令和 2年 3月 定例会 議 事 日 程(第4号) 3月定例会 令和2年3月25日(水)午前10時開議
富岡市議会議長 相川 求第1 第 3号議案 富岡市
情報公開条例の一部を改正する条例の制定について 第 4号議案 富岡市
個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について 第 5号議案 富岡市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について 第 6号議案 富岡市
手数料条例の一部を改正する条例の制定について 第 7号議案 富岡市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第 8号議案 富岡市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改 正する条例の制定について 第 9号議案 富岡市特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定め る条例の一部を改正する条例の制定について 第10号議案 富岡市
印鑑条例の一部を改正する条例の制定について 第11号議案
富岡市営土地改良事業に係る
土地改良法の規定に基づく
特別徴収金の賦課徴収 に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第12号議案 富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市
中小企業安定資金融資促進条例の一部 を改正する条例の制定について 第13号議案 令和元
年度富岡市
一般会計補正予算(第6号) 第14号議案 令和元
年度富岡市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号) 第15号議案 令和元
年度富岡市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 第16号議案 令和元
年度富岡市
介護保険特別会計補正予算(第3号) 第17号議案 令和元
年度富岡市
工業団地整備事業特別会計補正予算(第1号) 第18号議案 令和元
年度富岡市
水道事業会計補正予算(第3号) 第19号議案 令和元
年度富岡市
下水道事業会計補正予算(第3号) 第20号議案
会計年度任用職員制度の導入に伴う
関係条例の整理に関する条例の制定につい て 第21号議案 富岡市
職員定数条例の一部を改正する条例の制定について 第22号議案 富岡市
特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定について 第23号議案 富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を 改正する条例の制定について 第24号議案 富岡市
老人ホーム入所判定委員会条例の制定について 第25号議案 富岡市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 第26号議案 富岡市
予防接種健康被害調査委員会条例の制定について 第27号議案 富岡市
交通指導員条例を廃止する条例の制定について 第28号議案 富岡市
鳥獣被害対策実施隊員条例の一部を改正する条例の制定について 第29号議案 富岡市
企業誘致条例の一部を改正する条例の制定について 第30号議案 富岡市
市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について 第31号議案 富岡市
まちなか広場条例の一部を改正する条例の制定について 第32号議案 富岡市旧
韮塚製糸場条例の制定について 第33号議案 富岡市
公民館条例の一部を改正する条例の制定について 第34号議案 富岡市
婦人青少年会館条例の一部を改正する条例の制定について 第35号議案 令和2
年度富岡市
一般会計予算 第36号議案 令和2
年度富岡市
国民健康保険事業特別会計予算 第37号議案 令和2
年度富岡市
後期高齢者医療特別会計予算 第38号議案 令和2
年度富岡市
介護保険特別会計予算 第39号議案 令和2
年度富岡市
工業団地整備事業特別会計予算 第40号議案 令和2
年度富岡市
水道事業会計予算 第41号議案 令和2
年度富岡市
下水道事業会計予算 (
委員長報告、
委員長報告に対する質疑、討論、表決) 第2 第42号議案 富岡市副市長の選任について (提案理由の説明、質疑、討論、表決) 第3 閉会中の継続審査 令和2年3月25日1.出席議員(18
人) 1番 田 村 浩 壽 2番 三ツ木 真由美 3番 髙 田 仁 志 4番 黒 澤 淳 雄 5番 島 田 進 義 6番 小 林 寿 7番 木 田 嘉 之 8番 矢 野 勅 仁 9番 佐 藤 信 次 10番 横 尾 秀 光 11番 長 沼 今朝男 12番 壁 田 賢 二 13番 堀 越 英 雄 14番 栁 澤 敦 15番 宮 澤 展 彦 16番 相 川 求 17番 茂 原 正 秀 18番 高 橋 總一郎1.欠席議員(なし)1.説明のため出席した者 市 長 榎 本 義 法 教 育 長 服 部 幸 雄 総務部長 中 嶋 一 雄 企画財務 岩 瀬 寛 部 長 市民生活 石 田 明 久 世界遺産 佐 藤 昭 二 部 長 観光部長 健康福祉 永 井 真理子 経済産業 長谷川 直 純 部 長 部 長 建設水道 浦 野 隆 教育部長 大 島 康 弘 部 長 消 防 団 上 原 孝 之 秘書課長 長谷川 馨 事務担当 財政課長 下 山 博 史
監査委員 清 水 繁 雄1.
