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1. 太田市議会 2018-02-14
   平成３０年　３月定例会−02月14日-02号

   
   取得元: 太田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-25
   平成３０年　３月定例会−02月14日-02号平成３０年　３月定例会 　　　　　　　　　　　平成３０年３月太田市議会定例会会議録（第２日） 平成３０年２月１４日（水曜日） 　〇出席議員　２９名 　　　　　　　　１番　　宮　沢　まりこ　　　　　　　　　　２番　　高　橋　え　み 　　　　　　　　３番　　渡　辺　謙一郎　　　　　　　　　　４番　　秋　山　健太郎 　　　　　　　　５番　　今　井　俊　哉　　　　　　　　　　６番　　中　村　和　正 　　　　　　　　７番　　高　田　　　靖　　　　　　　　　　８番　　水　野　正　己 　　　　　　　　９番　　岩　崎　喜久雄　　　　　　　　　１０番　　星　野　一　広 　　　　　　　１１番　　大　川　敬　道　　　　　　　　　１２番　　木　村　康　夫 　　　　　　　１３番　　石　川　忠　宏　　　　　　　　　１４番　　高　木　勝　章 　　　　　　　１５番　　八木田　恭　之　　　　　　　　　１６番　　高　藤　幸　偉 　　　　　　　１７番　　矢　部　伸　幸　　　　　　　　　１８番　　尾　内　謙　一 　　　　　　　２０番　　五十嵐　あや子　　　　　　　　　２１番　　川　鍋　　　栄 　　　　　　　２２番　　正　田　恭　子　　　　　　　　　２３番　　白　石　さと子 　　　　　　　２４番　　齋　藤　光　男　　　　　　　　　２５番　　高　橋　美　博 　　　　　　　２６番　　山　田　隆　史　　　　　　　　　２７番　　石　倉　　　稔 　　　　　　　２８番　　久保田　　　俊　　　　　　　　　２９番　　大　島　正　芳
   　　　　　　　３０番　　大　川　陽　一 　〇欠席議員　　１名 　　　　　　　１９番　　町　田　正　行 　〇説明のため出席した者 　　　市長　　　　　　　清　水　聖　義　　　　　副市長　　　　　　木　村　正　一 　　　教育長　　　　　　澁　澤　啓　史　　　　　企画部長　　　　　田　中　洋　史 　　　総務部長　　　　　相　澤　一　彦　　　　　市民生活部長　　　岩　崎　道　博 　　　文化スポーツ部長　植　木　佳　之　　　　　福祉こども部長　　鈴　木　宏　和 　　　健康医療部長　　　中　里　敏　雄　　　　　産業環境部長　　　板　橋　信　一 　　　農政部長　　　　　飯　島　和　則　　　　　都市政策部長　　　太　田　和　之 　　　行政事業部長　　　高　橋　利　幸　　　　　消防長　　　　　　服　部　隆　志 　　　教育部長　　　　　菅　間　健　司　　　　　企画部副部長（人事課長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉　田　　　稔 　　　総務部副部長　　　高　田　　　進　　　　　企画部参事（企画政策課長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青　木　一　男 　　　総務部参事（総務課長）　　　　　　　　　　財政課長　　　　　栗　原　直　樹 　　　　　　　　　　　　荒　木　　　清 　〇事務局職員出席者 　　　事務局長　　　　　石　川　秀　之　　　　　副局長（議会総務課長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伏　島　　　治 　　　議会総務課長補佐（議事係長）　　　　　　　議会総務課長補佐（総務係長） 　　　　　　　　　　　　山　影　正　敏　　　　　　　　　　　　　　中　村　扶美枝 　　　係長代理　　　　　軍　司　道　得 　　　　　　　　　　議　事　日　程（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年２月１４日午前９時３０分開議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　太田市議会議長　　　　　町　田　正　行 第　１　　議案第　４号　平成２９年度太田市一般会計補正予算（第６号）について 　　　　　議案第　５号　平成２９年度太田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　議案第　６号　平成２９年度太田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　議案第　７号　平成２９年度太田市介護保険特別会計補正予算（第４号）について 　　　　　議案第　８号　平成２９年度太田市下水道事業等会計補正予算（第２号）について 　　　　　議案第１７号　太田市手数料条例の一部改正について 　　　　　議案第１８号　太田市議会議員及び太田市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第１９号　太田市野球場建設基金条例の廃止について 　　　　　議案第２０号　太田市尾島健康福祉増進センター条例の一部改正について 　　　　　議案第２１号　太田市国民健康保険基金条例の一部改正について 　　　　　議案第２２号　太田市国民健康保険条例の一部改正について 　　　　　