高崎市議会 2023-09-27 令和 ５年 ９月 定例会（第４回）−09月27日-06号
道路及び橋梁の維持管理、補修等の社会資本整備については、積極的、弾力的な対応を図っていただいていることを大変評価いたします。５か年計画で行われている穴ぼこ改修大作戦は、緊急舗装工事費を前年度の２倍の２億円とし、道路の危険な陥没や穴ぼこの補修工事を行っていただいております。例年の２倍道路がきれいになることを期待しております。しかしながら、高崎市の規模ではまだまだ不十分ではないかと考えます。
道路及び橋梁の維持管理、補修等の社会資本整備については、積極的、弾力的な対応を図っていただいていることを大変評価いたします。５か年計画で行われている穴ぼこ改修大作戦は、緊急舗装工事費を前年度の２倍の２億円とし、道路の危険な陥没や穴ぼこの補修工事を行っていただいております。例年の２倍道路がきれいになることを期待しております。しかしながら、高崎市の規模ではまだまだ不十分ではないかと考えます。
４項高等学校費１目学校管理費は、経済大学附属高等学校における教職員の人件費や学校運営のための経費、既存施設の維持管理補修費を計上するほか、タブレット端末のリース代を全額補助する経費などを計上しております。２目教育振興費は、教材用備品購入費及び部活動に関わる指導者謝金や補助金を計上するほか、大学、企業と連携して行う事業に関わる経費や英語検定等受検補助金などを計上しております。
その中で、１の一般土木事業では、道路改良及び舗装工事や道水路等の維持管理補修を実施いたします。また、４の簡易水道事業では、中部簡易水道などの適切な維持管理に努めてまいります。 農林建設課の事務分掌につきましては、資料の21ページに記載のとおりです。なお、網かけ部分は他の常任委員会の所管となります。 以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
次に、スポーツ施設の維持管理、補修等について伺います。本市には、23のスポーツ施設と、大胡と城南の２つの総合運動公園に多くのスポーツ施設を有しておりますが、多くの施設の老朽化が目立っております。老朽化や施設使用頻度などに合わせ施設のメンテナンスを適切に行い、市民が安全に使えるように施設の維持管理、補修などを適切に行うことが求められております。
一方歳出では、令和２年４月１日の地方公務員法及び地方自治法の改正により、新たに会計年度任用職員制度が創設されることに伴う人件費の増加や、老朽化が進行する公共施設の維持管理補修経費、社会保障給付費などの義務的経費が増加傾向にあることから、厳しい予算編成となりました。
また、可燃ごみ処理（高浜クリーンセンター）事業の需用費が伸びているが、ごみの排出量がふえたのかとの質疑があり、需要費の内容は修繕料であり、老朽化も進んでいるため、定期点検等でわかった時点で補正予算で対応し、万全な維持管理、補修に努めている。なお、高崎市の１人１日当たりのごみ排出量は平成24年度から徐々に減少しており、排出量は全体的に減少しているとの答弁がありました。
道水路管理事業では、定期的に支所管内のパトロールを行い、道水路の安全点検を実施し、緊急を要する道水路の維持管理、補修を行っております。また公園管理事業としましては、三ツ寺公園を初めとした所管する公園の定期的な施設の安全確認と適切な維持管理に努めております。 課の事務分掌につきましては、資料に記載のとおりでございます。 以上で事務分掌等の説明を終わらせていただきます。
また、唐津曳山展示場は、曳山が県の重要有形民俗文化財として、曳山行事が国の重要無形民俗文化財に指定されていることから、唐津市が文化財保護として維持管理補修をしているものでございます。市として管理するとすれば、山車を文化財として管理することになります。文化財として保全し、維持するための管理体制や管理経費、滅失の危険性の回避等、解決すべき課題が多くあることから、現時点では困難であると考えております。
市道の管理者は、高崎市であり、主要道から地域の市道、日常使う道路まで、常日ごろから良好で適切な道路の維持管理、補修等は大変重要であります。今年度から取り入れていただいた各地域のＵ字溝のふたなどの小規模要望に応えた予算も大変ありがたいものであります。
また、老朽化した危険な遊具等の緊急的維持管理補修などは市単独事業により行い、安全、安心な施設管理に努めていきたいと思っております。
また、新たな道路建設の工事発注による新設改良工事とあわせて、舗装率の向上を図っていきたいと考えますが、従来の舗装の維持管理という部分も含めて、道路の維持管理補修という体制で臨んでまいりたいと考えておりますので、ぜひご理解をお願い申し上げたいと思います。 ○議長（白石さと子） 岩崎喜久雄議員。 ◆２番（岩崎喜久雄） 都市政策部長、ありがとうございました。 市長にお願いいたします。
現在ようやく国も幹線道路、いわゆる大きな道路建設から地域に密着した生活道路の拡幅整備や維持管理補修に対しての補助制度の充実を図っていると聞いております。
道路にしろ河川にしろ、そうしたものを適切な維持管理、補修等々をやっていくのには地域にそうした業者がいてくれること、そうした４つの基本方針を踏まえて入札改革に乗り込んだと。 そうした中で、やはり透明性を高めることによって、悪い業者が働きかけることをやめようということで予定価格、最低制限価格の公表、さらにまた指名でなくて一定の条件をつけた条件付一般競争入札に踏み切ったと。
自治会等から要望箇所を踏まえだれもが安全に安心して快適に利用できる道路整備を基本として、特に通行量の多い道路や通学路及び人家連檐箇所等について緊急性、必要性、費用対効果、地域バランス等総合的に勘案し、整備、推進を図るとともに、整備済み路線等の維持管理、補修を実施しながら安全で快適な人に優しい道路整備に取り組んでいきたいと、そのように考えております。
しかも、老朽化が進んだ住宅も少なくなく、日ごろの維持管理、補修等の対応は大変当局の皆様方にご苦労かけているんじゃないかと思っています。施設をつくるよりも維持管理の方が手間とお金がかかるというふうに一般的に言われております。そうした業務に加えて市営住宅使用料の徴収も大変大切な業務で、いろいろと当局ではご努力をいただいておりますが、最近滞納額が増加傾向にあるというふうに聞いております。
そのため平成４年度に旧城南処理区の浸入水調査を行い、この報告を受けて、平成６年度より通常の維持管理補修工事のほか管更生工事を特別に設け、浸入水防止工事を実施しております。管更生工事は、地下浸入水の防止と既設管の耐用年数の更新を図って、より効率的な維持管理を目的に行う工事でございます。
次に、第９款消防費は796万3,000円の追加でありますが、消防水利整備では消火栓の新設や維持管理補修費負担金の追加、防災センター運営事業では、防災行政無線の再免許一括申請委託料を追加をするものであります。 次に、第10款教育費は8,258万4,000円の追加でありまして、私学振興関係では私立幼稚園の施設整備費補助金を追加するものであります。
次に、第９款消防費は1,228万4,000円の追加でありますが、消火栓の新設や維持管理補修費負担金の追加であります。 次に、第10款教育費は741万4,000円の追加でありまして、小中学校校舎改修事業につきましては、校舎の耐震補強工事などの事業が確定しましたので、補正減するものであります。
次の18目公園管理費は、公園の維持管理補修に要する経費を計上しておりますが、体育・公園施設管理公社委託料2,890万5,000円、八幡霊園管理委託料8,063万3,000円、中ほどには公園用地の借上料1,508万2,000円なども計上してございます。