事務局職員出席者 事務局長 佐 藤 正 和 次 長 茂 木 孝 之 議会係長 中 澤 寿 江 議 会 係 黛 剛 史 係長代理 議 会 係 清 水 麻 衣 主 事
△開議 午前10時00分開議
○議長(相川求) おはようございます。議員の出席が定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
△日程第1 議案の上程(第3
号議案~第41号議案)
○議長(相川求) 日程第1、第3号議案から第41号議案までの各議案を一括議題といたします。
△
委員長報告
○議長(相川求) これより
委員長報告を求めます。まず、
総務常任委員長 木田嘉之君、ご登壇の上、ご報告願います。7番。 (
木田嘉之総務常任委員長 登壇)
◎
総務常任委員長(木田嘉之) おはようございます。議長のお許しを頂きましたので、
総務常任委員長報告をさせていただきます。
今期定例会におきまして本委員会に付託になりました議案は、令和元
年度関係が第3号議案から第6号議案及び
分割付託となりました第13号議案の5議案、新
年度関係が第20号議案から第23号議案及び第27号議案の5議案、合計10議案であります。以下、審査の経過と結果についてご報告いたします。 本委員会は、3月3日午前10時から32、33会議室において、
委員全員が出席し、当局より市長をはじめ
関係職員の出席を求め、開会いたしました。 審査の順序につきましては、
議案番号順に行うこととし、初めに第3号議案 富岡市
情報公開条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第4号議案 富岡市
個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、要
配慮個人情報をあえて明記しなければならない理由は何かとの質疑あり。当局より、法律で要配慮情報を規定したもので、富岡市も法律にあるとおり規定したいとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第5号議案 富岡市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第6号議案 富岡市
手数料条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、
分割付託となりました第13号議案を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、訪日
外国人旅行者受入基盤整備事業費補助金減とあるが、不交付になった理由は何かとの質疑あり。当局より、所管の観光庁と協議を進めてきたが、最終的に内部工事に関わる要望については
補助事業に当たらないことで不交付になったとの答弁あり。 委員より、不交付になったので、単費で行ったということかとの質疑あり。当局より、一般財源として振り替えさせていただいたとの答弁あり。 委員より、繰越明許の災害復旧約5億円は、専決の部分が主ということかとの質疑あり。当局より、そのとおりであるとの答弁あり。 委員より、一刻も早く発注して工事を始めてもらえるようにお願いしたいとの要望あり。 委員より、
プレミアム付商品券発行事業補助金は、見込みに対しどの程度の申請で補正減になったのか。人気がなかったのかとの質疑あり。当局より、当初5,000万円で計上したが、申請者は想定した半分くらいと聞いている。理由としては、一度負担していただかないと5,000円の
プレミアム部分がつかないため、申請しなかった
人もいるとの話も聞いているとの答弁あり。 委員より、今年度
ふるさと納税は5,000万円減額となるが、どう捉えているのかとの質疑あり。当局より、件数は1.5倍に増えているが、少額の寄附件数が多かったことが原因と考えているとの答弁あり。 委員より、
防火水槽と消火栓の割合はどちらを優先しているのかとの質疑あり。当局より、隔年で、消火栓2基、
防火水槽1基を整備計画に上げている。消火栓は、道路工事、
水道管埋設工事の場合、先行投資をして労務費の削減に努めているとの答弁あり。 委員より、岡本地区の道路工事ができなかったため、
防火水槽ができないと聞いたが、そのとおりなのかとの質疑あり。当局より、
用地売買契約に至らず、設置場所を選定できず、実施できなかったとの答弁あり。 委員より、この計画は継続なのかとの質疑あり。当局より、最終的に道路の拡幅工事を行う予定であり、
防火水槽の設置、撤去は令和2年度を予定しているとの答弁あり。 委員より、消火栓はどのくらいの太さの水道管であれば設置できるのかとの質疑あり。当局より、配管が直径150ミリ以上であれば適合水利となっており、管網になっていれば75ミリ以上でも可能であるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第20号議案
会計年度任用職員制度の導入に伴う
関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第21号議案 富岡市
職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第22号議案 富岡市
特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第23号議案 富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第27号議案 富岡市
交通指導員条例を廃止する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、
交通指導員はこれからどういう位置づけになるのかとの質疑あり。当局より、
交通指導員は私
人という形になるとの答弁あり。 委員より、報酬はどうなるのかとの質疑あり。当局より、
交通指導員要綱をつくり、その中で示しているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で本委員会に付託となりました全ての議案の審査を終了し、午前10時59分閉会いたしました。 これをもって
総務常任委員長報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長(相川求) 次に、
