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平成19年第 4回 9月定例会−09月28日-05号

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  1. 広島市議会 2007-09-28
    平成19年第 4回 9月定例会−09月28日-05号


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    最終取得日: 2022-12-05
    平成19年第 4回 9月定例会−09月28日-05号平成19年第 4回 9月定例会         平成19年    広島市議会定例会会議録(第5号)         第 4 回                  広島市議会議事日程                                    平成19年9月28日                                      午前10時開議                   日    程  第1 自第101号議案 平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)     至第123号議案 契約の締結について(広島市新球場(仮称)新築電気設備工事)      ※各議案は別紙参照  第2 第124号議案 人事委員会委員の選任の同意について  第3 諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦について  第4 広島市選挙管理委員及び補充員の選挙について  第5 議員提出第5号議案 広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部改正について  第6 議員派遣について(大邱広域市への親善訪問(海徳貢議員を派遣)  第7 意見書案第4号 地方財政の充実・強化を求める意見書案
        意見書案第5号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案     意見書案第7号 地方議会制度の充実強化を求める意見書案  第8 決議案第1号 山田春男議員に対する辞職勧告決議案  第9 請願の閉会中継続審査について  第10 常任委員会の閉会中継続調査について  第11 平成18年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第24号)     平成18年度広島市水道事業決算     平成18年度広島市下水道事業決算     平成18年度広島市病院事業決算                                   別   紙                議案一覧表(日程第1関係) ┌───────┬───────────────────────────────┐ │ 第 101号議案 │平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)          │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 102号議案 │平成19年度広島市国民宿舎湯来ロッジ等特別会計補正予算(第1号)│ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 103号議案 │広島市情報公開条例の一部改正について             │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 104号議案 │広島市職員倫理条例及び広島市重度心身障害者医療費補助条例の一部│ │       │改正について                         │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 105号議案 │広島市市税条例の一部改正について               │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 106号議案 │広島市衛生関係手数料条例の一部改正について          │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 107号議案 │広島市都市計画関係手数料条例の一部改正について        │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 108号議案 │広島市特別会計条例の一部改正について             │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 109号議案 │広島市下水道事業の設置等に関する条例等の一部改正について   │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 110号議案 │広島圏都市計画広島平和記念都市建設計画)地区計画の区域内にお│ │       │ける建築物の制限に関する条例の一部改正について        │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 111号議案 │広島市港湾施設条例の一部改正について             │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 112号議案 │住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の方│ │       │法を定めることについて                    │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 113号議案 │町の区域の変更等について                   │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 114号議案 │広島市土地開発公社定款の変更について             │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 115号議案 │市道の路線の廃止について                   │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 116号議案 │市道の路線の認定について                   │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 117号議案 │財産の取得について(磁気共鳴断層撮影装置の取得)       │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 118号議案 │財産の取得について(新球場用地の取得)            │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 119号議案 │財産の取得について(市道南1区104号線ほか2路線新設等事業用地│       │の取得)                            │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 120号議案 │財産の取得について(西風新都外環状線及び西風新都中央線新設事業│ │       │用地の取得)                         │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 121号議案 │契約の締結について(東区役所庁舎耐震改修その他工事)     │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 122号議案 │契約の締結について(広島市新球場(仮称)新築工事)      │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │ 第 123号議案 │契約の締結について(広島市新球場(仮称)新築電気設備工事)  │ └───────┴───────────────────────────────┘ ───────────────────────────────────────                  会議に付した事件等  開議宣告(終了)  会議録署名者の指名(終了)  日程に入る旨の宣告(終了)  日程第1 自第101号議案 平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)       至第123号議案 契約の締結について               (広島市新球場(仮称)新築電気設備工事)      (委員会の報告どおり可決)  日程第2 第124号議案 人事委員会委員の選任の同意について       (同意することに決定)  日程第3 諮問第2号 人事擁護委員候補者の推薦について       (支障なしと回答することに決定)  日程第4 広島市選挙管理委員及び補充員の選挙について       (議長指名どおり当選人を決定)  日程第5 議員提出第5号議案 広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部改正について       (原案可決)  日程第6 議員派遣について(大邱広域市への親善訪問(海徳貢議員を派遣)       (原案可決)  日程第7 意見書案第4号 地方財政の充実・強化を求める意見書案       意見書案第5号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案       意見書案第7号 地方議会制度の充実強化を求める意見書案       (原案可決)  日程第8 決議案第1号 山田春男議員に対する辞職勧告決議案       (否決)  日程第9 請願の閉会中継続審査について       (閉会中の継続審査と決定)  日程第10 常任委員会の閉会中継続調査について       (閉会中の継続調査と決定)  日程第11 平成18年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第24号)       平成18年度広島市水道事業決算       平成18年度広島市下水道事業決算       平成18年度広島市病院事業決算       (市長の説明)
     決算特別委員会の設置並びに正副委員長の選任        設置し,付託することとし,閉会中継続審査,正副委員長は議長指名どおり選任することに決定  付議事件議了の宣告(終了)  閉会宣告(終了) ───────────────────────────────────────                 出 席 議 員 氏 名    1番  八 軒 幹 夫            2番  大 野 耕 平    3番  三 宅 正 明            4番  碓 氷 芳 雄    5番  西 田   浩            6番  渡 辺 好 造    7番  馬 庭 恭 子            8番  豊 島 岩 白    9番  清 水 良 三            10番  森 本 真 治    11番  藤 井 敏 子            12番  今 田 良 治    13番  桑 田 恭 子            14番  原   裕 治    15番  米 津 欣 子            16番  星 谷 鉄 正    17番  安 達 千代美            18番  八 條 範 彦    19番  竹 田 康 律            20番  元 田 賢 治    21番  沖   洋 司            22番  松 坂 知 恒    23番  村 上 厚 子            24番  中 原 洋 美    25番  永 田 雅 紀            26番  増 井 克 志    27番  山 田 春 男            28番  橋 本 昭 彦    29番  平 木 典 道            30番  母 谷 龍 典    31番  谷 口   修            32番  宮 本 健 司    33番  沖 宗 正 明            34番  酒 入 忠 昭    35番  田 尾 健 一            36番  太 田 憲 二    37番  若 林 新 三            38番  中 森 辰 一    39番  熊 本 憲 三            40番  佐々木 壽 吉    41番  種 清 和 夫            42番  木 山 徳 和    43番  金 子 和 彦            44番  児 玉 光 禎    45番  碓 井 法 明            46番  平 野 博 昭    47番  月 村 俊 雄            48番  土 井 哲 男    49番  都志見 信 夫            50番  皆 川 恵 史    51番  中 本   弘            52番  木 島   丘    53番  柳 坪   進            54番  藤 田 博 之    55番  海 徳   貢 ───────────────────────────────────────                 欠 席 議 員 氏 名                  な    し ───────────────────────────────────────            職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名  事務局長    大 島 和 夫       事務局次長   浜 