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1. 高崎市議会 2022-05-27
   令和　４年　　５月２７日　建設水道常任委員会−05月27日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　４年　　５月２７日　建設水道常任委員会−05月27日-01号令和　４年　　５月２７日　建設水道常任委員会 　　令和４年高崎市議会建設水道常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年５月２７日（金曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年５月２７日（金） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午後１時３０分 １　議　　題 （１）令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌について　　　　　　　　　　　　　　　（建設部） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（都市整備部） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（倉渕支所） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（箕郷支所） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（群馬支所） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新町支所） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（榛名支所） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（吉井支所） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（水道局） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（下水道局）
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（財務部） ２　そ の 他 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（９人） 　　委 員 長　　　中　　島　　輝　　男　　君　　　　　副委員長　　　樋　　口　　哲　　郎　　君 　　委　　員　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君　　　　　委　　員　　　新　　保　　克　　佳　　君 　　委　　員　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君 　　委　　員　　　柄　　沢　　高　　男　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　和　　久　　君 　　委　　員　　　柴　　田　　和　　正　　君 　　議　　長　　（委　　　　　　　　　　　員） 　　──────────────────────────────────────────── 欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　市長　　　　　　富　　岡　　賢　　治　　君　　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君 　　建設部長　　　　奥　　野　　正　　佳　　君　　　管理課長　　　　小 野 澤　　俊　　彦　　君 　　土木課長　　　　牧　　野　　宏　　之　　君　　　道路維持課長　　原　　田　　良　　夫　　君 　　建築住宅課長　　清　　水　　弘　　子　　君　　　建築指導課長　　斎　　藤　　興　　嗣　　君 　　開発指導課長　　井　　上　　英　　光　　君　　　都市整備部長　　内　　田　　昌　　孝　　君 　　都市整備部次長　清　　水　　博　　幸　　君　　　都市計画課長　　井　　田　　安　　彦　　君 　　景観室長　　　　櫻　　井　　　　　実　　君　　　産業・流通基盤整備室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　笠　　原　　伸　　益　　君 　　市街地整備課長　木　　村　　泰　　久　　君　　　区画整理課長　　関　　矢　　弘　　幸　　君 　　都市施設課長　　横　　田　　邦　　敏　　君　　　公園緑地課長　　小　　渕　　嘉　　春　　君 　　倉渕支所長　　　塚　　越　　好　　博　　君　　　倉渕支所農林建設課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　　井　　良　　幸　　君 　　箕郷支所長　　　新　　井　　　　　修　　君　　　箕郷支所建設課長飯　　島　　英　　樹　　君 　　群馬支所長　　　松　　本　　　　　伸　　君　　　群馬支所建設課長中　　陦　　茂　　大　　君 　　新町支所長　　　御 園 生　　敏　　寿　　