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高崎市議会
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2021-01-25
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令和 3年 1月25日 教育福祉常任委員会−01月25日-01号
令和 3年 1月25日 総務常任委員会−01月25日-01号
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高崎市議会 2021-01-25
令和 3年 1月25日 総務常任委員会−01月25日-01号
取得元:
高崎市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-16
令和
3年 1月25日
総務常任委員会
−01月25日-01
号令和
3年 1月25日
総務常任委員会
令和
3年
高崎市議会総務常任委員会会議録
────────────────────────────────────────────
令和
3年1月25日(月曜日) ────────────────────────────────────────────
総務常任委員会
次第
令和
3年1月25日(月) 第1
委員会室
午前10時 1
報告事項
(1)
高崎
市
国土強靭化地域計画
(案)に関する
パブリックコメント
の
実施
結果について (総 務 部) 2 そ の 他 ────────────────────────────────────────────
出席委員等
(11人) 委 員 長 後 藤
彰 君
副
委員長
柄 沢 高 男 君 委 員 樋 口 哲 郎 君 委 員 依 田 好 明 君 委 員 時 田 裕 之 君 委 員 林 恒 徳 君 委 員 渡 邊 幹 治 君 委 員 逆 瀬 川 義 久 君 委 員 三 島 久 美 子 君 委 員 丸 山 和 久 君
議 長 (委 員) 副 議 長 長 壁 真 樹 君 ────────────────────────────────────────────
欠席委員
(なし) ────────────────────────────────────────────
説明
のため出席した者 副
市長
兵 藤 公 保 君 副
市長
齋 藤 逹 也 君
総務部長
曽 根 光 広 君
総務部付部長
(兼)
文化課美術館
副館長 塚 越 秀 之 君
総務部次長
青 木 信 幸 君
秘書課長
田 代 有 史 君
企画調整課長
(兼)
コンプライアンス室次長
防災安全課長
只 石 恵 一 郎 君 天 田 順 久 君
防災安全課防災連絡官
後 閑 善 行 君
職員課長
渋 澤 康 行 君
情報政策課長
木 本 弘 幸 君
文化課長
小 峰 好 恵 君
美術館事務長
高 橋 弘 之 君
染料植物園長
猪 狩 啓 子 君
スポーツ課長
宇 津 木 金 刀 也 君
広報
広
聴課長
松 田 和 也 君
財務部長
南 雲 孝 志 君
財政課長
福 島 貴 希 君
管財課長
高 野 敦 君
市民税課長
堀 越 昭 仁 君
資産税課長
秋 山 泰 行 君
納税課長
岩 佐 英 臣 君
倉渕支所長
塚 越 好 博 君
倉渕支所地域振興課長
津 久 井 光 明 君
倉渕支所税務課長富
沢 桂 君
箕郷支所長
岡 田 賢 司 君
箕郷支所地域振興課長
箕郷支所税務課長赤
石 守 君 佐 藤 久 夫 君
群馬支所長
松 本 伸 君
群馬支所地域振興課長
住 谷 俊 樹 君
群馬支所税務課長田
中 享 君
新町支所長
御 園 生 敏 寿 君
新町支所地域振興課長
新町支所税務課長横
田 裕 一 君 戸 塚 和 也 君
榛名支所長
太 田 直 樹 君
榛名支所地域振興課長
中 村 剛 志 君
榛名支所税務課長福
島 康 秀 君
吉井支所長
川 嶋 昭 人 君
吉井支所地域振興課長
吉井支所税務課長藤
野 泰 宏 君 高 麗 和 男 君
会計管理者
岸 一 之 君
会計課長
冨 加 津 豊 君
選挙管理委員会事務局長
(併任)
選挙管理委員会事務局次長
曽 根 光 広 君 上 野 和 男 君
監査委員事務局長宮
下 明 子 君
消防局長
植 原 芳 康 君
消防局次長
中 村 均 君
総務課長
横 澤 慶 君
予防課長
安 藤 秀 明 君
警防課長