議案第２３号　太田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第２４号　太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第２５号　太田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第２６号　太田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第２７号　太田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第２８号　太田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の制定について 　　　　　議案第２９号　太田市長寿祝金条例の一部改正について 　　　　　議案第３０号　太田市介護保険条例の一部改正について 　　　　　議案第３１号　太田市まちかど美術館条例の一部改正について 　　　　　議案第３２号　太田市公園条例の一部改正について 　　　　　議案第３３号　調停を成立させることについて 　　　　　議案第３４号　財産の取得について 　　　　　議案第３５号　市道路線の廃止及び認定について 　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 　　　　　◎　開　　　　　議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時３０分開議 ○副議長（久保田俊）　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付申し上げたとおりであります。 　その順序により会議を進めたいと思いますので、ご了承願います。 　日程に入ります。 　　　　　◎　議　案　上　程 　議案第　４号　平成２９年度太田市一般会計補正予算（第６号）について 　議案第　５号　平成２９年度太田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について 　議案第　６号　平成２９年度太田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について 　議案第　７号　平成２９年度太田市介護保険特別会計補正予算（第４号）について 　議案第　８号　平成２９年度太田市下水道事業等会計補正予算（第２号）について 　議案第１７号　太田市手数料条例の一部改正について 　議案第１８号　太田市議会議員及び太田市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正について 　議案第１９号　太田市野球場建設基金条例の廃止について 　議案第２０号　太田市尾島健康福祉増進センター条例の一部改正について 　議案第２１号　太田市国民健康保険基金条例の一部改正について 　議案第２２号　太田市国民健康保険条例の一部改正について 　議案第２３号　太田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 　議案第２４号　太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について 　議案第２５号　太田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　議案第２６号　太田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について 　議案第２７号　太田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について 　議案第２８号　太田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の制定について 　議案第２９号　太田市長寿祝金条例の一部改正について 　議案第３０号　太田市介護保険条例の一部改正について 　議案第３１号　太田市まちかど美術館条例の一部改正について 　議案第３２号　太田市公園条例の一部改正について 　議案第３３号　調停を成立させることについて 　議案第３４号　財産の取得について 　議案第３５号　市道路線の廃止及び認定について ○副議長（久保田俊）　日程第１、議案第４号から第８号まで、及び議案第１７号から第３５号までの２４議案を一括議題といたします。 　　　　　◎　提案理由の説明 ○副議長（久保田俊）　朗読を省略し、直ちに執行者から順次提案理由の説明を求めます。 　相澤総務部長。 ◎総務部長（相澤一彦）　それでは、総務部が所管いたします議案第４号、第１７号及び第１８号の３議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第４号　平成２９年度太田市一般会計補正予算（第６号）について、別冊の補正予算書（３月補正）の１ページをお開きください。 　本ページにおきましては、平成２９年度太田市一般会計補正予算の歳入歳出予算の補正、債務負担行為の補正、地方債の補正について定めたものでございまして、歳入歳出それぞれに９億４，８７９万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を８０８億１，７９３万円とするものでございます。