中 典 明  議事課長    山 根   進       議事課長補佐主任事務取扱                                重 元 昭 則  議事課主査   浜 井 紀 行       議事課主査   宮 田 武 雄  議事課主査   立 原   満       外関係職員 ───────────────────────────────────────               説明のため出席した者の職氏名  市長      秋 葉 忠 利       副市長     三 宅 吉 彦  副市長     米 神   健       企画総務局長  南 部 盛 一  企画総務局   湯 浅 敏 郎       財政局長    中 平   真  計画担当局長市民局長            社会局長    佐 伯 克 彦          島 本 登 夫  社会局子育て支援担当局長          環境局長    喜多川   寛          梶 原 伸 之  経済局長    重 藤 吉 久       都市活性化局長 濱 本 康 男  都市整備局長  三 浦 泰 明       都市整備局指導担当局長                                山 本 直 行  道路交通局長  高 山   茂       下水道局長   田 中 義 則  市立大学事務局長志 賀 賢 治       会計管理者   紙 本 義 則  消防局長    田 村 義 典       水道局長    江 郷 道 生  病院事業局事務局長             監査事務局長  石 原 道 雄          橋 本 恵 次  財政課長    田 原 範 朗       教育長     岡 本 茂 信  選挙管理委員会事務局長           人事委員会事務局長          河 角 信 次               沼 田 卓 壮  代表監査委員  松 井 正 治 ───────────────────────────────────────                 午前11時18分開議                 出席議員  55名                 欠席議員  0名 ○藤田博之 議長       おはようございます。出席議員55名であります。 ───────────────────────────────────────                開   議   宣   告 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       これより本日の会議を開きます。 ───────────────────────────────────────                  会議録署名者の指名 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       本日の会議録署名者として               40番 佐々木 壽 吉 議員               42番 木 山 徳 和 議員  を御指名いたします。 ───────────────────────────────────────                日 程 に 入 る 旨 の 宣 告 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       これより日程に入ります。 ─────────────────────────────────────── △日程第1┌自第101号議案 平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)      ┤      └至第123号議案 契約の締結について               (広島市新球場(仮称)新築電気設備工事) ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       日程第1,第101号議案から第123号議案を一括議題といたします。  本件に対する常任委員会の審査の結果は,お手元に配付いたしました議案審査報告総括表のとおりでありますので,委員長の報告は省略をいたします。  これより討論に入ります。  発言通告者に順次発言を許します。  30番母谷龍典議員。                〔30番母谷龍典議員登壇〕(拍手) ◆30番(母谷龍典議員) おはようございます。  自由民主党新政クラブの母谷龍典でございます。会派を代表して,第122号議案,新球場建設に係る契約の締結について討論を行います。  本日,9月定例会最終日を前にした昨日,これまでの一連の談合問題に係る報道発表がありました。その中に,新球場建設の仮契約を締結をしている五洋建設の企業名が含まれていることが判明いたしました。その内容は皆様御承知のとおりでありますが,排除勧告や課徴金納付命令を受けた58社のうちの1社でありますが,30日から15日の営業停止処分を受けたという内容であります。
     これまで談合事件に係る本市の契約締結に当たっては,指名停止処分あるいは企業による選考委員会などの辞退,そうした中で昨6月議会では,西区役所の耐震化工事に係る契約が,そうした談合問題に端を発して仮契約の締結を解除をすると,こういう事態になったわけであります。  新球場建設は,市民の皆様の夢と希望を乗せた,広島市にとって重要な一大プロジェクトでありますけども,こうした中でまことに残念な報道がなされたわけでありますが,こうした中において,議会や市民の皆様に契約の締結がいかにあるべきか,広島市としてわかりやすく説明をする必要があるのではないかというふうに思います。  この問題について,多くの皆さんが関心を寄せられて,そして1日も早い完成を望んでおられるとは思いますけども,これまで広島市が行ってきた透明性や公平性の確保,そうした観点から,今,営業停止処分を受ける企業との契約が妥当であるのかどうか,これまでの過去の経緯や実績に照らして説明をし,議会や市民の皆様の理解を得て進めるのが妥当ではないかというふうに思います。  そうした意味では,広島市の真摯なこの問題に関する取り組み,そして説明責任,こういうものが今まさに問われている重要なことではないかというふうに思います。そうした意味で,この契約の締結は,市民の夢を乗せた重要な案件でありますから,きょうも中国新聞の朝刊には,地元財界を代表する三つの企業が6億円の負担をして後押しをしようと,こういう意思表示までしていただいているときだけに,しっかりとした,市民と議会,広島市のコンセンサスの上にこのプロジェクトが進んでいく必要があるのではないかというふうに思います。  そうした意味で,重ねて申し上げますが,これまでの経緯や実績,そうしたものに照らして,市民の皆様に,そして議会の皆様に,理解を得るための広島市の説明をきちんとしていただくということを,意見を付して賛成をさせていただきたいというふうに思います。  以上でございます。ありがとうございました。(拍手) ○藤田博之 議長       次に, 11番藤井敏子議員。                〔11番藤井敏子議員登壇〕(拍手) ◆11番(藤井敏子議員) おはようございます。  藤井敏子です。日本共産党市議団を代表して討論を行います。  意見を付して賛成する議案は,第101号議案と第122号議案です。その他の議案は賛成です。  初めに,第101号議案,一般会計補正予算について意見を述べます。  まず,少人数教育推進のための段階的プラン準備のための予算についてですが,これは少人数教育の推進により,児童生徒一人一人にきめ細かな指導を実施し,基本的な生活習慣を確立し,基礎基本の学力を確実に定着させ,個性や能力を伸ばす教育の充実を目指すもので,来年度から小学校1年から3年生及び中学校1年生に導入し,2011年度まで1学年ずつ拡大する計画です。  今回の35人学級の実現は,一人一人に行き届いた教育の実現を求めて,長い間30人学級の実現を国や県に対して要望してこられた保護者や教職員の皆さんが待ち望んできたことへの大きな一歩であり,広島市が今回決断されたことを大きく評価するものです。しかし,なぜ第1期プランの中で中学校2年生,3年生には拡大されないのか疑問です。拡大しない理由に,現在,国語,数学,英語の授業で,少人数による習熟度別授業を実施しているからと言われます。少人数学級が実現すれば,少人数授業をするために,わざわざクラスを解体する必要性もなくなります。習熟度別教育については,よい点もあるでしょうが,問題点も指摘されています。  県内のある中学校では,導入された当初は丁寧に教えてもらえるようになったと歓迎する声も多数あったが,年度途中の保護者懇談会では,自分はどうせできないんだからとやる気を失っている,隣に聞ける友達がなく不安に思っている,習熟度別編制ではなくクラスの人数を少なくすることができないのかという声が大半を占めたと言います。また,教師からは,学級担任でも学級の4分の1程度の子供としか授業ができず,学級としてのかかわりが薄れていく,生徒に落ちつきがなくなった,生徒はゆとりのない中で追い立てられているように感じるとの意見もあります。  今,必要なのは,子供の実態や教職員の願いにこたえ,やる気を育て,育ち合い,学び合える教育の視点で学級編制を考えるべきではないでしょうか。  ここ数年,学力が世界1位と言われるフィンランドの教育が注目をされています。フィンランドと日本の教育の大きな違いは,みずから学ぶことを大切にし,強制や競争がない教育だと言われます。フィンランドでは,1968年に,日本の教育基本法を参考に,どの子にも平等な教育をするという理念のもとに,教育改革が進められました。1983年には,習熟度別学級編制が廃止され,やる気を大切にし,落ちこぼしのない教育が行われ,今の学力世界1位となったと言われています。  一方,日本の教育は,フィンランドが参考にした教育基本法まで変えて,一斉学力テストや学校選択制の導入で,ますます学校間の競争を義務教育にまで持ち込み,教育をゆがめる結果をもたらしています。思春期のこの時期,できる子のクラス,できない子のクラスに子供が振り分けられて,やる気どころか,自信をなくさせ,心を大きく傷つけるだけです。フィンランドの教育を学び直すべきではないでしょうか。  国連の子どもの権利委員会も,日本の過度な競争教育を是正するよう,たびたび指摘しています。今,求められる教育は,競争教育ではなく,一人一人のやる気を大事にし,互いを尊重し,学び合い,育ち合える教育です。習熟度別学級編制については見直され,早期に中学校2年生,3年生にも35人学級が拡大されるよう要望しておきます。  次に,広島駅新幹線口二葉の里地区の開発に向けた計画作成のための経費としての予算ですが,この地域の開発も,北口開発と同様に民間の再開発に期待すれば,巨大な高層ビル群主体のまちづくりになりかねません。まちづくり協議会がまとめた三つの基本方針の一つである歴史と風景を大切にしたまちづくりとの両立は,重要な課題となります。今後も基本計画策定にかかわる広島市としても,高速5号線計画の見直しを含めて,地域住民や市民の意見が十分反映されるものになるよう求めておきます。  次に,京橋会館市営住宅の更新のための予算についてです。  老朽化した市営住宅を市街地再開発の手法を使って建てかえをしようとするものです。建てかえそのものは評価をするものですが,市営住宅を希望しても入れない市民が圧倒的に多い中で,戸数を半減することは問題です。  昨年の市営住宅の応募倍率は,平均で24.6倍,最高は100倍を超えています。市営住宅を希望する多くの市民の要望にこたえられるようにするためにも,現在の管理戸数の維持と戸数をふやしていくことに一層努力されるよう求めておきます。  最後に,第122号議案,新球場の建設工事の請負契約の締結についてです。  今回は,予定価格も示し一般競争入札を行った結果,1者しか応札がなく,99.99%を超える高い落札率で落札されました。市は,調査はしたが談合はなかった,調査後,工事費積算も適切に行われていることが確認されたから決定をした,WTO案件の一般競争入札であり,入札参加者が1者であっても競争性は確保されているとのこと。しかし,市民から見れば,予定価格が公表されていて,1者だけの入札で99.99%以上の落札率ということになると,不透明,不自然という声や,疑惑の指摘も出てこざるを得ません。1者しか応札がない場合は,やり直すことを明らかにして入札を行うべきで,そうした見直しをされることを求めておきます。  以上で討論を終わります。(拍手) ○藤田博之 議長       以上で討論を終結いたします。  これより採決をいたします。  本件は,いずれも委員会の報告どおり決するに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第2 第124号議案 人事委員会委員の選任の同意について ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第2,第124号議案,人事委員会委員の選任の同意についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,市長説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決をいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,採決をいたします。  本件は,原案に同意することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認めます。よって,本件は同意することに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第3 諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦について ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第3,諮問第2号,人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,趣旨説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決をいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,採決をいたします。  