）　黙祷を終わります。　御着席ください。　　　　　〔出席者一同着席〕　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　議会招集につきまして、市長の挨拶があります。　市長。　　　　　〔新原芳明市長登壇〕 ◎市長（新原芳明）　開会に当たりまして、御挨拶を申し上げます。　本日、９月定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては御出席をいただきまして、お礼を申し上げます。　平成30年７月豪雨災害発生から２カ月が過ぎました。今回の災害では、先ほど私も黙祷をさせていただきましたが、呉市内で多くの方が亡くなりました。改めて心からお悔やみを申し上げます。　また、市内各所で甚大な被害が発生し、今なお多くの市民の皆様が被災前の生活環境を取り戻せていない状況にございます。これからは市民の皆様が被災前の当たり前の生活を取り戻せるよう復興に向けた体制を整備し、呉市を災害に強い幸せで魅力的な都市として復活、再生できるよう豪雨被害からの着実な復興を目指してまいります。　この定例会に提出いたしております議案は、平成30年７月豪雨災害に関する補正予算の専決処分の承認案、その他の重要案件でございます。これらの各案件の提案理由につきましては後ほど説明を申し上げますので、何とぞ慎重に御審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。簡単でございますが招集の御挨拶とさせていただきます。　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　諸般の報告をさせます。　議事課長。　　　　　〔小松史洋議事課長朗読〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会報告第10号　　　　　　　　　　　　　　諸　　般　　の　　報　　告１　新庁舎建設調査検討特別委員会谷委員の同委員会委員の辞任を９月７日許可した。２　議員が提出した議案は次のとおりである。　　　会議第２号　豪雨災害復旧・復興対策特別委員会の設置について３　受理した決議案は次のとおりである。　　　平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議４　市長が提出した議案は次のとおりである。　　　議第103号　呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について　外18件５　受理した報告書は次のとおりである。　　　報告第14号　健全化判断比率及び資金不足比率について　　　　　　　外９件６　受理した監査報告書は次のとおりである。　　　監査報告第11号　平成29年度定期監査及び行政監査の結果報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外１件７　広島県後期高齢者医療広域連合長から、呉市選出議員の辞職に伴い、後任議員の選出依頼　があった。　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　なお、報告第14号から第23号並びに監査報告第11号及び第12号はお手元に配信いたしておりますので、念のため申し上げます。　　　　　　────────────────────────────── △日程第１　会期決定について ○議長（加藤忠二）　日程に入ります。　日程第１、会期決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。　会期は９月25日まで16日間にいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、会期は16日間と決定されました。　　　　　　────────────────────────────── △日程第２　平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議 ○議長（加藤忠二）　日程第２、平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議を議題といたします。　本件は、お手元に配信しております。　　　　　　　　　　　　────────────────　　　　　　　　　　　　　　　　発　　議　　書　次の決議案を提出する。　　　平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議　平成30年９月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提　出　者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会議員　阪　井　昌　行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　奥　田　和　夫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　本　良　二　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池庄司　孝　臣　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渡　辺　一　照　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小　田　晃士朗　呉市議会議長　　加　藤　忠　二　殿　　　平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議　本年７月豪雨により呉市では、市内各所で土砂崩れや河川の氾濫、家屋の流出、浸水及び広域的な断水等、未曾有の大災害に見舞われ、25人もの尊い命が奪われた。　