社会常任委員長 茂原正秀君、ご登壇の上、ご報告願います。17番。 (
茂原正秀社会常任委員長 登壇)
◎
社会常任委員長(茂原正秀) 議長のお許しを頂きましたので、
社会常任委員長報告をさせていただきます。
今期定例会におきまして本委員会に付託になりました議案は、令和元
年度関係が第7号議案から第10号議案、そして第14号議案から第16号議案、
分割付託となりました第13号議案の計8議案、新
年度関係が第24号議案から第26号議案、第33号議案、第34号議案の計5議案で、合計13議案であります。以下、審査の経過と結果についてご報告いたします。 本委員会は、3月4日午前10時から32、33会議室において、
委員全員が出席し、当局より市長をはじめ
関係職員の出席を求め、開会いたしました。 審査の順序につきましては、
議案番号順に行うこととし、初めに第7号議案 富岡市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、この条例を改正することによってどの
程度対象範囲が拡大するのか、具体的に人数を教えてほしいとの質疑あり。当局より、この
災害援助資金については、借りている方がいない状況であるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第8号議案 富岡市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、
家庭的保育事業に取り組む会社は市内に何社ほどあるのかとの質疑あり。当局より、
家庭的保育事業等として市内で確認している事業所はないとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第9号議案 富岡市特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第10号議案 富岡市
印鑑条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、成年被後見
人でも登録ができるようにということだが、意思能力があるか、ないかは窓口で誰が判断するのか。判断のフローはあるのかとの質疑あり。当局より、特にフローというものはなく、窓口に来ていただき、ご自身により申請をしていただくことで意思能力があると判断したいとの答弁あり。 委員より、自身が申請すればということだが、介添えの方の勧めで登録することも意思能力があるという考えなのかとの質疑あり。当局より、介添え
人の方と来るのは構わない。窓口の担当がご本人にご自身の申請だという旨を確認させていただくとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、
分割付託となりました第13号議案 令和元
年度富岡市
一般会計補正予算(第6号)、歳出、3款民生費、4款衛生費、10款教育費を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、
障害者自立支援給付費の中の5,748万4,000円は
障害福祉サービス費の増だが、どのようなサービスがどんなふうに増えているのかとの質疑あり。当局より、増えている
サービス費は、生活介護、いわゆるデイサービスであるとの答弁あり。 委員より、
浄化槽整備推進事業負担金1,033万6,000円は増になっているが、なぜ増になったのかとの質疑あり。当局より、
浄化槽本体工事の設置基数が当初予定より30基増えたので、その増加を調整した金額であるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、挙手多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第14号議案 令和元
年度富岡市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、基金の残高を教えてほしいとの質疑あり。当局より、元年度末が5億4,481万2,955円であるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第15号議案 令和元
年度富岡市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、歳入の
後期高齢者医療特別徴収保険料の軽減世帯の見直しはどのような見直しだったのかとの質疑あり。当局より、今年度の10月から、
軽減判定所得の
基礎控除額33万円以下で、被
保険者全員の年金収入が80万円以下の場合の軽減割合が9割から8割に変更になったとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、挙手多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第16号議案 令和元
年度富岡市
介護保険特別会計補正予算(第3号)を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、
介護予防ケアプランマネジメント事業の支払目の変更を詳しく説明してほしいとの質疑あり。当局より、当初予算を組むときに国保連からの請求とそれ以外の請求を合わせて予算として計上していた。国保連を通すものについては3款2項1目で、国保連を通さないものについては今回減額をさせていただく目で支払いをすることに事務を改めたとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第24号議案 富岡市
老人ホーム入所判定委員会条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、報酬の規定について知りたいとの質疑あり。当局より、今回条例を制定することにより、特別職の
非常勤職員という位置づけが明確化されるので、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償を定める条例の中の他の
非常勤特別職の一覧の中に加わる形になるとの答弁あり。 委員より、
養護老人ホームの入所の判定は現在どのように行われているのかとの質疑あり。当局より、富岡市
