高崎市議会 2020-02-26
令和 ２年 ３月 定例会（第１回）−02月26日-02号
令和 ２年 ３月 定例会（第１回）−02月26日-02号令和 ２年 ３月 定例会（第１回）
令和２年第１回
高崎市議会定例会会議録（第２日）
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令和２年２月２６日（水曜日）
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議 事 日 程 （第２号）
令和２年２月２６日午後１時開議
第 １ 議案第１６号
包括外部監査契約の締結について
議案第１７号 高崎市
駐車場事業特別会計条例の廃止について
議案第１８号 高崎市
無料低額宿泊所の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
議案第１９号 高崎市
幼保連携型認定こども園の学級の編成、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２０号 高崎市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２１号 高崎市
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２２号
老人休養ホームゆうすげ設置及び管理に関する条例の廃止について
議案第２３号 高崎市
旅館業法施行条例の一部改正について
議案第２４号 高崎市
公衆浴場法施行条例の一部改正について
議案第２５号 高崎市
食品衛生法施行条例の一部改正について
議案第２６号 高崎市動物の愛護及び管理に関する条例の一部改正について
議案第２７号 高崎市浄化槽の
保守点検業者の登録に関する条例の一部改正について
議案第２８号 高崎市市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について
議案第２９号 高崎市
建築基準法関係手数料条例の一部改正について
議案第３０号 高崎市建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３１号 高崎市
市街化調整区域における開発行為の許可の基準に関する条例の一部改正について
議案第３２号 高崎市水道事業、
簡易水道事業及び
公共下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
議案第３３号 令和２年度高崎市
一般会計予算
議案第３４号 令和２年度高崎市
国民健康保険事業特別会計予算
議案第３５号 令和２年度高崎市
介護保険特別会計予算
議案第３６号 令和２年度高崎市
牛伏ドリームセンター事業特別会計予算
議案第３７号 令和２年度高崎市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算
議案第３８号 令和２年度高崎市
後期高齢者医療特別会計予算
議案第３９号 令和２年度高崎市
農業集落排水事業特別会計予算
議案第４０号 令和２年度高崎市
土地取得事業特別会計予算
議案第４１号 令和２年度高崎市
水道事業会計予算
議案第４２号 令和２年度高崎市
公共下水道事業会計予算
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本日の会議に付した事件
（議事日程に同じ）
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出席議員（３７人）
１番 大 河 原 吉 明 君 ２番 青 木 和 也 君
３番 荒 木 征 二 君 ４番 谷 川 留 美 子 君
５番 中 村 さ と 美 君 ６番 三 井 暢 秀 君
７番 丸 山 芳 典 君 ８番 樋 口 哲 郎 君
９番 伊 藤 敦 博 君 １０番 中 島 輝 男 君
１１番 清 水 明 夫 君 １２番 後 藤 彰 君
１３番 小 野 聡 子 君 １４番 片 貝 喜 一 郎 君
１５番 依 田 好 明 君 １６番 新 保 克 佳 君
１７番 時 田 裕 之 君 １８番 林 恒 徳 君
１９番 大 竹 隆 一 君 ２０番 根 岸 赴 夫 君
２１番 堀 口 順 君 ２２番 飯 塚 邦 広 君
２３番 渡 邊 幹 治 君 ２５番 長 壁 真 樹 君
２６番 白 石 隆 夫 君 ２７番 丸 山 覚 君
２８番 柄 沢 高 男 君 ２９番 松 本 賢 一 君
３０番 石 川 徹 君 ３１番 後 閑 太 一 君
３２番 後 閑 賢 二 君 ３３番 三 島 久 美 子 君
３４番 高 橋 美 奈 雄 君 ３５番 丸 山 和 久 君
３６番 柴 田 正 夫 君 ３７番 柴 田 和 正 君
３８番 田 中 治 男 君
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欠席議員（１人）
２４番 逆 瀬 川 義 久 君
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説明のため出席した者
市長 富 岡 賢 治 君 副市長 兵 藤 公 保 君
副市長 齋 藤 逹 也 君 総務部長 曽 根 光 広 君
財務部長 南 雲 孝 志 君 市民部長 小 泉 貴 代 子 君
福祉部長 吉 井 仁 君
福祉部子育て支援担当部長
星 野 守 弘 君
保健医療部長 新 井 修 君 環境部長 石 原 正 人 君
商工観光部長 松 本 伸 君 農政部長 真 下 信 芳 君
建設部長 宮 石 修 君
都市整備部長 内 田 昌 孝 君
倉渕支所長 宮 下 好 史 君 箕郷支所長 岡 田 賢 司 君
群馬支所長 塚 越 好 博 君 新町支所長 松 本 淳 君
榛名支所長 太 田 直 樹 君 吉井支所長 川 嶋 昭 人 君
会計管理者 岸 一 之 君 教育長 飯 野 眞 幸 君
教育部長 小 見 幸 雄 君
教育部学校教育担当部長
熊 井 正 裕 君
選挙管理委員会事務局長（併任）
代表監査委員 田 口 幸 夫 君
曽 根 光 広 君
監査委員事務局長宮 下 明 子 君
上下水道事業管理者
新 井 俊 光 君
水道局長 福 島 克 明 君 下水道局長 松 田 隆 克 君
消防局長 井 草 明 仁 君
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事務局職員出席者
事務局長 大 河 原 博 幸 庶務課長 佐 藤 勉
議事課長 村 上 正 和
議事課議事担当係長
門 倉 直 希
議事課主任主事 後 閑 和 晴
議事課主任主事 清 水 達 哉
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△開議
午後 １時００分開議
○議長（松本賢一君） これより本日の会議を開きます。
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△諸般の報告
○議長（松本賢一君） この際、諸般の報告を申し上げます。
逆
瀬川義久議員から、都合により本日の会議を欠席する旨の届け出がありました。
以上で諸般の報告を終わります。
本日の会議は、議席に配付いたしました議事日程（第２号）に基づき議事を進めます。
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△日程第１ 議案第１６号
包括外部監査契約の締結について
議案第１７号 高崎市
駐車場事業特別会計条例の廃止について
議案第１８号 高崎市
無料低額宿泊所の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
議案第１９号 高崎市
幼保連携型認定こども園の学級の編成、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２０号 高崎市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２１号 高崎市
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２２号
老人休養ホームゆうすげ設置及び管理に関する条例の廃止について
議案第２３号 高崎市
旅館業法施行条例の一部改正について
議案第２４号 高崎市
公衆浴場法施行条例の一部改正について
議案第２５号 高崎市
食品衛生法施行条例の一部改正について
議案第２６号 高崎市動物の愛護及び管理に関する条例の一部改正について
議案第２７号 高崎市浄化槽の
保守点検業者の登録に関する条例の一部改正について
議案第２８号 高崎市市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について
議案第２９号 高崎市
建築基準法関係手数料条例の一部改正について
議案第３０号 高崎市建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３１号 高崎市
市街化調整区域における開発行為の許可の基準に関する条例の一部改正について
議案第３２号 高崎市水道事業、
簡易水道事業及び
公共下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
議案第３３号 令和２年度高崎市
一般会計予算
議案第３４号 令和２年度高崎市
国民健康保険事業特別会計予算 議案第３５号 令和２年度高崎市
介護保険特別会計予算
議案第３６号 令和２年度高崎市
牛伏ドリームセンター事業特別会計予算
議案第３７号 令和２年度高崎市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算
議案第３８号 令和２年度高崎市
後期高齢者医療特別会計予算
議案第３９号 令和２年度高崎市
農業集落排水事業特別会計予算
議案第４０号 令和２年度高崎市
土地取得事業特別会計予算
議案第４１号 令和２年度高崎市
水道事業会計予算
議案第４２号 令和２年度高崎市
公共下水道事業会計予算
○議長（松本賢一君） 日程第１、議案第16号
包括外部監査契約の締結についてから議案第42号 令和２年度高崎市
公共下水道事業会計予算、以上27議案を一括して議題といたします。
昨日に引き続き提案理由の説明を求めます。
初めに予算議案、続いて各条例議案等について順次説明を求めます。
最初に、議案第33号について説明を求めます。
（財務部長 南雲孝志君登壇）
◎財務部長（南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第33号 令和２年度高崎市
一般会計予算につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
令和２年度高崎市予算に関する説明書（１）を御覧いただきたいと存じます。初めに、歳入から御説明申し上げますので、３ページの１総括を御覧ください。１款市税でございますが、令和２年度の市税の予算総額は607億9,938万6,000円で、前年度に比べ５億8,354万1,000円の減でございます。積算に当たりましては、令和元年度の収入状況や経済動向、事業所調査などを基に積算したところでございます。
税目ごとの概要につきましては、２歳入で御説明申し上げますので、８ページをお願いいたします。１款市税１項市民税１目個人は、所得や労働人口の実績等を反映させ、前年度比0.8％減の
216億1,260万6,000円を計上いたしました。右のページの２節滞納繰越分につきましては、令和元年度の収入状況等を勘案し、計上しております。各税目とも同様でございますので、以下滞納繰越分の説明は省略させていただきます。２目法人につきましては、税制改正による
法人税率引下げ等の影響があることから、前年度比19.5％減の52億6,659万1,000円を計上いたしました。２項１目固定資産税は、家屋の新増築や企業の設備投資が増加傾向にあることから、前年度比2.5％増の252億32万8,000円を計上いたしました。
10ページをお願いいたします。２目
国有資産等所在市町村交付金は、国や県の所有する固定資産に関わる交付金で、前年度の実績を考慮して計上いたしました。３項軽自動車税１目環境性能割は、税制改正により
自動車取得税に代わり導入されたもの、２目種別割は従前の軽自動車税でそれぞれ実績等により計上いたしました。４項市たばこ税は、喫煙者は減少傾向にあるものの、税制改正の影響により増額といたしました。５項入湯税及び、１枚おめくりいただき、12ページの６項事業所税は実績等を勘案し、７項都市計画税は固定資産税と同様に積算し、計上いたしました。
２
款地方譲与税１項
地方揮発油譲与税及び２項
自動車重量譲与税、１枚おめくりいただき、14ページの４項
森林環境譲与税は、実績等に