また、本市の大動脈ともいえるＪＲ呉線と広島呉道路が甚大な被害を受け、幹線道路の渋滞は激しさを増し、日常生活に大きな支障を来している。　まず、この度の災害により犠牲になられた方々に対し、謹んで哀悼の誠を捧げるとともに、被災された多くの方々に心からお見舞い申し上げる。　さらに、今回の災害に当たり、全国各地から駆けつけていただいたボランティア、自衛隊、警察及び地方公共団体などからの支援部隊の献身的な活動や、市内・県内を初め、全国から物心両面にわたり温かい支援の手が差し伸べられていることに対し、謹んで深甚なる感謝の意を表する次第である。　被災地、被災された方々の窮状はもとより、こうした多くの方々の善意に応えるために今、呉市に求められていることは、被災者の生活再建を初め、災害の早期復旧等に向けて全力を傾注することである。　よって、呉市議会は、市民と手を携え、復興に向かって確実に、かつ力強く進み、すべての市民に笑顔と、ふるさと呉に活気が戻る日まで、いかなる協力も惜しまないことをここに表明する。　以上、決議する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉　市　議　会　　　　　　　　　　　　──────────────── ○議長（加藤忠二）　本件の説明を願います。　30番中田議員。　　　　　〔30番中田光政議員登壇〕 ◆30番（中田光政議員）　平成30年７月豪雨からの復旧・復興に関する決議の提案説明をさせていただきます。　先ほど議長からもありましたが、改めまして今回の災害により犠牲になられた方々に対し謹んで哀悼の誠をささげるとともに、被災された多くの方々に心からお見舞い申し上げます。　さらに、災害発生直後から、全国各地から駆けつけていただいたボランティアの皆様、本市へ派遣された自衛隊、警察及び地方公共団体などからの献身的な活動や、市内、県内を初め全国から物心両面にわたり温かい支援の手を差し伸べていただいたことに対し、心から感謝申し上げる次第でございます。　一歩ずつ復興に向けて歩み始めている中、このような多くの方々の善意に応えるためにも、今呉市に求められていることは、被災者の生活再建を初め、早期復旧等に向けて全力を傾注することであります。よって、我々呉市議会は、市民と手を携え、復興に向かって確実に、かつ力強く進み、全ての市民に笑顔とふるさと呉に活気が戻るまで、いかなる努力も惜しまないことをここに表明いたします。　皆様におかれましては、何とぞこの決議に御賛同いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（加藤忠二）　お諮りいたします。　本件は、申し合わせにより自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　本件を採決いたします。　本件は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、本件は可決されました。　　　　　　──────────────────────────────
   △日程第３　会議第２号 ○議長（加藤忠二）　日程第３、会議第２号豪雨災害復旧・復興対策特別委員会の設置についてを議題といたします。　本件は、お手元に配信しております。　　　　　　　　　　　　────────────────　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会議第２号　　　　　　　　　　　　　　　　発　　議　　書　次の特別委員会設置案を提出する。　　　豪雨災害復旧・復興対策特別委員会の設置について　平成30年９月３日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提　出　者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会議員　片　岡　慶　行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平　岡　正　人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　森　本　茂　樹　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上　村　臣　男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　本　良　二　呉市議会議長　　加　藤　忠　二　殿１　名　　称　豪雨災害復旧・復興対策特別委員会２　目　　的　平成30年７月豪雨による被災者の一日も早い生活の再建及び、災害からの復旧・復興に関する調査・検討３　定　　数　９名４　付議事件　平成30年７月豪雨による被災者の一日も早い生活の再建及び、災害からの復旧・復興に関する調査・検討５　審査期間　調査、検討終了まで　　　　　　　　　　　　──────────────── ○議長（加藤忠二）　本件の説明を願います。　26番片岡議員。　　　　　〔26番片岡慶行議員登壇〕 ◆26番（片岡慶行議員）　それでは、提案説明をいたします。　このたびの平成30年７月豪雨は、呉市においても最大24時間の降水量が300ミリメートルを超える大雨に見舞われ、呉市や近隣の市町に甚大な被害をもたらしました。