福祉事務所老人ホーム入所判定委員会という委員会があり、その中で養護と特養の措置について判定をするという形になっている。実際には、
特別養護老人ホームは
介護保険制度を使うことにより、措置ではなく、本人が契約という形である。特養は、措置という形は取っていないとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第25号議案 富岡市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第26号議案 富岡市
予防接種健康被害調査委員会条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、今までどのくらい健康被害の事例があり、この委員会を開いたのかとの質疑あり。当局より、今まで開催されたことは一度もないとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第33号議案 富岡市
公民館条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、視聴覚室が会議室に変更になっている。
視聴覚機材を使い、上映することに今後支障が出ないのかとの質疑あり。当局より、現在、スクリーンやプロジェクターは持込みで対応できるので、特に支障はないとの答弁あり。 委員より、陶芸窯が2か所なくなるが、公民館等で陶芸ができるような施設はあるのかとの質疑あり。当局より、生涯
学習センターに窯があるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第34号議案 富岡市
婦人青少年会館条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で本委員会に付託となりました全ての議案の審査を終了し、午前11時20分閉会いたしました。 これをもって
社会常任委員長報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長(相川求) 次に、
経済建設常任委員長 横尾秀光君、ご登壇の上、ご報告願います。10番。 (
横尾秀光経済建設常任委員長 登壇)
◎
経済建設常任委員長(横尾秀光) 議長のお許しを頂きましたので、
経済建設常任委員長報告をさせていただきます。
今期定例会におきまして本委員会に付託になりました議案は、令和元
年度関係が第11号議案、第12号議案、第17号議案から第19号議案及び
分割付託となりました第13号議案の6議案、新
年度関係が第28号議案から第32号議案の5議案で、合計11議案であります。以下、審査の経過と結果についてご報告いたします。 本委員会は、3月5日午前10時から32、33会議室において、
委員全員が出席し、当局より市長をはじめ
関係職員の出席を求め、開会いたしました。 審査の順序につきましては、
議案番号順に行うこととし、初めに第11号議案
富岡市営土地改良事業に係る
土地改良法の規定に基づく
特別徴収金の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第12号議案 富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市
中小企業安定資金融資促進条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、この制度は市内で何件の利用があるのかとの質疑あり。当局より、現在の実績は9億円程度で、253件の利用があるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、
分割付託となりました第13号議案 令和元
年度富岡市
一般会計補正予算(第6号)、第1条第2項第1表中、歳出、2款8項世界遺産費、5款労働費、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費、11款災害復旧費についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、世界遺産費が減額になっているが、これは入場者数と関係があるのかとの質疑あり。当局より、減額の理由は、乾燥場、繭扱場の工事が進まなかったことが主で、見学者数の減少によるものではないとの答弁あり。 委員より、6款農林水産業費の農業次世代人材投資資金減と中間管理機構集積協力金減の内容を聞きたいとの質疑あり。当局より、農業次世代人材投資資金は、次世代を担う農業者を目指す新規就農者の経営確立を支援するために年間最大150万円を最長5年間交付する事業で、交付対象者が見込みの5名から3名になったため減額になった。また、中間管理機構集積協力金は、農地中間管理機構に自分の農地を貸し付ける事業のうち、経営転換やリタイアする農業者に対して経営転換協力金を交付するものだが、今年度は1件のみであったため、減額になったとの答弁あり。 委員より、商業振興費、13節リノベーションまちづくり総合プロデュース業務委託料の予算600万円を半分に減額した理由と事業内容を聞きたいとの質疑あり。当局より、事業の内容は、市内の遊休資産、空き店舗や空き家を活用して、民間の知恵と力でまちを活性化していくもので、補助金に頼らずに活動できるようになったため、市の支援は側面や後方に移り、減額になったとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第17号議案 令和元
年度富岡市
工業団地整備事業特別会計補正予算(第1号)を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、県の調整がつかない曽木の道路の入り口のところを詳しく教えてほしいとの質疑あり。当局より、当初、例外規定が適用され、幅員拡幅は必要ないとのことだったが、その後再協議した結果、原則どおり幅員9メートルに拡幅の必要があり、全体のスケジュールがずれたとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第18号議案 令和元
年度富岡市
