太田市議会 2019-02-21 平成３１年 ３月定例会−02月21日-04号
あるいは世界で一番大きな集合住宅、住宅全体を太陽光発電でやってしまうというＰａｌ Ｔｏｗｎ城西の杜も、世界で類を見ない大きな規模でのＣＯ２削減を狙いとした太陽光発電をやったというようなこともあります。これも評価されていないみたいです。これはマレーシアの大きな雑誌にも取り上げられた事業ですけれども、こういったものもある。例えば教育分野でも、３０人程度学級をスタートした。
あるいは世界で一番大きな集合住宅、住宅全体を太陽光発電でやってしまうというＰａｌ Ｔｏｗｎ城西の杜も、世界で類を見ない大きな規模でのＣＯ２削減を狙いとした太陽光発電をやったというようなこともあります。これも評価されていないみたいです。これはマレーシアの大きな雑誌にも取り上げられた事業ですけれども、こういったものもある。例えば教育分野でも、３０人程度学級をスタートした。
また、新築、改築、用途変更等の建築等の行為については、３戸以上の住宅を新築する場合や改築、用途変更をして３戸以上のアパート等集合住宅を建築する場合に届け出が必要となります。この居住誘導区域に係る届け出制度については、主に不動産業者や建設業者が分譲住宅やアパート等を建築する場合に対象となりますが、個人が建てる一戸建ての住宅については都市計画区域内のどこに建てても届け出の対象とはなりません。
◎都市計画課長（清水博幸君） この制度の具体的な緩和策でございますが、中心市街地におけるマンション等の建設を促進するため、中心市街地の商業地域、約203.1ヘクタールを集合住宅等立地促進区域に指定いたしまして、建設業者の申請に応じまして、本市が積極的に高度利用地区を指定する制度でございます。
しかし、反面住宅の密集地や集合住宅などでは動物飼育に対する風当たりというのが強くなってきているのも事実であります。みんなに愛される犬を育て、人と動物が共生できる社会に向けて、犬のふん尿処理の飼い主への対策についてお伺いいたします。
猫の問題が発生しやすい地域としては、集合住宅の多い地域、夜間営業の店舗密集地などとなっています。 また、道路上など公共の場で死亡していた猫の処理件数ですが、平成29年度は市内全域で1,354頭の処理を行っています。 ◆15番（丸山覚君） 御答弁いただきました。苦情の内容は、一言で言えば生活環境の悪化です。課題を分析し、解決策を講じる必要があります。
対策の内容、内訳といたしましては、ケーブルテレビの敷設ということで、戸建てが１件、１世帯、集合住宅が１棟ございまして、こちらが４世帯ということで、合わせまして合計５世帯分の電波障害対策をさせていただいたところでございます。
戸建て住宅や集合住宅を誘導するような都市計画を望む声が今あるのですけれども、何かよろしいお考えがありますでしょうか。 ◎都市政策部参事（田村敏哉） 区画整理を今やらせていただいておりますので、一時的には面的整備でどちらかにどいていただいて、その後また戻っていただくという形がありますので、いずれは住居は戻るのかとは思います。
本年２月に基本協定を締結し、居住機能の増設など具体的な整備内容や運営施策についての協議を進めていると承知しておりますが、元気な高齢者を呼び込む前橋版ＣＣＲＣ事業で、事業者の提案では当初移住者のための住宅は賃貸集合住宅25戸のみの提案でした。中心市街地には新たにマンション２棟が建設中で、駅前には26階建ての複合ビルの建設計画などが進められようとしております。
また、ハード面としては、移住者の受け皿となる居住施設について、優先交渉権者からの提案が賃貸型集合住宅で25戸と少なかったことや、住宅購入での定住を希望する移住者がいることなどを考慮いたしまして、分譲型も含めた住宅戸数の拡充について引き続き協議を行っております。
高齢化社会を迎えまして、公営の集合住宅につきましてもエレベーターの設置が叫ばれるようになってきたことは重々周知しております。特に都市部の大規模な公営集合住宅におきましては、代替できる施設もないため喫緊の課題であると認識いたしております。
住宅セーフティネット制度が対象とする住宅は、もともと東京など首都圏において公営住宅に空き室がなく、入居ができないという事態を解消するために設けられたという背景もあることから、アパートなどの集合住宅と民間所有の１戸建て空き家の両方をその制度の対象としております。
なお、現在、群馬県においては、桐生市の集合住宅１棟１６戸が登録をされております。 以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君） 中澤秀平君。 ◆２番（中澤秀平君） 説明をいただきました。
提案内容として、居住機能では25戸の賃貸集合住宅、医療介護機能では特別養護老人ホームなどがあり、その他では保育園施設、商業施設などを整備する計画であると説明されておりますが、市は提案内容をもとに優先交渉権者と修正協議を行い、事業契約を締結する予定であるとのことでしたが、現在の進捗状況についてお伺いいたします。
それから、今後都市機能誘導区域や居住誘導区域内に都市施設や、あるいは個人住宅、集合住宅などを誘導する場合に先ほど角田委員さんからも質問がありましたけれども、誘導区域内の空き地、未利用地などの利活用を行政指導することが必要だと思うのですけれども、そのためには実態調査を行ったり、それから今ある空き家のリフォーム助成事業などの制度も拡充したり、予算をふやしたり、そして民間の土地の計画的な先行取得なども、先
89 【建設部長（加藤裕一）】 本市の空き家率でございますが、平成25年の住宅・土地統計調査では15.9％とされておりますが、これはアパートやマンションなどの集合住宅の空き部屋を含んだ推計値でございます。
初めに、区長さんの負担感についてでございますけれども、直接区長さんからの相談内容を見てみますと、町内会の役員改選での人選に苦慮している、アパートなどの集合住宅の住民の把握がしにくい、町内行事に参加する住民が少なく祭りをやめざるを得ないなど、町内会の運営に関しての御苦労が多い点が挙げられます。
家族構成とか、一戸建てか集合住宅かといった細かいところまでの質問になっております。それを確認しております中で、譲渡前講習と同じレベルにあるのかなということで、譲渡前講習会のほうを割愛しまして、面談によるところに力を入れているということでございます。
さて、次の質問になりますけれども、現在国所有の空き家ということでございますが、本市の中では鶴辺団地や榛名地域に旧労働省の時代に建設された雇用促進住宅がありますが、集合住宅でありますけれども、この建物は今後どのような方向で管理されていくのかわかりましたらこの際伺っておきたいと思いますので、よろしくお願いします。 ◎建設部長（宮石修君） 再度の御質問にお答えいたします。
次に、市営住宅団地についてに移りますが、集合住宅団地での共益費についてですが、階段などの共同棟など、その団地や棟によっても負担が違うようですが、どういったものがあるのか、まず伺います。 ○議長（齊藤盛久議員） 建設部長。