前橋市議会 2024-05-20 令和６年第１回定例会（第４日目） 本文 開催日: 2024-05-20
前橋の農業、また小規模農家を支える拠点として農畜産物直売所を位置づけて、しっかり市が支援していくことが必要と考えますが、見解を伺います。
前橋の農業、また小規模農家を支える拠点として農畜産物直売所を位置づけて、しっかり市が支援していくことが必要と考えますが、見解を伺います。
前橋の農業、また小規模農家を支える拠点として農畜産物直売所を位置づけて、しっかり市が支援していくことが必要と考えますが、見解を伺います。
これまでの人・農地プランの対象が中心経営体であったものに対して、今後策定されます地域計画では、農地を集積、集約化しようとしている大規模農家が引き受けやすくなるのではと思うと同時に、従来の中心経営体に加え、新規就農者を含む多様な経営体や受託を受けて農作業を行う者も参入、定着しやすくなるのではないかと考えておる次第でございます。
それと、耕作放棄地対策の一つは、大変なのは、この間、農業の表彰式をやったのですけれども、そこで出てきたのが、大規模農家、いわゆる人の家の土地を借りて、例えば２０ヘクタールとか２０何ヘクタールという大規模な農家をやるのに、今、小さい機械、これが壊れたらうちはもう農家をやめるよという人が非常に多いのですけれども、これはみんな借りて、大規模にしてやるというときに、１つの機械で、コンバインを１個買うのに２，
あの用地というのは、今、耕作する方が高齢化になって、機械化集団をつくって、大型機械でやっていたのが、オペレーターがみんな年を取ってしまって、これも解散をして、今は多分、地元、近隣の大規模農家三、四軒が一手に委託を受けてやっている。これもいつまで続くか分からない。
│ 市民生活の支援について │(2) 介護利用者への支援 │ │ │4 吉田 直弘 │ │ │(3) 住宅リフォーム助成制度の創設 │ │ 21│ （一問一答） │２３│ │(4) 学校給食費の無償化 │ │ │ │ │ │(5) 小規模農家
本市の農業は、圧倒的多数の家族農業を中心とした小規模農家が支えています。現在小規模農家を支援対象にしていない肥料の購入支援も行うべきと思いますが、いかがでしょうか。
◎農政部長（金澤誠） 私も大変びっくりしたのですが、今後５年間で水張り、いわゆる水稲の作付をしないと小麦の交付金の対象外になるということで、特に新田地区などですと、大規模農家が実際に農地の賃貸借がもう限界に来ていまして、麦ならできる、借り受けるよという農家が多いのです。そういう農家が今後、水田活用の直接支払交付金が支払われなくなる場合に、農地はもう地主に返すよという生の声を私も伺っています。
生産農家は苦境に立たされ、このままでは小規模農家だけでなく、大規模農家も米作りから撤退することになりかねません。太田市は、コロナ禍の米価下落で影響を受ける主食米の生産農家支援策として10アール当たり5,000円の支援を行います。
同時に、許諾手続、費用もしくは種子を毎年購入しなければならないなど、日本の農業を支える圧倒的多数の小規模農家にとっては新たに大きな負担が発生することとなる。これは農家の経営を圧迫し、ひいては地域の農業の衰退を招きかねず、「国連家族農業の10年」や「小農の権利宣言」の精神とも相反するものである。
また、農業委員会では、農地パトロールにより耕作放棄地を早期に発見し、所有者への是正指導や貸し借りの仲介によりまして、耕作放棄地の解消及び大規模農家への農地集積を行ってございます。 ○議長（久保田俊） 矢部伸幸議員。 ◆２１番（矢部伸幸） 耕作放棄地に対する政策は、農地を集約や効率化したり、農家と農家を結びつけるということで削減ができているようでございます。
336 【田部井農政課長】 小規模農家、いわゆる家族経営農家と言われるものと思われますが、このような方々に対する支援についてでございますが、農業従事者の特に高齢化による担い手不足や後継者不足が懸念されている中で、こういった小規模農家も多様な担い手の一員として営農が続けられるよう支援していくことが非常に大切であると考えております。
その一方で、これからの日本の農業は、大規模農家だけではなく、小規模農業者や家族経営の農家も一定の役割があり、小規模、家族経営農家対策として、拡大する規模要件の緩和を既に実施しているところでございます。 現状におきまして、本市としまして小規模農業者に対する支援策は実施してございませんが、まずは国における小規模農業者等への支援策の周知を図ってまいりたいと考えてございます。
本市はスローシティに認証されましたが、大規模農家だけでなく、家族農業の振興のためにも細かな支援を決め、具体化し、本格的に取り組むべきです。 第11は、平和行政を市政の重点施策の一つに位置づけるべきです。我が党は長年にわたって悲惨な戦争を語り継ぎ、平和の大切さを後世に伝える平和資料館の設置を求めてきましたが、いまだに設置の方向さえ示されていません。
◎農政部長（高田進） 農地パトロールによります耕作放棄地を早期発見し、所有者への是正指導、あるいは意向調査によります貸借または売却のあっせん等を行うことで、耕作放棄地の解消及び大規模農家への集積を行ってございます。 続いて、農地を遺産相続により取得した場合は農業委員会への届け出が必要となりますが、届け出時に貸借または売却のあっせんの意向確認をしてございます。
農畜産物の価格補償制度の充実や国の新規就農者への給付金制度の上乗せ支給、大規模農家だけでなく小規模農家への支援策など、予算を確保し、安定的に経営が継続できる農業へと農家をしっかり支えていくべきと考えますが、答弁を求めます。 次は、国保税の引き下げについてです。2017年の国民健康保険の加入世帯の平均所得は136万1,000円で、10年間で２割も減りました。
例えば今市内で急成長して全国展開している豆腐製造メーカーに出店を要請して、原料となる大豆の栽培をＪＡなどと協議しながら、市内の集落営農組織や小規模農家と相談しながら奨励して、そしてふえ続けている市内の遊休農地に作付して前橋市の大豆としてブランド化する、それを原料にしたおいしい豆腐などの提案を行うべきだと思います。
例えば今市内で急成長して全国展開している豆腐製造メーカーに出店を要請して、原料となる大豆の栽培をＪＡなどと協議しながら、市内の集落営農組織や小規模農家と相談しながら奨励して、そしてふえ続けている市内の遊休農地に作付して前橋市の大豆としてブランド化する、それを原料にしたおいしい豆腐などの提案を行うべきだと思います。
例えば今市内で急成長して全国展開している豆腐製造メーカーに出店を要請して、原料となる大豆の栽培をＪＡなどと協議しながら、市内の集落営農組織や小規模農家と相談しながら奨励して、そしてふえ続けている市内の遊休農地に作付して前橋市の大豆としてブランド化する、それを原料にしたおいしい豆腐などの提案を行うべきだと思います。
これにより、大規模農家では数百万円の減収となり、稲作農家の経営に深刻な影響を及ぼすことになる。例えば米農家に生産費を補償するため、過去５年のうち中庸３年の生産コストの平均を基準として販売価格との差額を補填するなど、生産費を補償する戸別所得補償いわゆる不足払い制度を初めとした農業経営を下支えする政策を確立することである。