水道事業会計補正予算(第3号)を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、岩染、南後箇の水道再編事業は台風19号の被害により見直すとのことだが、今後どのようになるのかとの質疑あり。当局より、配水池の予定地の裏面がのり面崩壊で埋没したことから、今新たな配水池予定地を洗い直しており、来年度中に新配水池の設計を行い、設計委託をしたいと考えているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第19号議案 令和元
年度富岡市
下水道事業会計補正予算(第3号)を議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第28号議案 富岡市
鳥獣被害対策実施隊員条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、解任の条文はどういう理由でできたのかとの質疑あり。当局より、昨年都合で辞任したいとの申出があったが、根拠となる条文がなく、今回の改正を機に、隊員としての立場、身分の整理を図りたいとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第29号議案 富岡市
企業誘致条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第30号議案 富岡市
市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、市営住宅入居の条件で、例えば低所得者、障害者、高齢者が入るときには保証
人をつけなくてはならないと思うが、そこは変わらないのかとの質疑あり。当局より、今回の改正では変えていないとの答弁あり。 委員より、そういう方が年間何
人かいると思うが、配慮した対応も考えられないのかとの質疑あり。当局より、保証
人をつけない場合に考えられるのが家賃等を滞納したときの対応であり、家賃を納めていただいている中で、入居者の公平性や滞納する方への対応を考えると、保証
人をつけるのが現状かと考えているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第31号議案 富岡市
まちなか広場条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、オープンはいつかとの質疑あり。当局より、3月30日に供用開始したいとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第32号議案 富岡市旧
韮塚製糸場条例の制定についてを議題とし、当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、3月30日のオープニングセレモニーが中止とのことだが、延期も考えられるのかとの質疑あり。当局より、開所式は中止ということで考えているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で本委員会に付託となりました全ての議案の審査を終了し、午前11時43分閉会いたしました。 これをもって
経済建設常任委員長報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長(相川求) 次に、去る3月2日の本会議において予算特別委員会が設置され、3月9日及び10日に予算特別委員会が開催されました。互選の結果、委員長に木田嘉之君、副委員長に高橋總一郎君が選出されました。予算特別委員長 木田嘉之君、ご登壇の上、ご報告願います。7番。 (木田嘉之予算特別委員長 登壇)
◎予算特別委員長(木田嘉之) 議長のお許しを頂きましたので、予算特別
委員長報告をさせていただきます。なお、本委員会は議員全員が委員となったため、
委員長報告は簡潔に行います。 本委員会は、3月9日午前10時から32、33会議室において、当局より市長をはじめ
関係職員の出席を求め、開会いたしました。まず、正副委員長の互選を行い、委員長に私、木田、副委員長に高橋委員が選出され、直ちに会議に入りました。
今期定例会におきまして本委員会に付託になりました議案は、第35号議案から第41号議案までの計7議案であります。以下、審査の経過と結果について報告いたします。 審査の順序につきましては、
議案番号順に行うこととし、初めに第35号議案 令和2
年度富岡市
一般会計予算を議題とし、初めに総括的な説明の後、歳入、1款市税について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、都市計画区域と公共下水道のエリアの面積を教えてもらいたいとの質疑あり。当局より、都市計画区域の面積は20.93平方キロメートル、下水道のエリアは410ヘクタールであるとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に歳入、2款から22款について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、富岡製糸場見学料3億5,600万円だが、来年度の入場者は何
人を見込んだのかとの質疑あり。当局より、50万
人を見込んだ数字であるとの答弁あり。 委員より、千客万来支援事業補助金で特徴的なものがあったら聞かせてもらいたいとの質疑あり。当局より、富岡駅東駐車場の便所の建て替え工事等であるとの答弁あり。 委員より、ブランドブックの在庫は何冊あるのかとの質疑あり。当局より、3,795冊となっているとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に歳出、1款議会費、2款総務費について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、高齢者安全運転支援装置設置費補助金は何台を想定しているのかとの質疑あり。当局より、40台分を予定しているとの答弁あり。 委員より、奨学金返済支援補助金300万円の内容を教えてもらいたいとの質疑あり。当局より、富岡市に新規に勤めていただいた方を対象に補助するもので、年間10万円を30