   　第２条債務負担行為の補正及び第３条地方債の補正につきましては、別表に内容が記載してありますので、６ページをお開き願います。 　まず、第２表債務負担行為の補正につきましては、（仮称）新田地区複合公共施設建設事業を新たに追加するものでございます。 　次に、第３表地方債補正でありますが、土地改良推進事業のほか３事業につきましては、事業執行見込みに合わせて限度額をそれぞれ変更するものでございます。また、スケートボードパーク整備事業につきましては事業見送りのため、スクールバス整備事業のほか４事業につきましては、将来負担の軽減を図る観点から一般財源対応とし、それぞれ市債を廃止するものでございます。 　続きまして、７ページからは歳入歳出補正予算の事項別明細書となりますが、７ページには歳入を、８ページから９ページには歳出をそれぞれ款別に記載してありますので、款全体はこちらでご確認願います。 　続いて、１０ページをお開き願います。 　初めに、歳入ですが、主なものを申し上げますと、まず、１款市税につきましては、緩やかな景気回復を受け、１項１目個人市民税を３億円、２目法人市民税を１１億円増額するとともに、固定資産税償却資産の増、また、市たばこ税の減等を行い、市税全体で１６億８，９６７万２，０００円を増額補正するものでございます。 　次に、１４ページ下段の１６款財産収入では、２項１目不動産売払収入として浜町地内の市有地売却を初めとする市有地売払収入１億３，７９８万円を増額計上いたしました。 　次に、１６ページ中段の１８款繰入金ですが、２項１目財政調整基金繰入金５億７，２２１万１，０００円の減額につきましては、財源調整を行ったものでございます。 　次に、１８ページ中段の２１款市債につきましては、地方債補正でご説明申し上げました起債対象事業費の変更、廃止に伴い補正するものでございます。 　続きまして、２４ページをお開きください。 　歳出でございますが、３款民生費では、上段の１項５目障がい者自立支援給付費のうち、介護給付費・訓練等給付費１億６，４５５万６，０００円、障がい児通所給付費６，４２５万２，０００円、９目福祉医療費のうち、福祉医療費助成金６，５２６万８，０００円につきましては、それぞれ決算見込みに伴い増額計上いたしました。また、２６ページ上段の２項４目保育管理費では、園児数、保育単価及び処遇改善加算の増に伴い、保育園児童委託費負担金７，６０３万円を、施設型給付費負担金２億５，２４１万１，０００円をそれぞれ増額計上したものでございます。 　さらに、最下段の４項生活保護費につきましては、決算見込みに合わせて扶助費９，２０９万５，０００円及び平成２８年度に係る返還金として、国庫支出金等精算返納金５，５３５万３，０００円をそれぞれ増額計上するものでございます。 　続きまして、８款土木費でありますが、３４ページ上段の４項１目都市計画総務費のうち、（仮称）太田スマートインターチェンジ整備事業につきましては、線形変更等に伴い、工事請負費３，０００万円等を減額し、工事費等負担金として８，５６２万７，０００円を増額計上いたしました。また、（仮称）太田スマートインターチェンジ周辺整備事業につきましては、工事の進捗状況を勘案し、工事請負費４，１５０万円を減額するとともに、パーキングエリア西側の整備を進めるため、用地購入費７，８５３万７，０００円を新規計上いたしました。 　さらに、３目市街地整備費のうち、太田駅周辺土地区画整理事業につきましては、事業の進捗に伴い、４，２００万円を増額計上いたしました。 　次に、３８ページ、１０款教育費でありますが、中段の２項１目学校管理費につきましては、藪塚本町小学校駐車場用地を購入するため、用地購入費２，４６６万１，０００円を増額計上いたしました。 　次に、４０ページ、１２款公債費でありますが、１項２目利子７，５００万円の減額につきましては、支出見込み額の確定に伴い、減額計上するものでございます。 　以上が歳入歳出の主な内容でございます。 　なお、４２ページ以降には、継続費、債務負担行為並びに地方債に関する調書を添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと存じます。 　次に、議案第１７号　太田市手数料条例の一部改正について、議案書の６ページをお開き願います。 　本案は、介護保険法の規定に基づく指定地域密着型サービス事業者等の指定の申請に対する審査に係る手数料を民生関係事務手数料として新たに定めるとともに、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、それに準じて消防関係事務手数料について、所要の改正を行うものです。 　それでは、一部改正の概要についてご説明申し上げます。 　初めに、民生関係事務手数料ですが、介護保険における居宅介護支援事業者の指定事務が県から移譲されることに伴い、県で行っていた指定申請に係る事務手数料の徴収を市においても継続して行っていくため、民生関係事務手数料として追加するとともに、既に市が行っている地域密着型サービス事業者の指定申請についても手数料の徴収を行うべく、あわせて改正を行うものでございます。 　