富岡市議会 2012-03-21 03月21日－一般質問－02号
国と地方の税財政改革に伴う地方分権が進展する中で、地方自治体の税財政基盤の強化につながる企業立地の促進の重要性が高まっているところであります。このため、企業誘致に活発に取り組む地方自治体が増加し、誘致競争が激化しているものと考えられます。また、経済のグローバル化に伴う激しい企業間競争の中で、企業の立地の決定から操業開始までの期間の短縮など、企業活動にはスピードがより重視されるようになっています。
国と地方の税財政改革に伴う地方分権が進展する中で、地方自治体の税財政基盤の強化につながる企業立地の促進の重要性が高まっているところであります。このため、企業誘致に活発に取り組む地方自治体が増加し、誘致競争が激化しているものと考えられます。また、経済のグローバル化に伴う激しい企業間競争の中で、企業の立地の決定から操業開始までの期間の短縮など、企業活動にはスピードがより重視されるようになっています。
国の税財政改革ですので、地方６団体の代表の一員である市長からも答弁がありました。重複しないように質問していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 今、日本の論点の中で地方公共団体の政治的焦点は、市町村合併と三位一体改革にあるわけです。
国と地方の税財政改革、いわゆる三位一体改革に関しまして、全国知事会を初め、地方六団体が地方向け補助金の削減案を決定いたしました。全国知事会で協議の焦点となったのは、教員給与費の半分を国が担う義務教育費国庫負担金の扱いでありました。削減案では、06年度までに公立中学校の教職員給与分8,500億円を廃止するといたしました。
この法律が圧倒的多数の議員のもとに成立したという背景ですけれども、この背景には三位一体の税財政改革の側面、それともう一つは市町村の使い勝手のいい、いわゆるオーダーメイドのために都市再生特別措置法の精神を生かすということが込められた内容とされているようです。 さて、本市においても、まちづくり交付金という名称が議会において初めて使われたのは、ことしの３月議会でした。
地方の自立や地域経済の発展を目指した税財政改革の進行により、依存財源に期待できない以上、地方公共団体は地域発展のための施策をみずから創造し、実行していく必要があるわけです。長引く経済不況のため、日本企業は工場を海外へシフトし、国内工場は閉鎖・縮小・再編が行われたわけです。このあおりを受け、企業誘致の成果は上がらず、回復の展望もありません。
市の経営を大きく左右する主たる自主財源であるのと同時に、またこれから国と地方との税財政改革、いわゆる三位一体の改革と密接な関係があって、今後の地方への税源移譲に当たり、徴税システムが脆弱だとこれからうまくいかなくなってしまうのではないかという非常に心配もありまして、徴税の公平さ、さらには公平さなどを確保する意味でも最も重要なことであるのかというふうに思っているところであります。