本件は,支障なしと回答することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第4 広島市選挙管理委員及び補充員の選挙について ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第4,広島市選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。  お諮りいたします。  本件は,先例により指名推選によることとし,議長において指名することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  広島市選挙管理委員及び補充員として,お手元に配付しております名簿のとおり御指名をいたします。  お諮りいたします。  ただいま指名をいたしました方々を当選人と定めることに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認めます。よって,ただいま御指名いたしました方々が,広島市選挙管理委員及び補充員に当選されました。 ─────────────────────────────────────── △日程第5 議員提出第5号議案 広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部改正について ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第5,議員提出第5号議案,広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,各派共同提案でありますので,趣旨説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決をいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,採決をいたします。  本件は,原案どおり決するに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認めます。よって,本件は原案どおり可決されました。 ─────────────────────────────────────── △日程第6 議員派遣について(大邱広域市への親善訪問(海徳貢議員を派遣) ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第6,大邱広域市への親善訪問に係る議員派遣についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,趣旨説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,採決いたします。  本件は,お手元に配付の文書のとおり,議員派遣することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第7 意見書案第4号 地方財政の充実・強化を求める意見書案       意見書案第5号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案       意見書案第7号 地方議会制度の充実強化を求める意見書案 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第7,意見書案第4号,地方財政の充実・強化を求める意見書案,意見書案第5号,割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案,意見書案第7号,地方議会制度の充実強化を求める意見書案を一括議題といたします。  お諮りいたします。  本件は,いずれも各派共同提案でありますので,趣旨説明並びに自後の議事手続を省略,直ちに採決をいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより採決をいたします。
     本件は,いずれも原案どおり決するに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認めます。よって,本件はいずれも原案どおり可決されました。 ─────────────────────────────────────── △日程第8 決議案第1号 山田春男議員に対する辞職勧告決議案 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第8,決議案第1号,山田春男議員に対する辞職勧告決議案を議題といたします。  除斥の規定により,山田春男議員は退席をお願いいたします。                 〔山田春男議員退席〕 ○藤田博之 議長       それでは,決議案第1号について,趣旨説明を求めます。  7番馬庭恭子議員。                〔7番馬庭恭子議員登壇〕 ◎7番(馬庭恭子議員) 無党派クラブの馬庭恭子でございます。  決議案第1号,山田春男議員に対する辞職勧告決議案についての趣旨説明を行います。  市民の皆様,今回,私は,同僚議員に対して辞職勧告決議案を提出に至るまでは,大変悩みました。辞職勧告決議が,法律上の規定がなく拘束力を持たないこと,また当該議員が適当か不適当かは,選挙民が判断することなのではないかという議論があることは十分承知いたしております。しかし,さまざまな市民の方々を初め,公認会計士,弁護士,大学教授など専門家からも意見を聞き,公文書館初め,可能な限り判断材料となる記録物は手に入れ,関連団体からは聞き取りを行いました。  その結果,広島市議会として,市民の負託を受けた議員としてまことに断腸の思いでありますが,広島市議会の自浄能力を問われる喫緊の重要事案であると考え,辞職勧告決議案を提出いたしました。  以下は,案文に加えて,補足説明しながら読ませていただきます。  政務調査費は,その趣旨に沿って,使途について明確な説明が可能でなければなりません。山田議員は,東京などへの出張の際,交通費などに支払った領収書を,自分が会長を務める広島市子ども会連合会に提出されています。しかし,広島市には支払証明書を提出し,政務調査費を請求,公金を不正に取得していたという事実があるということです。それを,山田議員自身が認め,返還していることからも,その行為自体を認めていることになります。  次に,その不正取得は事務的ミスと弁明していますが,いかなる事務的ミスかが全く説明されていません。しかも,不正な取得は,自己申告だけでも16回に及び,同じ手法で常習化していることから,単なる事務的ミスとは考えがたく,また支払証明書の内容も疑わしいと思わざるを得ません。  具体的に一例を示します。  平成18年9月26日の日帰り東京出張の支払証明書には,3人の筆跡が確認できます。山田議員自身の署名筆跡,会派の代表者である熊本議員の自筆筆跡,そして事務員の筆跡です。紙1枚に3人が記入するだけの事務操作です。簡単に証明でき,事務的ミスなど起こり得ません。  また,使途内容として,東京での議員会館初め,三つの用件を挙げています。しかし,この9月26日は,全国子ども会連合会の総会と理事会が午後から夕方にかけてあり,この全国子ども会連合会に出席しています。この全国子ども会連合会に出席したにもかかわらず,9月26日分として,翌月の10月10日付の支払証明書で5万1980円を受け取っています。この事実からも,故意的な不正取得の感がぬぐい切れず,極めて悪質な行為と言わざるを得ません。これは,公務員が同じ行為をした場合,広島市で言えば,広島市の懲戒処分の基準例では,免職に値いたします。その根拠法は,地方公務員法の第29条です。  また,長年,広島市子ども会連合会会長として,子供の健全育成を目標に掲げながら,トップのその実態は不健全であったという事実は,広島の子供たちにも不信を与えたばかりではなく,またその保護者の方にも不信を招きました。これは,取り返しのつかない汚点となり,歴史的にも広島市子ども会連合会全体に及ぼす社会的・道義的影響は多大であると考えます。  最後に,監査請求した市民団体からの,公開質問状の四つの項目への回答は,真摯にお答えさせていただきます,襟を正して努力をしてまいりますと,わずか4行の表面的な言葉の羅列のみであり,各質問に対して具体的に説明責任を果たそうという姿勢と反省,誠意が全く感じられません。  さらに,私たち議員も,正式な謝罪会見や声明文などには接しておりません。自分自身の関係者に説明するのではなく,本来ならこの9月議会で議長に申し出をし,自分自身の言葉で説明し,市民に説明と謝罪をするということをみずからしなければならなかったのだと思います。  以上のことは,政治家として必要不可欠である倫理観の欠如の露呈であり,広島市民の政治不信が一層強められ,議会としての権威も失いかねない事態であると認識いたしました。議員の皆様には,胸に手を当て,もう一度考えていただき,この決議に御賛同していただきますようお願いいたします。  以上で趣旨説明は終わります。 ○藤田博之 議長       お諮りいたします。  本件は,質疑並びに委員会付託を省略いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  これより討論に入ります。  発言通告者に発言を許します。  24番中原洋美議員。                〔24番中原洋美議員登壇〕(拍手) ◆24番(中原洋美議員) おはようございます。  日本共産党市会議員の中原洋美でございます。日本共産党市会議員団を代表して,決議案第1号,山田春男議員に対する辞職勧告決議案に賛成の立場から討論を行います。  山田春男議員は,2000年度から広島市子ども会連合会の会長を務められていますが,政務調査費を透明にする会による監査請求によりますと,平成18年度に5回,延べ8日間の調査旅費として,総額27万円が政務調査費から幹事長決裁の支払証明書で支出をされております。しかし,広島市子ども会連合会の代表として,東京などに出張する旅費と宿泊費は,同連合会の会計からも支出されていることが判明し,税金の二重取りという前代未聞の不祥事が明らかになりました。  広島市子ども会連合会は,会費だけでなく,広島市からの補助金も収入源としている団体であり,許されない問題です。不正に税金を取得したとなると,刑法に照らしても,税金のだまし取り,公金詐取に問われる重大な犯罪行為です。  刑事訴訟法第239条第2項によりますと,「官吏又は公吏は,その職務を行うことにより犯罪があると思料するときは,告発をしなければならない」というふうになっております。広島市長におかれましては,刑事訴訟法にかんがみて,告発されるべきではないでしょうか。  山田春男議員は,監査請求の指摘を受けて初めて政務調査費からの二重取りを認められ,指摘を受けた27万円以外にも,2003年から2006年の4年間にわたり,延べ16回,総額113万円を広島市に返還されております。しかしこの問題は,他の監査で不正・違法とされたものと違って,政務調査費の使い方が間違っていたというものではありません。公金の詐取に当たると刑事告発されても仕方がない行為なんです。お金を返せば一件落着という筋合いの問題ではありません。もし,この不正が監査によって明らかにならなければ,今も,この先もずっと税金の二重取りが続けられていたということになるわけです。その責任は極めて重いと言わなければなりません。市政の発展と市民の福祉の増進に全力を傾注すべき立場にある議員が,市政と議会の名誉と権威を傷つけ,市民の信頼を大きく損なわせたことは,責任は重大です。  さきの参議院選挙でも,政治と金の問題は国民的な批判を浴び,辞職が相次ぎ,安倍内閣を歴史的な大敗に追い込む引き金ともなりました。政治家の不正は許されないというのが国民の意思ではないでしょうか。市民も,あいまいなことは許さないでしょう。大人社会,特に政治の世界で発生した問題について,その責任をあいまいにせず,きっちりとけじめをつけることが悪をくじく,悪をくじく,モラルある,モラルある大人社会として子供たちの生きた教育につながるんです。子ども会会長が悪いことをしても,責任をとらなくてもよいというのでは,子供の正義感をはぐくむ上で,百害あって一利なしと言わなければなりません。  有権者はもちろんのこと,子供たちも,山田議員と広島市議会が今回の不祥事発覚に対してどんな責任をとるのか見詰めています。山田春男議員は,今回の事態を起こした社会的・道義的責任を自覚し,みずから辞職されるべきではないでしょうか。  以上の理由から,議員の品位と権威保持,議員の職責にかんがみ,山田春男議員辞職勧告決議案に賛同いたします。(拍手) ○藤田博之 議長       以上で討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本件は,原案どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○藤田博之 議長       起立少数であります。  よって,本件は否決されました。                 〔山田春男議員着席〕 ─────────────────────────────────────── △日程第9 請願の閉会中継続審査について ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第9,請願の閉会中継続審査についてを議題といたします。  本件については,お手元に配付いたしました請願継続審査申出総括表のとおり,それぞれ関係常任委員長より,継続審査の申し出がありました。  お諮りいたします。  本件は,申し出どおり,いずれも閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第10 常任委員会の閉会中継続調査について ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第10,常任委員会の閉会中継続調査についてを議題といたします。  