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1. 呉市議会 2018-03-13
   03月13日－06号

   
   取得元: 呉市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-02
   平成３０年第１回　３月定例会　　　　　　　平成３０年第１回（定例会）　呉市議会会議録　第６２５号平成30年３月13日（火曜日）呉市議会議事堂において開議（第６日）出席議員　　　　　　　１番　　上　村　　臣　男　　　　　　　２番　　阪　井　　昌　行　　　　　　　３番　　檜　垣　　美　良　　　　　　　４番　　藤　原　　　　広　　　　　　　５番　　奥　田　　和　夫　　　　　　　６番　　久　保　　　　東　　　　　　　７番　　山　上　　文　恵　　　　　　　８番　　谷　　　　惠　介　　　　　　　９番　　林　田　　浩　秋　　　　　　　10番　　山　本　　良　二　　　　　　　11番　　林　　　　敏　夫　　　　　　　12番　　中　原　　明　夫　　　　　　　13番　　池庄司　　孝　臣　　　　　　　14番　　田　中　　みわ子　　　　　　　15番　　井手畑　　隆　政　　　　　　　16番　　沖　田　　範　彦　　　　　　　17番　　谷　本　　誠　一　　　　　　　18番　　岡　崎　　源太朗　　　　　　　19番　　福　永　　高　美　　　　　　　20番　　石　崎　　元　成　　　　　　　21番　　神　田　　隆　彦　　　　　　　22番　　渡　辺　　一　照　　　　　　　23番　　平　岡　　正　人　　　　　　　24番　　梶　山　　治　孝　　　　　　　26番　　片　岡　　慶　行　　　　　　　27番　　岩　原　　　　昇　　　　　　　28番　　北　川　　一　清　　　　　　　29番　　小　田　　晃士朗　　　　　　　30番　　中　田　　光　政　　　　　　　31番　　土　井　　正　純　　　　　　　32番　　森　本　　茂　樹　欠席議員　　　　　　　25番　　加　藤　　忠　二　説明員　　市長　　　　　　　新　原　　芳　明　　副市長　　　　　　小　松　　良　三　　総務部長　　　　　澤　村　　直　樹　　総務部副部長　　　手　島　　直　樹　　総務課長　　　　　平　岡　　和　浩　　企画部長　　　　　近　藤　　昭　博　　財務部長　　　　　阿　原　　　　亨　　市民部長　　　　　市　本　　勝　英　　文化スポーツ部長　上　東　　広　海　　福祉保健部長　　　釜　田　　宣　哉　　福祉事務所長　　　池　田　　昌　彦　　福祉保健部参事　　山　本　　雅　之　　環境部長　　　　　大　江　　宏　夫　　産業部長　　　　　種　村　　　　隆　　産業部参事　　　　脇　田　　典　康　　都市部長　　　　　山　崎　　　　裕　　理事（兼）土木部長田　口　　康　典　　会計管理者　　　　藏　本　　　　豊　　教育長　　　　　　中　村　　弘　市　　教育部長　　　　　寺　本　　有　伸　　消防長　　　　　　中　西　　賢　一　　消防局副局長　　　荒　中　　正　規　　上下水道事業管理者増　本　　寛　治　　経営総務部長　　　高　　　　俊　文　　建設部長　　　　　宇都宮　　勝　彦　　施設管理部長　　　難　波　　和　夫　議会事務局職員　　事務局長　　　　　有　田　　　　真　　事務局次長　　　　野見山　　克　宏　　議事課長　　　　　小　松　　史　洋　　議事課課長補佐　　沖　原　　秀　規　　　　　　──────────────────────────────　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　（第　６　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成30年３月13日　午前10時開議）第１　議第22号　呉市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第23号　呉市職員の修学部分休業に関する条例の制定について　　　議第24号　呉市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定について　　　議第25号　呉市職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について　　　議第26号　呉市職員の配偶者同行休業に関する条例の制定について　　　議第27号　呉市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例の制定について　　　議第28号　呉市職員退職手当支給条例の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第29号　呉市地域再生法に規定する地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第30号　呉市企業立地等を促進すべき区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第31号　呉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第32号　包括外部監査契約の締結について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以上11件　総務委員長報告）　　　議第33号　呉市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の制定について　　　議第34号　呉市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第35号　呉市指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第36号　呉市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第37号　呉市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第38号　呉市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第39号　呉市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第40号　呉市指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第41号　