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高崎市議会
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2021-10-14
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令和 3年 10月14日 市民経済常任委員会−10月14日-01号
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高崎市議会 2021-10-14
令和 3年 10月14日 市民経済常任委員会−10月14日-01号
取得元:
高崎市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-16
令和
3年 10月14日
市民経済常任委員会
−10月14日-01
号令和
3年 10月14日
市民経済常任委員会
令和
3年
高崎市議会市民経済常任委員会会議録
────────────────────────────────────────────
令和
3年10月14日(木曜日) ────────────────────────────────────────────
市民経済常任委員会
次第
令和
3年10月14日(木) 第1
委員会室
午前10時 1 議 題 (1)
所管事務
の
調査
────────────────────────────────────────────
出席委員等
(11人) 委 員 長 後 藤
彰 君
副
委員長
大 河 原 吉 明 君 委 員 伊 藤 敦 博 君 委 員 時 田 裕 之 君 委 員 大 竹 隆 一 君 委 員 逆 瀬 川 義 久 君 委 員 柄 沢 高 男 君 委 員 高 橋 美 奈 雄 君 委 員 柴 田 正 夫 君 議 長 白 石 隆 夫 君 副 議 長 片 貝 喜 一 郎 君 ────────────────────────────────────────────
欠席委員
(なし) ────────────────────────────────────────────
説明
のため出席した者 副
市長
兵 藤 公 保 君 副
市長
齋 藤 逹 也 君
市民部長
山 田 史 仁 君
市民生活課長
町 田 一 美 君
人権男女共同参画課長
防犯・
青少年課長福
島 優 君 阿 久 澤 健 君
地域交通課長
大 澤 康 典 君
市民課長
大 山 富 美 雄 君
保険年金課長
高 橋 宏 樹 君
環境部長
石 原 正 人 君
環境政策課長
清 水 弘 明 君
一般廃棄物対策課長
金 澤 大 作 君
産業廃棄物対策課長
環境施設整備室長吉
田 尚 広 君 岩 佐 英 臣 君
清掃管理課長
矢 嶋 穣 君
高浜クリーンセンター所長
西 山 学 君
城南クリーンセンター所長
吉井クリーンセンター所長
松 本 雅 彦 君 茂 木 亨 君
商工観光部長
福 島 貴 希 君
産業政策課長
瀧 本 和 正 君
商工振興課長
佐 藤 勉 君
観光課長
瀧 上 幸 治 君
農政部長
真 下 信 芳 君
農林課長
原 田 修 樹 君
田園整備課長
金 井 孝 文 君
農業委員会事務局長
西 慎 一 郎 君
倉渕支所地域振興課長
倉渕支所市民福祉課長
津 久 井 光 明 君 長 壁 保 幸 君
倉渕支所農林建設課長
箕郷支所地域振興課長
大 井 良 幸 君 佐 藤 久 夫 君
箕郷支所市民福祉課長
箕郷支所産業課長小
泉 雅 裕 君 久 保 奈 津 江 君
箕郷支所建設課長飯
島 英 樹 君
群馬支所地域振興課長
塚 越 直 樹 君
群馬支所市民福祉課長
群馬支所産業課長住
谷 玲 子 君 都 丸 由 香 里 君
群馬支所建設課長関
口 宏 達 君
新町支所地域振興課長
戸 塚 和 也 君
新町支所市民福祉課長
新町支所建設課長霞
博 文 君 白 田 美 徳 君
榛名支所地域振興課長
榛名支所市民福祉課長
中 村 剛 志 君 金 田 祐 児 君
榛名支所産業観光課長
榛名支所建設課長青
柳 佳 嗣 君 近 藤 浩 司 君
吉井支所地域振興課長
吉井支所市民福祉課長
高 麗 和 男 君 石 井 和 彦 君
吉井支所産業課長堀
越 修 君
吉井支所建設課長田
中 和 典 君 ────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
事務局長
大 河 原 博 幸
庶務課長
八 木 秀 明
議事課長
坂 口 圭 吾
議事課長補佐
(兼)
議事担当係長
門 倉 直 希
議事課主任主事
生 方 万 喜 子 ──────────────────────────────────────────── △
開会
午前 9時57分
開会
○
委員長
(後藤
彰君)
おはようございます。定刻前ではございますが、