池 田 和 好 君
救急課長
小 池 正 之 君
通信指令課長
清 水 淳 一 君 ────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
事務局長
大 河 原 博 幸
庶務課長
八 木 秀 明
議事課長
村 上 正 和
議事課議事担当係長
門 倉 直 希
議事課主査
浅 原 良 太 ──────────────────────────────────────────── △
開会
午前 9時58分
開会
○
委員長
(後藤
彰君)
皆さんおそろい
ですので、定刻前ではございますが、ただいまから
総務常任委員会
を
開会
いたします。 ──────────────────────────────────────────── △
諸般
の
報告
○
委員長
(後藤
彰君)
この際、
諸般
の
報告
を申し上げます。 傍聴はあらかじめ許可してあります。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ──────────────────────────────────────────── △
報告事項
・
高崎
市
国土強靭化地域計画
(案)に関する
パブリックコメント
の
実施
結果について ○
委員長
(後藤
彰君)
それでは、
報告事項
に入ります。
高崎
市
国土強靭化地域計画
(案)に関する
パブリックコメント
の
実施
結果について
説明
をお願いします。 ◎
企画調整課長
[兼]
コンプライアンス室次長
(
天田順久
君)
高崎
市
国土強靭化地域計画
(案)に関する
パブリックコメント
の
実施
結果につきまして御
報告
させていただきます。
令和
2年12月15日から
令和
3年1月8日までの間、本
計画案
に関する
パブリックコメント
を
実施
しましたところ、5人の方から延べ17件の
意見
を頂いたところでございます。
意見
の概要につきましては、別紙に整理させていただいておりますので併せて御覧いただきたいと思いますが、1といたしまして寄せられた
意見等
を
内容
により整理させていただき、その中では
エネルギー
の
確保
や
情報伝達
の手段、また
仮設住宅
に関することなど幅広い御
意見
を頂戴したところでございます。これらの御
意見
に対する市の
考え
方につきましては、表の
右側
にそれぞれ記載させていただいたところでございます。寄せられました
意見
に基づきまして一部
計画
の案を
修正
させていただきましたので、御
説明
させていただきます。 1枚おめくりいただきまして、3ページ目を御覧いただきたいと思います。中ほどに2とさせていただきましたが、2の(1)、
行政機能
に係る
推進方針
でございます。
地域防災力
の向上の
項目
の中に
自主防災組織
の
活性化
による
地域
全体の
協力体制
の
推進
、また
防災リーダー
の育成を追加させていただき、また
防災
に関する
啓発
の
項目
の中で
住宅用火災警報器
に限定せず必要な機器の
表記
を追加し、さらには
エネルギー
の
導入促進
の
項目
の中で
再生可能エネルギー
、こちらを
自立分散型エネルギー
と
修正
し、多元的な
エネルギー
の
確保
に係る
表記
を追加させていただいております。 1枚おめくりいただきまして、(2)でございますが、
都市
、
インフラ等
に係る
推進方針
におきまして、
エネルギー
について先ほどと同様に追加、
修正
をさせていただいたほか、
応急仮設住宅
の
早期提供
・運営の
項目
を新たに追加させていただいております。また、(3)の
国土保全等
に係る
推進方針
におきまして、
雨水排水ポンプ等
の施設、設備の
機能維持
に係る
表記
を追加したほか、
被害発生
の原因として暴風も対象としていることを明確にするため
表記
を改めたところでございます。
右側
の5ページ目につきましては、国の
交付金
を活用するに当たりまして、
合併浄化槽
の
整備促進
や
有害鳥獣対策
、
治山事業
に関する
内容
を
計画
に盛り込む必要が生じたことから、庁内の
調整
により記載のとおり追加させていただいております。 以上が
パブリックコメント
の
実施
結果でございますが、本
資料
につきましては、
市民情報センター
、
企画調整課
、各
支所地域振興課
、市の
ホームページ
において公表をさせていただきたいと
考え