呉市介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第42号　呉市指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第43号　呉市軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第44号　呉市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第45号　呉市特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第46号　呉市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第47号　呉市障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第48号　呉市指定障害者支援施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第49号　呉市福祉ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第50号　呉市地域活動支援センターの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第51号　呉市蒲刈障害者活動支援センター条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第52号　呉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第53号　呉市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第54号　呉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第55号　呉市旅館業法施行条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第56号　呉市斎場条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第57号　呉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第58号　呉市地域下水道施設条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第59号　広島県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以上27件　民生委員長報告）　　　議第60号　呉市上下水道局企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　議第73号　契約の締結について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以上２件　文教企業委員長報告）　　　議第61号　都市緑地法等の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について　　　議第62号　呉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以上２件　産業建設委員長報告）　　　議第63号　契約の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新庁舎建設調査検討特別委員長報告）　　　議第64号　平成29年度呉市一般会計補正予算　　　議第65号　平成29年度呉市国民健康保険事業（事業勘定）特別会計補正予算　　　議第66号　平成29年度呉市後期高齢者医療事業特別会計補正予算　　　議第67号　平成29年度呉市介護保険事業（保険勘定）特別会計補正予算　　　議第68号　平成29年度呉市内陸土地造成事業特別会計補正予算　　　議第69号　平成29年度呉市港湾整備事業特別会計補正予算　　　議第70号　平成29年度呉市水道事業会計補正予算　　　議第71号　平成29年度呉市工業用水道事業会計補正予算　　　議第72号　平成29年度呉市下水道事業会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以上９件　予算特別委員長報告）　　　　　　──────────────────────────────会議に付した事件　日程のとおり　　　　　　──────────────────────────────委員会審査報告書総括表　末尾に掲載　　　　　　──────────────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時00分　　　　　開　　　議 ○副議長（渡辺一照）　これより本日の会議を開きます。　本日の会議録署名者として14番田中議員、24番梶山議員を指名いたします。　　　　　　────────────────────────────── ○副議長（渡辺一照）　諸般の報告をさせます。　議事課長。　　　　　〔小松史洋議事課長朗読〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呉市議会報告第４号　　　　　　　　　　　　　　諸　　般　　の　　報　　告１　予算特別委員会において次のとおり正副委員長が互選された。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委 員 長　　渡　辺　一　照　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　岩　原　　　昇　議員２　受理した委員会の審査報告書は次のとおりである。　　　総務委員会報告書　　　　　　　　　　　　　　　１通　　　民生委員会報告書　　　　　　　　　　　　　　　１通　　　文教企業委員会報告書　　　　　　　　　　　　　１通　　　産業建設委員会報告書　　　　　　　　　　　　　１通　　　新庁舎建設調査検討特別委員会報告書　　　　　　１通　　　予算特別委員会報告書　　　　　　　　　　　　　１通３　受理した報告書は次のとおりである。　　　