本件については,お手元に配付いたしました所管事務継続調査申出総括表のとおり,各常任委員長より,閉会中の継続調査の申し出がありました。  お諮りいたします。  各常任委員長の申し出どおり,いずれも閉会中の継続調査とすることに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── △日程第11 平成18年度広島市各会計歳入歳出決算(第1号〜第24号)       平成18年度広島市水道事業決算       平成18年度広島市下水道事業決算       平成18年度広島市病院事業決算 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       次は,日程第11,平成18年度広島市各会計歳入歳出決算第1号から第24号及び平成18年度広島市水道事業決算を初め,企業決算3件を一括議題といたします。  当局の説明を求めます。市長。                〔秋葉忠利市長登壇〕 ◎秋葉忠利 市長       ただいま上程されました平成18年度(2006年度)広島市各会計歳入歳出決算について御説明いたします。  平成18年度(2006年度)を顧みますと,税制改正による個人市民税の増収や企業収益の改善に伴う法人市民税の増収等により,市税収入は2年連続のプラスとなりました。しかしながら,国の三位一体改革の影響等から,臨時財政対策債を含む実質的な地方交付税が減少するなど,本市の財政状況は,引き続き厳しい状況となりました。  こうした中,将来世代に健全な財政を引き継ぐため,「第2次財政健全化計画」や「行政改革計画」に基づき,財政再建のための努力を続け,効率的な行政運営への改革に取り組みました。  その結果,財政調整基金の年度末残高は,約123億円で,前年度末と比べ約9億円の増となるとともに,年度末における市債の実質残高は約7,722億円で,前年度末と比べ約138億円の減となり,共に第2次財政健全化計画の目標値を達成しました。  また,厳しい財政状況の中でも,21世紀を「広島の時代」とするため,諸施策の着実な推進に努めました。  その主なものを挙げますと,まず,核兵器の廃絶と世界恒久平和を実現するため,今や世界の1,700を超える都市が加盟する平和市長会議とともに,「2020ビジョン(核兵器廃絶のための緊急行動)」の第二期の出発点として,核軍縮に向けた「誠実な交渉義務」を果たすよう求めるキャンペーン(Good Faith Challenge)を開始しました。  また,昨年9月には,平和市長会議のこれまでの活動が高く評価され,ノーベル平和賞受賞団体である国際的なNGOの「国際平和ビューロー」から,平和・軍縮等に貢献した個人・団体を顕彰するショーンマクブライト賞が授与されました。  環境問題への対応としては,地球温暖化防止のため,「広島市地球温暖化対策地域推進計画」で定めた温室効果ガス削減の目標達成に向けた取組を進めるとともに,世界の都市が環境問題の解決に共通の目標を持って取り組む「都市環境協定」に国内の都市で唯一参加し,これに基づく本市の活動目標を設定しました。  安心・安全な地域社会を実現するための取組として,「減らそう犯罪」推進事業や流川・薬研堀地区安全なまちづくり推進事業などに取り組むとともに,昨年12月には「広島市安全なまちづくりの推進に関する基本計画」を策定し,犯罪の起こりにくい安全なまちづくりの推進に努めました。  また,交通安全にも積極的に取り組んだ結果,交通事故による死者数を平成11年(1999年)の65人から昨年は38人まで減少させることが出来ました。  さらに,昨年10月には,多発する様々な消費者問題に的確かつ迅速に対応していくため,広島市消費生活条例を制定し,市民の消費生活の安定と向上を図りました。  保健・医療・福祉施策では,障害者自立支援法に基づくサービスの円滑な実施に取り組むとともに,子育て支援や市民の健康づくり,介護保険制度の見直しに対応した介護予防策などの充実を図りました。また,地域包括支援センターの設置,総合リハビリテーションセンターや第三原爆特別養護ホームの建設を進めました。  教育の推進については,基礎・基本の力を確実に定着させるための検討を行うとともに,言語・数理運用能力の向上を目的とした「ひろしま型カリキュラム」を実施するため,昨年11月には「ひろしま型義務教育創造特区」の認定を受けました。また,子どもの生活習慣の確立や体力の向上にも取り組みました。さらに,最重要課題の一つと位置付けている子どもの安全対策について,地域ぐるみの学校安全体制整備の推進や,見守り・巡回活動などの取組を行いました。  文化・スポーツの分野では,第11回広島国際アニメーションフェスティバルを開催するとともに,バスケットボール世界選手権など国際的な大会の開催支援などを行いました。  広島経済をより活力あるものとするため,友好都市提携20周年を迎えた重慶市へ経済交流ミッションを派遣するとともに,重慶市の企業関係者等を本市へ受け入れるなど新たな経済交流や,企業立地促進補助制度を活用した企業の立地誘導などを行いました。  また,「ひろしま活力農業」経営者育成事業や「スローライフで夢づくり」定年就農者育成事業などを積極的に推進し,農業の多様な担い手の育成に取り組むとともに,地産地消の一層の推進を図るなど,本市の農業及び農村振興に力を注ぎました。  観光の振興については,修学旅行の誘致活動を全国500か所の学校や旅行社を訪問して積極的にセールスを行った結果,減少傾向にあった修学旅行生が前年より4千人多い30万5千人となりました。また,旅行業者への積極的なPRや観光クルーズ客船の広島港への寄港の増加により,外国人観光客が大きく増加したことなどから,昨年の広島市への入込み観光客は1,027万7千人となり,一昨年に続き1千万人を超えました。さらに,フラワーフェスティバル30周年記念事業を実施するとともに,「ひろしま通」認定試験を実施し,1,245人が「ひろしま通」として認定されるなど,観光振興に積極的に取り組みました。  都心の活性化など,都市の活力を高める取組として,平成21年(2009年)のプロ野球シーズン開幕までの新球場建設に向けて,昨年6月に設計者を選定するための提案競技を実施し,10月に当選作品の決定と設計業務の委託契約を行いました。また,若草町地区や広島駅南口Bブロックの市街地再開発の推進,広島大学本部跡地の有効活用の促進,現球場の跡地利用の検討などに取り組みました。さらに,広島高速道路については,昨年10月に高速1号線が全線開通し,山陽自動車道の広島東インターチェンジに接続するなど,道路交通網の計画的な整備を図りました。  また,大雨及び台風13号による河川や道路の崩壊などの復旧に全力を尽くすとともに,被災された方への支援を実施しました。  このほか,市民サービスの向上や経費削減を目的として,公の施設のうち,文化・スポーツ施設などに指定管理者制度を導入しました。また,e−市役所推進計画を積極的に進めた結果,日本経済新聞社が全国の都市を対象に行った「自治体の電子化進ちょく度調査」において,政令指定都市で2位となるなど,情報化施策にも取り組みました。
     こうした取組の結果,平成18年度(2006年度)の歳入歳出決算は,企業会計を除く一般会計など24会計で,歳入総額が9,641億645万4,160円,歳出総額が9,548億3,610万6,693円,差し引き形式収支が92億7,034万7,467円となりました。  また,これから翌年度への繰越財源を差し引いた実質収支は52億2,560万8,879円となり,収支の均衡を保ちながら,所期の目的を達成できたと考えております。  以上が,今回提出しております平成18年度(2006年度)広島市各会計歳入歳出決算の概要です。  このほか,水道事業決算など企業決算3件も併せて提出しております。  よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ───────────────────────────────────────            決算特別委員会の設置並びに正副委員長の選任 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       お諮りいたします。  本件は,議会運営委員会の協議決定どおり,直ちに議長並びに議会選出監査委員,田尾健一議員及び元田賢治議員を除く52名で構成する決算特別委員会を設置し,これに付託の上,閉会中の継続審査にいたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,さよう決定いたしました。  ただいま設置されました決算特別委員会の正副委員長を,委員会条例第7条第2項の規定により,議長より指名をいたします。  委員長,酒入忠昭議員,副委員長,宮本健司議員,同じく平木典道議員,同じく中原洋美議員,以上4名を御指名いたします。  ただいま指名いたしましたとおり選任することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤田博之 議長       異議なしと認め,指名どおり選任することに決定いたしました。 ───────────────────────────────────────                  付議事件議了の宣告 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       以上で付議事件はすべて終了いたしました。 ───────────────────────────────────────                閉   会   宣   告 ─────────────────────────────────────── ○藤田博之 議長       これをもって,第4回定例会を閉会をいたします。  御苦労さんでした。                  午後0時02分閉会 △(参照1)   議案審査報告総括表                                平成19年第4回                                広島市議会定例会  総務委員会 ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 101 │平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分     │原案可決│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 103 │広島市情報公開条例の一部改正について            │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 104 │広島市職員倫理条例及び広島市重度心身障害者医療費補助条例の一│  〃  │ │    │部改正について                       │    │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 105 │広島市市税条例の一部改正について              │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 112 │住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の│  〃  │ │    │方法を定めることについて                  │    │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 113 │町の区域の変更等について                  │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 114 │広島市土地開発公社定款の変更について            │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 121 │契約の締結について(東区役所庁舎耐震改修その他工事)    │  〃  │ └────┴──────────────────────────────┴────┘  消防上下水道委員会 ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 109 │広島市下水道事業の設置等に関する条例等の一部改正について  │原案可決│ └────┴──────────────────────────────┴────┘  文教委員会 ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 101 │平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分     │原案可決│ └────┴──────────────────────────────┴────┘  経済環境委員会 ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 101 │平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分     │原案可決│ └────┴──────────────────────────────┴────┘  厚生委員会 ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 106 │広島市衛生関係手数料条例の一部改正について         │原案可決│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 117 │財産の取得について(磁気共鳴断層撮影装置の取得)      │  〃  │ └────┴──────────────────────────────┴────┘  建設委員会 ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 101 │平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)中関係分     │原案可決│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 102 │平成19年度広島市国民宿舎湯来ロッジ等特別会計補正予算(第1号│  〃  │ │    │)                             │    │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 107 │広島市都市計画関係手数料条例の一部改正について       │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 108 │広島市特別会計条例の一部改正について            │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤
