前橋市議会 2015-03-26 平成27年第１回定例会（第５日目） 本文 開催日: 2015-03-26
議案第59号、介護保険法等の改正に伴う関係条例の整備に関する条例制定についてです。これは、国の介護保険の制度改悪の一つで要支援１と２の通所介護と訪問介護を介護保険給付から外して、市町村が実施する新総合事業に移すための条例制定です。そもそもこの制度改悪は、介護保険給付の受給権の剥奪であり、サービスの質も量も低下する心配があります。
議案第59号、介護保険法等の改正に伴う関係条例の整備に関する条例制定についてです。これは、国の介護保険の制度改悪の一つで要支援１と２の通所介護と訪問介護を介護保険給付から外して、市町村が実施する新総合事業に移すための条例制定です。そもそもこの制度改悪は、介護保険給付の受給権の剥奪であり、サービスの質も量も低下する心配があります。
┃ ┃ ┃ ┃議案第５８号┃交通事故に係る損害賠償の額を決定することについて ┃ 〃 ┃ 27. 3. 3┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 可 決 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃議案第５９号┃介護保険法等
副 主 幹 １．議事日程 議 事 日 程 第 ２ 号 第 １ 回 定 例 会 平成２７年３月９日（月）午前１０時開議 第１ 会議録署名議員の追加指名 第２ 議会運営委員の選任 第３ 市長提出追加議案の上程 議案第５９号 介護保険法等
１の制定の理由ですが、介護保険法等の改正に伴い、関係する条例について所要の改正を行おうとするものです。 ２の主な内容ですが、７点ございます。１点目は、前橋市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例について、アからウまでに記載する事項を新たに基準として追加するものです。
次に、第２３号議案から第２６号議案は、介護保険法等の改正に伴い、条例制定並びに改正したいとするものでございます。 次に、第２７号議案は、市内企業の設備投資の促進並びに企業誘致の推進を図るため、条例の制定をしたいとするものでございます。 次に、第２８号議案及び第２９号議案は、受益者負担の公平性の確保の観点から、条例の改正をしたいとするものでございます。
まず、改正の理由といたしましては、平成27年度から平成29年度までの介護保険料を規定するとともに、低所得者の負担軽減のため、軽減後の保険料額を規定するとともに、介護保険法等の改正に伴い、規定の整備を行うものでございます。 １枚おめくりをいただきまして、154ページをごらんいただきたいと存じます。
この法案の趣旨は、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律に基づく措置として、効率的かつ質の高い医療提供体制を構築するとともに、地域包括ケアシステムを構築することを通じ、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するため、医療法、介護保険法等の関係法律について所要の整備等を行うとしています。
介護サービス基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律の施行により介護保険法が改正され、本条例の対象となる引用条文の条ずれ等の改正を行っております。
次に、３点目の介護予防日常生活支援総合事業とはどんなものか、市はどのように考えているのかとの質問でございますが、介護予防日常生活支援総合事業は、本年公布されました介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部改正による法律に基づき、介護保険制度の円滑な推進のために創設されたものです。
来年度、2012年の４月からは、介護保険法等の一部を改正する法律、これが施行になります。ことしの６月22日に公布されました、介護保険サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律という名称であります。これには、介護保険法、老人福祉法、社会福祉及び介護福祉法など、この一連の法律を改正するものとなっています。介護予防・日常生活支援総合事業の創設が新たに盛り込まれました。
総合サービスの内容と市の導入についてのご質問でございますが、６月22日に公布をされました介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律では、保険者の判断で予防給付と生活支援サービスの総合的な実施を可能にするものでございます。利用者の状態像や意向に応じて予防給付で対応するのか、新たな総合サービスを利用するのか判断するものでございます。
介護保険制度の改正は、平成17年６月に介護保険法等の一部を改正する法律が公布され、平成18年４月から施行されたところであります。そこで、今回の大幅な改正が行われ、１年が経過したところですが、この制度改正の大きな柱の１つとして、予防重視型システムへの転換がありますが、本市における取り組み状況についてお伺いいたします。 次に、新たなサービス体系の確立としまして創設された地域密着型サービスがあります。
二つ目の介護保険制度ですが、介護保険法等の一部を改正する法律案が国会に提出されております。効果の成否は、介護保険運営の主役である市町村がどれだけ今回の改革に主体的に取り組むかにかかっていると言われております。先ほどの本市の課題も十分検討されて、よりよい介護保険になるよう要望させていただき、質問を終わります。
もとよりこの計画は介護サービスの提供を受ける高齢者の増加等の課題を踏まえまして、３年ごとに見直しを行っておりまして、今後国において進められている介護保険法等の見直しも視野に入れながら、さらに財政運営の健全性確保に努めてまいりたいと考えております。
地方自治法の改正に基づく群馬県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例の施行に伴いまして、群馬県知事からの事務の委譲にかかわる条文の整理、また先ほどご説明を申し上げました危険物等貯蔵タンクの水張、または水圧検査にかかわる手数料の手数料条例への移行に伴う削除、及び介護保険法等の施行に伴いまして、老人保健施設が介護老人保健施設に改められたことによる文言の整備を行うため改正しようとするものでございます
87 【宮本高齢福祉課長】 現在介護保険法等もございますけども、在宅福祉サービスの充実のために今後一層努力するということで、在宅福祉を中心にその点での施策を進めていきたいと考えております。