報告第５号　専決処分について　　　　　　────────────────────────────── ○副議長（渡辺一照）　なお、報告第５号はお手元に配信しておりますので、念のため申し上げます。　　　　　　────────────────────────────── ○副議長（渡辺一照）　日程に入ります。　この際、お諮りいたします。　本日の日程に掲げております各議案に対する委員会の審査の結果は、お手元に配信しております総括表により御承知を願い、委員長の報告は省略することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（渡辺一照）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。　　　　　　────────────────────────────── △日程第１　議第22号外51件 ○副議長（渡辺一照）　日程第１、議第22号呉市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について、外51件を一括して議題といたします。　委員長に対する質疑の通告はありません。　これより討論に入ります。　７番山上議員。　　　　　〔７番山上文恵議員登壇〕 ◆７番（山上文恵議員）　私は、議第33号呉市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の制定についてから議第51号呉市蒲刈障害者活動支援センター条例の一部を改正する条例の制定についてまでの、まずは19議案について反対の立場で討論をいたします。　議第33号は、地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法の改正において、介護医療院の創設を図る条例改正でございます。また、議第34号から議第51号までは、介護医療院の創設と共生型サービスの創設導入が図られる条例の改正でございます。　2005年、長期入院をして療養し介護も受けられる医療療養病床と介護療養病床が調査され、それぞれの療養に医療の必要性の低い患者が混在していることから、療養病床を廃止する方針を決められました。そして、2008年には療養病床の転換先として介護療養型老人保健施設が創設されましたが、なかなか進まず、転換時期を2017年まで延長するという方向まで出ました。その転換先として、医療費の抑制を図るために、同じ施設で長期にわたって療養するための医療と日常生活を送る上での介護が一体的に受けられる施設として介護医療院の創設が考えられ、介護療養型医療施設から介護医療院に移行するよう促されました。しかし、各施設とも移行するためのハードルがあり、先行きが見えない中、移行できずに今日まで来ているのが現状でございます。　そのような状況を、2017年半ば、半ば強制的に今後６年間で移行させようとしているのが、このたびの改正でございます。一見、高齢者の患者にとってよい状況になるとうたわれておりますが、本当にそうでしょうか。基本的に医療費の高騰があり、抑制しようと考えられた方策です。高齢者が安心して医療も介護も受けられる制度にするべきであり、医療費を抑制する、介護費用を抑制する、社会保障給付費の抑制のために制度が改正されることに怒りが湧いてまいります。また、医療、介護現場で働いている皆さんの労働条件、賃金の改正なくして行われるのですから、安心して介護、医療を受けることができません。地域包括ケアシステムの強化のためとして家庭介護や地域ボランティアに役割を担わせる方策まで出ている状況は、介護、医療をさらに受けられなくしているものです。　また、高齢者介護と障害児者の介護におけるサービスが同じようなサービスであるために、65歳になった障害者の方の福祉と介護を介護保険で行うために新しく共生型サービスという位置づけにし、高齢者と障害児者が同一の事業所でサービスを受けやすくする改正でございます。今まで障害を持たれた方が65歳になられた場合、障害福祉サービスから介護保険サービスに移行し、事業所を変わらざるを得ませんでした。新たな共生型サービス事業所では、このような不便さは解消されると期待をされております。しかし、本当に不便さが解消されるだけなのでございましょうか。介護認定基準で判定された場合に、障害者の方の認定でその方が本当に受けたいサービスが得られるかどうか、とても疑問でなりません。今から想定される対象サービスなどの具体的な基準や、介護報酬改定により障害福祉サービスの報酬改定も行われます。係る費用の抑制のもと、高齢者も障害児者も受けたいサービスが受けられる制度になるか、とても疑問でなりません。市民一人一人が人としての尊厳が守られ、安心して医療、介護が受けられる法律でなくてはならないと思いますので、議第33号から議第51号までの19議案に反対をいたします。　また、委員会で反対をいたしませんでした議第59号広島県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について、この本会議の場で反対討論をし、反対してまいります。なぜならば、本来国がシステム改修する費用を負担するべきであると考えているからです。今まで呉市が法改正のたびにシステム改修する費用を負担してきていました。また、電算処理が県に移行しても請求されることに、さらに矛盾を感じております。国は新しい国民健康保険制度に対応したシステム開発において、標準保険料等の試算用に国民健康保険事業費納付金算定等標準システムを都道府県や市町村に無料配布するようにしております。同じように後期高齢者医療においても、制度対応するためにシステム開発を国がして無料配布すると同時に、システム改修費用は国が持つべきだと考えます。よって、議第59号に反対をいたします。 ○副議長（渡辺一照）　６番久保議員。　　　　　〔６番久保東議員登壇〕 ◆６番（久保東議員）　日本共産党の立場から、議第22号外24議案について反対の立場から討論いたします。　議第22号について。私ども日本共産党は、公務は正規雇用が当たり前と考えております。当局は財政面の課題があると言いますが、市民と対話する窓口業務や相談業務などで非正規職員がその職を担う中心となれば、正規職員は市民の声を直接聞く機会が減り、市民の悩みや痛みに寄り添った支援がなおざりにされます。要は、公務としての仕事の質が担保されないということではないでしょうか。いまだに庁舎の明かりは遅くまでともされております。長時間労働、サービス残業や休日出勤など、職員のボランティア精神に頼って回るような職場は、仕事量に対し人員が不足しているということです。