地方公共団体の予算編成の指針となる国の
地方財政計画、以下、地財計画と省略させていただきますが、こちらを勘案し、計上いたしました。また、３項
地方道路譲与税は存目でございます。
次の３
款利子割交付金から、１枚おめくりいただき、16ページの５
款株式等譲渡所得割交付金までは、実績等を参考に積算し、計上いたしました。
６
款法人事業税交付金は、
地方法人課税の偏在是正に伴い、
法人市民税減収分の補填措置として創設されるもので、県の試算を参考に計上いたしました。
７
款地方消費税交付金は、税制改正の影響や地財計画を参考に、前年度比10.7％増の83億円を見込みました。
８
款ゴルフ場利用税交付金及び、１枚おめくりいただき、18ページの９
款環境性能割交付金は、実績等参考に積算し、計上いたしました。
10
款国有提供施設等所在市町村助成交付金は、自衛隊の施設等の固定資産について交付されるもので、実績による計上、11
款地方特例交付金は、実績や地財計画を参考に積算し、計上いたしました。
20ページをお願いいたします。12
款地方交付税は、普通交付税114億円、特別交付税18億円の合計132億円を計上いたしました。普通交付税は、合併算定替えの縮減の影響があるものの、地財計画における前年度比2.5％増を考慮して増額とし、特別交付税は前年と同額を見込みました。
13
款交通安全対策特別交付金は、実績額を参考に計上いたしました。
14款分担金及び負担金１項分担金は存目で、２項負担金はそれぞれ所定の積算に基づき、計上いたしました。
22ページをお願いいたします。15款使用料及び手数料１項使用料及び、２枚おめくりいただき、26ページの２項手数料につきましては、実績等を勘案し、計上いたしました。
28ページをお願いいたします。16
款国庫支出金から34ページの17款県支出金までは、歳出の事業費によって法令や補助基準等に基づいて積算し、計上しておりますので、説明は省略させていただきます。なお、説明欄の括弧内の分数等は
補助負担率等でございます。
42ページをお願いいたします。18款財産収入１項
財産運用収入１目
財産貸付収入は、普通財産である土地や建物の貸付収入で、３目基金収入は、説明欄に記載の各基金からの利子収入でございます。
１枚おめくりいただきまして、44ページの２項
財産売払収入１目
不動産売払収入は、用途廃止を行った道水路の売払い収入を実績により計上したもので、２目
物品売払収入は、資源物の売払い収入が主なものでございます。
19款寄附金１項１目一般寄附金は、
ふるさと納税を１億3,000万円計上し、その他の寄附金につきましてはこれまでの実績等から存目として計上しております。
20款繰入金１項基金繰入金１目
財政調整基金繰入金は、昨年の台風19号により甚大な被害を受けた公共施設の復旧等に多額の基金を投入し、市民生活への影響を最小限に抑えるよう迅速な対応に努めましたことから、前年度より10億円抑えて29億円を計上いたしました。２目
減債基金繰入金は、10億円を計上し、その他の基金繰入金につきましては、それぞれ対応する事業に充当するものでございますが、１枚おめくりいただき、46ページの
地域振興基金を５億1,000万円、
廃棄物処理施設整備等基金を３億円など、事業に活用することといたしました。
48ページをお願いいたします。21款繰越金は存目でございます。
22款諸収入１項延滞金・加算金及び過料は、実績等による計上で、２項市預金利子は、存目で計上してございます。３項
貸付金元利収入は、歳出予算等を勘案し、計上いたしました。
１枚おめくりいただきまして、50ページの４項
受託事業収入は、それぞれ所定の積算や見込みにより計上しております。５項雑入のうち４目雑入は、それぞれ実績や算出額等をもとに計上し、１枚おめくりいただき、52ページの10節雑入につきましては、100万円以上の項目について個々に記載しております。
54ページをお願いいたします。23款市債は、説明欄に記載の歳出の事業費に対して括弧書きの充当率に基づき積算し、計上しております。
１枚おめくりいただきまして、56ページの８目
臨時財政対策債は、令和元年度の借入れ実績と国の地方債計画を参考に、前年度に比べ６億円減の40億円を計上いたしました。
続きまして、歳出の御説明を申し上げますので、60ページの３歳出をお願いいたします。なお、説明に当たりまして主立ったものを中心に、一般的な
事務的経費等につきましては説明を省略させていただきたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
それでは、１款議会費でございます。１項１目議会費は、議員報酬、事務局の職員人件費のほか、議会運営に必要な経費を計上しております。
62ページをお願いいたします。２款総務費１項総務管理費１目一般管理費は、総務部、財務部などの一般職員や特別職等の人件費が主なものでございます。説明欄の一番下に実線で区切って表示してあります特定財源の欄は、目に充当される特定財源の内訳を説明しているもので、以下それぞれ目ごとに充当されている特定財源を記載してございます。
64ページをお願いいたします。２目人事管理費では、職員36人分の退職手当、特別職１人分の退職手当及び臨時職員の報酬などの経費を計上しております。なお、
職員退職手当は前年度に比べ4,976万2,000円の増額となっております。３目文書広報費では、
広報高崎作成経費、
ラジオ高崎番組制作・放送委託料及び
市ホームページの運営経費などの計上でございます。
66ページをお願いいたします。４目自治振興費のうち
区長事務取扱経費は、区長の事務等に要する経費でございます。
住民センター設置事業では、地域の
住民センターの新築や改修に対し、また街路灯経費では、町内会所有の街路灯のＬＥＤ化や電気料金に対して補助を行ってまいります。
68ページをお願いいたします。５目消費対策費は、
消費生活相談業務や消費者被害の防止及び食品ロスの削減など、消費者行政を推進する経費を計上しております。６目財政管理費は、事務経費のほか、
財政調整基金と減債基金への積立金で、７目会計管理費は、税などの収納金の口座振替等に関わる経費を計上しております。
70ページをお願いいたします。８目財産管理費は、もてなし広場やヘリポート、本庁舎及び各支所庁舎等の維持管理に関わる経費を計上しております。
76ページ、９目の企画費をお願いいたします。
企画調整課経費では、
高崎ブランド・
シティプロモーションとして絶メシや
農チューブ高崎の継続や、
高崎ＰＲ大使を起用した
プロモーションなど、本市の知名度、ブランド力のさらなる向上を図るための経費を、また倉渕、榛名、吉井地域への移住、定住を促進するため、住宅取得に関わる利子補給金をそれぞれ計上しております。
１枚おめくりいただきまして、78ページの
東南アジア映画交流事業では、映画産業と関連づけながら本市の魅力を世界へ発信し、各分野で販路拡大につなげる経費を計上しております。
高崎芸術劇場・
高崎アリーナ企画誘致事業は、文化事業や国際大会等の企画、誘致活動を推進するための経費でございます。
マイナポイント事業は、
マイナポイントの活用による
消費活性化策を推進するための経費でございます。10目地域振興費の
地域振興事業では、
ふるさと納税に関する経費等を、
地域づくり推進事業では、地域活動に対する補助金を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、80ページ、
地域活性化センター運営事業及びくらぶち英語村運営事業では、それぞれの施設の運営経費を計上しております。11目事務管理費は、事務事業の管理経費で、12目
青少年育成費の
青少年健全育成事業は、青少年の非行防止、
健全育成施策に関わる諸経費及び各団体への補助金等を計上しております。
次の82ページ、
青年センター運営事業及び
キャンプ場運営事業は、施設の
管理運営経費でございます。13目
交通地域安全費の
交通安全推進事業は、
交通安全指導員及び交通安全の啓発、普及に関わる経費で、１枚おめくりいただき、
鉄道網整備促進事業は
上信電鉄基盤設備維持費に対する補助金等を計上しております。
バス交通対策事業は、
市内循環バスぐるりんの
車両買換え経費を１台分等、また
自家用有償バス運行事業は、よしいバスの
車両買換え経費１台分等をそれぞれ計上いたしました。井野駅・北高崎駅駅
業務運営事業は、改札口運営のための経費でございます。次の
市民安全推進事業では、全市的な犯罪抑止を目的として設置した防犯カメラの
維持管理経費や、地域からのさらなる要望にも応えられるよう、新規200台分の設置経費を計上しております。また、特殊詐欺被害を防ぐため、録音機能のついた電話機等の購入に対する補助金を新たに計上いたしました。
86ページをお願いいたします。14目
公平委員会費は、公平委員の報酬及び事務費の計上で、15目恩給及び退職年金費は１人分の遺族扶助料を計上しております。16目人権推進費は、人権擁護、啓発の推進に関わる経費及び人権プラザ４館の維持管理と活動経費、また
住宅新築資金等貸付金の収納事務に係る経費でございます。17目情報推進費の高度情報化推進事業は、電子自治体としてのシステム構築に要する経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、88ページの情報システム経費は、基幹業務機器の借上料や各システムの使用料及び保守に要する経費でございます。18目男女共同参画費は、地域でのボランティア活動等を通じて男女の出会いの場を提供する団体等を支援する補助金等を計上しております。
90ページをお願いいたします。19目自転車等放置防止対策費の自転車等駐車場事業は、高崎駅や井野駅など８か所の自転車駐車場に関わる指定管理料等を、また自転車等放置防止事業では、自転車保管場所の管理委託料等を計上しております。20目旅券事務費は、パスポート交付申請等を高崎駅市民サービスセンターで行うための経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、92ページの21目総務諸費は、各課所要の経費でございます。
94ページをお願いいたします。２項文化スポーツ振興費でございます。１目文化スポーツ振興総務費は、文化スポーツ関係職員の人件費を計上しております。２目文化振興費の企画文化事業では、市民演劇など市民参加型の文化事業を予定し、芸術文化活動育成事業では、本市独自のダンスフェスティバルを開催するための経費などを計上しております。芸術文化活動促進事業では、次の96ページになりますが、北関東最大級の路上ライブであるストリートライブｉｎ高崎どこもかしこもや、囲碁の３大棋戦である本因坊戦高崎対局などの開催に対する補助金を計上しております。次の伝統文化継承事業は、伝統民俗芸能団体の運営や活動に対する補助金でございます。３目文化施設費は、文化施設の
維持管理経費をまとめて計上しておりまして、各文化会館の施設管理費や、次の98ページになりますが、くらぶちこども天文台の運営経費、美術館等の展覧会などの経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、100ページの中ほどには新たにオープンする榛名湖アーティスト・ レジデンスの運営経費を計上しております。また、指定管理施設維持管理事業では、文化施設の指定管理料等を計上しております。
102ページをお願いいたします。４目スポーツ振興費のスポーツ振興事業では、各種団体や各地区体育館振興団体への補助金のほか、榛名山ヒルクライムｉｎ高崎やウツギカップアンダー15世界女子ソフトボール大会ｉｎ高崎などの各種大会の開催に対する補助金を計上しております。
104ページをお願いいたします。５目スポーツ施設費は、体育施設の
維持管理経費をまとめて計上しておりまして、体育館事業から、１枚おめくりいただき、106ページのその他施設事業までは、それぞれの施設の管理経費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、108ページの指定管理施設維持管理事業では、体育施設の指定管理料のほか、上並榎庭球場の各所改修工事費等を計上しております。新町防災体育館（仮称）建設事業は、老朽化した新町住民体育館の代替施設として防災機能を備えた体育館を建設するため、本体建設工事費などを計上しております。
110ページをお願いいたします。３項徴税費でございます。１目税務総務費は、主に税務関係職員の人件費で、２目賦課費は、市民税、資産税等の賦課事務に関わる経費で、３目徴収費は、市税の徴収や収納管理に関わる経費でございます。
114ページをお願いします。４項１目戸籍住民基本台帳費は、戸籍住民記録、印鑑登録に関わる人件費や事務経費、社会保障・税番号制度に関連した経費及び市民サービスセンター９か所の運営経費を計上しております。
