富岡市議会 2006-06-26 06月26日－一般質問－05号
特に人材育成のため教育の重要性は言うまでもありませんが、私もマニフェストに教育政策を掲げて、これを重要課題として位置づけ、取り組んでまいりたいと考えております。考え方や方向づけは同じであり、人づくりの観点から教育行政の分野を重要政策として対応してまいりたいと考えておりますので、よろしくご理解とご協力をお願い申し上げます。 次に、３点目の、団塊の世代についてお答えをいたします。
特に人材育成のため教育の重要性は言うまでもありませんが、私もマニフェストに教育政策を掲げて、これを重要課題として位置づけ、取り組んでまいりたいと考えております。考え方や方向づけは同じであり、人づくりの観点から教育行政の分野を重要政策として対応してまいりたいと考えておりますので、よろしくご理解とご協力をお願い申し上げます。 次に、３点目の、団塊の世代についてお答えをいたします。
このことの歴史的経緯を見ますと、昭和４０年代に入り、社会情勢の変化と行政需要の増大により採用職員の数も増加の一途をたどり、広く優秀な人材を求めるとのことで、市外からの採用をしたと聞いております。交通機関、特に自動車の発達は、通勤への良好な環境を創造し、遠距離からの通勤も可能となって現在に至っています。ご質問の、市の職員で市域外から勤務している人は何人いるか。
人事評価制度によりまして教職員の意欲を高めまして資質や能力の向上を図るとともに、学校の活性化や人材活用を図ることができると考えております。 次に、学校事務の共同実施ということでございます。各学校でこれまでに同じ事務内容を別々に個々に処理していたものを共同で実施することによりまして、学校事務の適正化、効率化を図ることを目標としております。
また、官民一体の集客推進を図るために観光人材を育成するための学び実践塾に代表されますソフト事業をあわせて実施するものであります。
行政庁においても、有能な人材を適材適所に配置することによって、その能力を十分に発揮させてこそ、市政の進展に大きく寄与するものであり、市民も歓迎し、我々も望むところであります。職員の人事異動は、マンネリ化の防止、新しい職場での緊張感とやる気を引き出していく効果など、組織の活性化を促すためにも必要不可欠なシステムと私は思っております。
具体的には、現在渋川市渋川に位置するシルバー人材センター本所を子持総合支所へ、渋川市金井に位置する教育研究所を赤城総合支所へ、また北橘町の社会福祉協議会北橘支所を北橘総合支所へ移転し、空き施設の有効活用を図ってはどうかとする案などがあります。
そのような背景をもとにいたしまして、公民館の役割を考えていきますと、地域づくりの担い手となります人材の育成、それぞれの学習成果を実践する場として地域づくりを支える重要な拠点の一つ、このように言うことができます。また、市町村合併に伴いまして地方自治法が改正され、自治行政組織の一つとして地域自治区の創設も認められるようになりました。
これまでこの管理全般を、地元のシルバー人材の方にお願いしていました。また、先ほどお話しした芝桜まつりについては、箕郷支所の担当課の職員が日曜祭日返上で運営に携わって、仕事が多岐にわたり大変なようです。ここで提案ですけれども、合併を機に将来的なことも考えて、指定管理者制度を芝桜公園にとったらどうかと考えています。
説明欄、シルバー人材センター委託料793万2,000円は、宿直業務、マイクロバス運転及び用務員業務でございます。借地料125万3,000円は、建物、土地及び進入路の借地料で、地権者７人でございます。物品借上料439万2,000円は、浴衣、シーツ、まくらカバー、布団カバーほか物品借上料でございます。 293ページをお願いいたします。３款予備費について申し上げます。
このプランの中にある推進事項の大きな５番目として、人材の育成と定員適正化という項目があり、この中に（１）人材の育成と職員の意識改革、推進事項ナンバー49から54の６推進事項、（２）として、定員管理の適正化推進事項ナンバー55から57の３推進事項があります。その推進事項ごとに、主管課、内容、目標、実施時期、平成18年度から22年度と、その後に現況とあります。
現在、農業者の減少と高齢化の進行が顕著であり、農業の担い手として幅広い人材の確保・育成が強く求められています。この担い手の確保・育成に当たっての最大の課題は、産業としての農業が魅力ある職業として選択し得るものとなることが第一であると考えます。このためには、高い収益と良好な生活を確保できる経営の確立が必要であり、今後も多方面にわたる努力をしたいと思います。
そのほか、二の丸の堀をシルバー人材センターに頼みまして除草等をし、逐次環境整備をしてまいりました。総合計画そのものには、この白井城址整備事業は特に計上はしておりません。
そのほか各学校園では、日々の授業の中で子どもたちがみずから考え、みずから学ぶために、地域の自然や人材・施設等を生かした学習活動を展開するよう努力しています。また、学校だけでなく家庭においても、望ましい生活習慣や家庭学習、読書習慣が身につくよう働きかけているところです。
それから、委員の選考、非常に積極的な委員、いわゆる充て職でなく、かねがね安中市の行政改革について意見を持っておられる方、こういう夢のある人材を充てていただきたい、こういうふうに考えております。 それから、議員をどうするか。今まで審議会は議員も入っていました。昨今は、議員を審議会から除くというような議会側の提案もありまして、入っておりませんけれども、このことについて行政改革は大事です。
また、高齢者の学習機会の拡充やスポーツ・レクリエーション活動の充実を図るとともに、老人クラブ活動やシルバー人材センター等への支援を行い、高齢者の生きがいづくりを推進します。 介護保険事業の運営については、新たな介護保険制度のもと、介護予防に重点を置いた地域支援事業の充実を図ります。
また、その一方でそれぞれの地域の特性が十分に発揮できるよう地域の多様な人材、文化、産業などの資源や歴史、自然環境等の特色を活用する必要があります。これによりさらにその地域の価値が高まっていくと考えられます。このように一方では、全市的な目で考え、また一方ではそれぞれの地域の生活エリアで考えていく両方の視点から従来の延長線でなく、総合的に都市の活力を高めていく考え方が必要だと思っています。
３項高齢者福祉費１目高齢者福祉総務費の540万円の追加は、地区長寿会連合会の旗を購入するための補助及びシルバー人材センターの統合に伴い、統一的な財務会計システム整備等の経費を補助するものです。
◎行政事業部長（天笠彰） 行政管理公社の主たる事業内容につきましては、行政管理公社規約第４条に定めました各種事業でございまして、職員の人事管理はもとより、市内公園及び市民ゴルフ場の運営管理あるいは市民会館、スポーツ業務などの公共受託や社会福祉協議会、シルバー人材センターなどの公益法人の業務であります。 ○議長（荒井昭男） ３番高田勝浩議員。
１７８ページにまいりまして、２目工業振興費は予算額６，１４０万２，０００円で、工業振興に要する経費、中小企業集団化事業として業界諸団体に対する補助金及び人材確保に要する経費を計上させていただきました。 以上が７款商工費の概要でございます。 説明を交代いたします。 ○議長（勅使河原喜夫君） 建設部長。 ◎建設部長（竹内均君） 続きまして、８款土木費について申し上げます。
合併前、人材バンクの登録、そして生涯学習で募集をいたしました。そして、人材登録証をつくった経緯があります。この活用等はどのようになっているのでしょうか。土曜スクール、体験学習に私は大賛成です。保護者も一緒に体験学習の機会をつくっていただく、そういうことも必要なのではないでしょうか。覚えたこと、そして体験、これは成長につながる一生忘れないものだと思います。