高崎市議会 2022-06-10 令和 ４年 ６月 定例会（第３回）－06月10日-02号
児童相談所は、その名前のとおり、子どもに関するあらゆる相談に応じて、個々の子どもや家庭に最も効果的な援助を行い、子どもの福祉を向上し、そして子どもの権利を擁護するということを目的にした施設であります。近年、子どもや家庭を取り巻く問題が複雑多様化する中、児童虐待が著しく増加していることから、この児童相談所には虐待への対応が強く求められるようになりました。
児童相談所は、その名前のとおり、子どもに関するあらゆる相談に応じて、個々の子どもや家庭に最も効果的な援助を行い、子どもの福祉を向上し、そして子どもの権利を擁護するということを目的にした施設であります。近年、子どもや家庭を取り巻く問題が複雑多様化する中、児童虐待が著しく増加していることから、この児童相談所には虐待への対応が強く求められるようになりました。
───────────────────┼───────┼──────┤ │承認第 １ 号 │専決処分の承認について（令和３年度高崎市一般会計補│ 〃 │同日承認 │ │ │正予算（第１１号）） │ │ │ ├───────┼─────────────────────────┼───────┼──────┤ │議案第 １ 号 │権利放棄
─────────── 令和４年３月１８日（金曜日） ──────────────────────────────────────────── 議 事 日 程 （第７号） 令和４年３月１８日午後１時開議 第 １ 議案第 １ 号 権利放棄
──────────────────────────────────────────── 建設水道常任委員会次第 令和４年３月１５日（火） 第１委員会室 午前１０時 １ 議 題 （１）議案の審査 議案第 １ 号 権利放棄
３項包括的支援事業・任意事業費１目包括的・継続的ケアマネジメント支援事業費は、地域包括支援センターが行う高齢者やその家族に対する総合相談、高齢者虐待の防止、権利擁護、支援困難ケースへの対応、ケアマネジャーへの支援などの事業に要する費用です。 408ページ、409ページをお願いいたします。
◎まちづくり推進課長（高橋之雄） 太田駅南口第四地区となりますが、権利者間の調整が難航しておりまして、今のところ休止ということです。あくまでも中止ではなくて休止という形になっております。 ◆委員（高木きよし） それでは、これまでにこの太田駅南口第四地区に対しまして、本市の持ち出し等はございますか。
安定財源として固定資産税の税収を将来に向けて安定させていくために、改めてこの権利承継の手続を確実なものとするために、丁寧な市民周知を含めていただきまして、税務担当としての所見を副部長にお伺いいたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 ◎総務部副部長（山本敦哉） 固定資産税は確かに安定財源ということでございます。
日本は、2014年に国連の障害者権利条約に批准しました。障害者本人や保護者の意見を尊重しながら、特別支援学校などではなく、地域の学校で障害のない子どもと一緒に学ぶこと、それこそが障害のある人とない人の共生への基本的な方向性です。
議 事 日 程 （第１号） 令和４年２月２４日午後１時開議 第 １ 会期の決定 第 ２ 会議録署名議員の指名 第 ３ 多野藤岡医療事務市町村組合議会議員の選挙 第 ４ 報告第 １ 号 専決処分の報告について 第 ５ 承認第 １ 号 専決処分の承認について（令和３年度高崎市一般会計補正予算（第１１号）） 第 ６ 議案第 １ 号 権利放棄
多野藤岡医療事務市町村組合議会議員の選挙……………………………………………………５ 日程第 ４ 報告第 １ 号 専決処分の報告について…………………………………………………………５ 日程第 ５ 承認第 １ 号 専決処分の承認について（令和３年度高崎市一般会計補正予算（第１１号）） ………………………………………………………………………………………………………６ 日程第 ６ 議案第 １ 号 権利放棄
ここのところにつきましては権利者との調整が進まず、事業が休止となり、予定していた解体除却工事に着手することができなくなったことから、それぞれの補助金を減額することとなりました。 市街地再開発事業につきましては、個別の事業内容を精査して、確実性のある事業と確認できたものについて今後も支援を行ってまいりたいと考えております。 ○議長（斎藤光男） 楢原健康医療部長。
所有権なり、権利はしっかりと守らなければいけませんけれども、こういった権利の主張の背景にはしっかりとした公共の福祉に従っていくと、そしてその責任を果たしていくということが伴わなければならないと考えております。そういう中にあって、森林ですとか、里山ですとか農地、宅地をしっかりと守っていくということが大事であります。
平成元年に国連で採択された子どもの権利条約では、子どもの最善の利益が社会や親の利益よりも第一義的に考えられるべきだということが明確になり、日本では平成28年の児童福祉法改正で、ようやく子どもが権利の主体であることが保障されました。児童相談所では、親の権利が子どもの権利よりも重く扱われるケースがまだまだ多くあります。東京の児童相談所では、里親家庭に委託されている子は僅か１割にとどまっています。
それから、５月21日に通知をしました原状回復を求める通知と10月18日の通知につきまして、法的にはどのように違うのかというところでございますけれども、令和３年５月21日の通知と10月18日の通知につきましては、ともに市の資産の所有権に係る権利を行使をして原状回復を求めたものであります。この２件の違いにつきましては、原状回復の期限の有無のみが違うということでございます。
土地区画の境界線を変更したり、公共施設の新設や変更を行うこと、公共施設が不十分な区域では、地権者からその権利に応じて少しずつ土地を提供してもらう減歩であります。この土地を道路、公園などの公共用地が増える分に充てるほか、その一部を売却し、事業資金を捻出したりする。
次に、農地については、農地法により、所有権、賃借権等の権利を有する者はその適正かつ効率的な利用を確保しなければならないという責務が規定されています。このため、農地の利用については制限があり、農地を農地以外の目的で利用する場合は農地法に基づく転用許可が必要となっています。
この一連のことについて、国民は地方公共団体に対し、様々な請願をする権利があります。これは、参政権のない外国人でも可能です。議長自らが請願者に対して圧力を加えたことは、憲法第16条違反です。憲法第16条は、「何人も、損害の救済、公務員の罷免、法律、命令又は規則の制定、廃止又は改正その他の事項に関し、平穏に請願する権利を有し、何人も、かかる請願をしたためにいかなる差別待遇も受けない」と書かれています。
４は、リプロダクティブ・ヘルス・アンド・ライツの視点に立った性と生殖に関する健康と権利の問題。５は、意思決定の場に女性を増やし、あらゆる政策にジェンダー平等視点を貫くジェンダー主流化を進める。こういう政策を発表しました。今、日本の中では男女共同参画や多様性の尊重、これがまだ十分に行き届いていないと思われます。
（教育長中沢 守登壇） ◎教育長（中沢守） 所得と教育格差の問題に対することについてでありますが、日本においては教育基本法で国民はひとしくその能力に応じた教育を受ける権利が与えられることが定められています。経済的理由などによって進学ができなかったり、学びたいのに学べなかったり、そういうことのないようにしなければなりません。
また、憲法第16条では、国民は地方公共団体に対し様々な請願をする権利があります。憲法第16条違反であり、請願権の侵害であると思います。議長自らが請願者に対して圧力を加えるようなことをしていいのでしょうか。市議会会議規則でも、第３章請願の第139条３では、請願の提出は平穏になされなければならないとも書いてあります。