    │ 110 │広島圏都市計画広島平和記念都市建設計画)地区計画の区域内に│  〃  │ │    │おける建築物の制限に関する条例の一部改正について      │    │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 111 │広島市港湾施設条例の一部改正について            │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 115 │市道の路線の廃止について                  │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 116 │市道の路線の認定について                  │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 118 │財産の取得について(新球場用地の取得)           │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 119 │財産の取得について(市道南1区104号線ほか2路線新設等事業用 │  〃  │ │    │地の取得)                         │    │ └────┴──────────────────────────────┴────┘ (建設委員会) ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │議案番号│          件        名          │審査結果│ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 120 │財産の取得について(西風新都外環状線及び西風新都中央線新設事│原案可決│ │    │業用地の取得)                       │    │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 122 │契約の締結について(広島市新球場(仮称)新築工事)     │  〃  │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │ 123 │契約の締結について(広島市新球場(仮称)新築電気設備工事) │  〃  │ └────┴──────────────────────────────┴────┘ △(参照2)  広島市選挙管理委員・補充員候補者名簿  ┌─────┬─────────┬───────────────────────┐  │ 区  分 │  氏   名  │       住        所       │  ├─────┼─────────┼───────────────────────┤  │     │くらた おさむ  │                       │  │  委  │倉 田   治  │広島市東区牛田早稲田一丁目7番7号      │  │     ├─────────┼───────────────────────┤  │     │ふるた ひろなが │                       │  │     │古 田 碩 永  │広島市安佐南区上安三丁目1番7号       │  │     ├─────────┼───────────────────────┤  │     │はらだ なおたけ │                       │  │     │原 田 尚 武  │広島市安佐北区可部六丁目36番14号     │  │     ├─────────┼───────────────────────┤  │  員  │ひらた ふみこ  │                       │  │     │平 田 冨美子  │広島市中区舟入幸町1番12−801号     │  ├─┬───┼─────────┼───────────────────────┤  │ │   │にこく のりあき │                       │  │補│第1位│二 國 則 昭  │広島市西区鈴が峰町12番18号        │  │ ├───┼─────────┼───────────────────────┤  │ │   │やまだ ともこ  │                       │  │ │第2位│山 田 知 子  │広島市中区袋町5番34−501号       │  │充├───┼─────────┼───────────────────────┤  │ │   │くぼい みどり  │                       │  │ │第3位│久保井 美登里  │広島市東区牛田早稲田二丁目19番1号     │  │ ├───┼─────────┼───────────────────────┤  │員│   │だ て かずひろ │                       │  │ │第4位│伊 達 一 弘  │広島市安佐南区毘沙門台東一丁目2番29号   │  └─┴───┴─────────┴───────────────────────┘ △(参照3)   平成19年9月14日  広島市議会議長  藤 田 博 之 様                        提出者                        広島市議会議員                         金 子 和 彦  熊 本 憲 三                         太 田 憲 二  安 達 千代美                         元 田 賢 治  中 森 辰 一                         永 田 雅 紀  馬 庭 恭 子                         豊 島 岩 白     広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部改正について  地方自治法第112条及び広島市議会会議規則第13条第1項の規定に基づき,上記の議案を別紙のとおり提出する。                                   議員提出第5号議案     広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部改正について  広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例を次のように定める。     広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例  広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例(平成13年広島市条例第15号)の一部を次のように改正する。  第9条第1項中「1件当たりの金額が5万円以上の支出(規則で定める経費に係るものを除く。)」を「支出」に改める。     附 則  1 この条例は,平成20年4月1日から施行する。  2 改正後の第9条第1項の規定は,この条例の施行の日以後に交付する政務調査費について適用し,同日前に交付した政務調査費については,なお従前の例による。                 提  案  理  由  政務調査費の使途の透明性を高めるため,その支出すべてについて,領収証書その他の証拠書類の写しを添えて収支報告書を提出することとする必要がある。 △(参照4)   平成19年9月28日
                     議員派遣について   地方自治法第100条第12項及び広島市議会会議規則第116条の規定により,次のとおり議員を派遣する。  1 派遣目的  大邱広域市への親善訪問  2 派遣場所  大韓民国(大邱広域市)  3 派遣期間  平成19年10月11日から10月14日まで  4 派遣議員  海徳 貢議員 △(参照5)   平成19年9月27日  広島市議会議長  藤 田 博 之 様                        提出者                        広島市議会議員                         金 子 和 彦  熊 本 憲 三                         太 田 憲 二  安 達 千代美                         元 田 賢 治  中 森 辰 一                         永 田 雅 紀  馬 庭 恭 子                         豊 島 岩 白           地方財政の充実・強化を求める意見書案   上記の意見書案を別紙のとおり提出する。                                     意見書案第4号   衆議院議長   参議院議長   内閣総理大臣  あて   総務大臣   財務大臣                                    広島市議会議長名             地方財政の充実・強化を求める意見書案  地方分権の推進,地域経済・雇用創出の促進,少子・高齢化への対応,地域レベルでの環境需要の高まりのなかで,基礎自治体が果たす役割は一段と高まっています。  しかしながら,急増する財政需要に対し,地方税源は十分ではないうえ,多額の借入金残高を抱え,その償還が将来にわたり大きな負担となるなど,財政運営は極めて厳しい状況にあります。  このため,総務省の新地方行政改革指針を踏まえ,従来にも増して,事務事業や組職機構の見直し,定員の縮減など,行財政運営の簡素・効率化など格段の努力を払っていますが,根本的には地方税などの自主財源の拡充強化を図ることが何よりも急務です。  また,2007年4月からスタートした地方分権改革推進委員会では,その基本方針の中で地方政府の確立,地域間の財政力格差の縮小等を打ち出しているものの,国と地方の税源配分については,具体的な数値は示されていません。  自治体財政硬直化の要因の一つは,景気対策による公共事業の増発に対する公債費であり,国の政策に地方が協力を強いられてきたことです。新型交付税の導入や地方財政計画の見直しなどによる一方的な地方財政の圧縮は,国の財政赤字を地方に負担転嫁するものであり容認できません。今,目指すべき方向は,地方財政計画策定や交付税算定プロセスに地方が参画するもとで,地方税の充実強化,地方交付税制度の財源保障機能と財政調整機能を堅持し,自治体の安定的な財政運営に必要な一般財源の総額を確保することです。  よって,国会及び政府におかれては,「経済財政運営と構造改革に関する基本方針2007」に沿って,2008年度政府予算の編成が行われることになりますが,より住民に身近なところで政策や税金の使途決定,住民の意向に沿った自治体運営を行うことができるよう,2008年度政府予算における地方財政の充実・強化を目指し,下記の事項について強く要請します。                      記  1 国:地方の税収割合5:5の実現に向けて,さらなる税源移譲と国庫補助負担金の改革を進め,地方自治の確立と分権改革の基盤整備につながる税財政制度の改革を進めること。特に,自治体間財政力格差を是正するための地方税の充実強化を図ること。  2 国が法令に基づく事業実施を自治体に義務づけ,自治体間の財政力格差が大きい現状においては,地方交付税制度の財源保障と財政調整の機能を堅持し,自治体間の安定的な財政運営に必要な一般財源の総額を確保すること。  3 地方にかかわる事項についての政府の政策立案及び執行に関して,政府と地方の代表者等が協議を行い,地方の意見が反映されるよう「(仮)地方行財政会議」を法律により設置すること。   以上,地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。 △(参照6)   平成19年9月27日  広島市議会議長  藤 田 博 之 様                        提出者                        広島市議会議員                         金 子 和 彦  熊 本 憲 三                         太 田 憲 二  安 達 千代美                         元 田 賢 治  中 森 辰 一                         永 田 雅 紀  馬 庭 恭 子                         豊 島 岩 白             割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案   上記の意見書案を別紙のとおり提出する。                                     意見書案第5号   衆議院議長   参議院議長   内閣総理大臣   経済産業大臣                                    広島市議会議長名             割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案  クレジット契約は,代金後払いで商品が購入できる利便性により消費者に広く普及している一方で,強引・悪質な販売方法と結びつくと高額かつ深刻な被害を引き起こす危険性もある契約方法であります。  