高崎市議会 2022-09-22 令和 ４年 ９月２２日 都市集客施設整備特別委員会−09月22日-01号
治 君 副市長 兵 藤 公 保 君 副市長 齋 藤 逹 也 君 総務部長 曽 根 光 広 君 総務部次長 青 木 信 幸 君 企画調整課長（兼）コンプライアンス室次長 村 上 正 和 君 財務部長 南 雲 孝 志 君 財政課長
治 君 副市長 兵 藤 公 保 君 副市長 齋 藤 逹 也 君 総務部長 曽 根 光 広 君 総務部次長 青 木 信 幸 君 企画調整課長（兼）コンプライアンス室次長 村 上 正 和 君 財務部長 南 雲 孝 志 君 財政課長
寛 君 工務課長 春 山 利 行 君 浄水課長 田 畑 守 君 下水道局長 松 田 隆 克 君 総務課長 中 曽 根 哲 哉 君 整備課長 佐 藤 善 信 君 維持管理課長 本 田 時 人 君 施設課長 関 根 裕 之 君 財務部長 南 雲 孝 志 君 財政課長
────────────────── 説明のため出席した者 市長 富 岡 賢 治 君 副市長 兵 藤 公 保 君 副市長 齋 藤 逹 也 君 総務部長 曽 根 光 広 君 企画調整課長（兼）コンプライアンス室次長 財務部長 南 雲 孝 志 君 村 上 正 和 君 財政課長
また、令和３年度決算における評価と今後の財政運営のこと、財政調整基金の在り方のこと、保育料第２子無償化のこと、公共施設マネジメントのこと、水害対策のことなど、多くの質疑、意見、要望がなされました。 次に、討論につきましてご報告申し上げます。
今後再生可能エネルギーの普及と環境に配慮した電力の調達などについて、また市単独での財政支援なども含め、関係部局と調査研究を進めてまいりたいと考えております。 ◆委員（三島久美子君） ぜひとも来年度の予算に向けて積極的な取組をお願いしておきます。
山 崎 幹 夫 君 教職員課長 岡 田 朝 夫 君 学校教育課長 依 田 哲 夫 君 健康教育課長 長 岡 誠 君 教育センター所長清 水 さ と み 君 高崎経済大学附属高等学校事務長 財務部長 南 雲 孝 志 君 新 井 史 代 君 財政課長
◆委員（荒木征二君） 臨時財政対策債についてお聞きします。発行可能額が確定したため補正になったという御説明がありました。学習の意味でお聞きしたいのですけども、臨時財政対策債というのは、どのタイミングで、どのようなプロセスで発行可能額が確定するのか教えていただきたいと思います。
本市の財政状況でございますが、歳入では合併特例措置の終了に伴い、普通交付税が一本算定により大幅に減額となる一方で、歳出では扶助費をはじめとした社会保障給付費や施設の老朽化に伴う維持補修費等が年々増加傾向にあり、大変厳しい状況の中で毎年度予算編成を進めております。
対応といたしましては、単純に大きな断面の河川等の改修ができれば、そういった心配の解消というのはできるかとは思うのですけれども、市内全域的にそのような状況の中では規模的にも財政的にも物理的な対応というのはなかなか難しいと考えております。
財政的にも大変かと思いますが、現状では、終了時期がなかなか見通せない状況でありますので、まずは一歩でも前進するよう、しっかりと予算をつけていただきたいと強く要望いたしまして、私の一般質問を終わります。ありがとうございました。 ○議長（根岸赴夫君） 24番 逆瀬川義久議員の質問を終わります。 次に、９番 伊藤敦博議員の発言を許します。
まず、財政状況の現状認識等についてでございます。財政状況をはかる指標として、今回の決算のこの議会にもいろいろな指標をお示しをしております。そのうちの一つが財政力指数でありますけれども、渋川市の財政力指数は、今年度、令和３年度ですね、0.01ポイント減少しております。財政力指数につきましては、先ほどご質疑の中でありましたように、１に近いほど財政力があるということであります。
主要な財政指標はいずれも改善していますが、コロナ禍における特殊性もあることから、引き続き、健全な財政運営に努めてまいります。 さて、令和３年度においては、 １ 市民の健康を守るためのコロナ対応 ２ コロナ禍における新しい未来に向けたまちづくり ３ 財政健全化・事務の効率化に向けた取り組み ４ メモリアルイベントへの渋川市独自の取り組み の４本の柱を立てて施策を推進してまいりました。
また、最初の質問の学校施設の安全管理については、老朽化した学校の建て替えや大規模改修といった大きな財政投入が必要な一大事業でありますが、徹底的な調査に基づいた計画的な事業展開を図る必要があると私は思っています。どうか来年度の予算編成に際しましては、子どもたちの教育環境の充実のために、重点的にその辺りに予算配分をしていただくことを強く求めて私の一般質問を終わります。
（財政課長 天田順久君登壇） ◎財政課長（天田順久君） ただいま議題となりました承認第５号 専決処分の承認につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 55ページを御覧ください。本件は、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分させていただきましたので、同条第３項の規定に基づき御報告を申し上げ、御承認をお願いするものでございます。
都市政策部長 田 村 敏 哉 行政事業部長 鈴 木 聡 会計管理者 久保田 和 良 消防長 櫻 井 修 一 教育部長 楢 原 明 憲 企画部副部長 増 茂 弥 生 総務部副部長 前 原 郁 企画部参事（企画政策課長） 総務課長 齋 藤 尚 仁 矢 羽 賢 一 財政課長
２款総務費、１項５目財政管理費の説明欄、減債基金は２億円の増額であります。これは、決算剰余金の一部を活用し、後年度の公債費の償還に充てるため、減債基金に積み立てるものであります。 10目企画費の説明欄１行目、移住者住宅支援事業は1,510万円、２行目、移住定住新生活応援事業は570万円のそれぞれ増額であります。
まずは、財政力指数につきましては０．９７２でありまして、前年に比べ低下はしましたが、引き続き１に近い数値となってございます。既にご承知のとおり、財政力指数は地方公共団体の財政力の強弱を示す指数でありまして、数値が高いほど財源に余裕があるということが言えると思います。本市はこれまでも高い水準で推移しておりまして、県内１２市の中でも最も高い数値となってございます。
都市政策部長 田 村 敏 哉 行政事業部長 鈴 木 聡 会計管理者 久保田 和 良 消防長 櫻 井 修 一 教育部長 楢 原 明 憲 企画部副部長 増 茂 弥 生 総務部副部長 前 原 郁 企画部参事（企画政策課長） 総務課長 齋 藤 尚 仁 矢 羽 賢 一 財政課長
都市政策部長 田 村 敏 哉 行政事業部長 鈴 木 聡 会計管理者 久保田 和 良 消防長 櫻 井 修 一 教育部長 楢 原 明 憲 企画部副部長 増 茂 弥 生 総務部副部長 前 原 郁 企画部参事（企画政策課長） 総務課長 齋 藤 尚 仁 矢 羽 賢 一 財政課長
────────────────── 説明のため出席した者 市長 富 岡 賢 治 君 副市長 兵 藤 公 保 君 副市長 齋 藤 逹 也 君 総務部長 曽 根 光 広 君 企画調整課長（兼）コンプライアンス室次長 財務部長 南 雲 孝 志 君 村 上 正 和 君 財政課長