皆さんおそろい
ですので、ただいまから
市民経済常任委員会
を
開会
いたします。 ──────────────────────────────────────────── △
諸般
の
報告
○
委員長
(後藤
彰君)
この際、
諸般
の
報告
を申し上げます。 傍聴はあらかじめ許可してあります。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ──────────────────────────────────────────── △議題 ・
所管事務
の
調査
○
委員長
(後藤
彰君)
それでは、
所管事務
の
調査
に入ります。 本日は
執行部
からの
報告事項
がありませんので、
委員
の方々から
執行部
に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いします。 ◆
委員
(
高橋美奈雄
君) 県の
事業
なのですけど、明日から始まるということで、県の
事業
でも
市民
の皆様には非常に密接なことなのでお伺いしたいと思います。県でも様々な
議論
の中で、
ワクチンパスポート
と言っていたのですけど、今度は
ワクチン手帳
ということで
対応
が始まるみたいなのですけど、その中で、本
委員会
の
所管
として
ぐんま
G
o
To
Eat
(ゴーツーイート)
キャンペーン
ですか、
あと
は
愛郷ぐんまプロジェクト等
が行われるのですけど、以前と同じ
内容
に近いのかなというふうに思うのですけど、まだ
周知
されていませんので、改めてどういう
内容
なのかお伺いをさせていただきたいというふうに思います。 ◎
商工振興課長
(
佐藤勉
君)
ぐんま
G
o
To
Eatキャンペーン
につきましては、
通常
は
プレミアム率
が25%でございますが、今回は
新型コロナウイルスワクチン
を2回接種した人や
陰性証明
を提示した人を
対象
に
プレミアム率
30%の
食事券
を新たに
販売
するものでございます。
プレミアム率
30%の
食事券
につきましては、
県内
の10か所で
販売
を予定しており、
本市
では
JTBイオンモール高崎店
が該当しております。また、
プレミアム率
25%の
通常
の
食事券
につきましては、
セブンイレブン
で
販売
を再開し、どなたでも購入できます。また、
食事券
の
利用可能店舗数
でございますが、現時点で
県全域
では3,527
店舗
、
うち高崎市内
においては842
店舗
で利用可能となっております。
市内飲食店
の
活性化
が期待されるところでございます。 ◎
観光課長
(
瀧上幸治
君)
愛郷ぐんまプロジェクト
第3弾につきまして御
説明
いたします。
愛郷ぐんまプロジェクト
第3弾は、登録された
県内
の
宿泊施設
に宿泊した県民に対し、
宿泊代金
の一部を
割引
するものでございます。基本的には、
新型コロナワクチン
を2回接種した方もしくは
PCR検査
で
陰性
の人に対し、税込6,600円以上の
宿泊代金
から、1人
当たり
5,000円を割り引く
制度
になっておりまして、この両方に該当しない方につきましては、3,000円の
割引
となるものでございます。また、10月15日から10月31日までは
試行期間
でございまして
宿泊代
の
割引
のみですが、11月1日からは市町村の
クーポン券
と
連携
した
本格実施
が予定されております。
本市
におきましても、本年3月26日から実施した同
プロジェクト
第2弾と同様に
高崎
市
愛郷ぐんま協力券
を発行し、
宿泊者
が
市内
で
飲食
や買物をしていただけるような
連携
を予定しております。 ◆
委員
(
高橋美奈雄
君) それぞれ
課長
から分かりやすく答弁いただきました。理解できました。 ただ、要するに2回接種した
人プラス陰性証明
ができる方と接種していない人とで、ある程度差があるわけですけど、これは致し方ないのかなというふうに思うのですけど、よく言われている接種したくてもできない人、そういう
人たち
に対しての
フォロー
というのですか、そういう
体制
というのはあるのでしょうか。 ◎
観光課長
(
瀧上幸治
君)
先ほど
も御
説明
をさせていただきましたけども、基本的には2回接種した方もしくは
PCR
で
陰性
になった方ということが該当の
条件
になるわけですけども、これは県のほうでも
議論
があったようでございまして、
委員
がおっしゃるような打ちたくても打てない方、そういう方も中にはいらっしゃるということで、そういう方については、
愛郷ぐんまにつきましては
3,000円を助成するという形で聞いております。 ◆
委員
(
高橋美奈雄
君)
課長
、ありがとうございます。県の
事業
ですから市にそれ以上のことを聞いても答えようがないですよね。分かりました。
あと
、
所管外