次に、消防関係手数料ですが、地方公共団体の手数料の標準に関する政令に定める手数料の標準額については、地方分権計画に基づき、原則として３年ごとに見直しを行うこととされており、平成２９年度は見直しを行う年度に該当するため、事務の手数料標準額の見直しを行い、政令が改正されたことから、これに準じて危険物の貯蔵所の設置許可、完成検査前検査及び保安検査に係る手数料の額について増額改定を行うものでございます。 　次に、議案第１８号　太田市議会議員及び太田市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部改正について、議案書の９ページをお開き願います。 　本案は、候補者の政策等を有権者が知る機会を拡充するため、公職選挙法の一部改正により、市議会議員選挙の選挙運動用ビラの頒布が認められ、条例を定めることにより作成費用を公費負担とすることができるようになりました。よって本案は、公費負担を可能とするよう条例を改正するものです。 　なお、附則として、施行期日を平成３１年３月１日とするものでございます。 　以上、総務部が所管いたします３議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（久保田俊）　中里健康医療部長。 ◎健康医療部長（中里敏雄）　それでは、健康医療部が所管いたします議案第５号から第７号まで及び第２１号から第３０号までの１３議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第５号　平成２９年度太田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、別冊補正予算書の４６ページをごらんください。 　本ページにおきましては、「歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳出予算の金額は、『第１表　歳出予算補正』による」とするものであります。 　それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。 　歳出予算の補正のみとなりますが、５０ページをお開きください。 　１款１項総務管理費の増額につきましては、執行見込み額を勘案し計上するものであります。 　２款１項療養諸費及び２款２項高額療養費の増減につきましては、執行見込み額を勘案し計上するものであります。 　次に、５２ページをお開きください。 　１２款予備費につきましては、歳出額の調整により計上するものであります。 　次に、議案第６号　平成２９年度太田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、別冊補正予算書の５４ページをお開きください。 　本ページにおきましては、平成２９年度太田市後期高齢者医療特別会計の歳入歳出それぞれ１億１，０８５万３，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を２０億９，０４８万８，０００円とするものであります。 　それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。 　６０ページをお開きください。 　初めに、歳入でありますが、１款１項１目特別徴収保険料及び同項２目普通徴収保険料の増額につきましては、保険料徴収見込み額を勘案し計上するものであります。 　次に、２款１項２目保険基盤安定繰入金の減額につきましては、群馬県後期高齢者医療広域連合の提示額の変更により計上するものであります。 　また、４款４項６目過年度収入の増額につきましては、後期高齢者医療広域連合市町村負担金の確定により計上するものであります。 　次に、６２ページをごらんください。 　歳出につきましてご説明申し上げます。 　２款１項後期高齢者医療広域連合納付金の増額につきましては、群馬県後期高齢者医療広域連合の提示額の変更により計上するものであります。 　次に、３款２項繰出金の支出につきましては、群馬県後期高齢者医療広域連合での過年度精算による額が確定いたしましたので、一般会計に繰り出し、歳入歳出の調整により計上するものであります。 　次に、議案第７号　平成２９年度太田市介護保険特別会計補正予算（第４号）について、別冊補正予算書の６４ページをお開きください。 　本ページにおきましては、平成２９年度太田市介護保険特別会計から、歳入歳出それぞれ１億３０１万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を１５６億７６７万円とするものであります。 　それでは、事項別明細書によりご説明を申し上げます。 　７０ページをお開きください。 　初めに、歳入の主なものでありますが、１款１項介護保険料につきましては、収入見込み額を勘案し計上するものであります。 　２款１項国庫負担金から、７２ページの４款１項支払基金交付金までの各項につきましては、保険給付費等の減額に応じた法定割合の交付見込み額をそれぞれ計上するものであります。 　６款１項一般会計繰入金につきましては、法定割合の繰入額を計上するものであります。 　また、２項の基金繰入金につきましては、介護保険料の見込み額及び保険給付費等の減額に応じて繰入額を計上するものであります。 　次に、歳出の主なものでありますが、７４ページをお開きください。 　