116ページをお願いいたします。５項選挙費でございます。１目選挙管理委員会費は、選挙管理委員の報酬や職員人件費等を計上しております。
118ページをお願いします。６項統計調査費の各目につきましては、職員人件費のほか、国勢調査をはじめ、県からの委託による各統計調査に関わる経費でございます。
120ページをお願いいたします。７項監査委員費は、職員人件費のほか監査事務に関わる経費を計上しております。
122ページをお願いいたします。３款民生費でございます。１項社会福祉費１目社会福祉総務費の一般経費は、職員人件費と総合福祉センター等の指定管理料のほか、特別会計への繰出金などが主なものでございます。一般経費の下から３行目、国民健康保険事業特別会計繰出金は24億8,379万7,000円で、内訳といたしまして、保険基盤安定分、職員人件費や電算処理負担分、そのほか出産育児一時金分、国保財政安定化支援事業分、福祉医療助成実施による療養給付費等国庫負担金の削減分でございます。介護保険特別会計繰出金は50億8,678万9,000円で、内訳といたしましては、居宅、施設サービス等に要する給付費の定率負担分、介護予防・日常生活支援総合事業や包括的支援事業等の定率負担分、低所得者保険料軽減分、職員人件費等の事務費分でございます。牛伏ドリームセンター事業特別会計繰出金は、施設管理分として6,307万9,000円を計上しております。次の民生児童委員事業は、民生委員・児童委員の活動を支援するための経費等でございます。
124ページをお願いいたします。２目障害者福祉費は、障害者総合支援法に基づき実施する障害者福祉サービスに関わる経費のほか、障害者総合支援法にはよらず市が実施する事業や、児童福祉法に基づく障害児通所サービスに関わる経費等でございます。自立支援給付等事業は、自立支援医療費や各種の介護給付、訓練等給付などの経費でございます。次の地域生活支援事業は、地域の特性や利用者の利用状況に応じて実施する事業で、移動支援や相談支援、日常生活用具の給付などの経費を計上しており、１枚おめくりいただき、126ページの障害者福祉事業は、市が実施する手当の支給や補助金の交付、児童福祉法に基づく障害児通所給付に関わる経費を計上しております。次の障害者支援ＳＯＳセンター事業は、障害に関する総合相談窓口に関わる経費でございます。
128ページをお願いいたします。３目福祉医療費は、中学３年生までの子どもや母子家庭、父子家庭、心身障害者等に対する医療費の助成に関わる経費でございます。４目遺家族等援護費は、援護事務経費と戦没者追悼慰霊祭に要する経費及び中国残留邦人に対する生活支援給付金等でございます。
130ページをお願いいたします。５目国民年金事務費は、国民年金に関わる諸届けの受付、相談等の事務費でございます。
132ページをお願いいたします。２項児童福祉費１目児童福祉総務費のこども家庭課経費は、子育て応援情報サイトの運用管理経費のほか、こども基金助成事業への補助金などが主なもので、次の保育課経費は、昨年４月に田町の多機能型住居１階に開所しました保育所に関わる建物借上料のほか、公立保育所における保育士確保に関わる経費等を計上しております。
放課後児童健全育成事業は、放課後児童クラブに関わる事業費として、直営クラブの運営経費及び各地域の運営委員会が運営するクラブへの委託料等でございます。私立保育所振興事業は、私立保育所等に対する保育環境の充実や保育士確保に関わる補助金、また定員増を目的とする施設整備や保育需要の多い地域での施設整備に伴う用地購入に対する補助金のほか、病児保育施設に対しましては、施設整備費や受入れ体制強化に関わる補助金などを計上しております。さらに、幼児教育・保育の無償化に伴い、保護者が負担する副食費に関わる補助金を計上いたしました。
134ページをお願いいたします。こども救援センター事業は、児童虐待を含む児童福祉に関する相談などに迅速かつ適切に対応するための経費を、病後児保育事業は、直営の病後児保育施設の運営経費を、地域子育て支援拠点事業は、子育て支援センターに関わる経費をそれぞれ計上しております。こども発達支援センター事業は、発達に特性や不安を持つ子どもとその保護者への相談支援及び保育や教育の現場で緊急の対応が求められている子どもたちに対する支援に必要な経費を計上いたしました。ブックスタート事業は、絵本を通して親子の触れ合いを一層育めるよう、全ての赤ちゃんに絵本を手渡すための経費で、１枚おめくりいただき、136ページの子育てなんでもセンター運営事業は、子育てに関する相談や支援の拠点施設として運営経費を計上しております。子育てＳＯＳサービス事業は、妊娠期から子育て中の母親等の精神的、身体的負担を軽減するため、家事や育児に関わる支援を行う経費で、児童相談所設置調査事業は、増加する児童虐待事案に対応するため、児童相談所の設置に向けた各種調査費等を計上いたしました。２目児童措置費は、保育所等における保育の実施主体として私立保育所入所委託料や認定こども園への給付費のほか、幼児教育・保育の無償化に伴い、認可外保育施設や預かり保育等を利用する際の給付費を新たに計上しております。また、児童手当費につきましては57億1,169万円を計上いたしました。
138ページをお願いいたします。３目保育所費の保育所管理経費は、公立保育所21か所の職員等人件費や
維持管理経費、また入所定員2,369人分の保育経費のほか、本年１月に園舎の改築が終了いたしました箕郷第五保育園の外構工事費等を計上しております。
140ページをお願いいたします。４目母子生活支援費の母子生活支援施設運営事業は、あすなろ寮の管理運営費等でございます。母子家庭等自立支援事業は、自らの職業能力開発や資格取得に取り組む独り親家庭の母親または父親を支援するための経費で、母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計繰出金は898万9,000円を計上いたしました。５目児童館費は、倉賀野、豊岡、井野、群馬の４館の指定管理料等を計上しております。
142ページをお願いいたします。３項高齢者福祉費１目高齢者福祉総務費の一般経費は、職員人件費のほか、社会福祉法人が運営する軽費老人ホームへの事務費補助金や特別養護老人ホーム等施設整備に対する補助金などを計上しております。また、本年３月で閉館となる老人休養ホームゆうすげの解体工事費を計上しております。老人保護措置事業は、養護老人ホーム等への入所措置に関わる経費で、敬老事業は、町内会単位で実施している敬老事業への補助金や敬老祝金等を計上しております。高齢者の生きがいと健康づくり推進事業は、独り暮らしや閉じこもりがちな高齢者に声かけ等を行う民生委員活動に対する高齢者社会参加促進補助金や、高齢者の交流の場、介護予防の場として運営されているふれあい・いきいきサロンを支援する経費等でございます。高齢者生活支援事業は、日常的な買物に困難を抱えている高齢者等への支援策として買物代行事業の運営費や見守りを兼ねた移動販売事業者への補助金等を計上しております。また、さらなる交通弱者の支援策として、本年６月から高齢化率の高い倉渕、榛名、吉井の３地域において開始される、乗り降り自由、予約不要で利用料無料のおとしよりぐるりんタクシーの運行に関わる経費を計上しております。家族介護支援事業は、介護者の負担軽減や介護離職の防止のための24時間365日体制で訪問・宿泊サービスを行う介護ＳＯＳサービス事業補助金を計上しております。
144ページをお願いいたします。２目在宅福祉費は、高齢者の在宅生活を支援するため、おむつ給付等サービスや独り暮らし高齢者等の安否確認に加え、徘回する高齢者へのＧＰＳ機器貸与から捜索、保護までを行う高齢者等あんしん見守りシステムなどの各委託料のほか、短期入所サービスの利用に関わる助成金など、本市独自の各種サービスに関わる経費を計上しております。３目高齢者医療費の後期高齢者医療広域連合負担金は、後期高齢者医療制度を運営する群馬県後期高齢者医療広域連合に対する負担金で、職員人件費を含む事務負担分１億2,072万2,000円と療養給付費負担分34億7,573万1,000円を計上いたしました。また、高齢者医療助成費は、市民税非課税世帯に属する68歳、69歳の高齢者に対し、70歳から74歳までと同様の自己負担割合になるよう医療費を助成するもので、平成26年４月に70歳から74歳までの自己負担割合が２割と定められたことから、本市では従前の助成対象の方には引き続き自己負担１割を継続するよう経過措置を設けております。また、後期高齢者医療特別会計繰出金は９億5,134万7,000円で、内訳といたしましては、事務費分5,883万7,000円と保険基盤安定分８億9,251万円でございます。４目長寿センター費は、長寿センター12館の
管理運営経費を計上しております。
148ページをお願いいたします。４項生活保護費１目生活保護総務費は、生活保護に関わる職員人件費等で、２目扶助費は生活扶助費や医療扶助費をはじめとする各種扶助費で、実績等を勘案し、61億5,103万9,000円を計上いたしました。
150ページの５項災害救助費は、災害見舞金等でございます。
152ページをお願いします。４款衛生費でございます。１項保健衛生費１目保健衛生総務費の一般経費は、職員人件費及び各団体への補助金等でございます。救急医療対策事業では、高崎総合医療センターの新病棟整備に対する補助金や市内の医療機関による24時間365日診療可能な小児救急医療体制整備の支援、また、たらい回しゼロに向けた救急搬送患者の受入れ体制強化への支援など、地域医療のさらなる充実を図るための経費等を計上いたしました。
１枚おめくりいただきまして、154ページの保健センター事業は、各保健センターの維持管理に関わる経費で、２目保健所管理費は、保健所の維持管理に関わる経費でございます。
156ページをお願いいたします。３目予防接種費は、各種予防接種委託料等を計上しており、風疹抗体検査及び予防接種の委託では、妊娠を希望する女性及びその家族に対する助成に加え、抗体保有率が低いとされる特定の年齢の男性に対し予防接種を実施するための経費を計上しております。次の４目母子保健費の乳幼児等健康診査事業では、乳幼児と妊産婦の健康診査及び不妊・不育症治療費等への助成金、多胎妊婦に対する健診費用の一部助成金等を計上しております。また、将来子どもを産み育てることを望む若年がん患者に対して妊孕性温存治療及び凍結保存に要する費用の助成金や、産後鬱の予防として産後間もない産婦の健康診査を実施するための経費につきましても新たに計上しております。
１枚おめくりいただきまして、158ページの乳幼児等保健指導事業は、妊産婦・新生児訪問や乳幼児等の子育て学級に係る経費のほか、未熟児養育医療助成に関わる経費などでございます。また、産婦健康診査の結果、産後鬱の疑いがある産婦を支援し、育児不安の緩和及び産後鬱を予防するための経費を新たに計上しております。次の母子等保健推進員活動事業は、各地域において住民の健康管理や子育て支援を行う母子等保健推進員の皆様の活動を支援するための経費で、小児慢性特定疾病医療費支給事業は、国基準による支給に加えまして、本市独自の基準による助成や通院費用の一部助成を計上しております。また、ふだん外出する機会のない重症患者の子どもたちが日々の療養生活を離れ、家族で外出する機会をつくれるよう新たに助成金を計上いたしました。
160ページをお願いいたします。５目成人保健費の健康診査事業は、各種がん検診など生活習慣病やがんの早期発見、治療を図るための健康診査に係る経費等を計上しております。また、地域の集団健診会場へ行くのが困難な高齢者に対しタクシー代の一部を助成する経費や、がん治療等による外見変化を経験した方に対し医療用ウイッグや胸部補整具等の購入費用の助成金を計上しております。健康増進事業は、健康増進指導教室に関わる経費などで、難病対策事業は難病患者に対する総合的な相談、支援を行うための経費などをそれぞれ計上しております。
162ページをお願いいたします。６目感染症対策費の感染症対策事業は、インフルエンザ等感染症の予防や感染症患者に対する措置、感染症発生の動向調査の実施に要する経費などでございます。結核対策事業は、結核患者の早期発見及び確実な治療支援による結核蔓延防止に要する経費で、特定感染症対策事業はＨＩＶやウイルス性肝炎など特定感染症についての相談、検査の実施等に要する経費でございます。
164ページをお願いいたします。２項環境衛生費でございます。１目環境衛生総務費の一般経費は、職員人件費及び環境保健委員等に関わる経費で、生活衛生課経費はスズメバチの巣の駆除に関わる経費や一般公衆浴場に対する補助金などでございます。動物愛護推進事業は、動物愛護センターの維持管理に関わる経費や動物愛護に関する普及啓発、犬猫の引取り、譲渡の推進、不妊・去勢手術費への補助等を行う経費でございます。生活衛生指導事業は、旅館、公衆浴場等の営業許可及び監視指導等を行うもので、食品衛生指導検査事業は食品営業許可、食品営業施設の監視指導、食中毒発生事案の処理等を行う経費でございます。また、食品衛生の向上を目的に飲食店が行う商店のリニューアルに対し、その費用の一部を助成する経費を新たに計上いたしました。
