広島市議会 > 2018-12-03 >
平成30年第 6回12月定例会-12月03日-01号
平成30年第 6回12月定例会−12月03日-目次

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  1. 広島市議会 2018-12-03
    平成30年第 6回12月定例会-12月03日-01号


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    最終取得日: 2022-12-05
    平成30年第 6回12月定例会-12月03日-01号平成30年第 6回12月定例会         平成30年  広島市議会定例会会議録(第1号)         第 6 回                  広島市議会議事日程                                 平成30年12月3日                                   午前10時開議                   日    程  第1 会期決定について  第2 報告第24号 専決処分の報告について           (道路の管理瑕疵等による損害賠償額の決定)     報告第25号 専決処分の報告について           (工事請負変更契約の締結)     報告第26号 専決処分の報告について           (市営住宅に係る家賃の長期滞納者に対する家屋明渡等の訴えの提起)  第3 検査報告第38号 平成30年7月分例月出納検査     検査報告第39号 平成30年8月分例月出納検査
        検査報告第40号 平成30年9月分例月出納検査  第4 第111号議案 平成30年度広島市一般会計補正予算(第5号)     第112号議案 平成30年度広島市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)     第113号議案 広島市区設置等に関する条例及び広島市老人いこい家条例の一部改正について     第114号議案 広島市議会議員及び広島市長の選挙における選挙運動公費負担に関する条例の一部改正について     第115号議案 広島市農業委員会委員等の定数に関する条例の一部改正について     第116号議案 市議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について     第117号議案 特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について     第118号議案 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について     第119号議案 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について     第120号議案 広島市平和記念公園レストハウス条例の一部改正について     第121号議案 広島圏都市計画広島平和記念都市建設計画地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について     第122号議案 字の区域の変更について     第123号議案 当せん金付証票発売金額について     第124号議案 公の施設の指定管理者の指定について            (広島市国民宿舎湯来ロッジ,広島市湯来交流体験センター及び広島市湯の山温泉館)     第125号議案 公の施設の指定管理者の指定について            (広島市民球場及び広島市西蟹屋プロムナード)     第126号議案 市道の路線の廃止について     第127号議案 市道の路線の認定について     第128号議案 契約の締結について ───────────────────────────────────────                会議に付した事件等  開会宣告(終了)  開議宣告(終了)  会議録署名者の指名(終了)  諸般の報告(終了)  日程に入る旨の宣告(終了)  日程第1 会期決定について       (12月3日から12月13日までの11日間と決定)  日程第2┌自報告第24号 専決処分の報告について      ┤       (道路管理瑕疵等による損害賠償額の決定)      └至報告第26号 専決処分の報告について              (市営住宅に係る家賃の長期滞納者に対する家屋明渡等の訴えの提起)       (終了)  日程第3┌自検査報告第38号 平成30年7月分例月出納検査      ┤      └至検査報告第40号 平成30年9月分例月出納検査       (終了)  日程第4┌自第111号議案 平成30年度広島市一般会計補正予算(第5号)      ┤      └至第128号議案 契約の締結について       (市長説明後,質疑は後日に譲る)  休会について(明日及び明後日を休会と決定)  次会の開議通知(6日午前10時開議を宣告)  散会宣告(終了) ───────────────────────────────────────                出 席 議 員 氏 名    1番  海 徳 裕 志            2番  山 本 昌 宏    3番  山 内 正 晃            4番  山 路 英 男    5番  木 戸 経 康            6番  平 野 太 祐    7番  石 橋 竜 史            8番  森 畠 秀 治    9番  定 野 和 広            10番  近 松 里 子    11番  森 野 貴 雅            12番  森 本 健 治    13番  碓 氷 芳 雄            14番  西 田   浩    15番  渡 辺 好 造            16番  宮 崎 誠 克    17番  大 野 耕 平            18番  三 宅 正 明    19番  伊 藤 昭 善            20番  桑 田 恭 子    21番  馬 庭 恭 子            22番  藤 井 敏 子    23番  豊 島 岩 白            24番  八 軒 幹 夫    25番  八 條 範 彦            26番  原   裕 治    27番  米 津 欣 子            28番  安 達 千代美    29番  星 谷 鉄 正            30番  平 木 典 道    31番  今 田 良 治            32番  元 田 賢 治    33番  谷 口   修            34番  竹 田 康 律    35番  村 上 厚 子            36番  中 原 洋 美    37番  中 森 辰 一            38番  酒 入 忠 昭    39番  佐々木 壽 吉            40番  太 田 憲 二    41番  若 林 新 三            43番  山 田 春 男    44番  児 玉 光 禎            45番  金 子 和 彦    46番  永 田 雅 紀            47番  沖 宗 正 明    48番  土 井 哲 