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1. 高崎市議会 2022-11-08
   令和　４年　１１月　８日　建設水道常任委員会−11月08日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　４年　１１月　８日　建設水道常任委員会−11月08日-01号令和　４年　１１月　８日　建設水道常任委員会 　　令和４年高崎市議会建設水道常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１１月８日（火曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１１月８日（火） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午後１時３０分 １　報告事項 （１）烏川かわまちづくり民間アドバイザープロポーザルの実施について　　　　　　　　　（都市整備部） ２　そ の 他 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１０人） 　　委 員 長　　　中　　島　　輝　　男　　君　　　　　副委員長　　　樋　　口　　哲　　郎　　君 　　委　　員　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君　　　　　委　　員　　　新　　保　　克　　佳　　君 　　委　　員　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君 　　委　　員　　　柄　　沢　　高　　男　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　和　　久　　君 　　委　　員　　　柴　　田　　和　　正　　君
   　　議　　長　　（委　　　　　　　　　　　員）　　　　副 議 長　　　後　　閑　　賢　　二　　君 　　──────────────────────────────────────────── 欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君　　　建設部長　　　　奥　　野　　正　　佳　　君 　　管理課長　　　　小 野 澤　　俊　　彦　　君　　　土木課長　　　　牧　　野　　宏　　之　　君 　　道路維持課長　　原　　田　　良　　夫　　君　　　建築住宅課長　　清　　水　　弘　　子　　君 　　建築指導課長　　斎　　藤　　興　　嗣　　君　　　開発指導課長　　井　　上　　英　　光　　君 　　都市整備部長　　内　　田　　昌　　孝　　君　　　都市整備部次長　清　　水　　博　　幸　　君 　　都市計画課長　　井　　田　　安　　彦　　君　　　景観室長　　　　櫻　　井　　　　　実　　君 　　産業・流通基盤整備室長　　　　　　　　　　　　　市街地整備課長　木　　村　　泰　　久　　君 　　　　　　　　　　笠　　原　　伸　　益　　君 　　区画整理課長　　関　　矢　　弘　　幸　　君　　　都市施設課長　　横　　田　　邦　　敏　　君 　　倉渕支所農林建設課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所建設課長飯　　島　　英　　樹　　君 　　　　　　　　　　大　　井　　良　　幸　　君 　　群馬支所建設課長中　　陦　　茂　　大　　君　　　新町支所建設課長霞　　　　　博　　文　　君 　　榛名支所建設課長中　　島　　克　　利　　君　　　吉井支所建設課長田　　中　　和　　典　　君 　　上下水道事業管理者　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　福　　島　　克　　明　　君 　　　　　　　　　　新　　井　　俊　　光　　君 　　経営企画課長　　清　　水　　孝　　之　　君　　　料金課長　　　　小　　山　　和　　寛　　君 　　工務課長　　　　春　　山　　利　　幸　　君　　　浄水課長　　　　田　　畑　　　　　守　　君 　　下水道局長　　　松　　田　　隆　　克　　君　　　総務課長　　　　中 曽 根　　哲　　哉　　君 　　整備課長　　　　佐　　藤　　善　　信　　君　　　維持管理課長　　本　　田　　時　　人　　君 　　施設課長　　　　関　　根　　裕　　之　　君　　　財務部長　　　　南　　雲　　孝　　志　　君 　　契約課長　　　　新　　井　　　　　博　　君　　　技術監理課長　　秋　　山　　元　　弘　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　生　　方　　万 喜 子 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　１時２８分開会 ○委員長（中島輝男君）　時間前ではございますが、皆様おそろいのようなので、ただいまから建設水道常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（中島輝男君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △報告事項　・烏川かわまちづくり民間アドバイザープロポーザルの実施について ○委員長（中島輝男君）　それでは、報告事項に入ります。 　烏川かわまちづくり民間アドバイザープロポーザルの実施について説明をお願いいたします。 ◎都市整備部長（内田昌孝君）　それでは、お手元の資料に基づきまして、烏川かわまちづくり民間アドバイザープロポーザルの実施につきまして御報告させていただきます。かわまちづくり計画に登録されている高松地区かわまちづくりにおいて、高崎産フルーツなどの農産物や高崎の食文化のさらなるブランド化の推進を行う拠点施設となる展望レストハウス及びオープンカフェの整備、展開に向けて、基本構想段階から民間意見を取り入れるため、公募型プロポーザルを実施するものでございます。 　記以下を御覧ください。１、業務名は、「高松地区かわまちづくり」事業統括アドバイザリー業務でございます。 　２、業務期間は、契約締結日から令和５年３月15日までの予定でございます。 　３、業務内容は、高崎産フルーツなどの農産物や高崎の食文化全体に寄与する提案及びそれらを踏まえた展望レストハウス及びオープンカフェの施設構成、管理、運営等、業務展開に係る統括アドバイザリー業務でございます。 　４、委託限度額は300万円でございます。 　５、事業者から提案を求める主な内容でございますが、高崎産フルーツなどの農産物のプロデュース方針、展望レストハウス、オープンカフェのコンセプト、高崎産の食材を生かした展望レストハウスの具体的な店舗展開方法などでございます。 　６のプロポーザルスケジュールは記載のとおりでございます。 　なお、最後になりますが、７の添付資料として「高松地区かわまちづくり」基本構想（素案）を添付いたしましたので、御覧いただければと思います。 　以上、誠に簡単ではございますが、烏川かわまちづくり民間アドバイザープロポーザルの実施についての御報告とさせていただきます。なお、本資料は本委員会終了後、全議員さんへ配付させていただきます。 ○委員長（中島輝男君）　説明は終わりました。 　本件に対し、御質疑等ありましたらお願いします。 ◆委員（片貝喜一郎君）　プロポーザルの実施ということで、素案によりますと私も前に見たかなと思うのですが、平成30年度に計画ができて、いろんな図面を見せていただいたような覚えがありますが、いよいよ実現に向けて動き出すのだなという思いでおります。幾つかお願いをしたいと思うのですが、今回はプロポーザルでございますので、現実的に素案があって今度のプロポーザルの結果が出てきて、それを統合して実現に向けてということになるだろうと思うのですが、幾つか、高崎産のフルーツのプロデュース、レストハウスとオープンカフェのコンセプト、さらには店舗展開の方法というようなことが主たる内容だというふうにお聞きをいたしましたけれども、私も平成30年度近くには和田橋の下からＥボートで子どもたちを下らせるという、ある時は新町の上武大学のグラウンドまで行って、そこでバーベキューをして帰るというようなイベントを何回かやらせていただきまして、この基本計画というかかわまちづくりのこれが始まったので、そんな中で子どもたち、あるいはお父さん、お母さんを含めた家族の方に川に親しんでいただこうというイベントをやってきたのです。また、ＪＣさんがサケの稚魚の放流、今もやっておりますけれども、そういう事業にはあそこのちょうど西側の河川敷のところをうまく使って、今もおやりになっているかなというふうに思うのです。いよいよこれが実現をして、書類を見ますといろいろ上下水道の整備だとかいろんなものが整備をされているので、和田橋から北へというのですか、川上に向かって今回はやるというようなことであろうかと思うのですけれども、資料によりますと、ある程度観光も視野に入れたような素案になっていますので、その辺はこれからプロポーザルが出て、観光の部分をどうに取り入れていくかというようなことになるかと思うのですが、１点、プロポーザルでございますので、この中でプロポーザルしてもらわなくてはならないことは分かるのですが、和田橋から北ではなくて、桜観音橋ですか、そのほうの、和田橋から聖石橋に向かった方面も整備が大分されてはいると思うのです。その辺については、プロポーザルの先になるのでしょうか。 ◎都市整備部長（内田昌孝君）　和田橋下流の左岸側についての御質問だと思われます。そちらにつきましては、かわまちづくり計画の中で、桜観音橋というのが位置づけがございます。桜観音橋につきましては、従前どおり開通しておりまして、そちらの部分につきましては、かわまちづくりの計画の一環の中で、進捗しているものと考えております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　何といってもスタート地点でございますので、いろいろ要望しか言いようがないかなというところがあるのです。桜観音橋もそうですし、高崎公園も大分整備をされてきれいになっていますし、その先には頼政神社があり、そこにもいろんなものもありますし、龍廣寺さんのところにもロシア兵のお墓があるとかということで、観音通りから桜観音橋、和田橋、北へ向かって食事あるいはそういうものをして戻ってくる先でそれが駅につながるというような回遊性のことを少し頭に入れてやっていただきたいなというふうに思っています。水に直接触れるということについてはなかなか難しいのかなというふうに思っておりますけれども、ぜひそんなことも視野に入れていただいて、プロポーザルが出てきたときには、300万円の予算で計画書が出るだけですからその後の話になると思うのですけれども、来年度に向けては少し動くのだろうと思うので、その辺は御留意いただいてやっていただけたらなと、最後は要望しかないのですけど、よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　ほかにありますか。