人分考えているとの答弁あり。 委員より、西置繭所運営業務委託料3,257万3,000円とあるが、何を委託するのかとの質疑あり。当局より、西置繭所の完成後に建物の中の案内業務、清掃業務等で、西置繭所を運営していくための委託料であるとの答弁あり。 委員より、乗合タクシーの配車システム、使用料521万円はどういうシステムなのかとの質疑あり。当局より、乗合タクシーの車両を瞬時に人工知能、AIが判断し、近くにいる車両が迎えに行く配車システムであるとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に3款民生費、4款衛生費について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、施設型給付及び地域型保育給付事業の中で、1、2歳児の利用者負担額の見直しによる軽減4,481万円とあるが、なぜゼロ歳児を入れていないのかとの質疑あり。当局より、富岡市では育児休業支援事業補助金を設け、育児休業の奨励をしている観点から、ゼロ歳児については対象から外させていただいたとの答弁あり。 委員より、市長はどう考えているのかとの質疑あり。市長より、個人事業主で休みが取れない家庭もあるということで、今回ゼロ歳児も拡充していきたいとの答弁あり。 委員より、児童扶養手当1億8,229万円とあるが、何
人ぐらいの方が対象になっているのかとの質疑あり。当局より、年間4,488
人を想定しているとの答弁あり。 委員より、公営墓地の整備事業はどのくらい造成するのか。また、現在空きはあるのかとの質疑あり。当局より、現在は1,437区画で、来年度は22区画造成する。現在の空きは7区画であるとの答弁あり。 委員より、生活保護の対象となっている
人は何世帯何
人いるのかとの質疑あり。当局より、189世帯214
人であるとの答弁あり。 委員より、がん患者の医療用ウイッグの補助30万円とあるが、補助の上限は幾らになっているのかとの質疑あり。当局より、上限は3万円で、1
人1回であるとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に5款労働費、6款農林水産業費、7款商工費について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、富岡市観光協会負担金5,764万円の概略を教えていただきたいとの質疑あり。当局より、人件費を含む運営費が4,134万円、事業費が1,590万円、観光PR事業として250万円、富岡花火大会等、各種イベントの事業費720万円、広報宣伝費を150万円で計上しているとの答弁あり。 委員より、街路灯設置改良事業補助金845万6,000円は仲町区なのかとの質疑あり。当局より、仲町では1基分を予算計上しており、ほかに18区ネオン会、三町通りネオン会、二町通りネオン会、黒岩の商工振興会分を計上しているとの答弁あり。 委員より、地域活動推進事業補助金341万円とあるが、どのような補助金なのかとの質疑あり。当局より、竹林の整備費補助金で、作業をしていただいた団体に補助するものであるとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に8款土木費、9款消防費について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、空き家除却補助金1,200万円とあるが、去年の実績と今年の予定件数を聞きたいとの質疑あり。当局より、2018年度が29件、今年度が28件の申請があり、来年度は32件を予定しているとの答弁あり。 委員より、危険ブロック塀等撤去費補助金で対象となる基準はあるのかとの質疑あり。当局より、道路沿いにあるブロック塀で高さ1メートル以上のものを対象と考えているとの答弁あり。 委員より、富岡市内に
防火水槽は幾つあるのかとの質疑あり。当局より、
防火水槽は、公設は479基、私設が41基であるとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に10款教育費について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、市立図書館では年間どれくらいの図書を購入しているのかとの質疑あり。当局より、年間1,000万円ほど購入しているとの答弁あり。 委員より、スクールバス運行業務委託料782万円は何路線の金額なのかとの質疑あり。当局より、富岡小学校、小野小学校、額部小学校、妙義小学校の4校区で行っている路線であるとの答弁あり。 以上で質疑を打ち切り、次に11款災害復旧費、12款公債費、13款予備費について当局より説明を求め、審査に入りました。 特に質疑もなく、採決の結果、挙手多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上でこの日の審査を終了し、午後3時35分延会といたしました。 翌3月10日午前10時から審査を再開し、まず第36号議案 令和2
年度富岡市
国民健康保険事業特別会計予算について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、一般被保険者後期高齢者支援金等分3億4,100万円はどういったものかとの質疑あり。当局より、国保税は、医療費、後期高齢の支援金、介護保険支援金の3項目で成り立っており、後期高齢の支援金分はその中から充てられているという意味であるとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第37号議案 令和2
年度富岡市
後期高齢者医療特別会計予算について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、総務費で郵送方法の見直しとあるが、どういうことかとの質疑あり。当局より、保険証の郵送を普通郵便に見直し、1通当たり160円安くなった。7,900通を見込んでおり、昨年度より122万円が減額となっているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第38号議案 令和2
年度富岡市