166ページをお願いいたします。２目食肉検査費は、食肉等に起因する衛生上の危害の発生を防止するため、屠畜、食鳥の検査や処理場の衛生管理指導等を行う経費でございます。３目環境保全費の環境対策事業は、水質検査等の分析や騒音等の調査に関わる経費及び住宅等敷地内における有害鳥獣の被害対策として捕獲及び処分業務の委託料などを計上しております。地球温暖化対策事業は、住宅用の太陽光発電システムの導入補助金が主なものでございます。
168ページをお願いいたします。４目斎場費は、市斎場やはるなくらぶち聖苑の管理運営に要する経費で、５目上水道事業費の上水道事業は、上水道安全対策事業など水道事業会計への出資金等で、
簡易水道事業は、組合営の水道施設整備費補助金や
簡易水道事業への補助金等でございます。
170ページをお願いいたします。３項清掃費１目清掃総務費の清掃総務経費は、職員人件費や浄化槽設置補助金などで、ごみステーション見守りカメラの設置につきましては、地域からのさらなる要望に応えられるよう新規200台分の設置経費を計上いたしました。ごみ減量化推進事業は、資源ごみなどの分別収集、有価物の集団回収等に関わる経費を計上しております。次の新町クリーンステーション管理事業は、施設の
維持管理経費で、産業廃棄物適正処理推進事業は特別管理産業廃棄物の処理経費のほか、産業廃棄物処理業の許可、立入検査及び不適正処理の未然防止を行う経費を計上いたしました。
172ページをお願いいたします。２目ごみ処理費の一般経費は、可燃ごみや不燃ごみ等の収集運搬の委託料等のほか、自身でごみ出しが困難な市内全域の高齢者世帯等を対象に戸別訪問によるごみの収集のための経費を新たに計上しております。次のごみ収集運搬事業は、市が行う可燃ごみの収集運搬経費などが主なもので、ごみ埋立処分事業から、１枚おめくりいただき、174ページの吉井クリーンセンター事業までは、各施設の維持管理に関わる経費でございます。次の高浜クリーンセンター建設事業は、一般廃棄物の中間処理施設である高浜クリーンセンターの老朽化に伴う建て替えのための施設建設及びプラント設備工事に関わる経費等を計上いたしました。
１枚おめくりいただきまして、176ページの最終処分場（エコパーク榛名）嵩上事業は、かさ上げにより埋立て期間を延長するため施設設備補強設計等に関わる経費を計上いたしました。３目し尿処理費のし尿処理事業は、し尿の収集、くみ取りの委託料及び補助金などで、城南クリーンセンター事業は施設の
維持管理経費でございます。
178ページをお願いいたします。５款労働費でございます。１項１目労働諸費の一般経費は、職員人件費と労使会館の運営費、各種労働団体への補助金が主なもので、障害者などを雇用した中小企業主に対して賃金の一部を助成する経費や、地元の大学生が市内の中小企業へ就職する機会を創出するビジネススクール開催に対する補助金のほか、老朽化した労使会館の建て替えに向けた調査委託料を計上しております。次の職業能力開発事業は、優秀技能者の表彰等の経費で、勤労者福祉資金融資事業は、住宅資金や生活資金を融資するものでございます。２目勤労青少年ホーム費は、施設の維持管理及び運営に要する経費でございます。
182ページをお願いいたします。６款農林水産業費でございます。１項農業費１目農業委員会費の一般経費は、農業委員等の報酬や農業委員会の運営経費等で、農業支援事業は家族経営協定など農業の担い手育成に関わる経費でございます。２目農業総務費の一般経費は、農政関係職員の人件費のほか、農業協同組合への融資資金貸付金などの経費でございます。農業ふれあい促進事業は、農業への理解と関心を深めるため、農業まつり等の開催を支援する経費を計上し、鳴沢湖活性化推進事業は、ワカサギ釣り場や周辺散策路等の
維持管理経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、184ページの地産多消推進事業は、海外や首都圏等において高崎産農畜産物の消費拡大を図るための活動や奨励金のほか、６次産業化やブランド商品開発等に係る助成経費を計上しております。３目農業振興費の一般経費には、地域農業に寄与している団体への補助金等を計上しております。水田農業構造改革対策事業は、水田を有効活用した米の生産や米に代わる地域の特色ある作物づくりを奨励する経費でございます。次の経営所得安定対策事業は、農業者への経営所得安定対策の推進業務や米の作付確認等に関わる経費で、農業経営基盤強化促進対策事業は農地利用集積を促進する奨励金や新規就農者への給付金を交付し、農地及び農業担い手の確保を図ってまいります。制度資金事業は、認定農業者などへの運転資金及び農業近代化のための施設整備などに関わる利子補給金で、中山間地域等直接支払交付金事業は、急傾斜地等の農地を対象に農業生産活動の維持と耕作放棄地の解消を図るものでございます。
186ページをお願いします。４目農作物養蚕対策費の養蚕振興事業では、蚕糸業の継承を図るための補助金を、畑作総合振興事業では農業施設の整備や農機具の新規導入等を支援するための野菜等産地育成事業補助金などを計上しております。５目畜産業費の一般経費は、畜産農家の作業負担の軽減を図る酪農ヘルパー利用促進事業補助金や優良種畜を導入するための種畜導入事業補助金のほか、家畜伝染病発生蔓延防止のための防疫対策の徹底を図っていただくための家畜防疫事業補助金などを計上しております。
188ページをお願いいたします。６目農地費は、農業基盤整備等の経費でございます。一般経費では、土地改良事業等への負担金や農業集落排水事業特別会計繰出金などを計上しております。小規模農村整備事業は、県の補助事業を活用し農業生産基盤を整備することにより、農業の競争力と体質強化を図るための経費でございます。農業用道水路整備事業は、農道やかんがい排水等の整備経費でございます。榛名南麓広域営農団地農道整備事業は、いわゆるフルーツライン整備に係る県事業の負担金でございます。
190ページをお願いいたします。７目地籍調査費は、市内３地区の調査を予定しております。
192ページをお願いいたします。２項林業費でございます。１目林業総務費は、林業関係職員の人件費、２目林業振興費は森林の管理、保全に関わる経費で、一般経費には特用林産物や森林整備等の補助金、治山事業の負担金のほか、ぐんま緑の県民基金を活用した事業費などを計上しております。有害鳥獣対策事業は、有害鳥獣による農作物被害軽減のための捕獲業務や防除対策、環境整備を支援する補助金等の計上で、林道整備事業は林道機能の向上、森林施業効率化及び山間地域の生活環境の改善を目的とした林業改良工事などに要する経費でございます。森林経営管理事業は、
森林環境譲与税を活用したもので、森林所有者の経営管理に係る意識調査を継続してまいります。
196ページをお願いいたします。７款商工費でございます。１目商工総務費の商工総務経費は、商工関係の職員人件費と事業者を支援するための各種助成金などを計上しております。主なものとしましては、事業所税に対する助成制度である中小企業経営安定化助成金やリース契約による機械設備の導入支援助成金のほか、本市を本拠地とするスポーツ振興やＰＲ活動を行うスポーツチームを有する企業に対して支援する経費を計上しております。また、市内中小企業の従業員がよりよい環境で働けるよう事業所の空調設備等の設置を支援するため、新たに職場環境改善事業補助金を計上しております。貿易振興事業は、ジェトロ群馬貿易情報センターと連携し、事業者や生産者の海外進出や販路開拓に向けた取組を支援する経費を計上しております。２目商業振興費の商業振興経費では、まちなか商店リニューアル助成金、商店街等の空き店舗の解消や商店街の活性化を図るための補助を継続するほか、高崎オーパにおいて高崎産の食や物産を通じて本市の魅力を発信するため、高崎じまん等の家賃や運営経費に関わる補助金を計上しております。次のまちなか回遊性向上事業は、街中の回遊性向上とにぎわいの創出を図るため、高チャリや高カフェを実施するための補助金のほか、中心市街地を無料で自由に乗り降りできるお店ぐるりんタクシーの運行経費を引き続き計上しております。
１枚おめくりいただきまして、198ページ、３目工業振興費の一般経費では、市内の若手ものづくり経営者が海外販路の開拓や拡大を図るための展示会等の開催経費に対する補助金などを計上しております。ビジネス誘致推進事業は、首都圏において本市の魅力を発信する高崎
シティプロモーションに関わる経費や企業誘致を促進するための産業立地振興奨励金、ビジネス立地奨励金でございます。４目産業振興費の一般経費は、産業創造館の運営に関わる経費等で、中小企業支援事業は産学官連携の支援に関わる経費やＩＳＯ等認証取得補助金などを計上しております。５目金融費は、事業者や創業者の円滑な資金繰りと経営の安定を支援するため、引き続き様々な融資制度を設けております。
200ページをお願いいたします。６目観光費の一般経費は、観光施設の維持管理費や指定管理料のほか、昨年度に寄附を受けた箕郷町矢原の古民家を地域の憩いの場、観光客の休憩所として活用するための改修費や、外国人観光客を誘客するため影響力、発信力のある人気ブロガーを海外から招聘し、ＳＮＳで情報発信するための経費を計上し、観光宣伝事業は高崎の食やスイーツの魅力を発信するため、県外で開催されるイベント等への出展、参加に係る経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、202ページ、観光活性化支援事業は、観光振興と地域の活性化を図るため、各地域の祭りやイベント開催を支援する経費で、中でも市政120周年に伴う山車まつりへの補助を拡大して計上しております。みさと芝桜公園運営事業は、芝桜の管理や祭りの運営に要する経費で、榛名湖・社家町観光振興事業は社家町の活性化に取り組む経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、204ページの７目計量費は、計量関係の事務経費として定期検査機関への委託料を計上しております。
206ページをお願いいたします。８款土木費でございます。１項土木管理費１目土木総務費の一般経費は職員人件費と事務経費を、道路台帳補正事業は道路台帳を加除修正するための経費を計上しております。２目建築指導費のうち建築指導事務経費は、職員人件費と建築物に関わる確認、許可等の経費を、開発指導事務経費は、開発行為の許可及び行政代執行に関わる経費等を、建築物等耐震化促進事業は、耐震化を促進するための計画策定費用や補助金のほか、大規模建築物等耐震診断経費に対する補助金を計上しております。
210ページをお願いいたします。２項道路橋りょう費１目道路橋りょう総務費は、職員人件費と事務経費の計上で、２目道路橋りょう維持費は道路、橋梁等の補修工事費及び維持管理に関わる経費等でございます。道路橋りょう維持事業では、次の212ページになりますが、支所地域の維持補修工事費のほか、道路の破損箇所に対し迅速に対応するため、生活道路緊急舗装工事費１億円を引き続き計上いたしました。３目道路橋りょう新設改良費の道路整備事業は、道路、橋梁の新設改良舗装工事費のほか、霊亀橋架替工事負担金等を計上し、次の用排水路整備事業は、用排水路の新設改良や前年の大雨による被害のあった元島名町や宿大類工業団地の雨水対策に関わる工事費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、214ページ、橋りょう長寿命化事業から榛名─４─727号線道路改良事業までは、いずれも継続事業でございまして、それぞれ事業の推進に必要な経費を計上しております。次の４目交通安全施設整備事業は、小学校周辺の道路において児童や歩行者の安全を守るため、車両の速度を抑えるための路面段差やカーブミラー、標識などを設置する経費を引き続き計上いたしました。
216ページをお願いいたします。３項都市計画費でございます。１目都市計画総務費のうち一般経費は都市計画費に関わる職員人件費等で、都市計画課経費は、ＪＲ信越本線北高崎駅と群馬八幡駅間の新駅設置に向けた準備や、上豊岡町から下小塙町を結ぶ新たな橋梁の設置に向けた調査に必要な経費を計上しております。また、ＪＲ新町駅のバリアフリー化を促進するため、エレベーターの設置工事に関わる負担金のほか、土地取得事業特別会計繰出金等を計上しております。市街地整備課経費には、都市整備公社の経営安定等を図るための補助金及び貸付金を計上しております。景観形成事業は、良好な景観を推進するための補助金などの経費で、屋外広告物規制事業は屋外広告物法に基づく事務を遂行するための経費を計上しております。駐車場事業は、城址地下駐車場、城址第二地下駐車場及び高松地下駐車場の指定管理料等を計上しております。
