藤岡市議会 2020-12-04 令和 ２年第 ５回定例会－12月04日-02号
現在のところ、新たな住宅の建築に対する支援制度はございませんが、移住者の住宅確保の支援につながる事業としては、市内の空き家を紹介する空き家バンク事業と、その空き家バンクを通じて取得した住宅の改築などに使える空き家バンクリフォーム補助金の事業を行っております。市としましては、日本全体が人口減少にある中で、今後も増加していくと見込まれる空き家を有効活用していただきたいという思いで取組を行っております。
現在のところ、新たな住宅の建築に対する支援制度はございませんが、移住者の住宅確保の支援につながる事業としては、市内の空き家を紹介する空き家バンク事業と、その空き家バンクを通じて取得した住宅の改築などに使える空き家バンクリフォーム補助金の事業を行っております。市としましては、日本全体が人口減少にある中で、今後も増加していくと見込まれる空き家を有効活用していただきたいという思いで取組を行っております。
◆１４番（茂木光雄君） 市営住宅については、除却をしたり、政策空き家というふうな形の中でできる限り集約化をする、そしてその土地については、売却も含めて計画の見直しを行う予定だというふうな形になっているんですけれども、ちょっと具体的に、私、３つの団地の中についての政策を伺いたいと思います。 まず、市営岡前団地の関係なんですけれども、市役所に一番近くて非常に便利なところにあります。すぐ北側ですよね。
小売り、飲食、娯楽、医療機関等の生活関連サービスの縮小、部長のご指摘のあったとおり、税収入の減少による行政サービスの低下、また、地域公共交通の撤退・縮小、空き家、空き店舗、工場跡地、耕作放棄地等の増加による地域の景観の悪化、治安の悪化、倒壊や火災の発生、そしてさらには地域コミュニティの機能低下等であります。
また、山間部の空き家へ県外より移住しようとした方が、光ファイバー回線が整備されていない、そのような理由で自宅でテレワークができないということで移住を諦めたという事例もございます。 今回の新型コロナウイルスによる一連の非常事態もそうであります。都会では子どもたちが自宅で授業をインターネットを通じて受けられる。
それでは、続きまして、藤岡市の空き家、空き店舗、これの対策について質問させていただきます。 ５年前同じ質問をしたんですけれども、５年前は、たしか全国で空き家が８２０万戸、藤岡市の空き家数は１，２１１戸だったかな、そうだったと思います。
また、先ほど企画部長が答弁した子育て支援や高齢者も安心して暮らせる住環境づくりを目的とした多世代ファミリー同居支援増改築補助金交付事業や空き家対策事業として空き家の流通・利活用の促進・定住促進を目的とした空家バンクリフォーム補助金交付事業を実施しております。 なお、木造住宅耐震改修事業補助金の実績は、平成２６年度に１件、空家バンクリフォーム補助金の実績は、平成２９年度に１件あります。
空き家等から生ずる各種問題に対応するため、条例で空家対策協議会を設置しております。その委員人数を１０名以内としておりますが、これまで以上に幅広く意見をいただき協議する必要があるため、委員人数を１２名以内に改正するものでございます。 施行期日につきましては、平成３１年４月１日からであります。 以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
市営住宅について、平成２８年３月議会において質問をいたしましたが、建てかえのための政策的な空き家としている住宅があることは承知しておりますが、昭和５６年以前建築された市営住宅の中で、萩の宮団地、岡前団地、塚原団地、本郷団地などは多くの入居者が移住しているが、耐震性のない住宅です。これらの市営住宅は耐震改修工事が必要と思われます。
お尋ねの家屋、空き家につきましては、事業開始当初から補償交渉は開始をしておりましたが、土地が未相続であったり、あるいはその家屋の所有者が複数存在したりということがございまして、交渉を重ねてまいりました。そのかいあって、本年９月５日と１１日に相次いで契約がちょうど成立をしたところでございます。