介護保険特別会計予算について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、配食サービス事業業務委託料の内容について説明いただきたいとの質疑あり。当局より、65歳以上の高齢者のみの世帯、高齢者の単身世帯、昼間高齢者のみとなる世帯に対して、月曜から土曜日まで週6回、昼食を届ける事業で、高齢者の安否確認と見守りの機能を持たせているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第39号議案 令和2
年度富岡市
工業団地整備事業特別会計予算について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、繰入金が前年も今年も10万円ということだが、何か意味があるのかとの質疑あり。当局より、起債が10万円以上という取決めがあるためとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、第40号議案 令和2
年度富岡市
水道事業会計予算について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、企業債残高は今年度末でどのぐらいの見込みなのかとの質疑あり。当局より、令和2年度末で31億9,670万円を予定しているとの答弁あり。 以上で質疑を終結し、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 最後に、第41号議案 令和2
年度富岡市
下水道事業会計予算について当局より説明を求め、審査に入りました。 委員より、公共下水道、農業集落排水、浄化槽整備の企業債の残高を伺いたいとの質疑あり。当局より、公共下水道が23億円、農業集落排水が6億4,000万円、浄化槽が1億4,000万円、合計で30億8,000万円となっているとの答弁がありました。 以上で質疑を終結し、採決の結果、挙手多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で本委員会に付託になりました全ての議案の審査を終了し、午前11時53分閉会いたしました。 これをもって予算特別
委員長報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長(相川求) 以上で
委員長報告は終了いたしました。 付託議案についての委員会審査結果報告書 令和2年3月定例会 ◎ 総務常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第 3号議案│富岡市
情報公開条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第 4号議案│富岡市
個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定に│
全会一致││第 5号議案│ │ ││ │ついて │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第 6号議案│富岡市
手数料条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │令和元
年度富岡市
一般会計補正予算(第6号) │ ││ │ │ ││ │ 第1条第2項第1表中 歳入 │ ││ │ │ ││ │ 歳出 1款 議会費 │ ││ │ │
全会一致││第13号議案│ 2款 総務費(8項世界遺産費を│ ││ │ │原案可決││ │ 除く) │ ││ │ │ ││ │ 9款 消防費 │ ││ │ │ ││ │ 第2条第2表 繰越明許費 │ │├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │
会計年度任用職員制度の導入に伴う
関係条例の整理に関する条例の│
全会一致││第20号議案│ │ ││ │制定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第21号議案│富岡市
職員定数条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市
特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定につい│
全会一致││第22号議案│ │ ││ │て │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条│
全会一致││第23号議案│ │ ││ │例の一部を改正する条例の制定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第27号議案│富岡市
交通指導員条例を廃止する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘ ◎ 社会常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制│
全会一致││第 7号議案│ │ ││ │定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例│
全会一致││第 8号議案│ │ ││ │の一部を改正する条例の制定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する│
全会一致││第 9号議案│ │ ││ │基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第10号議案│富岡市
印鑑条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │令和元
年度富岡市
一般会計補正予算(第6号) │ ││ │ │ ││ │ 第1条第2項第1表中 歳出 3款 民生費 │多数決定││第13号議案│ │ ││ │ 4款 衛生費 │原案可決││ │ │ ││ │ 10款 教育費 │ │├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第14号議案│令和元
年度富岡市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号) │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │多数決定││第15号議案│令和元