男            49番  木 山 徳 和    50番  種 清 和 夫            51番  中 本   弘    52番  木 島   丘            53番  碓 井 法 明    54番  藤 田 博 之            55番  中 石   仁 ───────────────────────────────────────                欠 席 議 員 氏 名                  な    し ───────────────────────────────────────          職務のため議場に出席した事務局職員職氏名  事務局長    重 元 昭 則       事務局次長   石 田 芳 文  議事課長    小 田 和 生       議事課課長補佐主任事務取扱                                吉 川 和 幸  議事課主査   高 谷 昌 弘       議事課主査   村 田 愛一朗  外関係職員 ───────────────────────────────────────              説明のため出席した者の職氏名  市長      松 井 一 實       副市長     谷   史 郎  副市長     岡 村 清 治       危機管理担当局長行 廣 真 明  企画総務局長  及 川   享       財政局長    手 島 信 行  市民局長    政 氏 昭 夫       健康福祉局長  古 川 智 之  こども未来局長 滝 川 卓 男       環境局長    和 田 厚 志  経済観光局長  日 高   洋       都市整備局長  山 地 正 宏  都市整備局指導担当局長           道路交通局長  谷 山 勝 彦          胡麻田 泰 江  下水道局長   早 志 敏 治       会計管理者   長   敏 伸  消防局長    斉 藤   浩       水道局長    野津山   宏  監査事務局長  堀   敬 輔       財政課長    中 村   徹  教育長     糸 山   隆       選挙管理委員会事務局長                                久 保 雅 之
     人事委員会事務局長          柴 田 吉 男 ───────────────────────────────────────                午前10時01分開会                出席議員  54名                欠席議員  0名 ○永田雅紀 議長       おはようございます。  出席議員54名であります。 ───────────────────────────────────────                  開会宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       ただいまより平成30年第6回広島市議会定例会を開会いたします。 ───────────────────────────────────────                  開議宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       これより本日の会議を開きます。 ───────────────────────────────────────                会議録署名者の指名 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       本日の会議録署名者として               19番 伊 藤 昭 善 議員               38番 酒 入 忠 昭 議員 を御指名いたします。 ───────────────────────────────────────                  諸般の報告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,諸般の報告がありますので,事務局長に朗読させます。 ◎重元昭則 事務局長     (朗  読)   報告事項  1 本定例会に市長より提出された案件は,第111号議案から第128号議案並びに報告第24号から第26号の計21件であります。  1 監査委員より,検査報告第38号から第40号を受理いたしました。  1 地方公務員法第5条第2項の規定に基づき,第118号議案及び第119号議案について人事委員会の意見を求めたところ,お手元に配付した文書のとおり回答がありました。  1 受理した陳情は,お手元に配付した陳情受理報告書のとおりであります。   以上であります。 ───────────────────────────────────────                日程に入る旨の宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       これより日程に入ります。 ─────────────────────────────────────── △日程第1 会期決定について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       日程第1,会期決定についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本定例会の会期は,本日から12月13日までの11日間にいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認めます。よって,会期は11日間と決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第2┌自報告第24号 専決処分の報告について      ┤       (道路管理瑕疵等による損害賠償額の決定)      └至報告第26号 専決処分の報告について              (市営住宅に係る家賃の長期滞納者に対する家屋明渡等の訴えの提起) ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第2,報告第24号から第26号を一括上程いたします。  本件については,発言の通告がありませんので,これをもって終わります。 ─────────────────────────────────────── △日程第3┌自検査報告第38号 平成30年7月分例月出納検査      ┤      └至検査報告第40号 平成30年9月分例月出納検査 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第3,検査報告第38号から第40号を一括上程いたします。  本件については,発言の通告がありませんので,これをもって終わります。 ─────────────────────────────────────── △日程第4┌自第111号議案 平成30年度広島市一般会計補正予算(第5号)      ┤      └至第128号議案 契約の締結について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       次は,日程第4,第111号議案から第128号議案一括議題といたします。  