よって、公務の質を担保するためにも、そこで働く職員の健康と暮らしを守る立場から、これ以上の職員削減はすべきではないと申し上げて、議第22号に反対いたします。　議第27号について。本条例は、平成25年度にも大幅な退職手当を削減しており、モデルケースで言えば、今回の改正を含め合計で400万円の減額となるそうです。来年度末以降の退職予定者の既得権を奪う暴挙と言わざるを得ません。この条例は、真摯に公務を行う職員のやる気を奪うものであり、また、職員の将来への生活設計を狂わすものと言えます。そもそも公務員の身分保障制度、雇用制度のあり方は、他の民間企業のモデル、模範となるべきものではないでしょうか。官民比較の中で低いほうに低いほうに合わせていくのではなく、低いレベルにある状況を改善し、押し上げていき、誰もが豊かに暮らしていけるための雇用制度を示す必要が呉市の責務であると考えます。よって、議第27号に反対いたします。　議第28号について。議第27号とも関連しますが、退職手当が下がる平成25年度の勧奨退職数は、前年の平成24年が14人、平成25年が25人と大幅に増加しております。そもそも当局は平成20年９月議会で、この条例を、高齢で給与の高い職員の自発的な早期退職を促すことにより、職員削減と人件費削減を早期に実現しようとするものであると説明されております。要は議第27号で退職手当の減額を行い、議第28号で退職がさらに推奨されるといった２点セットでの人件費削減のツールとなっていると言えるのではないでしょうか。呉市民の命と暮らしの守り手として働き続けてきた職員に対して、働く者の権利を侵害するものと言わざるを得ません。よって、議第28号に反対いたします。　議第29号について。条例の内容に変更はないとの説明を受けましたが、内容を見ていくと、企業の地方拠点強化に関する課税の特例を拡充しようとするものであり、また、この条例を利用する企業がいまだにないことからも、呉市における雇用活性化に寄与するものにならないことがわかってきました。よって、中小企業への支援拡充などの大きな課題を優先すべきと指摘して、反対討論とさせていただきます。　議第30号について。本条例改定案は、企業立地促進法が改定されたことに伴って、固定資産税の減免措置の区域や対象業種などの要件を変更するものであります。製造業などとされていた対象業種の縛りがなくなり、観光等も入れられる、いわば何でもありの事業となりました。対象施設は不動産等の取得価格の合計額が２億円から１億円と引き下げられたとはいえ、実際に支援の対象となるのは圧倒的多数の地域中小企業、小規模事業者ではなく、ごく一握りの力のある中核的企業への優遇措置と言えます。所得に応じて、あるいは所有資産に応じて税を納める応能負担が民主社会における税制の大原則であり、一部の企業のみを税で優遇する本条例改定には賛成できません。よって、議第30号に反対いたします。　議第33号について。本件は、介護医療院の創設に係る条例であります。介護保険施設には、特別養護老人ホーム、いわゆる特養、リハビリを中心とした介護老人保健施設、いわゆる老健、長期入院して療養する介護療養型医療施設、療養病床がありますが、平成18年の改正で医療と介護の役割を明確化するために、療養病床において医療の必要性の高い方は医療療養病床に、介護の必要性の高い方は老健施設などで対応するということにし、国は介護療養病床の廃止を一旦決め、老健施設等への転換を進めてきたわけです。しかしながら、その移行が進まなかったがゆえに、医療機能を内包した新たな施設類型として介護医療院を創設することになったと理解しております。この間、議案質疑でも当局側から御答弁をいただきましたが、医療、介護、それぞれに必要な機能を介護医療院においても維持、確保することは当然必要でありますが、一番の懸念は、移行が支援の質の問題と病床削減につながらないかという点であります。在宅への移行をと国は言いますが、それを実現する具体的な支援策や予算立ては脆弱なものです。最後まで地域で在宅でというかけ声はいい、介護医療院もありますから大丈夫ですよもいいでしょう。しかし、呉市において、その両方がきちんと整合性を持ち、市民の安心・安全につながっているのかと申しますと、大概が地域包括支援という枠組みに押し込まれ、それでなくても大変な現場職員にその責任が背負わされていると言えるのではないでしょうか。「我が事・丸ごと」地域共生社会づくりのかけ声が、「我が事・丸投げ」地域共生社会という嘆き節になってはいけません。 ○副議長（渡辺一照）　あと３分です。 ◆６番（久保東議員）　（続）人が生きて、最後まで尊厳を守られる介護医療を実現するには、地域医療、福祉計画の充実とあわせて、医療、介護費用の予算立てが優先されるべきで、介護医療院への移行は拙速であると述べ、議第33号に反対いたします。　議第34号から議第51号について。この共生型サービスは、高齢、障害者、子供福祉施設を共有し、共生型社会を目指す具体的な施策と受けとめております。地域では総合事業が始まっておりますが、65歳以上の障害を持つ人の福祉サービスは、介護保険優先の原則に基づいて介護保険サービスが使われます。呉市においてもそうですけれども、総合事業の担い手が十分でないことは全国的にも大きな問題となっており、地域のボランティアの力に頼ることも多々あることでしょう。ヘルパーなども無資格者である可能性も出てくることが予想できます。こういった不安に対して、職員の専門性も担保していくという旨の御答弁もいただきました。しかし、障害福祉サービスは有資格者によって提供されることが原則の中、こうした総合事業の基準緩和型サービスは障害福祉サービス相当とみなされるのでしょうか。障害者施策というのは、本来障害の有無にかかわらず、等しく個人として尊重され、地域社会の中で平等に生きるための権利を保障するものであって、そもそもお金を払って福祉的な支援サービスを買うといった保険原理とは相入れないものです。よって、議第34号から議第51号に反対いたします。　議第52号について。私どもは、国民健康保険が県単位化されても、被保険者の多くを占める低所得者の保険料が高いという構造問題は何ら解決しないばかりか、負担増と徴収強化が迫られるおそれは残ったままであると指摘するとともに、国庫補助負担金の大幅増額と法定外繰り入れ解消や徴収強化の圧力をかけないことを求めてきました。よって、県単位化では国民健康保険の抜本的な問題解決にはならないことを訴えて、議第52号には反対とします。 ○副議長（渡辺一照）　５番奥田議員。　　　　　