現在,クレジット会社の与信審査の甘さから,年金暮らしの高齢者に対し,支払能力を超える大量のリフォーム工事,呉服等の「次々販売」が繰り返されたり,年齢・性別を問わず,クレジット契約を悪用したマルチ商法・内職商法その他の詐欺的商法の被害が絶えないところであり,大きな社会問題となっております。このようなクレジット被害は,悪質な販売行為を誘発しがちとなるクレジット契約の構造的危険性から生じるものであると言えます。  経済産業省の産業構造審議会割賦販売分科会基本問題小委員会は,このように深刻なクレジット被害を防止するため,平成19年2月から,クレジット被害の防止と取引適正化に向けて割賦販売法の改正に関する審議を進めており,本年秋ごろには法改正の方向性が示される見込みにあります。今回の改正においては,消費者に対し,安心・安全なクレジット契約が提供されるために,クレジット会社の責任においてクレジット被害の防止と取引適正化を実現する法制度が必要であります。  よって,国会及び政府におかれては,割賦販売法改正にあたっては下記の事項を実現するよう強く要請します。                      記  1 クレジット会社が,顧客の支払能力を超えるクレジット契約を提供しないように,具体的な与信基準を伴う実効性ある規制を行うこと。  2 クレジット会社には,悪質販売行為等にクレジット契約を提供しないように,加盟店を調査する義務だけでなく,販売契約が無効・取消・解除であるときは,既払金の返還義務を含むクレジット会社の民事共同責任を規定すること。  3 1〜2回払いのクレジット契約を適用対象に含め,政令指定商品制を廃止することにより,原則としてすべてのクレジット契約を適用対象とすること。  4 個品方式のクレジット事業者(契約書型クレジット)について,登録制を設け,契約書面交付義務及びクーリング・オフ制度を規定すること。   以上,地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。 △(参照7)   平成19年9月27日  広島市議会議長  藤 田 博 之 様                        提出者                        広島市議会議員
                            金 子 和 彦  熊 本 憲 三                         太 田 憲 二  安 達 千代美                         元 田 賢 治  中 森 辰 一                         永 田 雅 紀  馬 庭 恭 子                         豊 島 岩 白             地方議会制度の充実強化を求める意見書案   上記の意見書案を別紙のとおり提出する。                                     意見書案第7号   衆議院議長   参議院議長   内閣総理大臣   総務大臣                                    広島市議会議長名             地方議会制度の充実強化を求める意見書案  地方分権の進展に伴って,自治体の自己決定権がますます拡大する中で,二元代表制の下,地方議会の役割と責任は極めて重要なものとなっています。  今後,地方議会が住民の代表機関としてその負託にこたえ,その役割と機能を一層強力に発揮していくためには,議会の機能を更に充実強化していく必要があります。  地方議会制度については,第28次地方制度調査会答申に基づき,平成18年の地方自治法の改正によって一定の措置が図られましたが,残された課題もあり,地方議会がその役割と機能を更に強力に発揮していくためには,なお一層の取組が必要です。  よって,国会及び政府におかれては,7月に発足した「第29次地方制度調査会」において,早期に「議会制度のあり方」について調査・審議を行い,議長への議会招集権の付与,議決権の拡大,調査権・監視権の強化を始めとする地方自治法の議会に係る権限制約的規定の緩和など,地方議会の機能の充実強化を図る抜本的な制度改正を図るとともに,議員の法的位置付けを,市民の直接選挙によってその地位に就任したという「公選職」として明確に規定し,この位置付けにふさわしい諸制度の改正を早急に図るよう強く要請します。   以上,地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。 △(参照8)   平成19年9月26日  広島市議会議長  藤 田 博 之 様                        提出者                        広島市議会議員                           馬 庭 恭 子              山田春男議員に対する辞職勧告決議案   上記の決議案を別紙のとおり提出する。                                      決議案第1号              山田春男議員に対する辞職勧告決議案  政務調査費は,その主旨にそって,使途について明確な説明が可能でなければならない。しかし,山田議員は,今回,東京などへの出張の際,交通費などに支払った領収書は自分が会長を務める広島市子ども会連合会に提出し,広島市には支払証明書を提出して政務調査費を請求,公金を不正に取得していたという事実があった。  同議員は,事務的ミスと弁明しているが,いかなる事務的ミスかが全く説明されていない。しかも,不正な取得は自己申告だけで16回に及び,同じ手法で常習化していることから,単なる事務的ミスとは考えにくく,また,支払証明書の内容も疑わしい。故意的な不正取得の感がぬぐいきれず,極めて悪質な行為と言わざるを得ない。  同議員は,長年,広島市子ども会連合会会長として,子どもの健全育成を目標に掲げながら,その実態は不健全であったという事実は,子どもに不信を与えたばかりでなく,取り返しのつかない汚点となり,歴史的にも広島市子ども会連合会全体の及ぼす社会的,道義的影響は多大である。  市民団体からの公開質問状の四つの質問項目(18行)に対する同議員の回答は,「真しにお答えさせていただく。」「襟を正して,努力してまいる。」とわずか4行の表面的な言葉の羅列のみであり,各質問に対して具体的に説明責任を果たそうという姿勢と反省,誠意が全く感じられない。  以上のことは,政治家として,必要不可欠である倫理観の欠如の露呈であり,広島市民の政治不信が一層強められ,議会としての権威も失いかねない。  よって,広島市議会は山田春男議員に対し,潔く議員辞職するよう勧告するものである。  以上,決議する。                                    平成19年9月 日                                       広島市議会 △(参照9)   請願継続審査申出総括表                                平成19年第4回                                広島市議会定例会  総務委員会 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   1   │「被爆国首相よ8月6日,9日を人類総ザンゲの日として休日に制定せ│ │      │よ」の合体標語について,広島市議会において条例制定を求めることに│ │      │ついて                             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   4   │政務調査費の透明性を求めることについて             │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   7   │広島市佐伯区湯来町に所在する事業所税対象の事務所又は事業所に対す│ │      │る事業所税の減免について                    │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   8   │業者婦人の健康と営業を守り,地位向上を図る施策を充実するととも │ │      │に,「所得税法第56条の廃止」を求める意見書提出を求めることにつ│ │      │いて                              │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   9   │政務調査費の透明性を高めることについて             │ └──────┴────────────────────────────────┘  経済環境委員会 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   3   │三菱工場跡地への超大型店の出店に対する規制を求めることについて │ └──────┴────────────────────────────────┘  厚生委員会 ┌──────┬────────────────────────────────┐ │ 受理番号 │         件            名         │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   2   │翠光台における墓地経営の不許可を求めることについて       │ ├──────┼────────────────────────────────┤ │   5   │後期高齢者に対するはり・きゅう施術費補助制度の創設を求めることに│ │      │ついて                             │ ├──────┼────────────────────────────────┤
    │   6   │「黒い雨」被害者支援について                  │ └──────┴────────────────────────────────┘ △(参照10)   所管事務継続調査申出総括表                                平成19年第4回                                広島市議会定例会 ┌──────┬─────────────────────────────────┐ │ 委員会名 │       件                名        │ ├──────┼─────────────────────────────────┤ │ 総  務 │他都市等における総合調整,地域振興,文化振興,人権啓発行政の状況調│ │ 委 員 会 │査                                │ ├──────┼─────────────────────────────────┤ │消防上下水道│他都市等における下水道,防災,水道行政の状況調査         │ │ 委 員 会 │                                 │ ├──────┼─────────────────────────────────┤ │ 文  教 │他都市等における大学,教育行政の状況調査             │ │ 委 員 会 │                                 │ ├──────┼─────────────────────────────────┤ │ 経済環境 │他都市等における廃棄物の処理,環境保全,商工業,農林業行政の状況調│ │ 委 員 会 │査                                │ ├──────┼─────────────────────────────────┤ │ 厚  生 │他都市等における社会福祉,病院行政の状況調査           │ │ 委 員 会 │                                 │ ├──────┼─────────────────────────────────┤ │ 建  設 │他都市等における市街地再開発,観光,公園,道路,都市交通行政の状況│ │ 委 員 会 │調査                               │ └──────┴─────────────────────────────────┘ △(参照11)  議 決 事 件 一 覧 表                                                 (平成19年第4回定例会) ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │会期決定について                   │       │19. 9.14│9月14日から │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │9月28日まで │ │     │    │                           │       │    │の15日間と決定│ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 報  告 │19. 