年度富岡市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第16号議案│令和元
年度富岡市
介護保険特別会計補正予算(第3号) │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第24号議案│富岡市
老人ホーム入所判定委員会条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第25号議案│富岡市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第26号議案│富岡市
予防接種健康被害調査委員会条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第33号議案│富岡市
公民館条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第34号議案│富岡市
婦人青少年会館条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘ ◎ 経済建設常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │
富岡市営土地改良事業に係る
土地改良法の規定に基づく
特別徴収金│
全会一致││第11号議案│ │ ││ │の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市中小企業安定資金融資促進│
全会一致││第12号議案│ │ ││ │条例の一部を改正する条例の制定について │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │令和元
年度富岡市
一般会計補正予算(第6号) │ ││ │ │ ││ │ 第1条第2項第1表中 歳出 2款8項 世界遺産費 │ ││ │ │ ││ │ 5款 労働費 │ ││ │ │
全会一致││第13号議案│ 6款 農林水産業費 │ ││ │ │原案可決││ │ 7款 商工費 │ ││ │ │ ││ │ 8款 土木費 │ ││ │ │ ││ │ 11款 災害復旧費 │ │├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第17号議案│令和元
年度富岡市
工業団地整備事業特別会計補正予算(第1号) │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第18号議案│令和元
年度富岡市
水道事業会計補正予算(第3号) │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第19号議案│令和元
年度富岡市
下水道事業会計補正予算(第3号) │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │富岡市
鳥獣被害対策実施隊員条例の一部を改正する条例の制定につ│
全会一致││第28号議案│ │ ││ │いて │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第29号議案│富岡市
企業誘致条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第30号議案│富岡市
市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第31号議案│富岡市
まちなか広場条例の一部を改正する条例の制定について │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第32号議案│富岡市旧
韮塚製糸場条例の制定について │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘ ◎ 予算特別委員会 ┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │多数決定││第35号議案│令和2
年度富岡市
一般会計予算 │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第36号議案│令和2
年度富岡市
国民健康保険事業特別会計予算 │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第37号議案│令和2
年度富岡市
後期高齢者医療特別会計予算 │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第38号議案│令和2
年度富岡市
介護保険特別会計予算 │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第39号議案│令和2
年度富岡市
工業団地整備事業特別会計予算 │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘┌──────┬──────────────────────────────┬────┐│ 議案番号 │ 件 名 │審査結果│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │
全会一致││第40号議案│令和2
年度富岡市
水道事業会計予算 │ ││ │ │原案可決│├──────┼──────────────────────────────┼────┤│ │ │多数決定││第41号議案│令和2
年度富岡市
下水道事業会計予算 │ ││ │ │原案可決│└──────┴──────────────────────────────┴────┘
△
委員長報告に対する質疑
○議長(相川求) これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。 (「なし」の声あり)
○議長(相川求) 質疑なしと認めます。よって、質疑は終結いたしました。
△討論
○議長(相川求) これより討論に入ります。発言の通告がありますので、順次これを許します。1番議員 田村浩壽君、ご登壇の上、討論願います。1番。 (1番 田村浩壽議員 登壇)