１款１項総務管理費につきましては、介護保険事業運営費に係る制度改正に対応するシステム改修見込み額を計上するものであります。 　２款１項介護サービス等諸費から、７６ページの４款１項介護予防・生活支援サービス事業費までの各項につきましては、それぞれ給付費の見込み額を計上するものであります。 　４款２項一般介護予防事業費の減額につきましては、介護予防把握事業費に係る見込み額を計上するものであります。 　次に、議案第２１号　太田市国民健康保険基金条例の一部改正について、議案書の１３ページをお開きください。 　本案は、平成２７年５月成立の持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律に基づき、平成３０年４月からの国民健康保険制度改正に伴う新たな財政運営の仕組みに対応するための所要の条文の整備を行うものでございます。 　附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２２号　太田市国民健康保険条例の一部改正について、議案書の１４ページをお開きください。 　本案につきましても、平成３０年４月からの国民健康保険制度改正に伴うものになりますが、来年度からは都道府県も市町村とともに国民健康保険事業を担うことになります。そのため、所要の条文を整備するとともに、国民健康保険運営協議会の設置を条例に規定するものでございます。 　附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２３号　太田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、議案書の１５ページをお開きください。 　本案は、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律により、高齢者の医療の確保に関する法律の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 　主な改正内容につきましては、高齢者の医療の確保に関する法律に第５５条の２の規定が新設され、国民健康保険の被保険者で、いわゆる住所地特例を受けているものが７５歳到達等により後期高齢者医療制度に加入する場合は、その特例を引き継ぎ、従前の住所地の市町村が加入する後期高齢者医療広域連合が行う後期高齢者医療の被保険者とされることとなったことに伴い、従前の住所地を本市として、この規定の適用を受ける群馬県後期高齢者医療広域連合が行う後期高齢者医療の被保険者について、本市が保険料を徴収することができるようにするための規定の整備でございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２４号　太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について、議案書の１７ページをお開きください。 　本案は、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律により、国民健康保険法及び高齢者の医療の確保に関する法律の一部が改正されたことに伴い、福祉医療費の支給対象者に高齢者の医療の確保に関する法律に新設される第５５条の２の規定により、群馬県後期高齢者医療広域連合が行う後期高齢者医療の被保険者とされる者で本市が保険料を徴収すべきものを加えるなど、所要の条文の整備を行おうとするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２５号　太田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案書の１８ページをお開きください。 　本案は、指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準が改正されたことに伴い、改正後の省令と同様の基準に改めるため、所要の条文の整備を行うものでございます。 　改正の要旨といたしましては、指定定期巡回・随時対応型訪問介護看護の人員配置基準の緩和、指定療養通所介護等の利用定員の引き上げ、居住系サービスにおける身体的拘束等の適正化に向けた運営基準の改正、指定看護小規模多機能型居宅介護の指定基準の緩和とサテライト型事業所の創設、介護医療院の創設に伴う該当条文の改正等でございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２６号　太田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について、議案書の２８ページをお開きください。 　本案は、指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準が改正されたことに伴い、改正後の省令と同様の基準に改めるため、所要の条文の整備を行うものでございます。 　改正の要旨といたしましては、共用型指定介護予防認知症対応型通所介護の利用定員の見直し、指定介護予防認知症対応型共同生活介護における身体的拘束等の適正化に向けた運営基準の改正、介護医療院の創設に伴う該当条文の改正等でございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２７号　太田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について、議案書の３０ページをお開きください。 　