呉市では、25名ものとうとい命が奪われました。また、建物の損壊、断水、交通網の遮断といった多くの被害が発生いたしたところでございます。現在も被災現場の復旧や被災者の住宅確保、災害廃棄物の処理といった対応を行っておりますが、災害からの復旧にはまだまだ多くの時間が必要となってまいります。また、災害からの復旧のみならず、呉市の未来を見据え、復興に力を入れていかなければなりません。そのため、被災者の一日も早い生活の再建及び災害からの復旧、復興に向けて調査、検討を行う豪雨災害復旧・復興対策特別委員会を設置し、早急に議論をしていくことが必要と考える次第であります。何とぞ本特別委員会の設置案に賛同いただきますようお願いを申し上げまして、提案説明といたします。 ○議長（加藤忠二）　お諮りいたします。　本件は、申し合わせにより自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　本件を採決いたします。　本件は、委員９名をもって構成する豪雨災害復旧・復興対策特別委員会を設置し、これに発議案の付議事件を付託し、調査、検討が終了するまで継続審査に付することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　　　　　　　　　　　　────────────────　　　豪雨災害復旧・復興対策特別委員の選任について　豪雨災害復旧・復興対策特別委員を次のとおり指名する。　　　　　　　　　　　　　上　村　臣　男　　議員　　　　　　　　　　　　　谷　　　惠　介　　議員　　　　　　　　　　　　　林　　　敏　夫　　議員　　　　　　　　　　　　　田　中　みわ子　　議員　　　　　　　　　　　　　井手畑　隆　政　　議員　　　　　　　　　　　　　谷　本　誠　一　　議員　　　　　　　　　　　　　石　崎　元　成　　議員　　　　　　　　　　　　　土　井　正　純　　議員　　　　　　　　　　　　　森　本　茂　樹　　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上９名　　　　平成30年９月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会議長　　　加　藤　忠　二　　　　　　　　　　　　──────────────── ○議長（加藤忠二）　お諮りいたします。　ただいま設置されました豪雨災害復旧・復興対策特別委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配信しておりますとおり、指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　　　　　　────────────────────────────── △日程第４　新庁舎建設調査検討特別委員の選任について ○議長（加藤忠二）　日程第４、新庁舎建設調査検討特別委員の選任についてを議題といたします。　本件は、谷議員の辞任により欠員となりました委員１名を選任するものであります。　お諮りいたします。　新庁舎建設調査検討特別委員に22番渡辺議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　　　　　　────────────────────────────── △日程第５　広島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ○議長（加藤忠二）　日程第５、広島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。　本件は、渡辺議員の辞職により欠員となりました議員１名を選挙するものであります。　お諮りいたします。　選挙の方法は指名推選により議長が指名することといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　広島県後期高齢者医療広域連合議会議員に30番中田議員を指名いたします。　お諮りいたします。　中田議員を広島県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、30番中田議員が広島県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。　　　　　　────────────────────────────── △日程第６　議第103号外18件 ○議長（加藤忠二）　日程第６、議第103号呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について、外18件を一括して議題といたします。　本19件の説明を求めます。　市長。　　　　　〔新原芳明市長登壇〕 ◎市長（新原芳明）　ただいま上程されました各議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。　まず、議第103号は、平成30年７月豪雨災害からの着実な復興を図るための機構改革を行うものでございます。　議第104号は、災害応急対策または災害復旧等のため、他の地方公共団体等から本市に派遣された職員に対して災害派遣手当を支給することができるよう所要の規定の整備をするものでございます。　議第105号及び議第106号は、呉市消防局・西消防署新庁舎建設工事と、これに係る電気設備工事についての請負契約を締結するものでございます。　議第107号は、呉市消防局高機能消防指令センター整備事業に伴うシステム構成機器等の製造の請負を含む業務の委託契約を締結するものでございます。　議第108号は、消防ポンプ自動車２台を購入するものでございます。　