前橋市議会 2016-12-06 平成28年第４回定例会（第２日目） 本文 開催日: 2016-12-06
本市の行政指導も大きく問われるものであると思います。直ちに是正すべきだと思いますので、市長さんに改めて強く求めておきます。 次に、質問させていただきます。粕川町中之沢地区では、太陽光施設建設のために森林が違法伐採されて、刑事告発される事態となっています。
本市の行政指導も大きく問われるものであると思います。直ちに是正すべきだと思いますので、市長さんに改めて強く求めておきます。 次に、質問させていただきます。粕川町中之沢地区では、太陽光施設建設のために森林が違法伐採されて、刑事告発される事態となっています。
平成27年３月11日に入りまして、さらに上流側20メートルほどのところ付近へ土砂を入れているというお話がございまして、またこれについても渋川土木事務所に連絡をして、渋川土木事務所の職員が現地の確認を行い、河川区域内に出ている砂の除去、それから土手の整形、これの行政指導を行ってきているところでございます。
是非ですね、建売住宅また宅地分譲の際にも、ある程度、戸数がまとまっている場合には行政指導というと何なんですけれども、そういった形でですね、ちょっとしたコンクリートの囲いがあればいいのだと思いますので、是非、各区と協議の上で、そういった事を戸建て住宅についても進めていただくように要望しておきます。 以上です。 ○委員長（湯井廣志君） 他に質疑はありませんか。 小西貴子君。
149 【三森委員】 行政指導により粘り強く是正指導を行っていることはわかりました。法律の規定に適合しない物件には、いろいろなケースが考えられると思います。その対応も多岐にわたると思います。
めている場合でも、既にこの条例施行前の事業、条例施行の際に既に着工している事業であって施行後に行われたものについて、自然環境もしくは景観を損ない、または災害もしくは生活環境への被害が生ずるおそれがあると認めるときは、当該土地所有者等に対し、相当の期限を定めて、再生可能エネルギー発電設備の除却、事業区域の原状回復その他違反を是正するために必要な措置をとることを求めることができると加筆修正して、強い行政指導
このほか行政指導といたしまして廃棄物の速やかな覆土や維持管理の徹底などを指導した例がございます。今後とも検査の徹底、行政指導や行政処分を行うことによりまして、法の規定に基づく適正処理の確保を図ってまいりたいと考えております。
しかし、これから災害や環境被害を及ぼさないように規制していくとしている趣旨からも、条例の目的に沿った、事実上条例を遡及していることと同等の行政指導を事業者に行うべきだと考えます。そこで、市は事業者に対して、木材チップ工場での木の圧縮と廃液の処理、発電施設の設計と発生する灰や煙に含まれる放射性物質や有害物質などの発生状況と除去方法を届け出るように求めるべきではないでしょうか。
現地の地目は山林、雑種地及び農地が混在しておりましたが、埋め立ての結果として山林の面積が１ヘクタール以上となり、県が所管する森林法に基づく林地開発の許可対象となったため、平成２１年９月、県藤岡森林事務所の行政指導により事業が中止され、現在に至っております。 本来であれば、建設工事から発生する土砂を処分する場合、処分場所により森林法や農地法など法令の規定に基づく許認可が必要となります。
これらさまざまな迷惑行為に対しましては、迷惑行為ごとにこの件は法律により規制が可能であるとか、またこの件は行政指導で対応するとか、状況によっては解消に向けた取り組みに対し助成制度があるなど、対応もさまざまになってきております。
それを求められて行政指導みたいな形でやるというのは、当然今までもやっているかと思うんですが、ただそこを法律の強制力を持ってやれというのは難しいと思っているんです。
２項目めは、観光ルートの環境整備のうちで安全対策、景観を損なうものの行政指導等について２点お伺いいたします。 ３項目めは、有害鳥獣対策について新設される林政鳥獣対策係の組織と対応について１点お伺いいたします。 要旨は以上ですが、３項目４点につきまして、質問席にて一問一答で質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（吉岡完司議員） 太田進一議員。
さらに、業者を選んで重点的な書類検査を実施しまして、不適正な処理などを確認した場合には行政指導、あるいは行政処分によりまして廃棄物処理法の遵守を求めております。また、今回の産業廃棄物の転売案件のような突発的な事案に対しましては臨時の立入検査を実施するなど、指導等を行っております。
ここで最後の質問ですが、自治会役員任期２年、全市統一の行政指導を望むが、お答え願います。 答弁は検討しますとか、研究しますはやめていただきたい。簡潔に、中身の濃い、温かみのある答弁を望み、１問といたします。 ○議長（中澤広行議員） 立見保健福祉部長。 （保健福祉部長立見俊幸登壇） ◎保健福祉部長（立見俊幸） おはようございます。須田議員のご質問にご答弁いたします。
これについては、法律に違反しているものであれば改善勧告とかそういう形の行政処分ができるのですけれども、要はあくまでも行政指導という形でそういう負荷の低減に努めてもらうような努力をしています。 ◆委員（正田恭子） 聞くのが逆になったのですけれども、３４１件の中に、それを分けると何と何と何となりますか。
現状の本市での多頭飼育に起因する苦情等への指導といたしまして、まずは不適切な飼養をしている飼い主に対しまして、改善に向けた行政指導を重ねております。それでも改善しない場合には、法令に基づき期限を定めまして必要な措置をとるべきことを勧告し、その措置をとらない場合には、措置をとるべきことを命ずるといったような対応をとっております。
産業の振興では、住環境改善助成事業やまちなか商店リニューアル事業継続など、市民要求の実現と中小企業者の支援、また金融事業、ビジネス立地奨励金など、地元経済の活性化を図る意味で評価するものですが、進出企業の責任について明確にする行政指導を求めます。 文化と歴史を生かす施策や子育て応援、高齢者福祉、救急体制については、おおむね評価できます。
空家等対策の推進に関する特別措置法が成立しましたが、具体的な行政指導などの対応のみならず、利活用や、それから市の支援など、さまざまな自治体の対応を規定する空き家条例が必要ではないかなと考えますが、条例化についてどのように考えているのか、方針をお聞きします。 ○議長（吉岡完司議員） 建設部長。
昨年12月には、静岡県富士市が富士山の世界文化遺産登録を受け、富士山の自然環境保全、景観眺望保全のため、一定の対象区域内での太陽光発電の設置を自粛する行政指導を行うとしています。
◆委員（佐藤淳君） こちらが行政指導も何もできなければ、届け出など要らないのだ。そんな事があり得る訳ないでしょう。きちんと届け出が出たら現地確認しに行って、問題ないかどうか皆さん確認するのではないのですか。ただ届け出だから受理せざるを得ません。それで受理して、そのあと何をしたのですか。