本案は、指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準が改正されたことに伴い、改正後の省令と同様の基準に改めるため、所要の条文の整備を行うものでございます。 　改正の要旨といたしましては、指定介護予防支援事業所における障害福祉制度の相談支援専門員との連携の促進、公正中立なケアマネジメントの確保、医療と介護との連携強化等を図るための改正でございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２８号　太田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の制定について、議案書の３２ページをお開きください。 　本案は、医療介護総合確保推進法による介護保険法の改正により、介護保険における居宅介護支援事業者の指定権限が群馬県より権限移譲となり、厚生労働省令で定められている指定居宅介護支援事業者の基準等について市の条例で定めることとされたため、新たに条例を制定するものでございます。 　その内容といたしましては、居宅介護支援に係る従業者の員数や管理者、また行うべき利用者への対応及び運営規定等について定めようとするものでございます。 　また、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とし、厚生労働省令の改正に伴う経過措置を定めるものでございます。 　次に、議案第２９号　太田市長寿祝金条例の一部改正について、議案書の５２ページをお開きください。 　本案は、７５歳から１００歳まで全員に支給しておりました長寿祝金について、今後見込まれる高齢者の推移や、有識者や住民で構成された太田市敬老事業検討委員会の委員の意見等を参考に、長寿祝金を７５歳から５歳刻みの節目年齢に支給することとするため、所要の条文の整備を行うものでございます。 　また、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第３０号　太田市介護保険条例の一部改正について、議案書の５３ページをごらんください。 　本案は、平成３０年度から３年間の第７期介護保険事業計画の策定に伴い、介護保険料額の改定をするため、条例の一部を改正しようとするものであります。 　改正内容といたしましては、３年間の給付費を賄う介護保険料の額を設定するとともに、低所得者の保険料を軽減するため、国の基準に準拠しながら、各所得段階に応じた額に改めるものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とし、改正後の太田市介護保険条例の規定は、平成３０年以後の年度分の介護保険料について適用するものであります。 　以上、健康医療部が所管いたします１３議案について提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（久保田俊）　太田都市政策部長。 ◎都市政策部長（太田和之）　都市政策部が所管いたします議案第８号、第３１号及び第３３号から第３５号までの５議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案第８号　平成２９年度太田市下水道事業等会計補正予算（第２号）について、別冊補正予算書の８０ページをお開きください。
   　第２条は、各事業の業務の予定量を補正するものであります。 　第３条の収益的収入及び支出でありますが、収入の補正につきましては、各事業とも一般会計からの負担金・補助金の調整が主なもので、支出の補正につきましては、事業費の確定に伴う減によるものであります。 　次に、８１ページをお開きください。 　第４条の資本的収入及び支出でありますが、収入・支出いずれも事業費の確定に伴う減によるものであります。この結果、資本的収入額から資本的支出額を差し引きますと、８億３，９０９万２，０００円の不足となりますが、第４条本文に記載のとおり、過年度分損益勘定留保資金等をもって充当するものであります。 　また、８３ページ以降に実施計画等の資料を添付してありますので、後ほどごらんいただきたいと存じます。 　次に、議案第３１号　太田市まちかど美術館条例の一部改正について、議案書の５５ページをお開きください。 　本案は、平成２９年４月に太田駅北口駅前に太田市美術館・図書館がグランドオープンしたことにより、中心市街地の美術館機能は満たされたものと考え、太田市まちかどふれあい館へ施設名称の変更を行い、名実ともに自由度が高く、幅広く地域住民にご利用いただけるよう、所要の条文の整備を行うものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とし、条例の改正に伴う経過措置を定めるものであります。 　次に、議案第３３号　調停を成立させることについて、議案書の５９ページをお開きください。 　本案は、平成１７年度尾島東部４３９号線道路改良工事において、申立人の住宅敷地東側にて、側溝敷設のための掘削が行われた際、土どめ工が施されなかったため、不同沈下が起こり、当該敷地の擁壁に亀裂等が生じ、さらに十分な埋め戻しが行われなかったため、当該敷地上の建物の基礎に亀裂等が生じるとともに、当該建物が沈下したとして、申立人が太田市に対し損害の賠償として１，８２１万５，４８５円を求めたものでございます。 　