9.14│専決処分の報告について                │       │  〃  │ 終    了 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  11  │    │(道路の管理瑕疵等による損害賠償額の決定)      │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │専決処分の報告について                │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  12  │    │(市営住宅に係る家賃等の長期滞納者に対する家屋明   │       │    │       │ │     │    │ 渡等の訴えの提起)                 │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │専決処分の報告について                │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  13  │    │(市営住宅を正当な権原なく占有している者に対する   │       │    │       │ │     │    │ 家屋明渡等の訴えの提起)              │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │専決処分の報告について                │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  14  │    │(市営住宅に係る家賃等の長期滞納者との訴え提起前   │       │    │       │ │     │    │ の和解)                      │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │専決処分の報告について                │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  15  │    │(本市の道路に係る土地の所有権確認等請求の反訴の   │       │    │       │ │     │    │ 提起)                       │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 監査報告 │19. 9. 7│平成18年度の財政局及び同局に関連する各区役所の定期監査│       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  37  │    │及び行政監査                     │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の市民局及び同局に関連する各区役所の定期監査│       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  38  │    │及び行政監査並びに同局に関連する出資団体等の監査   │       │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 監査報告 │19. 9. 7│平成18年度の社会局及び同局に関連する各区役所の定期監査│       │19. 9.14│ 終    了 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  39  │    │及び行政監査並びに同局に関連する指定管理者の監査   │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の環境局及び同局に関連する各区役所等の定期監│       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  40  │    │査及び行政監査並びに同局に関連する出資団体の監査   │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の道路交通局及び同局に関連する各区役所の定期│       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  41  │    │監査及び行政監査並びに同局に関連する出資団体の監査  │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の水道局の定期監査及び行政監査並びに同局に関│       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  42  │    │連する出資団体の監査                 │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の人事委員会事務局の定期監査及び行政監査  │       │  〃  │   〃   │
    │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  43  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の元宇品町財産区の定期監査及び行政監査   │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  44  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の三入財産区の定期監査及び行政監査     │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  45  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の砂谷財産区の定期監査及び行政監査     │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  46  │    │                           │       │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 監査報告 │19. 9. 7│平成18年度の道路交通局及び安芸区役所の定期監査及び行政│       │19. 9.14│ 終    了 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  47  │    │監査(工事)                     │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成18年度の水道局の定期監査及び行政監査(工事)   │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  48  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │企画総務局,財政局,市民局,社会局,環境局,経済局,都│       │  〃  │   〃   │ │      │    │市活性化局,都市整備局,道路交通局,下水道局,東・安佐│       │    │       │ │     │    │北区役所,広島市立大学事務局,消防局,水道局,病院事業├───────┤    │       │ │     │    │局及び教育委員会事務局の平成18年度特命随意契約に関する│       │    │       │ │  49  │    │監査                         │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 検査報告 │  〃  │平成19年4月分例月出納検査              │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  32  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成19年5月分例月出納検査              │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  33  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │平成19年6月分例月出納検査              │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  34  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 議員提出 │19. 9.14│市議会議員の報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の一│       │  〃  │  原案可決  │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  3  │    │部改正について                    │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 議員提出 │    │市議会議員の報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の一│       │    │議員提出第3号│ │     │    │                           ├───────┤    │議案が可決され│ │  4  │    │部改正について                    │       │    │たため議決不要│ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │休会について                     │       │19. 9.14│9月15日から │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │9月19日まで │ │     │    │                           │       │    │を休会と決定 │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │                           │       │    │       │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │休会について                     │       │19. 9.25│9月26日及び │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │9月27日を休 │ │     │    │                           │       │    │会と決定   │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │                           │       │    │       │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 101 │19. 9.14│平成19年度広島市一般会計補正予算(第2号)      │総務,文教, │19. 9.28│  原案可決  │ │     │    │                           │経済環境,建設│    │       │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │ 19. 9.25  │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 102 │  〃  │平成19年度広島市国民宿舎湯来ロッジ等特別会計補正予算(│  建  設  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │第1号)                       │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 103 │  〃  │広島市情報公開条例の一部改正について         │  総  務  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 104 │  〃  │広島市職員倫理条例及び広島市重度心身障害者医療費補助条│   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │例の一部改正について                 │   〃   │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│