────なければ本件を終結いたします。 　以上で報告事項を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △その他 ○委員長（中島輝男君）　次に、その他として執行部から何かありましたらお願いします。 　なければ、この際委員の方々から執行部に対してお聞きしたいことがあればお願いいたします。 ◆委員（片貝喜一郎君）　今年度の住環境改善助成事業について伺いたいと思いますが、事前の申請は８月末で終了したと思いますけれども、本申請の受付は11月末までとなっています。今年度の事前申請と現在までの本申請の件数についてお知らせいただきたいと思います。 ◎建築住宅課長（清水弘子君）　今年度の申請状況でございますが、今年の７月から８月31日まで受付を行いまして、事前申請が1,015件、本申請が10月末時点で762件となっております。今年度も大変好評を頂いている事業となっております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　ありがとうございました。昨年度の申請件数と比べて、今年の申請件数は事前申請が1,015件で、本申請が762件になっていますが、実績みたいなものはどうでしょう。 ◎建築住宅課長（清水弘子君）　実績報告書の件数で申し上げますと令和元年度が601件、令和２年度が689件、令和３年度が741件と毎年増加傾向にございます。今年度の実績はまだ分かりませんが、現時点での報告件数は昨年度より増加しております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　本申請は10月までで762件ありますから、例年よりはだんだん、だんだん増えているのだろうというふうに思います。そんな中で、どんな内容の工事が多いかちょっとお聞かせいただきたいと思います。 ◎建築住宅課長（清水弘子君）　申請状況を見ますと、屋根や軒どい、外壁など、外部の改修が半数以上を占めております。また、その他としましては、浴室やトイレなど、水回りの改修が多くなっております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　なかなか中心市街地でも再開発事業ができたところとできていないところもあって、若干古いおうちもありますし、空き家についてはまた別なのだろうと思うのですけれども、外壁の工事が多いということでございますので、私の町内でも留守になってしまって空き家になっていたところの外壁が落ちるということで、町内でどうするのだ、どうするのだということで、最終的にはその土地が売却されて新しい人が住みましたのできれいに改修をしていただいて、今はお住まいになっていますけれども、それはそれとしても、今後も、まだまだ中心部に結構古いおうちもありますし、その辺ではぜひ、予算がどうこうということもあるのだろうと思うのですが、でき得る限り対応していただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。 ○副委員長（樋口哲郎君）　八幡霊園についてちょっとお聞きします。本年度は募集が先月末日までだったと思いますけれども、新規墓所と返還墓所の応募状況をお聞きしたいのと、あわせて、新規墓所はどのくらい人気があって倍率があったのかお伺いします。 ◎都市整備部長（内田昌孝君）　本年度の応募状況でございますけれども、先月末まで募集させていただきました。返還墓所40基に対しまして応募が27件、新規墓所80基に対しまして応募が325件となってございます。新規墓所の倍率につきましては、約4.1倍でございます。 ○副委員長（樋口哲郎君）　ありがとうございます。大変人気で、よく整備されていて皆さんに人気が高いということが分かりました。 　それで、私もちょっと気になるのですけれども、新規墓所の中で洋式墓所と和式墓所では応募にどのくらいの差があるのか、数字が分かれば教えてください。 ◎都市整備部長（内田昌孝君）　洋式墓所、和式墓所の応募の状況でございますけれども、新規墓所の洋式と和式に分けた部分で、洋式墓所は全体の281件で86.5％、和式墓所は44件で13.5％となっておりまして、洋式墓所のほうがかなりの数募集が多い状況でございます。こちらにつきましては、墓所に対します墓石の量によって価格が大分変わりますので、和式の墓所より洋式の墓所のほうが石の総量が少ないということで安くできるという部分があるのではないかというふうに考えております。 ○副委員長（樋口哲郎君）　ありがとうございます。私もその辺の部分はよく知っていますので、分かりますけども、引き続き、本当に4.1倍という高い倍率ですので、また整備を続けて引き続き市民の皆様に提供していただければと思います。ありがとうございます。 ○委員長（中島輝男君）　ほかにありませんか。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（中島輝男君）　なければ、以上で本日の建設水道常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時４１分閉会 高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　令和４年１１月８日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会　委 員 長　　中　　島　　輝　　男...