議第109号は、建築基準法の一部改正に伴い、所要の規定の整備をするものでございます。　続きまして、議第110号から議第117号の補正予算について御説明を申し上げます。　議第110号の平成30年度呉市一般会計補正予算から、議第115号の平成30年度呉市下水道事業会計補正予算までは、いずれも平成30年７月豪雨災害による被災に伴う災害救助や災害復旧などに要する経費について専決処分により補正いたしましたので、その御承認をお願いするものでございます。　議第116号の平成30年度呉市一般会計補正予算は、財政調整基金の積み立てや災害対策に要する経費などを補正するものでございます。　総務費では、財政調整基金の積み立てに要する経費を、民生費では、被災者見守り・相談支援事業など災害対策に要する経費のほか、第２期呉市子ども・子育て支援事業計画策定に係るニーズ調査に要する経費を、商工費では、博物館推進基金の積み立てに要する経費を補正するものでございます。　以上、歳出合計は７億525万９千円の追加となり、その財源内訳は、国庫支出金2,550万円、県支出金１億774万５千円、繰越金５億7,201万４千円でございます。　議第117号の平成30年度呉市国民健康保険事業（保険勘定）特別会計補正予算は、社会保険診療報酬支払基金への返還金を補正するものでございます。　次に、議第118号から議第121号までは、平成29年度の各企業会計の決算認定等についてお願いをするものでございます。　まず、議第118号の病院事業会計でございますが、公立下蒲刈病院のほか、蒲刈診療所、大地蔵診療所を運営いたしております。平成29年度の業務状況は、入院患者延べ１万4,770人、外来患者延べ３万655人に対して医療サービスを提供しております。　次に、決算状況でございますが、事業収益は、前年度に比べ2,540万円余りの減少、事業費用は、前年度に比べ3,303万円余りの減少となっております。減少の主な要因は、収益、費用ともに定年退職者の減に伴い、退職給付費とそれに充てる一般会計からの繰入金がそれぞれ減少したことによるものです。また、収支差し引きでは3,100万円余りの純損失となっております。　議第119号の水道事業会計でございますが、事業の実施状況といたしましては、配水管の更新や宮原浄水場管理棟の整備など、呉市上下水道ビジョン前期経営計画の重点施策を中心とした事業を実施いたしました。　決算状況でございますが、事業収益につきましては、管理受託収益の減などにより、前年度に比べ7,395万円の減少、事業費用につきましては、減損損失の皆増などにより、前年度に比べ２億3,003万円の増加となっており、収支差し引きでは3,262万円の純利益となっております。　議第120号の工業用水道事業会計でございますが、事業の実施状況といたしましては、前年度に引き続き、二級配水管布設工事を実施し、当年度に完了いたしました。　決算状況でございますが、事業収益につきましては、土地売却益の増などにより、前年度に比べ4,176万円の増加、事業費用につきましては、人件費の減などにより、前年度に比べ6,765万円の減少となっており、収支差し引きでは１億9,055万円の純利益となっております。　議第121号の下水道事業会計でございますが、事業の実施状況といたしましては、広東地区雨水貯留施設の整備や管渠の更新など、呉市上下水道ビジョン前期経営計画の重点施策を中心とした事業を実施いたしました。　決算状況でございますが、事業収益につきましては、一般会計負担金の減などにより、前年度に比べ１億4,077万円の減少、事業費用につきましては、支払い利息の減などにより、前年度に比べ１億5,649万円の減少となっており、収支差し引きでは４億565万円の純利益となっております。　なお、議第119号から議第121号までの水道事業会計、工業用水道事業会計及び下水道事業会計におきましては、当該決算に基づき発生いたします剰余金を積立金に積み立てる処分案につきましても、あわせて御審議をお願いすることといたしております。　以上、上程されました各議案につきまして概要を御説明申し上げましたが、何とぞ慎重に御審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（加藤忠二）　次に、議第118号から議第121号までの各企業会計決算認定に関し、監査委員の審査意見についての説明を求めます。　監査委員。 ◎代表監査委員（奥野彰）　それでは、平成29年度の呉市公営企業会計の決算審査意見につきまして、概略御説明いたします。　平成30年６月８日から約１カ月半にわたり、呉市の病院、水道、工業用水道及び下水道の各事業会計につきまして、その決算及び証書類、その他の関係書類を慎重に審査いたしました結果、各事業会計とも決算の計数は関係諸帳簿と符合し正確であると認めました。　それでは、各事業会計の決算状況及び審査意見につきまして御説明をいたします。　初めに、病院事業会計でございます。当年度の決算状況は、収益費用差し引きで3,100万円の純損失を計上いたしております。　当事業におきましては、前年度に引き続き赤字決算となり、経営状況は大変厳しいものとなっております。下蒲刈病院は、今後も公立病院として安定した経営のもとで地域での役割を果たしていく必要があることから、ことし３月に第３次呉市病院事業改革プランを策定し、さらなる経営の効率化に向け、新たな一歩を踏み出したところであります。厳しい経営状況が続く中、みずからの経営課題を分析しながら不断の経営努力を続け、地域の医療提供体制を維持してきましたが、今後も手を緩めることなく経営健全化の取り組みを実践し、さらなる経営改革を推進するよう要望いたしております。　