〔５番奥田和夫議員登壇〕 ◆５番（奥田和夫議員）　それでは、日本共産党の立場から反対討論します。　議第64号平成29年度呉市一般会計補正予算、議第65号国民健康保険事業補正予算、議第67号介護保険事業補正予算です。三つの補正予算であります。国税庁の民間給与実態統計調査から、１年を通じて勤務した給与所得者の平均が420万円、20年前が467万円ですから、この20年で47万円下がったことになります。一方、資本金10億円以上の企業の同時期の非正規率が21％から37.5％です。大幅に非正規がふえてきました。その国民、市民の生活が貧困化しているのが国の資料で明らかでありますけれども、本三つの議題は、基金を積むというやり方になっております。例えば子供の医療費の無料化、通院が小学校卒業まで、入院が中学校卒業まででありますが、全国の流れに一歩でも追いつき、両方ともにせめて中学校卒業まで無料にする、わずか3.4億円でできるわけでありますが、そういう努力がなされるべきであります。こういう基金に積むやり方でなく、市民サービスを拡充するやり方、そういう方向を求めていくべきであり、反対をするものです。　議第73号契約の締結について。平成28年４月、全ての国民が、障害の有無によって分け隔てなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向け、障害者差別の解消を推進することを目的とした障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律、これがつくられておりますが、これには、この法律を受けて学校において、障害のある児童生徒の性別、年齢及び障害の状態に応じて、社会的障壁の除去の実施について、必要かつ合理的な配慮を提供しなければならないとされております。このことは、教育基本法第４条にも、それから障害者権利条約においてもうたわれているものです。　このたびの片山中学校体育館の建設において、肢体不自由の方への２階への誘導路やスロープがないことは、国や世界レベルでのノーマライゼーションの方向性とは真逆のものであります。国、地方公共団体には法的義務があるわけです。それをやらない呉市の人権感覚、障害観がいかに貧弱で、世界の流れからおくれたものであるかを露呈した形と言えます。誰もが当たり前に集い、学び、命輝かす場所になるよう、今からでも最大限の改良への努力をする義務があります。文教企業委員会での対応を改め、そういう理由から議第73号に反対をするものです。 ○副議長（渡辺一照）　以上で討論を終結いたします。　これより採決に入ります。　まず、議第22号呉市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について、議第27号呉市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例の制定について、議第28号呉市職員退職手当支給条例の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議第33号呉市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の制定についてから議第51号呉市蒲刈障害者活動支援センター条例の一部を改正する条例の制定についてまで、議第59号広島県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について、議第73号契約の締結について、以上24件を一括して電子表決システムにより採決いたします。　議席にある表決ボタンが点滅していることを確認してください。　本24件に対する委員長の報告は可決であります。　本24件は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押してください。　　　　　〔賛成・反対者ボタンにより表決〕 ○副議長（渡辺一照）　ボタンの押し忘れや押し間違いはありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（渡辺一照）　なしと認めます。よって、採決を確定いたします。　賛成多数。よって、本24件は可決されました。　次に、議第64号平成29年度呉市一般会計補正予算を電子表決システムにより採決いたします。　議席にある表決ボタンが点滅していることを確認してください。　本件に対する委員長の報告は可決であります。　本件は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押してください。　　　　　〔賛成・反対者ボタンにより表決〕 ○副議長（渡辺一照）　ボタンの押し忘れや押し間違いはありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（渡辺一照）　なしと認めます。よって、採決を確定いたします。　賛成多数。よって、本件は可決されました。　次に、議第29号呉市地域再生法に規定する地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議第30号呉市企業立地等を促進すべき区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議第52号呉市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、議第65号平成29年度呉市国民健康保険事業（事業勘定）特別会計補正予算、議第67号平成29年度呉市介護保険事業（保険勘定）特別会計補正予算、以上５件を一括して電子表決システムにより採決いたします。　議席にある表決ボタンが点滅していることを確認してください。　本５件に対する委員長の報告は可決であります。　本５件は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押してください。　　　　　〔賛成・反対者ボタンにより表決〕