218ページをお願いいたします。２目市街地整備事業費でございます。市街地整備事業経費は、事業に関わる市街地整備課職員の人件費等でございます。続いて２つの区画整理事業は、いずれも継続事業でございまして、事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。３目土地区画整理事業費の土地区画整理事業経費は、事業に関わる区画整理課職員の人件費等で、次の３つの区画整理事業には事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。
１枚おめくりいただきまして、220ページの４目高崎駅西口周辺土地区画整理事業費から222ページの６目群馬中央第二土地区画整理事業費までは、いずれも国庫補助事業でございまして、各事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。７目土地区画整理推進費では、組合施行事業の新保・日高土地区画整理事業及び菅谷高畑土地区画整理事業に対する負担金並びに補助金を計上しております。次の８目市街地再開発事業費の一般経費は、事業に関わる職員人件費で、１枚おめくりいただき、224ページの高崎駅東口栄町地区第一種市街地再開発事業と高崎駅東口第十地区優良建築物等整備事業は、それぞれ事業に必要な経費の一部を施行者に対して補助するものでございます。都市集客調査事業では、高崎駅周辺のホテル招致に向けて、候補ホテルへの個別アプローチや出店に係る調査等を行うための経費を計上しております。９目街路事業費の街路運営経費は、職員人件費と各街路事業の所要の事務経費等をまとめて計上しております。宿横手大沢線街路事業から226ページの高前幹線街路事業までは、いずれも継続事業でございまして、事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。次の10目産業・流通基盤整備事業費は、スマートインターチェンジ周辺の公園や道路等の工事費を計上しております。11目公共下水道費は、公共下水道の整備等に関わる所要の負担金、補助金及び出資金を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、228ページの12目公園管理費でございます。公園管理事業は、公園の維持、安全管理に要する経費のほか、旧高崎市民ゴルフ場跡地の管理に係る経費を計上しております。染料植物園運営事業は、
管理運営経費のほか、染料講習会や植物染色による染織品等の企画展示に関わる経費が主なもので、１枚おめくりいただき、230ページの八幡霊園管理事業では、施設の管理運営に関わる所要の経費をそれぞれ計上しております。次の13目公園建設費の公園建設事業では、職員人件費のほか、吉井中央公園（仮称）の整備工事や各所整備工事に関わる経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、232ページの八幡霊園拡張整備事業は、進入路整備に関わる地質調査等を計上しております。浜川運動公園拡張整備事業は、引き続き園内の整備に関わる工事費等を計上しております。高崎市民スポーツパーク（仮称）整備事業は、旧高崎市民ゴルフ場跡地を子どもからお年寄りまで様々なスポーツに親しむことのできる施設に改修するための工事費を計上しております。14目緑化費では、緑化意識の高揚及び緑化運動推進のための経費を計上しています。
２枚おめくりいただきまして、236ページをお願いいたします。４項住宅費１目住宅管理費の一般経費は、職員人件費のほか、各所整備工事等、市営住宅の
維持管理経費を計上しております。次の特定目的借上公共賃貸住宅事業では、留学生住宅の借り上げ料等計上し、借上市営住宅整備事業は民間により建設された賃貸住宅を借り上げ、市営住宅として供給するものでございます。住環境改善助成事業は、居住環境の改善と市内業者の施工による経済の活性化を図るため住宅改修費用に対する助成金を、空き家緊急総合対策事業は老朽化した危険な空き家の解体費用及び利用可能な空き家の地域サロン等への改修費用に対する助成金をそれぞれ計上しております。
238ページをお願いいたします。９款消防費でございます。１目常備消防費は、高崎市・安中市消防組合及び多野藤岡広域市町村圏振興整備組合への常備消防に関わる本市分の負担金でございます。２目非常備消防費は、消防団員の報酬や消防団の運営経費などで、３目消防施設費は、群馬方面隊第２分団詰所改築に向けた設計や消防自動車２台分の買換え経費等であり、４目水防費は水防に関わる所要の経費を計上しております。
次の240ページの５目災害対策費は、地域防災計画に基づいた災害対策に関わる経費でございまして、全ての指定避難所にコミュニケーションボードを設置するための経費や、大雨等による浸水被害を軽減するため緊急時に排水作業を行う災害対策車の管理、運用経費を計上したほか、自主防災組織への支援も行ってまいります。
242ページをお願いいたします。10款教育費でございます。１項教育総務費１目教育委員会費は、教育委員４人の報酬と運営経費を、２目事務局費は、教育部教育総務課、学校教育課等の職員人件費と一般事務経費の計上でございます。３目学校教育費の一般経費は、事務費のほか審議会委員報酬や奨学資金制度に関わる経費でございます。学校教育指導事業は、いじめ防止対策を積極的に推進するための経費のほか、移動音楽教室に関わる経費や中学生海外派遣等補助金などを計上しております。
１枚おめくりいただきまして、244ページの中ほどの英語教育指導事業では、市内の全ての小・中学校へ英語指導助手を配置するための経費や、英語４技能テストを実施する経費等を引き続き計上し、児童・生徒の英語力のさらなる向上を図ってまいります。やるベンチャーウィーク推進事業は、生徒が主体性を発揮して様々な体験活動を行うための経費でございます。学力アップ推進事業は、児童・生徒の学力向上を目指した取組を推進するため、放課後、休日の地域ボランティアによる学習会や休日学習相談ステーションの開催経費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、246ページの４目教育センター費の教育調査研究・研修事業では、法定研修やその他の経験者研修など教職員研修を企画、実施するための所要の経費と学力調査に要する経費などでございます。教育相談事業につきましては、子どもの教育や子育て等の悩み、不安についての教育相談等の実施に要する経費で、スクールソーシャルワーカーの人員を確保し、支援の強化を図ってまいります。適応指導教室事業は、不登校児童・生徒に対する適応指導に関わる経費を計上しております。５目通級指導教育費は、言語、難聴及び情緒の障害や発達障害のある児童や生徒に対し、障害の軽減を図るための専門的な支援を行う経費でございます。
250ページをお願いいたします。２項小学校費でございます。１目学校管理費は、小学校58校の校務員及び助手の人件費と管理運営に要する経費でございます。工事請負費につきましては、校舎及び体育館のトイレ洋式化工事に重点的に取り組むほか、外壁改修工事など既存施設の維持補修を実施してまいります。なお、児童数は１万9,204人を見込んでおります。
１枚おめくりいただきまして、252ページの２目教育振興費は、教材用備品や教師用指導書購入費のほか、就学援助費等を計上しております。３目学校建設費の箕輪小学校校舎建設事業は、供用開始に向け第２期工事に必要となる経費を計上しております。
254ページをお願いいたします。３項中学校費でございます。１目学校管理費は、中学校25校の校務員及び助手の人件費と管理運営に要する経費でございます。工事請負費につきましては、小学校と同様にトイレ洋式化工事に重点的に取り組むほか、外壁改修工事など既存施設の維持補修を実施してまいります。なお、生徒数は9,908人を見込んでおります。２目教育振興費は、教材用の備品購入費や就学援助費等でございます。
258ページをお願いいたします。４項高等学校費１目学校管理費は、経済大学附属高等学校における教職員の人件費や学校運営のための経費でございます。２目教育振興費は、教材用の備品購入費及び部活動に関わる指導者謝金や補助金を計上するほか、大学、企業と連携して行う事業や海外研修の経費、また英語検定等受検補助金などを計上しております。
260ページをお願いいたします。５項幼稚園費１目幼稚園管理費は、幼稚園８園の教職員の人件費と管理運営に要する経費で、工事請負費にはトイレ洋式化工事及び園舎等補修・整備工事を計上しております。２目教育振興費は、幼稚園教育の振興を図るため、私立幼稚園に対する給付として子どものための教育・保育給付費や子育てのための施設等利用給付費のほか、気になる子対策補助金等を計上しております。
262ページをお願いいたします。６項特別支援学校費１目学校管理費は、職員人件費と管理運営に関わる経費を、２目教育振興費は教材用の備品購入費などでございます。
264ページをお願いいたします。７項社会教育費でございます。１目社会教育総務費の一般経費は、社会教育関係職員の人件費のほか、市ＰＴＡ連合会への交通安全推進委託料やＰＴＡセミナーへの補助金等が主なもので、地域人材支援事業は高崎学検定に要する経費でございます。その他の各事業は、家庭や地域の教育振興事業や生涯学習施策に関わる経費及び社会教育施設の管理運営に要する経費を計上しております。
266ページをお願いいたします。２目文化財保護費の一般経費は、文化財の保護、管理に必要な経費でございます。「世界の記憶」上野三碑保存活用事業は、ユネスコ世界の記憶に登録されました山上碑、多胡碑、金井沢碑の保存管理を行うとともに、地域のボランティア団体等と連携した事業を実施するための経費を計上してございます。歴史映像作成事業は、インターネットや様々なメディアを通じて高崎の歴史を発信するとともに、歴史学習にも活用できる動画を作成するための基礎調査に係る経費を計上しております。次に、歴史民俗資料館運営事業から、１枚おめくりいただき、268ページ、多胡碑記念館運営事業までは、各館において開催する企画展の経費や施設の
維持管理経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、270ページの指定文化財保護事業は、国の重要文化財建造物である榛名神社の社殿などの修復事業や旧新町紡績所の防災設備の設置事業費に対する補助金を計上しております。日高遺跡保存整備事業は、史跡公園としての管理経費及び保存整備に関わる工事費等で、箕輪城跡保存整備事業は本丸、蔵屋敷間の木橋整備に係る工事費等を計上しております。北谷遺跡保存整備事業は、史跡地の公有地化のため用地買収費等を計上しております。次の市内遺跡発掘調査事業から、２枚おめくりいただき、274ページに新たに計上しました下和田汚水ポンプ場遺跡発掘調査事業までは、開発等に伴う発掘調査に要する経費でございます。
276ページをお願いいたします。３目公民館費の一般経費は、中央公民館ほか44館の維持管理、運営に関わる経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、278ページの４目図書館費は、中央図書館及び各地域図書館の管理や図書購入に係る経費を計上しております。
282ページをお願いいたします。８項保健体育費でございます。１目保健体育総務費は、保健体育及び学校給食関係職員の人件費でございます。２目学校保健費の一般経費は、学校医、学校歯科医等の報酬及び学校の保健衛生に関わる経費でございます。児童・生徒等健康管理対策事業は、児童・生徒等の貧血検査や心臓疾患検診など各種検診、検査の委託料で、薬物乱用防止教育推進事業は小・中・高等学校において薬物乱用防止講演会を開催する経費でございます。３目学校体育費の学校体育事業は、中学校の部活動において指導や大会等へ引率ができる指導員の報酬や、柔道授業の外部指導協力者への報償金のほか、中体連県大会等への自動車借上料や関東大会等への出場に対する補助金などが主なものでございます。
１枚おめくりいただきまして、284ページの４目交通教室費は和田橋交通公園の管理運営に関わる経費を計上しております。次の５目学校給食費の小学校給食事業から、１枚おめくりいただき、286ページの給食センター事業までの各事業は、給食材料費及び
管理運営経費等でございます。また、給食費収納対策事業では、給食費の滞納の縮減及び未納の発生抑制に必要な経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、288ページ、６目林間学校費は、市内小学校の児童を対象に実施する榛名林間学校榛名湖荘の維持管理及び運営に関する経費でございます。