になってしまうかと思うのですけど、この
ワクチン手帳
は、その登録の
仕方等
が新聞に出て
スマホ等
で入力してくださいということでしたけど、やはりまだまだ
市民
への
周知
というものはなかなかできていないのかなというふうに思うのです。実際、我々議員もあまりよく中身の詳しいことは分からなかったということが事実なので、これはやはりきちっと
周知
をすることが大事かなというふうに思うのですけど、
ワクチン手帳
になってしまいますと
保健医療部
になってしまいますけど、その辺のお考えについて、
部長
、
課長
にお聞きするわけにいかないので、副
市長
どう思いますか。 ◎副
市長
(
齋藤逹也君
) 今、
高橋委員
のほうから御意見を頂きましたけれども、
ワクチン手帳
については、今
お話
のあったアプリに入力していくものと、
接種済み
という
証明
、それから
接種記録書
というような
紙ベース
のものがありまして、それも代用できるというような
お話
も聞いております。また
保健医療部
のほうにそういった必要な
説明
は恐らく県の方から来るというふうに認識しておりますので、当然
商工観光部
とも
情報
の共有を図りつつ、必要な
情報
は
皆さん
のほうに、
市民
の
皆さん
も含めて
情報発信
をさせていただきたいというふうに考えておりますので、もうしばらくお待ちいただければと思います。よろしくお願いいたします。 ◆
委員
(
高橋美奈雄
君) 了解しました。本当に、冒頭に申しましたように、
県事業
とはいえ、
市民生活
に密着するものでございますので、ぜひ県と
連携
をしながら
市民
に分かりやすい
情報発信
を早急にお願いできればというふうに思います。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) 私も
コロナ関連
で若干
質問
させていただきたいと思います。
保健医療部
の
プレスリリース
を見ると、
高崎
市ではこの間に
コロナ
にかかった方が2,400人いらっしゃいます。これらの方は、当然、最低でも1週間、10日間から2週間の方もいらっしゃるようですが、
ホテル療養
もしくは入院ということで、その間
仕事
ができなかったという方がほとんどだと思います。
学生たち
もいますけれども。そういう方に対して、もちろん
社会保険
も
一定
の
補償制度
はありますけれども、
国保
に加入されている方、こういう方についてはどういう形の
補償
が行われているのか、その
制度
についてまず教えてください。 ◎
保険年金課長
(
高橋宏樹
君)
本市
の
国民健康保険
には、国の
財政支援基準
に基づきました
新型コロナウイルス感染症
の
感染
や
感染
が疑われる症状が発生した場合に
傷病手当金
を支給し、
収入
の
一定額
を
補償
するという
制度
がございます。
傷病手当金
は休みやすい
環境
を整備し、さらなる
感染拡大防止
に努めるためのものでございまして、
給与等
の支払いを受けている被
保険者
、いわゆる
被用者
ですね、その方を
対象
としてございます。
支給対象
となる
日数
につきましてですけれども、
労務
に服することができなくなった日から起算して3日を経過した日からということで、4日目からということになりますけれども、
労務
に服することができなくなった
期間
のうち、
就労
を予定していた日の
日数
となっております。
支給額
につきましては、直近の継続した3か月の
給与収入
の
合計額
を
就労日数
で除して出た額となっていまして、
日数
で割った額、平均となりますけれども、その額の3分の2が1日
当たり
の
支給額
となりまして、その額に
支給対象日数
を掛けた
金額
が
支給額
となってございます。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君)
制度
についてはよく分かりました。ありがとうございました。
傷病手当金
があるということで、実際に
本市
でこの
傷病手当金
をどのくらいの方が利用されているのか教えてください。 ◎
保険年金課長
(
高橋宏樹
君) 利用されている方ということですけれども、
令和
2年度の
利用人数
が2名で、
支給金額
にして20万7,480円。
令和
3年度につきましては、昨日までで8名、
金額
にして25万3,850円となってございます。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) これまで
国保
の
加入者
で、延べで10名ということなのですけれども、実はこうした
制度
をあまり知らない方もいらっしゃるようなので、
本市
としてはどういう形でこれを
周知
しているのか教えてください。 ◎
保険年金課長
(
高橋宏樹
君)
傷病手当金
に関する
周知
についてですけれども、これまで
納税通知書