   ○副議長（渡辺一照）　ボタンの押し忘れや押し間違いはありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（渡辺一照）　なしと認めます。よって、採決を確定いたします。　賛成多数。よって、本５件は可決されました。　次に、ただいま議決されました30件を除く残り22件を一括して採決いたします。　本22件に対する委員長の報告は可決であります。　本22件は委員長の報告のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（渡辺一照）　御異議なしと認めます。よって、本22件は可決されました。　　　　　　────────────────────────────── ○副議長（渡辺一照）　以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。　議事の都合により３月22日まで９日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（渡辺一照）　御異議なしと認めます。よって、３月22日まで９日間休会することに決定されました。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時31分　　　　　散　　　会　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　　　呉市議会副議長　渡　辺　　一　照　　　　　　　呉市議会議員　　田　中　　みわ子　　　　　　　呉市議会議員　　梶　山　　治　孝 △委員会審査報告書総括表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年３月13日　本会議日程番号議案番号件　　　　　　　　名付託委員会結　果１議第22号呉市職員定数条例の一部改正案総務可決議第23号呉市職員の修学部分休業に関する条例の制定案議第24号呉市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定案議第25号呉市職員の自己啓発等休業に関する条例の制定案議第26号呉市職員の配偶者同行休業に関する条例の制定案議第27号呉市職員退職手当支給条例等の一部改正案議第28号呉市職員退職手当支給条例の特例に関する条例の一部改正案議第29号呉市地域再生法に規定する地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正案議第30号呉市企業立地等を促進すべき区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正案議第31号呉市手数料条例の一部改正案議第32号包括外部監査契約の締結案議第33号呉市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の制定案民生可決議第34号呉市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正案議第35号呉市指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正案議第36号呉市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正案議第37号呉市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正案議第38号呉市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正案議第39号呉市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正案議第40号呉市指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正案議第41号呉市介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第42号呉市指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第43号呉市軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第44号呉市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第45号呉市特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第46号呉市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正案議第47号呉市障害福祉サービス事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第48号呉市指定障害者支援施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正案議第49号呉市福祉ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第50号呉市地域活動支援センターの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正案議第51号呉市蒲刈障害者活動支援センター条例の一部改正案議第52号呉市国民健康保険条例の一部改正案議第53号呉市後期高齢者医療に関する条例の一部改正案議第54号呉市介護保険条例の一部改正案議第55号呉市旅館業法施行条例の一部改正案議第56号呉市斎場条例の一部改正案議第57号呉市手数料条例の一部改正案議第58号呉市地域下水道施設条例の一部改正案議第59号広島県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議案議第60号呉市上下水道局企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正案文教企業可決議第73号契約の締結案議第61号都市緑地法等の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定案産業建設可決議第62号呉市手数料条例の一部改正案議第63号呉契約の変更案新庁舎建設 調査検討特別可決議第64号平成29年度呉市一般会計補正予算案予算特別可決議第65号平成29年度呉市国民健康保険事業（事業勘定）特別会計補正予算案議第66号平成29年度呉市後期高齢者医療事業特別会計補正予算案議第67号平成29年度呉市介護保険事業（保険勘定）特別会計補正予算案議第68号平成29年度呉市内陸土地造成事業特別会計補正予算案議第69号平成29年度呉市港湾整備事業特別会計補正予算案議第70号平成29年度呉市水道事業会計補正予算案議第71号平成29年度呉市工業用水道事業会計補正予算案議第72号平成29年度呉市下水道事業会計補正予算案...