前橋市議会 2014-03-20 平成26年度予算委員会_教育福祉委員会 本文 開催日: 2014-03-20
223 【大井学校教育課長】 外国語指導助手を活用することによる効果についてでございますが、外国語指導助手は授業では担当教員とともに行うさまざまな学習活動において、英語圏の外国人として正しい英語のモデルとなったり、英語によるコミュニケーションの相手になったりすることにより、児童生徒の英語に対する興味、関心を高めるとともに、英語力を向上させる効果が期待できます
223 【大井学校教育課長】 外国語指導助手を活用することによる効果についてでございますが、外国語指導助手は授業では担当教員とともに行うさまざまな学習活動において、英語圏の外国人として正しい英語のモデルとなったり、英語によるコミュニケーションの相手になったりすることにより、児童生徒の英語に対する興味、関心を高めるとともに、英語力を向上させる効果が期待できます
また、たかさき観光情報案内システムの設置場所や設置数、案内の言語について質疑があり、新たな観光情報の提供手段として、高崎駅や周辺の商業施設にテレビ型の情報案内板を設置し、市民を初め外国人を含めた観光客に高崎の観光情報を多言語で発信し、国内外からの誘客を促進していくものである。設置数は10カ所を考えており、日本語のほか、英語、中国語、韓国語で案内表示をするとの答弁がありました。
その後減少をたどり、平成25年３月31日現在で６万1,637人、比較のために外国人は含まれていません。７年間で5,007人減少しています。１日最大給水量は、平成13年で４万4,158トン、実績値のある平成24年では３万5,556トンと8,602トンの減少になっています。
また、観光地におけるＷｉ―Ｆｉの整備につきましては、現在県内では草津温泉や水上温泉などに設置されているところでございますが、外国人が旅行中に困ったことのワーストワンに無料公衆無線ＬＡＮ環境が上がっておりますので、外国人や観光客が通信会社にかかわらず、無料でインターネットが利用できるよう検討してまいりたいと存じます。 ○議長（伊藤清議員） 佐藤貴雄議員。
それから、この後世界遺産なんか出ますと、ＪＲ、新幹線から上信電鉄の０番線にたどり着くのが大変ではないかというようなことがあったら、そういうような外国人向けの案内なんかを考えなくてはいけませんし、それからＪＲの駅にともかくバスで来る者以外はＪＲを通して来るわけでございますから、駅の活用方法についてはよく相談してまいりたいと思っておりますが、ＪＲももちろんその気がありますから、よく相談してまいります。
それから、松山市でありますから、大学生消防団、これは物資の配布や外国人の被災のときの誘導等を受け持つということで、大学生消防団というのもつくったらしいのです。事業所消防団、これは自営者等が入る事業所消防団。また、島嶼部消防団、これは漁師さんが漁に行っているときに家庭を守っている女性の方々が昼間火事になった場合に駆けつけるという島嶼部女性消防団というのをつくったということです。
これは世界遺産登録になったあと外国人の方がいらっしゃる。そういうような所を見据えまして、多言語、フランス語、英語、中国語、韓国語、日本語と、この５カ国語でガイダンス、これをするという事で、これはスマートフォン等の携帯情報端末、このような物でガイダンスが聞けるというような物を考えております。
今、輸送関連が好調で、外国人の働いている人が非常に多いとお聞きしておりますし、市役所のロビーに外国人が随分と来庁しているのが見受けられますが、その外国人数とか外国名とか、どのくらいの人たちが太田市にいらっしゃるのかお聞きしたいと思います。 ◎交流推進課長（吉田桂子） １月３１日現在、太田市の外国人の登録者数でございますが、７，６３２人でございます。
説明欄２行目、観光戦略会議は、世界遺産登録を目指している富岡市との連携を初め、2015年に北陸新幹線が開通することにより、北陸新幹線を利用する観光客や東アジアを中心とした外国人観光客の誘致、また2020年に開催される東京オリンピックに向けた市内への宿泊観光など、観光戦略の策定に向けた観光戦略会議を組織する委員への報酬等であります。200ページをお願いいたします。