ております。 なお、今後の
予定
でございますが、このたびの
推進方針
の
修正等
に関する
脆弱性評価
などを整理した後、印刷、製本をいたしまして本年度中に
議員
の
皆様
に
完成版
を配付させていただく
予定
でございます。 以上、誠に簡単ではございますが、
パブリックコメント
の
実施
結果についての
報告
とさせていただきます。なお、本
委員会終了
後、全
議員
の
皆様
に本
資料
を配付させていただきますのでよろしくお願いいたします。 ○
委員長
(後藤
彰君)
説明
は終わりました。
本件
に対し、御
質疑等
がありましたらお願いします。────なければ
本件
を終結いたします。 以上で、
報告事項
を終わります。 ──────────────────────────────────────────── △その他 ○
委員長
(後藤
彰君)
次に、その他として
執行部
から何かありましたらお願いします。 ◎
防災安全課長
(
只石恵一郎
君)
防災安全課
から一昨日、23日土曜日から24日日曜日にかけまして
降雪対応
がございましたので、口頭で大変恐縮でございますが、
報告
させていただきます。
本市
におきましては、23日土曜日の19時18分に
大雪着雪注意報
が発表され、本庁及び
支所
におきまして警戒に当たりました。
積雪状況
といたしましては、
倉渕地域
の
山間部
で5センチ、
支所周辺
で2センチ、
榛名地域
の
榛名湖周辺
で5センチございました。結果といたしましては、特段の
被害等
はございませんでしたが、一部業者による
除雪作業
を
実施
したほか、
倉渕地域
におきましては、1件の
雪かき支援
の要請に基づきまして、
支所職員
にて対応させていただいたところでございます。 ○
委員長
(後藤
彰君)
説明
は終わりました。
本件
に対し、御
質疑等
がありましたらお願いします。────なければ
本件
を終結いたします。 ほかに、その他として
執行部
から何かありますか。 なければ、この際
委員
の
方々
から
執行部
に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いします。 ◆
委員
(
林恒徳
君) 過日の上
毛新聞
に今年度の
障害者
の
法定雇用率云々
という
記事
がちょっと載っていたのですけれども、改めて今年度の
高崎
市における
障害者
の
雇用率
、
人数
、そして
障害種別
の
人数
をちょっと教えていただければと思います。 ◎
職員課長
(
渋澤康行
君)
障害者雇用
につきましては、毎年6月1日現在の
状況
を
労働局
に
報告
することとされておりますので、
令和
2年6月1日現在の
状況
ということでお答えさせていただきます。 まず、
市長部局
です。
障害者
の数が67人、
内訳
としましては
身体障害者
が62人、
精神障害者
が5人ということで67人でございます。
障害者
の
雇用率
につきましては2.85%、
法定雇用率
が2.5%ですので
市長部局
についてはこれを上回っているという
状況
でございます。 次に、
教育委員会
です。
障害者
の数が17人、
内訳
としましては
身体障害者
が16人、
精神障害者
が1人ということで17人でございます。
障害者
の
雇用率
が1.84%、
教育委員会
の
法定雇用率
が2.
4
%ということで
法定雇用率
を下回っている
状況
でございます。不足する
人数
は5人という
状況
でございます。 次に、
上下水道事業
です。
障害者
の数が3人、
内訳
としましては
身体障害者
が3人でございます。
障害者
の
雇用率
が2.34%、
法定雇用率
が2.5%ということで下回っておりますが、不足する
人数
は1人未満ということで過不足はなしという
状況
でございます。 ◆
委員
(
林恒徳
君) 丁寧にありがとうございました。
身体障害者
の
雇用率
が高い
部分
は当然なのだと思うのですけれども、とりわけ
身体障害者
の中で例えば車椅子の
職員
とかもいるから、そういうのは分かりやすいのですけれども、それ以外の
障害
、例えば
視覚障害
、
聴覚障害
とか
内部障害
だとか、そういう
部分
の何か細かいデータとかありますか。 ◎
職員課長
(
渋澤康行
君) 主には
内部障害
の方がかなり多く、また上肢、下肢が不自由な方というのがその次辺りに多いような
状況
でございます。 ◆
委員
(
林恒徳