当局の説明を求めます。  市長。                〔松井一實市長登壇〕 ◎松井一實 市長       本日,平成30年第6回広島市議会定例会の招集に当たり,議員各位に敬意を表するとともに,ただいま上程されました広島市一般会計補正予算案など18件の議案の概要について説明いたします。  最初に,補正予算案です。 (1) まず,財政調整基金への積立金についてです。   一般会計の平成29年度決算剰余金の確定に伴い,財政調整基金への積立金を計上しています。 (2) 次に,後期高齢者医療事業についてです。   平成29年度の保険料等の確定に伴い,広島県後期高齢者医療広域連合への追加納付金を計上しています。 (3) 次に,恵下埋立地整備についてです。   造成工事及び浸出水処理施設等建設工事について,建設現場から発見された廃タイヤ燃え殻等を処理するために工事を中断したことに伴い,工事期間を延長し債務負担行為を設定します。また,並行して進めている広島湯来線道路改良について,国有保安林解除手続き等に日時を要したために工事を中断したことに伴い,工事期間を延長し債務負担行為を設定します。 (4) 次に,民間ブロック塀等撤去補助についてです。   ブロック塀等の倒壊による被害を防止するため,ブロック塀等所有者に対し,撤去に要する経費の一部を補助します。 (5) 次に,広島みらい創生高等学校整備についてです。   旧広島特別支援学校等の外壁に含まれる石綿を解体工事の中で除去するための工事を追加するとともに,工事期間を延長し繰越明許費を設定します。 (6) 次に,給与改定に伴う補正についてです。   給料及び諸手当を本年4月1日に遡って0.10パーセント引き上げるとともに,期末・勤勉手当支給割合を年間4.4か月から4.45か月に改定することに伴う所要額を計上しています。 (7) 次に,公の施設の指定管理者の指定に伴う補正についてです。   広島市湯来交流体験センター管理及び広島市西蟹屋プロムナード管理指定管理業務について,来年度以降の管理経費に係る債務負担行為を設定します。  以上の補正措置を行った結果,補正予算額は,22億9,394万4千円となり,補正後における全会計の総予算規模は,1兆2,457億5,652万7千円となります。  最後に,予算以外の議案としては,広島市区設置等に関する条例及び広島市老人いこい家条例の一部改正案など条例案9件,公の施設の指定管理者指定議案などその他の議案7件を提出しています。  以上が,ただいま上程されました議案の概要です。  よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○永田雅紀 議長       ただいま上程中の議案に対する質疑は,後日に譲ります。 ───────────────────────────────────────                 休会について ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,休会についてお諮りいたします。  明日及び明後日は,議案調査研究のため休会にいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○永田雅紀 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ───────────────────────────────────────
                    次会の開議通知 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       この際,御通知申し上げます。  6日は午前10時より議会の会議を開きます。 ───────────────────────────────────────                  散会宣告 ─────────────────────────────────────── ○永田雅紀 議長       本日は,これをもって散会いたします。                午前10時08分散会 ─────────────────────────────────────── △(参照1)  (写)                                 広人委調第41号                                平成30年11月29日 広島市議会議長  永 田 雅 紀 様                          広島市人事委員会                           委員長 飯 田 恭 示 印    条例案に対する意見について  平成30年11月26日付け広議議第51号で地方公務員法第5条第2項の規定に基づき意見を求められた条例案について,下記のとおり意見を申し述べます。                    記 第118号議案 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について  この条例案は,本委員会が行った「職員の給与等に関する報告及び勧告」等に鑑み,職員の給料及び諸手当の額を改定する等所要の改正を行おうとするものであり,異議はありません。 第119号議案 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について  この条例案は,職務の特殊性の実態を勘案し,国における取扱い等を考慮して,教育職員特殊勤務手当支給限度額を引き上げようとするものであり,異議はありません。 △(参照2)  平成30年12月3日 議 員 各 位                                広島市議会議長                                 永 田 雅 紀              陳情の受理について(報告)  下記のとおり陳情を受理し,陳情第230号,第231号,第232号,第233号,第239号,第240号及び第244号は,関係委員会に付託したので報告します。                    記  陳情 ┌───┬─────────────────┬─────┬─────┬─────┐ │ 受理 │   件        名    │ 受  理 │ 付  託 │付託委員会│ │ 番号 │                 │ 年 月 日 │ 年 月 日 │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │230│偶発的大災害による「違法・無許可看│ 30.10. 3 │ 30.10. 