290ページをお願いいたします。９項１目大学管理費は、公立大学法人高崎経済大学への運営費交付金等で、高等教育段階の教育費負担軽減制度に伴う授業料等の減免及び経済学部国際学科の学生等への海外留学を支援する経費などを計上しております。
292ページをお願いいたします。11款災害復旧費１項農林水産施設災害復旧費から、298ページの４項その他公共施設災害復旧費までは存目でございます。
300ページをお願いいたします。12款公債費は、元金、利子でございまして、令和２年度に返済すべき長期債の元利償還金及び一時借入金利子の計上でございます。
302ページをお願いいたします。13款予備費は、３億円の計上でございます。
以上で議案第33号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
△休憩
○議長（松本賢一君） この際、暫時休憩いたします。
午後 ２時０６分休憩
────────────────────────────────────────────
△再開
午後 ２時３０分再開
○議長（松本賢一君） 会議を再開いたします。
休憩前に引き続き、提案理由の説明を求めます。
議案第34号から議案第40号について説明を求めます。
（財務部長 南雲孝志君登壇）
◎財務部長（南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第34号から議案第40号までの７議案につきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。令和２年度高崎市予算に関する説明書（２）を御用意いただきたいと存じます。
初めに、国民健康保険事業特別会計から御説明申し上げますので、1ページの１総括を御覧ください。１款国民健康保険税は72億7,138万円で、前年度に比べ１億6,298万7,000円の減でございます。これは、被保険者数の減によるものでございます。
続きまして、６ページをお願いいたします。２款使用料及び手数料は存目でございます。
３款１項国庫補助金の１目災害臨時特例補助金は存目で、２目社会保障・税番号制度システム整備費補助金は、制度改正に伴うシステム改修経費に対する補助金でございます。
４款１項県補助金の１目保険給付費等交付金１節普通交付金は、本市が負担する保険給付費分を県から歳入として受け入れるもので、２節特別交付金は、市町村間における財政力の不均衡を調整するための交付金や特定健康診査等に係る交付金を計上しております。２目保健事業費補助金は、特定健康診査事業のうち市独自で実施しているクレアチニン検査に対する補助金でございます。
８ページの５款財産収入は、国民健康保険基金の利子収入で、６款１項一般会計繰入金は、一般会計で申し上げましたとおり、合計で24億8,379万7,000円の計上で、２項基金繰入金は、７億7,264万9,000円の計上でございます。
７款繰越金は存目で、１枚おめくりいただき、10ページの８款諸収入は、実績等を勘案し、計上しております。
次に、12ページの３歳出をお願いいたします。１款１項１目一般管理費は、国民健康保険関係職員の人件費と事務経費で、２目連合会負担金は、国保連合会が実施する共同事務に係る事務負担金等でございます。３目共同事業拠出金は、退職者医療共同事業に係る負担金を計上しております。
14ページの２項徴税費は、国民健康保険税の賦課徴収のための事務経費で、16ページの３項運営協議会費は、国民健康保険事業の運営に関する協議会に係る経費でございます。
18ページをお願いいたします。２款保険給付費１項療養諸費につきましては、過去の実績や伸び率等を勘案し、それぞれ計上しております。
20ページをお願いいたします。２項高額療養費の１目及び２目の高額療養費につきましても、療養諸費と同様の積算によりそれぞれ計上しております。３目及び４目の高額介護合算療養費は、医療保険と介護保険サービスに要した費用のうち利用者負担の合算額が一定額を超えた場合に、超えた部分を利用者に払い戻す費用を計上しております。
22ページの３項移送費は実績等からの計上で、24ページの４項出産育児諸費は、出産育児一時金に関わる経費を、実績等を勘案し、計上しております。
26ページの５項葬祭諸費につきましては、１件当たり５万円で積算し、計上しております。
28ページをお願いいたします。３款国民健康保険事業納付金につきましては、市で収納した国民健康保険税等を県に納付するものでございます。１項医療給付費分、１枚おめくりいただき、30ページの２項後期高齢者支援金等分、さらに１枚おめくりいただき、32ページの３項介護納付金分につきましては、県から示された金額を計上しております。
34ページをお願いいたします。４款保健事業費１項特定健康診査等事業費は、特定健康診査及び特定保健指導に要する経費を計上しております。
36ページの２項保健事業費１目保健衛生普及費は、被保険者宛ての医療費通知に関わる経費や保養施設利用補助金など被保険者の健康保持や増進のための経費で、２目疾病予防費は人間ドックの検診補助でございます。
38ページの５款基金積立金は基金の運用利子の積立てで、40ページの６款公債費から46ページの８款予備費までは所要の額を計上いたしました。
次に、介護保険特別会計の説明に入らせていただきますので、62ページの２歳入を御覧ください。１款１項介護保険料１目第１号被保険者保険料は、65歳以上の方に負担していただく保険料で、標準給付費と介護予防・日常生活支援総合事業の23％を負担していただくものでございます。積算につきましては、年金からの徴収となります特別徴収分と納付書による普通徴収分をそれぞれの段階の人数で見込み、計上しております。
２款使用料及び手数料は存目でございます。
64ページをお願いいたします。３
款国庫支出金１項国庫負担金１目介護給付費負担金は、国の法定負担分として標準給付費のうち居宅給付に関わる費用の20％、施設等給付に関わる費用の15％をそれぞれ計上しております。２項国庫補助金１目調整交付金は、国の負担分のうち残り５％分を高齢化率や所得の分布の相違を全国的に調整して交付されるもので、4.62％と算定し、２目介護予防・日常生活支援総合事業交付金は国の負担分25％で、３目包括的支援事業・任意事業交付金は38.5％を計上しております。４目保険者機能強化推進交付金は存目で、５目総務費国庫補助金は、制度改正に伴うシステム改修経費に対する補助金でございます。
４款支払基金交付金は、社会保険料診療報酬支払基金から40歳以上65歳未満の第２号被保険者の保険料分として標準給付費と介護予防・日常生活支援総合事業の27％に当たる額が交付されるものでございます。
５款県支出金１項県負担金１目介護給付費負担金は、居宅給付費の12.5％、施設等給付費の17.5％に当たる県の法定負担分でございます。
66ページをお願いいたします。２項県補助金１目介護予防・日常生活支援総合事業交付金は、事業の県負担分12.5％で、２目包括的支援事業・任意事業交付金は、県の負担分19.25％を計上しております。３目地域医療介護総合確保基金事業補助金は、県の補助基準等に基づき計上するもので、６款財産収入は、基金の利子収入でございます。
７款１項一般会計繰入金１目介護給付費繰入金は、標準給付費の12.5％に当たる市の法定負担分でございます。２目介護予防・日常生活支援総合事業繰入金は、事業の12.5％に当たる市の法定負担分で、３目包括的支援事業・任意事業繰入金は19.25％の市の法定負担分でございます。４目地域医療介護総合確保基金事業繰入金は、事業の県補助超過分を繰り入れるものでございます。５目低所得者保険料軽減繰入金は、低所得者の第１号被保険者保険料の軽減強化に関わる国、県及び市の法定負担分で、６目事務費等繰入金は、職員の人件費をはじめ、介護認定審査や介護保険料の賦課徴収等の事務に関わる経費及び地域支援事業に関わる法定超過分の繰り入れでございます。２項１目介護保険基金繰入金は、介護給付費等における保険料負担分のうち不足分を基金から繰り入れるものでございます。
次の68ページの８款繰越金は存目で、９款諸収入は所要の額を計上しております。
次に、70ページの３歳出をお願いいたします。１款１項総務管理費は、職員人件費や電算処理等の事務的な経費で、次の72ページの２項徴収費は、第１号被保険者の保険料を賦課徴収するための事務経費でございます。
74ページの３項介護認定審査会費は、認定審査会委員や調査員の報酬など介護認定に必要な経費で、76ページの４項運営協議会費は、介護保険運営協議会に関する経費でございます。
78ページをお願いいたします。２款保険給付費１項介護サービス等諸費は、要介護認定者等への給付に要する経費で、居宅介護サービスや施設介護サービスを利用した場合に支給される給付やケアプラン作成等の支援を受けた場合に支給される給付に要する経費を計上しております。
次の80ページの２項介護予防サービス等諸費は、要支援と認定された方への給付に要する経費で、内容につきましては、施設サービスを除き、前項の介護サービス等諸費と同様でございます。
82ページの３項その他諸費は、介護給付等に係る審査に対する手数料で、次の84ページの４項高額介護サービス等費は、サービスに要した費用のうち利用者負担額が一定額を超えた場合に、超えた部分を利用者に払い戻す給付でございます。
次の86ページの５項特定入所者介護サービス等費は、施設または短期入所サービスを利用している低所得世帯に対して、所得に応じた居住費や食費の負担限度額を定め、減額分を介護保険から給付し、負担軽減を図るものでございます。
88ページの３款１項保健福祉事業費１目高額介護保険サービス費等貸付事業費は、利用者負担の支払いが困難な場合に貸付けを行う制度でございます。
90ページの４款地域支援事業費は、住み慣れた地域で可能な限り自立した日常生活が送れるよう介護保険法に基づき市町村が実施する事業で、１項介護予防・生活支援サービス事業費１目総務費は、地域支援事業に係る職員人件費等を計上しております。２目介護予防・生活支援サービス事業費は、生活支援サービス等を利用した場合に要する経費で、訪問型、通所型サービス事業等を実施する経費のほか、介護予防ケアマネジメント事業費などサービス提供費等を計上しております。
92ページの２項１目一般介護予防事業費は、介護予防に関する活動の普及啓発に係る経費のほか、高齢者が身近な地域で集まることができる居場所の確保及び活動を支援するための経費を計上いたしました。
94ページをお願いいたします。３項１目包括的支援事業費は、高齢者の総合相談支援などを実施する高齢者あんしんセンターの経費を計上し、また高齢者を支える地域の支え合い体制づくりを推進するための経費や、認知症施策として認知症の早期対応や予防を図ることを目的とした農業体験バスツアーの経費等を計上しております。
96ページの４項１目任意事業費は、成年後見の申立てに関わる経費及び成年後見制度の利用を支援するための経費等のほか、高齢者の見守りや低栄養の予防改善を図るための配食サービスに関わる経費等を計上しております。
98ページの５項１目地域医療介護総合確保基金事業費は、成年後見制度の必要が高まり、その需要に対応するため、市民後見人の活動を支援するための経費等で、次の100ページの６項１目その他諸費は総合事業のサービスに係る費用の請求に対する審査支払手数料でございます。
102ページの５款基金積立金は存目で、次の104ページの６款公債費から108ページの８款予備費までは、所要の額を計上しております。
次に、牛伏ドリームセンター事業特別会計の説明に入らせていただきますので、124ページの２歳入を御覧ください。１款１項１目使用料は、宿泊、休憩等の施設利用による料金収入でございます。
２款繰入金は一般会計からの繰入金、３款繰越金は存目で、４款諸収入は食堂、売店及び自動販売機等の売上金が主な内容でございます。
次に、126ページの３歳出をお願いいたします。１款１項施設管理費は、職員人件費及び施設の維持管理と運営に関わる経費を計上しております。
次の128ページの２款公債費は一時借入金の利子で、次の130ページの３款予備費は200万円を計上しております。
続きまして、母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計の説明に入らせていただきます。146ページの２歳入をお願いいたします。１款１項貸付事業収入１目母子福祉資金
貸付金元利収入は3,383万9,000円、２目父子福祉資金
貸付金元利収入は74万1,000円、３目寡婦福祉資金
貸付金元利収入は73万9,000円を計上いたしました。
２款１項１目一般会計繰入金は、貸付事業に関わる分が500万円、事務費に関わる分が398万9,000円で、３款繰越金は貸付金の原資として1,285万3,000円を計上しております。