君) 多分ぱっと見た目では分からないので
聴覚障害
というのがあると思うのですけれども、今
高崎
市で雇用している
聴覚障害者
の数とか分かりますか。 ◎
職員課長
(
渋澤康行
君)
聴覚障害者
につきましては、
普通障害
が1人という
状況
でございます。 ◆
委員
(
林恒徳
君) ここまでは前振りだったのですけれども、実は議会の中でも
聴覚障害
の
関係
というのはいろいろこれまでも対応してきた
部分
があるのですけれども、今回
コロナ禍
で
皆さんマスク
をするようになっていて、仕事をするに当たって、
コミュニケーション
を取るに当たって、
聴覚障害者
って口元を見ながら
コミュニケーション
を取ったりするケースというのがあるのですけれども、実際
高崎
市の
職員
で、今
聴覚障害者
が1人いらっしゃるという話だから、
コミュニケーション
を取るに当たって御苦労されていたのではないかななんて思うのですけれども、そんな話というのは
職員課
のほうに上がっていたりしますか。 ◎
職員課長
(
渋澤康行
君) すみません。先ほどの答弁ですけれども、大変申し訳ございません、1人と申し上げてしまったのですが、
市長部局
で
4
人です。申し訳ございません。 それで、
マスク
の
関係
ですけれども、今のところそういった
状況
はあるかというふうなことは想像されますが、特にこちらのほうでは把握してございません。 ◆
委員
(
林恒徳
君)
障害者
を雇用するというのは法律で定められている
部分
も当然あるわけですけれども、今回みたいな、今年度の
コロナ禍
というのは本当に誰でも不測の事態というのですか、予期せぬそういう
状況
だったと思うのですけれども、逆に言えば2,000人以上いる
職員
の中で
4
人しかいないということは、そこの
部分
の不便に感じるところというのは当然人それぞれ全然違ってくると思うのです。ぜひとも
法定雇用率云々
というのも当然ありますけれども、もうちょっと丁寧に聞き取りをして、何が本当に今現在必要なのかというところも踏まえて、
職員課
のほうは気にしていただけると、この
法定雇用率
を上げていくという
部分
、職場の改善という
部分
でもしっかり対応が取れるのかなというふうに感じています。市のほうでは1年に1回
自己申告書
を取っていると思いますけれども、今年度みたいな場合にはもうちょっと、
職員課
も大変だとは思いますけれども、
職員
から必要な聞き取りというのをもうちょっと重点的にやっていただければよかったかなというふうに思いますのでよろしくお願いします。 ◆
委員
(
三島久美子
君) 一点だけ。
コロナ禍
における
情報発信
という視点で、
広報
広聴の
関係
でお伺いします。ここのところ
新型コロナウイルス
の
感染拡大
がちょっと高止まりぎみかなという感じで、
市民
の間ではかなり不安が広がっているというふうに認識しています。特に学校とか病院などで
クラスター
が発生しているということも大きな
不安要素
なのかなと思います。先般
本市
では、
新型コロナウイルス感染症
の
予防
についてという
チラシ
を
市長名
で作っていただいて、
市民
に
注意喚起
をしていただいたことに関しては非常に評価をさせていただくのですけれども、
感染
の拡大に伴って改めて、また
感染
された方とか、また
周辺
の
方々
への
誹謗中傷
、また
差別
とか偏見、医療・
福祉関係
の
方々
の現場への
風評被害
なんかが、本当に残念ながら後を絶たないというのが現状だと思うのです。
本市
では以前に、
STOP
(ストップ)!
コロナ差別
という
チラシ
を作成していただいて、
市内各所
に配付したということは私も認識しているのですが、ここにきてかなり第3波の収束もなかなか難しそうな
状況
の中で、改めて
ホームページ
とか
広報高崎
、また
回覧板
などでこういった
コロナ
にまつわる
誹謗中傷
、
風評被害
を防止するための
注意喚起
を徹底していただきたいと思うのですが、この徹底について今後どのように取り組んでいくのかお答えいただきたいと思います。 ◎
広報
広
聴課長
(
松田和也
君)
新型コロナウイルス感染症
におけるこれまでの
高崎
市の
広報
について、特に
風評被害
への
広報
の在り方につきましては、
委員
御指摘のとおり
広報高崎
の
市民ガイド
のほうに
啓発記事
を掲載したほか、市の
ホームページ
に
STOP
!