この申立人の主張に対し、太田市としましては、この工事の要因が全てではなく、比較的軟弱地盤にもかかわらず、建物建設時に地質調査や地盤改良を行わなかったことがその要因であり、あわせて地震や大雪の影響についても主張し、要求額の１００％の負担はできないとの姿勢で協議を行ってきたものであります。 　両者の主張が平行線であったため、相手方の申し出により調停を進めてまいりましたが、その結果、太田市が解決金として１，０５０万円を支払うことで和解の方針が示されたものでございます。 　調停を成立させるため、地方自治法第９６条第１項第１２号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　次に、議案第３４号　財産の取得について、議案書の６１ページをお開きください。 　本案は、スマートインターチェンジ周辺整備事業用地として、裏面の位置図に記載の北金井町８３０番１ほか２８筆、田等１万３，５６１．８９平方メートルの土地を７，８５３万６，８６６円で太田市土地開発公社から取得しようとするものであります。 　次に、議案第３５号　市道路線の廃止及び認定について、議案書の６３ページをお開きください。 　本案は、開発事業に伴う路線の廃止及びその再認定並びに新設道路等の認定を行うもので、２４路線１万１，８４２メートルを廃止し、６１路線１万１，４９８メートルを認定しようとするものでございます。 　なお、各路線の詳細につきましては、別冊の平面図のとおりでございます。 　以上、都市政策部が所管いたします５議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（久保田俊）　植木文化スポーツ部長。 ◎文化スポーツ部長（植木佳之）　文化スポーツ部が所管いたします議案第１９号　太田市野球場建設基金条例の廃止について、提案理由の説明を申し上げます。 　議案書の１０ページをお開きください。 　本案は、（仮称）太田市運動公園野球場が本年３月に完成することに伴い、基金の所期の目的が達成されるため、本条例を廃止しようとするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年３月３１日とするものでございます。 　以上、文化スポーツ部が所管いたします１議案について、提案理由の説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（久保田俊）　鈴木福祉こども部長。 ◎福祉こども部長（鈴木宏和）　福祉こども部が所管いたします議案第２０号　太田市尾島健康福祉増進センター条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案書の１１ページをお開きください。 　本案は、太田市尾島健康福祉増進センター使用料のうち、市内住民であります障がい者の使用料、３時間まで２００円を無料とする等の改定を行い、障がいのある方等の経済的負担の軽減及び社会参加促進を図ることを目的に、条例の一部を改正するものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年６月１日とするものでございます。 　以上、福祉こども部が所管いたします１議案につきまして、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（久保田俊）　高橋行政事業部長。 ◎行政事業部長（高橋利幸）　行政事業部が所管いたします議案第３２号　太田市公園条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案書の５７ページをお開きください。 　本案は、都市公園法施行令の改正に伴い、都市公園に設ける運動施設の敷地面積の当該都市公園の敷地面積に対する割合の上限を条例で定めることが必要となったため、その割合を１００分の５０として定めるとともに、太田市道路占用料徴収条例の占用料及び端数処理方法についての改定に合わせ、公園の占用料について同様の改定を行おうとするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を平成３０年４月１日とするものでございます。 　以上、行政事業部が所管いたします１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　◎　散　　　　　会 ○副議長（久保田俊）　以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。 　お諮りいたします。 　議事の都合により、２月１５日から２月１８日までの４日間は休会いたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」の声あり） ○副議長（久保田俊）　ご異議なしと認めます。 　よって、２月１５日から２月１８日までの４日間は休会することに決定いたしました。 　次の会議は、２月１９日午前９時３０分から開きますので、ご出席願います。 　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１１分散会...