君　　　新町支所建設課長霞　　　　　博　　文　　君 　　榛名支所長　　　太　　田　　直　　樹　　君　　　榛名支所建設課長中　　島　　克　　利　　君 　　吉井支所長　　　田　　代　　有　　史　　君　　　吉井支所建設課長田　　中　　和　　典　　君 　　上下水道事業管理者 　　　　　　　　　　新　　井　　俊　　光　　君　　　水道局長　　　　福　　島　　克　　明　　君 　　経営企画課長　　清　　水　　孝　　之　　君　　　料金課長　　　　小　　山　　和　　寛　　君 　　工務課長　　　　春　　山　　利　　幸　　君　　　浄水課長　　　　田　　畑　　　　　守　　君 　　下水道局長　　　松　　田　　隆　　克　　君　　　総務課長　　　　中 曽 根　　哲　　哉　　君 　　整備課長　　　　佐　　藤　　善　　信　　君　　　維持管理課長　　本　　田　　時　　人　　君 　　施設課長　　　　関　　根　　裕　　之　　君　　　財務部長　　　　南　　雲　　孝　　志　　君 　　契約課長　　　　新　　井　　　　　博　　君　　　技術監理課長　　秋　　山　　元　　弘　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　生　　方　　万 喜 子 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　１時２８分開会 ○委員長（中島輝男君）　ただいまから建設水道常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（中島輝男君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △委員長挨拶 ○委員長（中島輝男君）　本日は、本委員会が構成され初めての委員会ですので、私から一言御挨拶を申し上げます。 　お世話になります。17日の臨時会におきまして委員の皆様に御推挙いただき、委員長を拝命いたしました中島輝男でございます。建設水道常任委員会も市民の生活に密着した非常に重要な委員会だと認識しております。市民生活の質の向上に向けて、私もしっかりと円滑な委員会運営をしてまいりたいと思っております。委員の皆様、執行部の皆様、事務局の皆様には、ぜひ御協力を賜りますよう心よりお願い申し上げます。どうぞ１年よろしくお願いいたします。（拍手） 　　──────────────────────────────────────────── △副委員長挨拶 ○委員長（中島輝男君）　次に、樋口哲郎副委員長、御挨拶をお願いいたします。 ○副委員長（樋口哲郎君）　お世話になります。委員の皆様に御推挙いただきまして副委員長を拝命いたしました樋口哲郎です。委員長をしっかりサポートして、円滑な委員会運営に努めてまいりたいと考えておりますので、１年間どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　　──────────────────────────────────────────── △市長挨拶 ○委員長（中島輝男君）　それではここで、執行部を代表して市長から御挨拶をお願いいたします。 ◎市長（富岡賢治君）　建設水道常任委員会の開会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。中島委員長さん、樋口副委員長さんをはじめ、委員の皆様方には大変お世話になります。どうぞよろしくお願い申し上げます。この後、担当の部局長から本委員会の所管における今年度の主な施策・事業や事務分掌につきまして御説明させていただきます。委員の皆様方には特段の御指導、御協力を賜りますよう重ねてお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、開会に当たっての御挨拶とさせていただきます。 　　──────────────────────────────────────────── △副市長挨拶 ○委員長（中島輝男君）　次に、副市長から一言お願いいたします。 ◎副市長（兵藤公保君）　副市長の兵藤公保でございます。よろしくどうぞお願いします。 　　──────────────────────────────────────────── △上下水道事業管理者挨拶 ○委員長（中島輝男君）　次に、上下水道事業管理者から一言お願いいたします。 ◎上下水道事業管理者（新井俊光君）　上下水道事業管理者の新井俊光でございます。よろしくお願いいたします。 　　──────────────────────────────────────────── △職員紹介 ○委員長（中島輝男君）　続きまして、各部局長から所管課長の紹介を順次お願いいたします。 　まず、建設部長お願いいたします。 ◎建設部長（奥野正佳君）　自己紹介後、 　管理課長　　　　　　　　　小野澤　俊　彦　君 　土木課長　　　　　　　　　牧　野　宏　之　君 　道路維持課長　　　　　　　原　田　良　夫　君 　建築住宅課長　　　　　　　清　水　弘　子　君 　建築指導課長　　　　　　　斎　藤　興　嗣　君 　開発指導課長　　　　　　　井　上　英　光　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、都市整備部長お願いいたします。 ◎都市整備部長（内田昌孝君）　自己紹介後、 　都市整備部次長　　　　　　清　水　博　幸　君 　都市計画課長　　　　　　　井　田　安　彦　君 　景観室長　　　　　　　　　櫻　井　　　実　君 　産業・流通基盤整備室長　　笠　原　伸　益　君 　市街地整備課長　　　　　　木　村　泰　久　君 　区画整理課長　　　　　　　関　矢　弘　幸　君 　都市施設課長　　　　　　　横　田　邦　敏　君 　公園緑地課長　　　　　　　小　渕　嘉　春　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、倉渕支所長お願いいたします。 ◎倉渕支所長（塚越好博君）　自己紹介後、 　農林建設課長　　　　　　　大　井　良　幸　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、箕郷支所長お願いいたします。
   ◎箕郷支所長（新井修君）　自己紹介後、 　建設課長　　　　　　　　　飯　島　英　樹　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、群馬支所長お願いいたします。 ◎群馬支所長（松本伸君）　自己紹介後、 　建設課長　　　　　　　　　中　陦　茂　大　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、新町支所長お願いいたします。 ◎新町支所長（御園生敏寿君）　自己紹介後、 　建設課長　　　　　　　　　霞　　　博　文　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、榛名支所長お願いいたします。 ◎榛名支所長（太田直樹君）　自己紹介後、 　建設課長　　　　　　　　　中　島　克　利　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、吉井支所長お願いいたします。 ◎吉井支所長（田代有史君）　自己紹介後、 　建設課長　　　　　　　　　田　中　和　典　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、水道局長お願いいたします。 ◎水道局長（福島克明君）　自己紹介後、 　経営企画課長　　　　　　　清　水　孝　之　君 　料金課長　　　　　　　　　小　山　和　寛　君 　工務課長　　　　　　　　　春　山　利　幸　君 　浄水課長　　　　　　　　　田　畑　　　守　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、下水道局長お願いいたします。 ◎下水道局長（松田隆克君）　自己紹介後、 　総務課長　　　　　　　　　中曽根　哲　哉　君 　整備課長　　　　　　　　　佐　藤　善　信　君 　維持管理課長　　　　　　　本　田　時　人　君 　施設課長　　　　　　　　　関　根　裕　之　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　次に、財務部長お願いいたします。 ◎財務部長（南雲孝志君）　自己紹介後、 　契約課長　　　　　　　　　新　井　　　博　君 　技術監理課長　　　　　　　秋　山　元　弘　君　　を紹介 ○委員長（中島輝男君）　以上で職員の紹介は終わりました。 　　──────────────────────────────────────────── △議題　・令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌について ○委員長（中島輝男君）　それでは、本日の議題に入ります。 　令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌について、各部局長から順次説明をお願いいたします。 　なお、説明は簡潔・明瞭にお願いいたします。 　それでは、建設部長お願いいたします。 ◎建設部長（奥野正佳君）　それでは、建設部の主な施策・事業及び事務分掌について御説明いたします。 　資料の１ページをお開きください。建設部は、管理課、土木課、道路維持課、建築住宅課、建築指導課、開発指導課で構成されており、職員は部長以下117人です。 　令和４年度の主な施策・事業は、一般土木事業では、道路や水路、橋梁などの整備、改良や維持管理を行うとともに、雨水対策の実施や事業用地の確保など、安全・安心な市民生活の向上に取り組んでまいります。住宅事業では、空き家対策や住環境改善を推進するための助成を引き続き実施し、既存住宅の有効活用や危険な住宅の解体などを促進してまいります。建築物安全化推進事業では、建築物の耐震化工事等に対する助成などを引き続き実施し、災害に強いまちづくりを進めてまいります。 　各課の事務分掌につきましては、資料の３ページから８ページに記載のとおりでございます。 　以上で令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、都市整備部長お願いいたします。 ◎都市整備部長（内田昌孝君）　それでは、都市整備部について御説明します。 　資料の９ページを御覧ください。都市整備部は、都市計画課、都市計画課景観室、産業・流通基盤整備室、市街地整備課、区画整理課、都市施設課及び公園緑地課で構成されており、職員は部長以下124名です。 　令和４年度の主な施策・事業のうち、都市計画事業では、豊岡新駅（仮称）設置事業、豊岡経大大橋（仮称）整備事業等を推進してまいります。