コロナ差別
の
チラシ
を掲載してまいりました。今後につきましても、
新型コロナウイルス感染症
の
予防
についてと併せて対応していくことを検討していきたいと思っております。 ◆
委員
(
三島久美子
君) ぜひとも、積極的な
発信
というのが非常に重要だと思うのです。
高崎
市も一生懸命
発信
しているのですけれども、まだちょっと、
発信力
が弱いという言い方は変ですけど、もっともっと
市民
に対する
注意喚起
というか、様々な角度で
情報
を提供していただく努力をお願いしたいのですが、その辺について再度今後の
取組
、本当に毎回毎回
広報
に載せることももちろんのこと、
ホームページ
の改良というのですか、そういったことも含めて今後の
取組
をお伺いしておきたいと思いますけど、いかがでしょうか。 ◎
広報
広
聴課長
(
松田和也
君) これまで
広報高崎
では4月以降、
新型コロナ
の
特集記事
を毎号のようにやってまいりました。今後も
特集記事
を作って、
市民
の
皆さん
に迅速、丁寧に、的確に伝えていける
記事
を作っていきたいと思っているのはもちろんで、
ホームページ
ももっと見やすくとか、ただ
感染患者
の
情報
につきましては非常に丁寧に、
件数ごと
にお伝えさせていただくとともに、SNS、特に
フェイスブック
、ツイッターでは毎日
感染者
の
情報
、こういったものを迅速、丁寧に
報告
しております。また、ユーチューブで
市長
から
市民
へのメッセージということで、その都度
市長
からお言葉を頂いてそれを掲載しているところでございますが、もちろんこれも積極的に取り組んでいきたいと、引き続き続けていきたいという
考え
でおります。 ◆
委員
(
三島久美子
君) ぜひとも積極的な
発信
をお願いいたしまして質問を終わります。 ◆
委員
(
依田好明
君) 先週の金曜日、1月22日に正式に
核兵器禁止条約
が発効することになったわけなのですけども、これについてお聞きしたいのですけれども、
高崎
市として
核兵器廃絶平和都市宣言
を発出しているわけですけれども、そういう
立場
で今の
政府
に対して働きかける
考え
はないでしょうか。 ◎
企画調整課長
[兼]
コンプライアンス室次長
(
天田順久
君)
委員
さんおっしゃいましたように
核兵器禁止条約
が発効されたということでございますが、
条約
、そちらに関する批准、また
締結等
につきましては国の
事項
でありまして、一
自治体
がそのことについて発言する
立場
にはないものかなというふうには感じておりますので、そちらにつきましてはその辺御了解、御理解いただきたいと
考え
ております。一方で、
本市
は
核兵器廃絶平和都市宣言
をうたっておりますので、そちらにふさわしい
平和事業
につきましては、現在取り組ませていただいている
事業
も含めまして、引き続き取り組んでまいりたいというふうに
考え
ておりますのでよろしくお願いいたします。
◆
委員
(
依田好明
君) 今の
政府
なのですけど、先日の参議院の本
会議
でも
菅首相
はこの
核兵器禁止条約
に署名する
考え
はないと、
戦争被爆国
として
世界世論
をリードしたいけれども署名には参加する意思はないという非常に
後ろ向き
な
態度
なのです。
締約国会議
の
オブザーバー参加
というのも、
広島
市の
松井市長
なんかも提案しているのですけど、それにも慎重に
考え
ているということで、非常に
後ろ向き
な
態度
なのです。ただ、51か国がこれに批准していますし、86か国が賛成ということでどんどん世界的にも賛同する
意見
がありますし、
広島
市や長崎市の
市長
をはじめ、それから
被爆者
で、今カナダで活躍している
サーロー節子
さんなんかは非常に、本当に喜んでいるということで、この
核兵器禁止条約
というのが大切なものであるということで、そういう世論が高まっていますので、
自治体
としては
意見
を出せないというようなことでありますけれども、ぜひこの
核兵器禁止条約
、
平和都市宣言
を出している
高崎
市としてより積極的な
態度
でこの
平和行政
に取り組んでいただけたらということを要望したいと思います。よろしくお願いします。 ○
委員長
(後藤
彰君)
ほかにありませんか。 ──────────────────────────────────────────── △
閉会
○
委員長
(後藤
彰君)
なければ、以上で本日の
総務常任委員会
を
閉会
いたします。 午前10時17分
閉会
高崎市議会委員会条例
第30条第1項の規定によりここに署名する。
令和
3年1月25日
総務常任委員会
委 員 長 後 藤
彰...
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