に同封する
チラシ等
で全ての
国保加入世帯
へ
周知
を行うとともに、
広報高崎
、それから市のホームページ、また
ラジオ高崎
の
番組内等
で
周知
を図ってきてございます。また、
感染
された方への
周知
ですけれども、こちらで
感染者等
の
情報
を把握することはなかなかできないですけれども、
感染者
の
情報
を把握している
保健予防課
と
連携
を図りながら今後も
対応
してまいりたいと考えています。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) ぜひ、
保健医療部
のほうではそういう
状況
が分かると思うので、お
仕事
ができない方についてはそういう
周知
もしていただければというふうに思います。 これはちょっと余談になりますけれども、今回
国保
の
手当金
については
被用者
が
対象
ということで、いわゆる
個人事業主
の方が
対象外
になっているのですけれども、渋川市で今年度そうした
個人事業主
に対しても手当てを行いたいということで、一律20万円の
見舞金
を市として予算化したという話がありましたので、
本市
としてもぜひ御検討いただきたいというふうに思います。 もう一点いいですか。次に、同じ問題で
農政部
の方に伺いたいと思うのですが、
先ほど
も言いましたように、いわゆる給料をもらっている方でないとこの
手当金
の
対象
にはならないということもあって、
農業従事者
の方でこの間実際に
コロナ
にかかってしまって、約10日間、自分の畑を放置しなければならなかったという
事例
が
本市
でも発生しています。こういう方に対して、市として、行政としてどういう
支援
が考えられるのかについて教えてください。 ◎
農林課長
(
原田修樹
君)
農業者
への
コロナ対策
として、
コロナ
の影響で農産物が売れなくなり
減収
となってしまう場合と、
先ほど
の御
質問
にあるように
農業者本人
が
コロナ
に
感染
した場合の、その2つの
ケース
があるかと思います。国の
制度
では、
持続化給付金
だとか
収入保険制度
、そういったものによる
支援
もございますが、やはりこれは
減収
の
条件
であったり、
保険
ということもありますので
農業者
自らがそのようなものに加入していかなければならない、そういったものもございます。 また、国では
農業者本人
が
感染
した場合に備えまして、
感染者
が発生したときの
対応
や
事業継続
に関する基本的な
ガイドライン
、そういったものも示しておりまして、やはり
コロナ禍
では
地域
の
農業者団体
が
連携
する
体制
をつくっておくこと、そういうことが大切であり、そういう準備をしておくことなどを挙げております。
質問
にありましたように実際に
本市
でもそのような
事例
が1件発生しましたが、市としても国が示す
ガイドライン
をあらかじめ
JA
をはじめとする
関係機関
に
周知
しておりましたし、また
感染
した
農業者
が属する
団体
からの相談に対しましても、
出荷
などが手後れにならないような
対策
を迅速に
当該団体
と一緒に検討させていただきました。具体的には直接
本人
と接触せず、あらかじめ
集荷場所
などを決めておいて、同じ
生産組合
の方に
出荷
をお手伝いいただいた、そのようなことをさせてもらったわけなのですけども、今後も実際に
農業者
が
コロナ
に
感染
することも考えられますので、
JA
をはじめとする
関係機関等
と
連携
しながら、
農業者
やその
団体
への
支援
、そういったものをこれからも行っていきたいと思っています。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) 実際に起こった
ケース
では、丁寧な
対応
をしていただいたということで、ありがたいことだと思います。
コロナ
の
陽性患者自体
は今
収束状況
にありますけれども、
コロナ
で
経済
が疲弊し、業者の
皆さん
、
農業従事者
の
皆さん
は、まだこれからが正念場ということを聞いています。実際に
飲食店
を閉店したという方の話も伺っていますので、ぜひ市としてそうした方への
フォロー
というか、
支援
をこれからも強化していただきたいと思います。 ○
委員長
(後藤
彰君)
ほかにありませんか。 ──────────────────────────────────────────── △
閉会
○
委員長
(後藤
彰君)
なければ、以上で本日の
市民経済常任委員会
を
閉会
いたします。 午前10時13分
閉会
高崎市議会委員会条例
第30条第1項の規定によりここに署名する。
令和
3年10月14日
市民経済常任委員会
委 員 長 後 藤
彰...
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