次に、水道事業会計でございます。当年度の決算状況は、収益費用差し引きで、前年度と比べ３億398万円少ない3,261万円の純利益を計上しております。　当事業におきましては、前年度に引き続き黒字決算となっておりますが、人口減少や節水型社会の進展等に伴う水需要の減少により、有収水量の減少傾向は続いております。また、ことしで給水開始から100年を迎え、施設の老朽化が顕著になっており、施設の改築更新に伴う費用負担の増加が懸念され、経営環境は厳しさを増しております。水道事業につきましては全国的にも経営環境が厳しさを増しておりますが、水道は日常生活や社会経済活動に不可欠で重要なライフラインであり、安定したサービスの提供を確保することは水道事業を担う本市の使命であり、引き続き呉市上下水道ビジョンに沿った取り組みを着実に実施するとともに、広域連携など既存の枠組みを超えた事業運営のあり方も視野に入れながら、堅実な経営を行っていくよう要望いたしております。　続きまして、工業用水道事業でございます。当年度の決算状況は、収益費用差し引きで、前年度に比べ１億941万円多い１億9,054万円の純利益を計上しております。　当事業におきましては、平成15年度から連続して純利益を計上しており、安定した事業経営が引き続き行われております。工業用水道は生産活動に欠かすことのできない重要な社会インフラであり、今後も引き続き経営の効率化を推進し、低廉な料金を維持しながら安定的な給水を続けていく必要があります。今後、呉市工業用水道事業経営計画に沿って料金体系の見直しを行うこととしておりますが、料金体系の見直しは事業経営にも影響を及ぼすため、今後の水需要や老朽施設の更新規模を的確に見きわめ、ユーザーとの相互理解のもとに適正な料金体系を構築するよう要望いたしております。　最後に、下水道事業でございます。当年度の決算状況は、収益費用差し引きで、前年度に比べ1,572万円多い４億564万円の純利益を計上しております。　当事業におきましては、平成15年度から連続して純利益を計上しており、安定した事業経営が引き続き行われております。しかしながら、水道事業と同様、人口減少による処理区域内人口の減少及び節水型社会の進展等により年間有収水量の減少傾向が続き、管渠や処理場などの施設も供用開始から古いもので50年以上が経過し、老朽化が進んでおり、経営環境は厳しさを増しております。下水道事業は、汚水の処理や雨水の排除による生活環境の改善、公共用水域の水質保全などの役割を担っており、今後も継続的にサービスを提供していく必要がある重要な事業でありますが、建設投資規模が大きく建設期間も長期にわたることから、引き続きさらなる経営の効率化や安定した財源の確保を図り、健全で安定的な事業経営に努めるよう要望いたしております。　以上、簡単ではございますが、審査意見につきましての説明を終わります。 ○議長（加藤忠二）　お諮りいたします。　本19件は、申し合わせにより質疑を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　お諮りいたします。　議第110号から議第117号まで、以上予算関係８件については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託することといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、本８件は予算特別委員会を設置し、これに付託することに決定されました。　次に、議第118号から議第121号まで、以上決算関係４件については、申し合わせにより委員13名をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、本４件は決算特別委員会を設置し、これに付託することに決定されました。　　　　　　　　　　　　────────────────　　　決算特別委員の選任について　決算特別委員を次のとおり指名する。　　　　　　　　　　　　　阪　井　昌　行　　議員　　　　　　　　　　　　　藤　原　　　広　　議員　　　　　　　　　　　　　久　保　　　東　　議員　　　　　　　　　　　　　山　上　文　恵　　議員　　　　　　　　　　　　　中　原　明　夫　　議員　　　　　　　　　　　　　池庄司　孝　臣　　議員　　　　　　　　　　　　　田　中　みわ子　　議員　　　　　　　　　　　　　石　崎　元　成　　議員　　　　　　　　　　　　　神　田　隆　彦　　議員　　　　　　　　　　　　　渡　辺　一　照　　議員　　　　　　　　　　　　　北　川　一　清　　議員　　　　　　　　　　　　　小　田　晃士朗　　議員　　　　　　　　　　　　　土　井　正　純　　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上13名　　　　平成30年９月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会議長　　　加　藤　忠　二　　　　　　　　　　　　──────────────── ○議長（加藤忠二）　お諮りいたします。　ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配信いたしておりますとおり、指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。　次に、ただいま付託されました12件を除く７件については、お手元に配信いたしております付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託をいたします。　