田舎暮らしを始める人で空き家を求める人は多いと思うので、さまざまな情報ツールを使って積極的な情報発信に努めたほうがよい。市内の空き家の件数からすると、空き家バンクに登録された件数が少ない。高校生キャリアセミナーは、藤岡市によい企業があることを高校生たちに早い段階で知ってもらえるので、就職による県外流出を抑制する効果があると思うなどでありました。
そういった中で私１２月の一般質問の中で、空き家関係だとかを福祉施設に、老人の集う施設に転用したらどうかなんていう話をして、みなさん随分笑ってらっしゃったと。
中心市街地の活性化の事業であったり、空き家対策、またまた子どもたちの安全のための防犯カメラの設置等々、いろいろな形の中で新規事業を進めてもらいたいということで質問をさせていただきました。そうした中で、新井市長におかれましては、「茂木さん、新規の事業がやりたいのならば、国の補助金を見つけてきてください」というふうに答弁をされたことが、今一番私の印象に残っております。
第１１目企画費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合事務費負担金で３８９万８，０００円、多世代ファミリー同居支援増改築等補助金で１５６万円、空き家バンクリフォーム補助金で８００万円をそれぞれ減額。第３項戸籍住民基本台帳費、第１目戸籍住民基本台帳費の電算事務委託料で１１８万８，０００円を追加。
◆委員（野口靖君） 今の火災警報器の更新した対象が、空き家ということもちょっと入っていたのですけれど、ちょっとその辺のところも一緒に、住んでいないところも今回のこの事業の中では含まれていたのでしょうか。再度確認です。 ○委員長（岩﨑和則君） 建築課長。 ◎建築課長（関沼日出男君） 現在、募集中で、今後入居の予定がある住宅、今現在、空き家であっても、それにつきましては更新をいたしました。
もちろんホームページ上にも載っていますから、相手から電話がきて、協力事業者としてやりたいというふうに言ってくる場合もございますが、今、考えているのが、新たに空き家の管理というものをできたらいいなというふうに考えています。これは藤岡市に住んでいて都会に出て行った子供、そして親が藤岡市に住んでいてお亡くなりになって空き家になっていると、その管理をしてもらえないかと。
１つ目に、道路の反射鏡などの破損、新設要望、鏡面の変化による調整について、２つ目は、ごみの不法投棄、犬のふん害、空き地の雑木、スズメバチやマムシなどの有害動物の情報、隣人による嫌がらせ、騒音、野焼き、動物の死体について、３つ目には、熊やイノシシなどの野生動物について、４つ目に、市道の穴等の舗装劣化による改修、それによる事故の対応、道路側溝の異常、私有地から市道に樹木が出て、車の通行や歩行者の支障、空き家
───┼─────┼───────────────┼─────┼────┤ │ 〃 ５│ 〃 │ 〃 │藤岡市職員の育児休業等に関する│ 〃 │ 〃 │ │ │ │ │条例の一部改正について │ │ │ ├────┼─────┼─────┼───────────────┼─────┼────┤ │ 〃 ６│ 〃 │ 〃 │藤岡市空き家
これについてないのですけれども、昨年、空き家バンクの制度ができまして、今後この空き家バンク制度を活用しながら、空き家について取り組んでいかれると思うのですけれども、今後ですね、国がいう空き家対策の中で空家等対策特別措置法ですか、その中で空き家対策、これとリンクしながら今後ですよ、特定空き家になる前の空き家、これをどのように管理していくか。
初めに、昨年度に策定した「藤岡市まち・ひと・しごと創生総合戦略」にかかわる事業として、転入人口の増加を目指した空き家バンクリフォーム補助金、新規作物や新規就農者の増加を目指した農業生産体制強化推進事業補助金、上武絹の道運営協議会の広域連携事業などを推進しながら、人口減少に歯どめをかけて地域の活性化を図ってまいります。