148ページをお願いいたします。４款諸収入は存目で、５款市債は福祉資金貸付金の財源として地方債を発行するものでございます。
次に、150ページの３歳出をお願いいたします。１款１項１目母子父子寡婦福祉資金貸付事業費の一般経費は事務経費で、母子父子寡婦福祉資金貸付事業は貸付金として6,317万5,000円を計上いたしました。
次に、後期高齢者医療特別会計の説明に入らせていただきますので、158ページの２歳入を御覧ください。１款１項後期高齢者医療保険料は、保険料の収入見込額を計上しております。
２款使用料及び手数料は存目で、３款１項一般会計繰入金は、一般会計で申し上げましたとおり、合計で９億5,134万7,000円を計上しております。
160ページをお願いいたします。４款繰越金及び５款諸収入１項延滞金・加算金及び過料は存目でございます。２項償還金利子及び還付加算金は実績等を勘案した所要の額で、３項
受託事業収入は、健康診査事業に関わる群馬県後期高齢者医療広域連合、以下広域連合と省略をさせていただきますが、こちらからの
受託事業収入を計上しております。
162ページの４項雑入は、人間ドックの検診補助等に対する広域連合からの補助金でございます。
続きまして、164ページ、３歳出をお願いいたします。１款１項総務管理費は事務経費で、166ページの２項徴収費は保険料徴収に要する経費でございます。
168ページをお願いいたします。２款後期高齢者医療広域連合納付金は、徴収した保険料と保険料軽減額相当分を広域連合へ納付するもので、170ページの３款１項後期高齢者健康診査事業費は広域連合より受託する健康診査に係る経費でございます。
172ページの２項保健事業費は人間ドックの検診補助等で、次の174ページの４款諸支出金及び176ページの５款予備費は所要の額を計上しております。
次に、農業集落排水事業特別会計の説明に入らせていただきますので、182ページの２歳入を御覧ください。１款１項１目分担金は、農業集落排水事業分担金徴収条例に基づき徴収するもので、７件分の140万円を見込み、２目使用料の施設使用料は、実績により3,993万7,000円を計上いたしました。
２款１項一般会計繰入金は、収入不足額を一般会計から繰り入れるものでございます。
３款繰越金及び４款諸収入は存目でございます。
184ページの３歳出をお願いいたします。１款１項農業集落排水事業費は、職員人件費と、浜川地区、楽間・行力地区、富岡地区、善地地区、蟹沢地区の処理場等の維持管理に関わる経費のほか、施設の改修工事等を計上してございます。
次の186ページの２款公債費は償還元金及び利子の計上で、１枚おめくりいただき、188ページの３款予備費は100万円の計上でございます。
続きまして、土地取得事業特別会計の説明に入らせていただきます。202ページの２歳入をお願いいたします。１款繰入金は一般会計からの繰入金１億2,341万9,000円で、２款繰越金は存目でございます。
次に、204ページの３歳出をお願いいたします。１款公債費は、長期債の元利償還金でございます。
以上で議案第34号から議案第40号まで７議案の提案理由の説明とさせていただきます。各議案ともよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第41号について説明を求めます。
（水道局長 福島克明君登壇）
◎水道局長（福島克明君） ただいま議題となりました議案第41号 令和２年度高崎市
水道事業会計予算につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
予算に関する説明書（２）の209ページを御覧ください。まず、収益的収入について御説明申し上げます。１款水道事業収益は72億7,264万円の計上でございます。１項営業収益１目給水収益は、ここ数年の決算額の推移などを勘案し、62億7,166万円を見込んでおります。２項営業外収益５目長期前受金戻入は、償却資産の取得及び改良のため、過年度に交付された補助金のうち令和２年度に収益化する額を計上するもので、現金を伴わない収入でございます。
１枚おめくりいただきまして、210ページを御覧ください。２款
簡易水道事業収益は１億609万8,000円の計上でございます。１項営業収益１目給水収益は、ここ数年の決算額の推移などを勘案し、5,645万3,000円を見込んでおります。２項営業外収益２目他会計補助金は、
簡易水道事業費に対する一般会計からの補助金で、269万5,000円の計上でございます。
続きまして、収益的支出について御説明申し上げます。211ページを御覧ください。１款水道事業費用は65億2,474万1,000円の計上でございます。１項営業費用は、主たる営業活動に要する費用を各目に計上しております。２項営業外費用１目支払利息及び企業債取扱諸費は、水道事業に関わる企業債などの利息を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、212ページを御覧ください。２款
簡易水道事業費用は、水道事業費用と同様の区分に基づき
簡易水道事業に要する経費を各予算科目に計上したもので、1億3,952万2,000円の計上でございます。
続きまして、資本的収入及び支出の御説明をさせていただきます。213ページを御覧ください。１款水道事業資本的収入は12億4,662万円の計上でございます。２項１目企業債は、建設改良事業の財源に充当するための長期借入金でございます。４項負担金１目工事負担金は、一般会計等からの依頼工事に関わる負担金収入でございます。
２款
簡易水道事業資本的収入は5,040万6,000円の計上でございます。１項出資金１目他会計出資金は、地方交付税に算入されます
簡易水道事業に関わる企業債の元金償還金相当額を一般会計から受け入れるものでございます。
１枚おめくりいただきまして、214ページを御覧ください。１款水道事業資本的支出は38億5,347万2,000円の計上でございます。１項建設改良費２目管網整備費は、配水管の布設や布設替え費用でございます。配水幹線の複線化や老朽管の更新など総延長約10キロメートルの整備により、災害に強いライフラインの構築を進めてまいります。３目配水設備整備拡張費は、安定的な給水を確保するため、総延長約1.3キロメートルの配水管整備を見込んでおります。４目負担工事費は、一般会計等から依頼を受けて施工する配水管の布設や消火栓の設置等に関わる費用でございます。５目施設改良費は、浄水施設の更新工事等に要する費用でございます。４項企業債償還金は、水道事業に関わる企業債の元金償還に要する経費でございます。
215ページを御覧ください。２款
簡易水道事業資本的支出は、水道事業資本的支出と同様の区分に基づき
簡易水道事業に要する経費を各予算科目に計上したもので、7,512万2,000円を見込んでおります。
なお、217ページ以降につきましては、今回の予算の詳細の説明資料でございますので、説明は省略させていただきます。
以上で議案第41号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第42号について説明を求めます。
（下水道局長 松田隆克君登壇）
◎下水道局長（松田隆克君） ただいま議題となりました議案第42号 令和２年度高崎市
公共下水道事業会計予算につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
予算に関する説明書（２）の269ページを御覧ください。収益的収入の主な項目から御説明申し上げます。下水道事業収益は88億1,082万5,000円の計上でございます。１項営業収益１目下水道使用料は、ここ数年の決算額の推移を勘案し、43億6,065万円を見込んでおります。２目他会計負担金は、雨水処理に係る一般会計からの負担金収入などでございます。２項営業外収益４目他会計補助金は、地方交付税に算入されます下水道事業債の支払利息相当額などを一般会計から受け入れるものでございます。５目長期前受金戻入は、償却資産の取得や改良のために交付されました補助金等のうち、令和２年度に収益化する額を計上しております。
続きまして、収益的支出について御説明申し上げます。270ページを御覧ください。下水道事業費用は73億4,563万2,000円の計上でございます。１項営業費用１目排水設備費は、排水設備の審査などに必要な費用でございます。２目管渠費は、下水道管渠の維持管理に必要な費用でございます。３目ポンプ場費から６目榛名湖周辺特定環境保全公共下水道費までは、それぞれの施設の維持管理に必要な費用でございます。９目流域下水道費は、利根川上流流域下水道の維持管理に必要な費用でございます。10目総係費は、
公共下水道事業の運営に必要となります総括的な費用でございます。11目減価償却費及び12目資産減耗費は、所有する資産に係る価値の減少分を費用として計上しております。２項営業外費用１目支払利息及び企業債取扱諸費は、企業債などの利息を計上しております。
続きまして、資本的収入について御説明申し上げます。271ページを御覧ください。資本的収入は36億5,863万8,000円の計上でございます。１項１目他会計出資金は、地方交付税に算入されます下水道事業債の元金償還金相当額を一般会計から受け入れるものでございます。２項１目企業債、３項１目国庫補助金及び４項１目県補助金は、建設改良事業の財源となります収入でございます。６項負担金１目他会計負担金は、雨水対策事業に係る一般会計からの負担金収入でございます。２目工事負担金は、下水道管渠の移設工事に係る負担金収入でございます。３目受益者負担金及び７項１目分担金は、下水道の整備に係る受益者からの負担金収入などでございます。
続きまして、資本的支出について御説明申し上げます。272ページを御覧ください。資本的支出は72億5,272万7,000円の計上でございます。１項建設改良費１目事務費は、建設改良事業に携わる職員の人件費などでございます。２目管渠布設費は、管渠布設工事に係る費用で、令和２年度は面積約60ヘクタール、管渠延長約１万4,000メートルの整備を予定しております。３目雨水対策費は、雨水管渠布設工事に係る費用でございます。４目ポンプ場建設費は、ポンプ場建設工事に係る費用でございます。５目榛名湖周辺特定環境保全公共下水道施設改良費は、施設の更新に係る費用でございます。６目負担工事費は、群馬県などからの依頼を受けて施工する下水道管渠の移設工事に係る費用でございます。７目施設改良費は、施設の更新に係る費用でございます。８目流域下水道建設費は、玉村町にございます県央水質浄化センターの建設改良に係る負担金でございます。２項固定資産購入費は、ポンプ設備などの購入費でございます。３項企業債償還金は、下水道事業債などの元金償還に係る経費でございます。
なお、273ページ以降につきましては、今回の予算の詳細な説明資料でございますので、説明は省略させていただきます。
以上で議案第42号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第16号について説明を求めます。
（監査委員事務局長 宮下明子君登壇）
◎監査委員事務局長（宮下明子君） ただいま議題となりました議案第16号
包括外部監査契約の締結につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
議案書（２）の１ページを御覧ください。本案は、
包括外部監査契約に基づく監査を実施するため、外部監査人と
包括外部監査契約を締結したいので、地方自治法第252条の36第１項の規定により議会の御議決をお願いするものでございます。
契約の内容でございますが、契約金額は1,120万円を上限とする額でございます。契約の始期は令和２年４月１日、契約の相手方は高崎市石原町4091番地、公認会計士の針谷光秋さんでございます。針谷光秋さんは、現在42歳で、平成19年６月に公認会計士として登録されまして、以来企業等の監査に携わってこられたほか、平成23年度からは本市の包括外部監査人補助者を務めるなど、幅広い監査業務の経験を有しておられます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第16号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第17号について説明を求めます。
（
都市整備部長 内田昌孝君登壇）
◎
都市整備部長（内田昌孝君） ただいま議題となりました議案第17号 高崎市
駐車場事業特別会計条例の廃止につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
３ページを御覧ください。本案は、駐車場事業特別会計を廃止するため、条例を廃止しようとするものでございます。これは、駐車場事業特別会計で管理する城址第二地下駐車場の建設費償還が令和２年３月に完了し、国の有料道路整備事業の制約から外れることから廃止したいというものでございます。