    │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 105 │19. 9.14│広島市市税条例の一部改正について           │  総  務  │19. 9.28│  原案可決  │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │ 19. 9.25  │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 106 │  〃  │広島市衛生関係手数料条例の一部改正について      │  厚  生  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 107 │  〃  │広島市都市計画関係手数料条例の一部改正について    │  建  設  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 108 │  〃  │広島市特別会計条例の一部改正について         │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 109 │  〃  │広島市下水道事業の設置等に関する条例等の一部改正につい│ 消防上下水道 │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │て                          │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 110 │  〃  │広島圏都市計画広島平和記念都市建設計画)地区計画の区│  建  設  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について│   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 111 │  〃  │広島市港湾施設条例の一部改正について         │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 112 │  〃  │住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居│  総  務  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │表示の方法を定めることについて            │   〃   │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 113 │19. 9.14│町の区域の変更等について               │  総  務  │19. 9.28│  原案可決  │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │ 19. 9.25  │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 114 │  〃  │広島市土地開発公社定款の変更について         │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 115 │  〃  │市道の路線の廃止について               │  建  設  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 116 │  〃  │市道の路線の認定について               │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 117 │  〃  │財産の取得について(磁気共鳴断層撮影装置の取得)   │  厚  生  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 118 │  〃  │財産の取得について(新球場用地の取得)        │  建  設  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 119 │  〃  │財産の取得について                  │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │(市道南1区104号線ほか2路線新設等事業用地の取    │   〃   │    │       │ │     │    │ 得)                        │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 120 │  〃  │財産の取得について                  │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │(西風新都外環状線及び西風新都中央線新設事業用地   │   〃   │    │       │ │     │    │ の取得)                      │       │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 121 │19. 9.14│契約の締結について(東区役所庁舎耐震改修その他工事) │  総  務  │19. 9.28│  原案可決  │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │ 19. 9.25  │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 122 │  〃  │契約の締結について(広島市新球場(仮称)新築工事)  │  建  設  │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 123 │  〃  │契約の締結について                  │   〃   │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │(広島市新球場(仮称)新築電気設備工事)       │   〃   │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 124 │19. 9.25│人事委員会委員の選任の同意について          │       │  〃  │ 同    意 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  諮問  │19. 9. 4│人権擁護委員候補者の推薦について           │       │  〃  │ 支障なしと │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  2  │    │                           │       │    │ 決    定 │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤
    │     │    │広島市選挙管理委員及び補充員の選挙について      │       │  〃  │ 参照2記載 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │ の者が当選 │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 議員提出 │19. 9.14│広島市議会の会派に対する政務調査費の交付に関する条例の│       │  〃  │  原案可決  │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  5  │    │一部改正について                   │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │19. 9.28│議員派遣について                   │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │(大邱広域市への親善訪問(海徳貢議員を派遣))    │       │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 意見書案 │19. 9.27│地方財政の充実・強化を求める意見書案         │       │19. 9.28│  原案可決  │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  4  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │割賦販売法の抜本的改正に関する意見書案        │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  5  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │  〃  │  〃  │地方議会制度の充実強化を求める意見書案        │       │  〃  │   〃   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  7  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │ 決議案 │19. 9.26│山田春男議員に対する辞職勧告決議案          │       │  〃  │ 否    決 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │  1  │    │                           │       │    │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │請願の閉会中継続審査について             │       │  〃  │ 継続審査とす │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │ ることに決定 │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │    │常任委員会の閉会中継続調査について          │       │  〃  │ 閉会中の継続 │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │ 調査と決定  │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ┌─────┬────┬───────────────────────────┬───────┬────┬───────┐ │ 議  案 │ 提 出 │                           │ 付託委員会 │ 議 決 │       │ │     │    │        件 名 及 び 内 容        ├───────┤    │議 決 結 果│ │ 番  号 │ 年月日 │                           │ 付託年月日 │ 年月日 │       │ ├─────┼────┼───────────────────────────┼───────┼────┼───────┤ │     │19. 9.25│平成18年度広島市各会計歳入歳出決算          │       │19. 9.28│議長,議会選出│ │     │    │(第1号から第24号)                 │       │    │監査委員(田尾│ │     │    │平成18年度広島市水道事業決算             │       │    │健一議員及び元│ │     │19. 9.14│平成18年度広島市下水道事業決算            │       │    │田賢治議員)を│ │     │    │平成18年度広島市病院事業決算             ├───────┤    │除く52名により│ │     │    │・ 決算特別委員会の設置               │       │    │設置することに│ │     │    │                           │       │    │決定     │ │     │    │                           ├───────┼────┼───────┤ │     │    │                           │  決算特別  │  〃  │閉会中の継続審│ │     │    │                           ├───────┤    │査      │ │     │    │                           │  19. 9.28  │    │       │ │     │    │・ 付託                       ├───────┼────┼───────┤ │     │    │                           │       │  〃  │委員長    │ │     │    │                           │       │    │ 酒入忠昭議員│ │     │    │                           │       │    │副委員長   │ │     │    │・ 決算特別委員会正副委員長の選任          │       │    │ 宮本健司議員│ │     │    │                           │       │    │副委員長   │ │     │    │                           │       │    │ 平木典道議員│ │     │    │                           │       │    │副委員長   │ │     │    │                           ├───────┤    │       │ │     │    │                           │       │    │ 中原洋美議員│ │     │    │                           │       │    │を選任    │ │     │    │                           │       │    │       │ └─────┴────┴───────────────────────────┴───────┴────┴───────┘ ───────────────────────────────────────   議 長   藤  田  博  之   署名者   佐 々 木  壽  吉   署名者   木  山  徳  和...