首都機能維持に向けたライフラインの早期復旧や中央省庁の代替拠点、また2020年東京五輪を見据えた外国人観光客の避難誘導も緊急対策推進基本計画に明記いたしました。３月末には対策区域を指定し、基本計画も閣議決定される予定となっておりますが、これにより今後自治体レベルでの減災計画作成作業にも影響があると思われます。見解をお聞きいたします。
また、外国人等の方が多く見える状況もございますので、そういう方にタブレット端末等を無料で貸し出せるかの検討については今後さらに検討させていただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。 ○議長（都丸政行議員） 市長。 ◎市長（阿久津貞司） 渋川の活性化の中で、コンパクト化するというのはいいことだと思っております。
小学校では、本市で雇用している４名の外国人が曜日ごとに各小学校を訪問して、担任教師とともに児童の指導に当たっております。授業はもちろんですが、休み時間や給食の時間等においても積極的に児童と触れ合い、英語を身近なものとして感じさせ、なれ親しめるような支援をしております。
懇談会は、観光の関係団体やスポーツ団体、学識経験者、市内在住外国人らで構成、ことし３月までに３回程度の開催と見込んでいて、初会合が昨年の11月25日に行われたとありますがその内容と、３月までに３回程度の開催とありますが、今後の予定はどのようになっているのかをお伺いいたします。
外国人に対する行政サービスにつきましては、本市において安心して生活が送れるよう、新たな「外国人生活ガイド」を作成し、ガイドの配布やホームページへの掲載を行ってまいります。
観光宣伝事業では、県外で開催される食のイベントへの出展、参加経費を計上し、観光の振興につながるようＰＲに努めるほか、高崎駅や周辺の商業施設にテレビ型案内板を設置して、外国人も含めた国内外からの誘客の推進を図る経費を計上してございます。観光活性化支援事業は、観光振興と地域の活性化を図るため、第40回目の記念となる高崎まつりを初めとする各地域の祭りやイベントの開催に係る経費を計上してございます。
多文化共生事業につきましては、引き続き在住外国人市民と日本人市民が共生しながら安心して暮らせるまちづくりを目指してまいります。 以上、平成２６年度の市政運営につきまして所信の一端を申し述べました。最近の景気動向から、日本全体としては明るい状況になっておりますが、地方においてはまだ実感できる状況ではありません。
また、２点目の外国人観光客の呼び込みについてでございますが、来年度には富岡製糸場と絹産業遺産群の世界遺産登録が確実視され、また２０２０年東京五輪の開催が決まりまして、今後外国人観光客の増加が見込まれております。訪れていただいた方に満足していただき、よい思い出を持ち帰ってもらうように、現在群馬県を初め関係機関との連携を図りながら、受け入れ体制の整備に取り組んでいるところでございます。
その結果、条例での総合計画の位置づけや市民の定義に外国人を含めるか、また制定への市民関与のあり方等の課題が残りまして、このような状況から、本条例の制定につきましては、再度内容の検討をする必要があるとの判断に至りました。その結果、現在継続検討となっている次第でございます。
次に、本市の年間出生数でございますが、平成24年度の住民基本台帳の集計で外国人を含む出生数は3,153人でございます。 ◆３番（追川徳信君） 御答弁いただきました。群馬県の平成24年度集計で、平均初婚年齢は男性が30.6歳、女性が28.8歳、30年前との比較は、男性が2.8歳、女性が3.4歳上昇して晩婚化が進んでおります。
日本開催の観点からは、国民の理解と支持のもと招致し、進められる計画である以上、東京だけの五輪ではなく、オールジャパンでその効果を地方も享受できるよう、例えば東京を訪れた外国人が地方にも足を伸ばせるような具体策を国を挙げて検討すべきであるとも感じております。東京五輪は、85％の競技会場が選手村から半径８キロ以内に配置し、選手や関係者に負担の少ないコンパクト五輪を目指している。