3 │建設委員会│ │   │板」等の倒壊等による二次災害の被害│     │     │     │ │   │予防及び防止措置等に附(つ)き早急に│     │     │     │ │   │議論し対策を講じる事に附(つ)き議す│     │     │     │ │   │る事について           │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │231│平成30年度学校経営計画で基町高校は│ 30.10.12 │ 30.10.12 │文教委員会│ │   │「最難関国立大学・国公立大医学科の│     │     │     │ │   │現役前期出願数」を成果指標Aとし,│     │     │     │ │   │出願先を数値目標化し(70名以上の出│     │     │     │ │   │願を目標)生徒本位進路決定阻害│     │     │     │ │   │しているおそれがあることについて │     │     │     │ │   │基町高校が保護者向け進路研修会など│     │     │     │ │   │大学予備校から講師を招き平成29年│     │     │     │ │   │度年7回も実施していることについて│     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │232│基町高校の河合塾,駿台予備学校のチ│ 30.10.12 │ 30.10.12 │文教委員会│ │   │ューターに対する既卒生の個人情報提│     │     │     │ │   │供について            │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │233│基町高校が学校校務をPTAに行わせ│ 30.10.12 │ 30.10.12 │文教委員会│ │   │ていることについて        │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │234│国に対して病院船を保有する意見書を│ 30.11. 1 │     │     │ │   │提出することについて       │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │235│介護保険制度の改善を求めることにつ│ 30.11. 7 │     │     │ │   │いて               │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │236│国民健康保険の県単位化による保険料│ 30.11. 7 │     │     │ │   │引き上げをせず,誰もが安心できる国│     │     │     │ │   │保運営を求めることについて    │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │237│平和憲法の改悪に反対するヒロシマの│ 30.11. 7 │     │     │ │   │声を示すことについて       │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │238│廣島縣警察への「公職選挙法違反告 │ 30.11. 8 │     │     │ │   │発」に附(つ)き現状と課題に附(つ)き│     │     │     │ │   │議に附する事及び選挙活動期間に於 │     │     │     │ │   │(お)ける違法な公職選挙法行為のなき│     │     │     │ │   │様廣島市議会において議する事につい│     │     │     │ │   │て                │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │239│基町高校,舟入高校は教員の勤務時間│ 30.11.21 │ 30.11.21 │文教委員会│ │   │割り振りを口頭で行い書面を作成せ │     │     │     │ │   │ず,適正に行われていないことについ│     │     │     │ │   │て                │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤
    │240│基町高校のホームページの不適切な記│ 30.11.21 │ 30.11.21 │文教委員会│ │   │載「学力の向上のために⑥春の集中学│     │     │     │ │   │習…1日10時間以上の学習。新3年生│     │     │     │ │   │スタートの春季休業中に希望者を対象│     │     │     │ │   │にして,『春の集中学習』を実施しま│     │     │     │ │   │す。」について          │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │241│平成31年度広島市における福祉の充実│ 30.11.27 │     │     │ │   │向上を図るための各種施策の実施につ│     │     │     │ │   │いて               │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │242│平成31年度 「私立幼稚園関係助成金│ 30.11.27 │     │     │ │   │の増額と,それらの補助率を撤廃し従│     │     │     │ │   │前どおりの定額補助にすること。あわ│     │     │     │ │   │せて,長期の預かり保育補助の基準緩│     │     │     │ │   │和と増額をすること」,「就園奨励費│     │     │     │ │   │補助金を公私格差解消の観点から増額│     │     │     │ │   │し,全ての保護者に支給すること。ま│     │     │     │ │   │た,国や他都市に先駆けて年度当初か│     │     │     │ │   │ら無償化の制度を導入すること」, │     │     │     │ │   │「特別支援教育の充実強化を図るこ │     │     │     │ │   │と」,「幼児教育無償化への円滑な対│     │     │     │ │   │応を図ること」,「子ども・子育て支│     │     │     │ │   │援新制度に関する幼稚園・認定こども│     │     │     │ │   │園の施策の充実を図ること」及び「広│     │     │     │ │   │島市幼児教育センターの設置と幼児教│     │     │     │ │   │育アドバイザーの育成・充実を図るこ│     │     │     │ │   │と」について           │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │243│平成31年度広島市私立学校振興事業補│ 30.11.27 │     │     │ │   │助金等に関することについて    │     │     │     │ ├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │244│私学助成について         │ 30.11.30 │ 30.11.30 │文教委員会│ │   │                 │     │     │     │ └───┴─────────────────┴─────┴─────┴─────┘ ───────────────────────────────────────   議 長   永  田  雅  紀   署名者   伊  藤  昭  善   署名者   酒  入  忠  昭...