景観形成事業では、良好な景観を保持するため、歴史的景観建造物の登録及び保全を図ってまいります。産業・流通基盤整備事業では、産業及び流通の拠点整備を行ってまいります。市街地再開発事業では、高崎駅東口栄町地区市街地再開発事業及び宮元町第二地区優良建築物等整備事業の推進を図ってまいります。資料９ページから10ページの土地区画整理事業では、各地区の早期完成に向け、整備を進めてまいります。都市計画道路等整備事業では、高前幹線街路事業などの整備を行ってまいります。緑化推進、公園管理・整備事業では、吉井中央公園整備事業、高崎市民スポーツパーク（仮称）整備事業等を行ってまいります。 　各課の事務分掌につきましては、資料の11ページから18ページに記載のとおりでございます。 　以上で都市整備部の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、倉渕支所長お願いいたします。 ◎倉渕支所長（塚越好博君）　倉渕支所の主な施策・事業及び事務分掌につきまして御説明いたします。 　資料の19ページを御覧ください。倉渕支所における本委員会の所管は農林建設課で、職員は支所長以下14名です。 　倉渕支所の令和４年度の主な施策・事業は、１の一般土木事業から４の簡易水道事業となっております。その中で、１の一般土木事業では、道路改良及び舗装工事や道水路等の維持管理補修を実施いたします。また、４の簡易水道事業では、中部簡易水道などの適切な維持管理に努めてまいります。 　農林建設課の事務分掌につきましては、資料の21ページに記載のとおりです。なお、網かけ部分は他の常任委員会の所管となります。 　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、箕郷支所長お願いいたします。 ◎箕郷支所長（新井修君）　箕郷支所について御説明いたします。 　資料の23ページをお開きください。本常任委員会の所管は建設課です。職員は支所長以下12名です。 　令和４年度の主な施策・事業は、一般土木事業及び公園管理事業となっております。１の一般土木事業の（１）道水路管理事業は、支所管内の市道や水路について定期的にパトロールを実施するなど、適切な維持管理に努めるものです。次に、２の公園管理事業は、支所管内にある20か所の公園の遊具点検や樹木の剪定など適切な維持管理に努めるものです。 　建設課の事務分掌につきましては、資料の25ページに記載のとおりです。 　以上で箕郷支所の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、群馬支所長お願いいたします。 ◎群馬支所長（松本伸君）　群馬支所について御説明をいたします。 　資料の27ページを御覧ください。群馬支所における本委員会の所管は建設課です。職員は支所長以下15人です。 　令和４年度の主な施策・事業は、１の一般土木事業から３の市営住宅に関することとなっております。１の一般土木事業では、道路や水路の安全確認と適切な維持管理及び道路の改良事業などを実施いたします。２の公園管理事業では、三ツ寺公園をはじめ所管する公園の適切な維持管理に努めてまいります。 　建設課の事務分掌につきましては、資料の29ページに記載のとおりでございます。 　以上で群馬支所の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、新町支所長お願いいたします。 ◎新町支所長（御園生敏寿君）　新町支所について御説明いたします。 　資料の31ページをお開きください。新町支所の所管課は建設課です。職員は支所長以下９人です。 　令和４年度の主な施策・事業は、一般土木事業、公園管理事業となっております。公園管理事業として、新町地域の公園施設の安全に留意し、市民に身近な親しまれる公園を目指し、適切な維持管理をしてまいります。 　事務分掌については、資料の33ページに記載のとおりです。 　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、榛名支所長お願いいたします。 ◎榛名支所長（太田直樹君）　榛名支所について御説明いたします。 　資料の35ページをお開きください。本委員会の所管は建設課で、職員は支所長以下10人でございます。 　主な施策・事業は、一般土木事業では、道路や水路の安全確認と適切な維持管理及び道路の改良事業などを実施いたします。そのほか、公園管理事業及び市営住宅に関することに取り組んでまいります。 　事務分掌につきましては、資料の37ページに記載のとおりでございます。 　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、吉井支所長お願いいたします。 ◎吉井支所長（田代有史君）　吉井支所について御説明いたします。 　39ページを御覧ください。本委員会の所管は建設課で、職員は支所長以下11人です。 　主な施策・事業は、一般土木事業、公園管理事業、市営住宅に関することとなっております。このうち一般土木事業として、道路や水路の適切な管理及び道路や橋梁の新設改良事業を実施してまいります。 　41ページの事務分掌につきましては、記載のとおりでございます。 　以上、よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、水道局長お願いいたします。 ◎水道局長（福島克明君）　水道局の主な施策・事業及び事務分掌につきまして御説明いたします。 　資料の43ページをお開きください。水道局は、経営企画課、料金課、工務課、浄水課で構成されております。職員は局長以下65人でございます。 　水道局における令和４年度の主な施策・事業でございますが、１の水道事業の運営基盤強化への取り組みでは、効率的な事業の推進、適切な資産管理及び健全な財政運営の推進を図ってまいります。２の水道料金収納率向上への取り組みでは、水道料金滞納整理業務の強化を進めてまいります。３の水道管路耐震化によるライフライン確保及び安定供給への取り組みでは、老朽管の更新、配水管網及び配水設備の整備を進めるとともに、漏水調査及び修繕を実施してまいります。４の安全で良質な水の供給への取り組みでは、浄水処理施設の改良及び維持管理に努め、水質検査を確実に行ってまいります。 　各課の事務分掌につきましては、資料の45ページから48ページに記載のとおりでございます。 　以上で令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、下水道局長お願いいたします。 ◎下水道局長（松田隆克君）　下水道局の主な施策・事業及び事務分掌について御説明いたします。 　資料の49ページをお開きください。下水道局は、総務課、整備課、維持管理課、施設課で構成されています。職員は局長以下60人です。 　下水道局における令和４年度の主な施策・事業は、１の公共下水道事業への取り組みといたしまして、効率的な事業計画の下、汚水管渠等の整備事業を推進し、下水道の未整備地域を順次解消してまいります。２の雨水対策への取り組みといたしまして、雨水管渠整備事業を推進し、浸水被害の軽減を図ってまいります。３の施設管理等への取り組みといたしまして、管渠施設、水処理施設の適正な維持管理に努めるとともに、計画的な改築、更新事業を推進してまいります。 　各課の事務分掌につきましては、資料の51ページから54ページに記載のとおりです。 　以上で主な施策・事業及び事務分掌の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　次に、財務部長お願いいたします。 ◎財務部長（南雲孝志君）　それでは、財務部の令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌について御説明を申し上げますので、資料の55ページを御覧ください。財務部は、契約課及び技術監理課の２課で構成されています。職員は部長以下21人です。 　財務部における令和４年度の主な施策・事業は、契約課におきましては、電子入札拡充への取り組み、技術監理課におきましては、建設工事における建設副産物発生の抑制及び再資源化等の促進でございます。 　各課の事務分掌については、資料の57ページ、58ページに記載のとおりでございます。
   　以上で令和４年度の主な施策・事業及び事務分掌の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　説明は終わりました。 　本件に対し、御質疑等がありましたらお願いいたします。────なければ本件を終結いたします。 　以上で本日の議題を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △その他 ○委員長（中島輝男君）　次に、その他として執行部から何かありましたらお願いいたします。 　なければ、この際委員の方々から執行部に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いいたします。 ◆委員（丸山和久君）　現在、様々な影響で物価が高騰しております。特に建設資材の不足など、高騰による影響が出ておりますけれども、本市ではどのように捉えているか、お聞かせ願います。 ◎技術監理課長（秋山元弘君）　昨今の原油、物価の高騰を受け、報道等を通して多くの施工業者が何らかの影響を受けていると認識しているところでございます。現在、市発注の土木建設工事においては、毎月県及び建設物価調査会等から更新されている市場単価を用い、最新単価にて設計を行っておりますが、実際に、現場での資材発注時期や資材搬入時点で大きく材料単価の変動等が生じた場合には、国の通知等に従い、建設業者と協議の上、単価スライドなどを行うなど、実情に合わせて柔軟に対応してまいりたいと思っております。 ◆委員（丸山和久君）　資材価格の高騰というふうなことで、民間も含めて受注者も発注者も不安を感じていると思いますけれども、市内業者がこのままの状況が続いて景気減少につながらないよう、今後特段の配慮をしていただきたいというふうに思います。 ○委員長（中島輝男君）　ほかにありませんか。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（中島輝男君）　なければ、以上で本日の建設水道常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時５４分閉会 高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　令和４年５月２７日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会　委 員 長　　中　島　輝　男...