委員会審査のためしばらく休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　午前10時36分　　　　　休　　　憩　　　　　　──────────────────────────────　　　　　　　　　　　　午後１時00分　　　　　再　　　開 ○議長（加藤忠二）　それでは、会議を再開いたします。　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　諸般の報告をさせます。　議事課長。　　　　　〔小松史洋議事課長朗読〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会報告第11号　　　　　　　　　　　　　　諸　　般　　の　　報　　告１　豪雨災害復旧・復興対策特別委員会において次のとおり正副委員長が互選された。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委 員 長　　石　崎　元　成　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　土　井　正　純　議員２　決算特別委員会において次のとおり正副委員長が互選された。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委 員 長　　渡　辺　一　照　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　池庄司　孝　臣　議員３　受理した委員会の審査報告書は次のとおりである。　　　総務委員会報告書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１通　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　ただいま御報告申し上げましたとおり、総務委員長から審査報告書が提出されました。　お諮りいたします。　議第103号呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定についてをこの際日程に追加し、審議することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　　　　　　────────────────────────────── △追加日程　議第103号 ○議長（加藤忠二）　議第103号呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　審査報告書を朗読させます。　議事課長。　　　　　〔小松史洋議事課長朗読〕　呉市議会議長　　加　藤　忠　二　殿　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務委員長　井手畑　隆　政　　　　　　　　　　　　　　　　審　査　報　告　書　議第103号　呉市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について　本件については、慎重審査の結果、原案どおり可決すべきものと決定した。　よって、報告する。 ○議長（加藤忠二）　本件に対する発言の通告はありません。　本件を採決いたします。　本件に対する委員長の報告は可決であります。　本件は委員長の報告のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、本件は可決されました。　　　　　　────────────────────────────── ○議長（加藤忠二）　以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。　議事の都合により９月17日まで７日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤忠二）　御異議なしと認めます。よって、９月17日まで７日間休会することに決定されました。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　午後１時03分　　　　　散　　　会　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　　　呉市議会議長　　加　藤　　忠　二　　　　　　　呉市議会議員　　藤　原　　　　広　　　　　　　呉市議会議員　　田　中　　みわ子 △議案付託表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年９月10日　本会議日程番号議案番号件　　　　　　　　名付託委員会６議第103号呉市事務分掌条例の一部改正案総務議第104号呉市職員の給与に関する条例の一部改正案議第105号契約の締結案議第106号契約の締結案議第107号契約の締結案議第108号物品の取得案議第109号呉市手数料条例の一部改正案産業建設議第110号専決処分の承認案予算特別議第111号専決処分の承認案議第112号専決処分の承認案議第113号専決処分の承認案議第114号専決処分の承認案議第115号専決処分の承認案議第116号平成30年度呉市一般会計補正予算案議第117号平成30年度呉市国民健康保険事業（事業勘定）特別会計補正予算案議第議第118号平成29年度呉市病院事業会計決算認定案決算特別議第議第119号平成29年度呉市水道事業会計利益の処分及び決算認定案議第議第120号平成29年度呉市工業用水道事業会計利益の処分及び決算認定案議第議第121号平成29年度呉市下水道事業会計利益の処分及び決算認定案...