高崎市議会 2023-01-24 令和 ５年 １月２４日 教育福祉常任委員会−01月24日-01号
間 澄 行 君 介護保険課長 佐 鳥 久 君 福祉部子育て支援担当部長 星 野 守 弘 君 こども家庭課長 横 澤 慶 君 こども救援センター所長（兼）児童相談所準備室長 中 山 直 美 君 保育課長
間 澄 行 君 介護保険課長 佐 鳥 久 君 福祉部子育て支援担当部長 星 野 守 弘 君 こども家庭課長 横 澤 慶 君 こども救援センター所長（兼）児童相談所準備室長 中 山 直 美 君 保育課長
保育所等におけます医療的ケア児の受入れ状況でございますが、医療的ケア児は医療や療育的側面での支援が必要な場合が多く、保育所での保育につきましては当該児童の症状や状況、集団での保育が可能かどうか、技術を持った看護師等の配置、医療や療育機関等の連携先の確保、緊急対応といったことを考慮しつつ、受入れ可能な場合に、現在一部の施設におきまして受入れを行っているところでございます。
コロナ禍の状況が続いておりますけども、いよいよ新しいステージにどうやら移行しつつあるとも思われますし、休日、それから特に夜間のほうは人通りも大分戻ってまいりました。
歳出２款総務費１項総務管理費では、群馬テレビデータ放送情報配信サービス使用料の内容について質疑があり、群馬テレビのチャンネルを視聴中にｄボタンを押すと、登録した自治体の情報が入手できるサービスで、昨年６月から導入し、新型コロナウイルスのワクチンに関する情報や休日当番医、週末のイベント情報などを配信している。また、災害時の避難情報等の発信ツールとしても活用が期待されているとの答弁がありました。
◎保育課長（星季有君） ４節の児童福祉費負担金滞納繰越分の収入未済額についてでございますが、こちらにつきましては、令和２年度以前の私立保育園の保育料169人分、合計しますと2,607万3,987円となっております。
それで、具体的なケースもちょっと聞いてみたいと思うのですけれども、保育所です。保育所の所長、園長先生というのは、係長あるいは課長補佐の処遇で今やっていらっしゃると思うのですけれども、60歳で４月１日を迎えると降任ということなので、一保育士に戻るというイメージになるのか。
安倍政権は、希望出生率1.8をかなえることを政策目標として掲げ、待機児童の解消加速化プランの下で保育所整備を積極的に行い、幼児教育や保育の無償化を実現しました。続く菅政権では、不妊治療の保険適用を実現させ、男性の育児休業取得を推進する法律を決定し、来月10月１日から産後パパ育休が施行されます。
待機児童ゼロに関する取組といたしましては、定員増を目的とする私立保育所等の整備や保育士確保に必要な経費の一部を補助するなど、保育士確保の取組に対して引き続き支援いたしました。また、保育所、幼稚園及び認定こども園における気になる子への支援や、病児保育施設を併設する病院が開院前に行う診察に対しての支援を引き続き実施するなど、保育環境のさらなる充実を図ってまいりました。
◆21番（堀口順君） 続きまして、保育所等におけるマスク着用につきましてお聞きいたします。 発達科学の専門家や保育の関係者の間では、マスク着用によって口の動きが見えず、顔の表情を見分ける能力の低下が心配されております。乳幼児の間に環境の影響を強く受けて大脳の視覚野や聴覚野は発達します。
◎保育課長（星季有君） 利用者が少なく、本園と一体的な運営が可能であることから、分園として設置を考えた上で、榛名地域においては公立保育所が設置されていないことから、最寄りの箕郷第三保育園の分園とし、榛名地域に施設が当たるため、混乱がないようはるなという名称を入れたものでございます。
労働基準法第33条第３項では、官公署の事業に従事する公務員について、公務のために臨時の必要がある場合においては、労働時間を延長し、または休日に労働させることができると規定しておりまして、本市におきましても、職員に対して時間外の勤務や休日の勤務を命ずる場合には、この規定を根拠として行っているところでございます。
全国の保育所等の休園について、これも２月28日の上毛新聞に掲載されておりますけれども、全国の保育所の休園が４週続けて700か所を超えました。2020年からの累計では、認可保育所や認定こども園を利用している子どもの感染は５万4,000人以上、保育士ら職員は２万5,000人以上、感染者が出た施設は１万6,000か所になっています。
２項児童福祉費の１目児童福祉総務費のこども家庭課経費は、子育て応援情報サイトの運用管理経費のほか、親子クラブへの活動補助金などが主なもので、次の保育課経費は、田町の多機能型住居１階の保育所に関わる建物借上料のほか、群馬支所に整備した託児施設の運営委託料等を計上しております。
子 君 指導監査課長 細 野 明 久 君 障害福祉課長 千 明 浩 君 長寿社会課長 本 間 澄 行 君 介護保険課長 佐 鳥 久 君 福祉部子育て支援担当部長 こども家庭課長 中 井 真 理 子 君 星 野 守 弘 君 こども救援センター所長 保育課長
◎福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） 保育料につきましては、子育て支援担当からお答えいたします。 令和２年度の保育料の滞納状況でございますが、現年度分につきましては、収納率は前年度と同様、99.64％となっております。
本市では、保育所、幼稚園及び認定こども園における本市独自の気になる子支援を行っていただいているほか、こども発達支援センターやこども救援センターを開設していただいたおかげで、支援を必要とする児童の早期発見、早期対応への環境が整ってきていると考えられ、本市の子どもたちは必要な支援が受けられていると私は考えております。
◎教育長（飯野眞幸君） 中学生休日学習相談ステーションにつきましては、これをつくったときの背景としますと、各学校で学力アップ大作戦をやっているわけですけれども、中学生については大半の生徒が部活に参加しているという状況がありまして、部活をやっている子たちが参加できるのは土日しかないだろうということもありましてスタートしました。
質疑・答弁の主な内容ですが、議案第100号 令和２年度高崎市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定についての所管部分、一般会計、歳入14款分担金及び負担金２項負担金では、保育料の減額理由について質疑があり、令和元年10月から開始した３歳以上の子どもの保育料無償化が主な理由であるとの答弁がありました。
民生費負担金の一番下、保育料なのですけれども、前年度と比較しますと大きく減っているのですけれども、これは第３子以降の保育料の無料化などの影響なのでしょうか。その要因について確認したいと思います。 ◎保育課長（星季有君） 令和元年度の10月から開始いたしました３歳以上児の保育料の無償化の影響によるものが主な減額理由でございます。 ◆委員（依田好明君） そういうことだったのですね。
待機児童ゼロに向けた取組といたしましては、定員増を目的とする私立保育所等の整備や保育士確保に必要な人件費の補助を実施したほか、保育士の人材不足に対応するため、人材派遣会社を通じた保育士確保の取組に対して引き続き支援いたしました。