１枚おめくりいただき、４ページを御覧ください。附則といたしまして、この条例を令和２年４月１日から施行することを規定するものでございます。
以上、議案第17号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第18号及び議案第22号について説明を求めます。
（福祉部長 吉井 仁君登壇）
◎福祉部長（吉井仁君） ただいま議題となりました議案第18号及び議案第22号の２議案につきまして一括して提案理由の御説明を申し上げます。
議案書５ページを御覧ください。初めに、議案第18号 高崎市
無料低額宿泊所の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定についてでございます。
制定の理由といたしましては、社会福祉法第２条第３項に規定されている
無料低額宿泊所について、平成30年６月に同法が改正され、その設備及び運営に関する基準について条例で定めなければならないと規定されたことに伴い、条例を制定するものでございます。なお、条例で定める基準は、令和元年８月19日に公布された省令で定める基準に従って定めるものでございます。
無料低額宿泊所の定義でございますが、社会福祉法第２条において、生計困難者のために無料または低額な料金で簡易住宅を貸付け、または宿泊所、その他の施設を利用させる事業と規定され、施設によって入居の対象者を生計困難者に限定して居室の提供のみを行う場合や、居室の提供に加えて食事等のサービス提供を併せて行う場合、さらに居室の提供、食事の提供に加えて日常生活上の支援を行う場合など、様々な事業の形態がございます。現在本市に
無料低額宿泊所はなく、県内では安中市に１件ございます。
１枚おめくりいただき、６ページを御覧ください。条例の内容でございますが、第１章の総則において条例の趣旨及び
無料低額宿泊所の範囲を定めており、第２章において基本方針を、そして第３章において設備及び運営に関する基準を定めております。
８ページを御覧ください。第７条では、定めておかなければならない運営規程として、施設の目的及び運営の方針、職員の職種、員数及び職務の内容、入居定員、入居者に提供するサービスの内容及び利用料その他の費用の額などを規定しております。
10ページを御覧ください。第12条第４項では、設けなければならない設備として、居室、炊事設備、洗面所、便所、浴室などを規定しております。
18ページを御覧ください。附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。ただし、第11条及び第32条に規定するサテライト型住居に関する事項については、令和４年４月１日から施行するものでございます。
附則第２条及び第３条につきましては、本年３月末までに届出がされた場合の
無料低額宿泊所に関する経過措置を定めております。
続きまして、議案第22号
老人休養ホームゆうすげ設置及び管理に関する条例の廃止についてでございます。
議案書27ページを御覧ください。廃止の理由といたしましては、本施設は築約40年を経過し、施設の老朽化が進んでいること、また利用客も減少傾向にあったことから施設を廃止し、跡地に新たにグラウンドゴルフコースを整備するため、廃止しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、28ページを御覧ください。附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するというものでございます。
以上、議案第18号及び議案第22号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第19号から議案第21号について説明を求めます。
（
福祉部子育て支援担当部長 星野守弘君登壇）
◎
福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） ただいま議題となりました議案第19号から第21号について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。
初めに、議案第19号 高崎市
幼保連携型認定こども園の学級の編成、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。
定例会議案（２）、21ページを御覧ください。改正の理由は、国の
幼保連携型認定こども園の学級の編成、職員、設備及び運営に関する基準の改正に伴い、改正しようとするものでございます。
22ページを御覧ください。今般の建築基準法改正に伴い、耐火建築物の基準が緩和されましたが、認定こども園におきましては引き続き現行の基準を維持するため、第８条、第16条において所要の改正を行うものでございます。
また、附則第３条では、副園長または教頭として従事する者の資格、免許について、幼稚園教諭または保育士のどちらか一方を所有していれば、基準上必要な員数に算入できる期間を５年から10年に改めるものでございます。
続きまして、議案第20号 高崎市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。
23ページを御覧ください。改正の理由は、国の
放課後児童健全育成事業の設備及び職員に関する基準に係る経過措置を改めるため、改正しようとするものでございます。
24ページを御覧ください。附則第２条におきまして、クラブ運営の実態に合わせ、専用区画の面積と支援の単位について経過措置の対象となります期間を拡大するとともに、附則第３条におきまして、令和２年３月31日で終了いたしますみなし支援員に係る経過措置の期間を延長するものでございます。
最後に、議案第21号 高崎市
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。
25ページを御覧ください。改正の理由は、国の
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、改正しようとするものでございます。
26ページを御覧ください。内容でございますが、
幼保連携型認定こども園同様、耐火建築物の基準の緩和に伴い、保育所におきましても引き続き現行の基準を維持するため、第33条におきまして所要の改正を行うものでございます。
なお、いずれの議案におきましても令和２年４月１日から施行するものでございます。
以上、誠に簡単でございますが、議案第19号から第21号までの提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第23号から議案第26号について説明を求めます。
（
保健医療部長 新井 修君登壇）
◎
保健医療部長（新井修君） ただいま議題となりました議案第23号から議案第26号までの４議案につきまして、一括して提案理由の説明を申し上げます。
初めに、議案第23号 高崎市
旅館業法施行条例の一部改正について提案理由の説明を申し上げます。
29ページを御覧ください。改正の理由といたしましては、国が定める旅館業における基準であります衛生管理要領の一部改正に伴い、条例改正しようとするものでございます。
30ページを御覧ください。改正の内容ですが、同要領で浴室に係る衛生措置の基準が改正されるため、準じて定めている条例の関係する規定を改正しようとするものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。
次に、議案第24号 高崎市
公衆浴場法施行条例の一部改正について提案理由の御説明を申し上げます。
31ページを御覧ください。改正の理由といたしましては、国が定める公衆浴場における基準であります衛生管理要領の一部改正に伴い、条例改正しようとするものでございます。
32ページを御覧ください。改正の内容ですが、同要領で公衆浴場の管理に係る衛生措置の基準が改正されるため、準じて定めている条例の関係する規定を改正しようとするものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、議案第25号 高崎市
食品衛生法施行条例の一部改正について提案理由の御説明を申し上げます。
33ページを御覧ください。改正の理由といたしましては、食品衛生法の一部改正に伴い、条例改正しようとするものでございます。
34ページを御覧ください。改正の内容ですが、同法の改正により食品衛生営業施設が公衆衛生上講ずべき措置の基準について省令で規定することとなったため、当該基準を定めていた第２条及び別表を削除するとともに、条の繰上げ及び文言整理を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、第１項でこの条例は令和２年６月１日から施行するものでございます。また、食品衛生法の一部を改正する法律において、当該基準に関係する規定に施行日から起算して１年間の経過措置期間を設けていることから、第２項ではこの期間の基準についてはなお従前の例によるとするものでございます。
最後に、議案第26号 高崎市動物の愛護及び管理に関する条例の一部改正について提案理由の御説明を申し上げます。
35ページを御覧ください。改正の理由といたしましては、動物の愛護及び管理に関する法律の一部改正に伴い、改正しようとするものです。
36ページを御覧ください。改正の内容ですが、同法が条例により獣医師等、動物の適正な飼養及び管理に関し専門的知識を有する者を置くよう定めたため、条例改正しようとするものです。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年６月１日から施行するものです。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第23号から議案第26号までの提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第27号について説明を求めます。
（環境部長 石原正人君登壇）
◎環境部長（石原正人君） ただいま議題となりました議案第27号 高崎市浄化槽の
保守点検業者の登録に関する条例の一部改正につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
議案書の37ページを御覧ください。改正の理由でございますが、浄化槽法の改正に伴い、浄化槽管理士に対する研修の機会の確保について定めるため、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、38ページを御覧ください。改正の内容でございますが、浄化槽につきましては近年の社会的要請から構造等の高度化が進み、維持管理についても新たな知識や技術の習得が必要となっております。そこで、浄化槽保守点検業の登録の要件に、従事する浄化槽管理士への研修受講を義務づける項目を加えるものでございます。
次に、附則でございますが、この条例は令和２年４月１日から施行するというものでございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第27号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第28号から議案第31号について説明を求めます。
（建設部長 宮石 修君登壇）
◎建設部長（宮石修君） ただいま議題となりました議案第28号から議案第31号までの４議案を一括して提案理由を御説明申し上げます。
39ページを御覧ください。まず初めに、議案第28号 高崎市市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。
本案は、公営住宅法が改正されたことに伴い、市営住宅の管理に関して改正しようとするものでございます。
40ページを御覧ください。改正の内容でございますが、市営住宅の明渡し請求における支払いの利息が年５分の割合から法定利率に変更されたことに伴うものでございます。また、併せて文言整理のため、改正を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。
41ページを御覧ください。続きまして、議案第29号 高崎市
建築基準法関係手数料条例の一部改正について御説明申し上げます。
本案は、手数料を徴収する事務を追加するため、改正しようとするものでございます。
42ページを御覧ください。改正内容でございますが、まず建築基準法第87条の２第１項に基づき、２以上の工事に分けて用途の変更に伴う工事を行う場合の許可の申請に対する審査手数料として２万7,000円の手数料、また法第87条の３第５項及び第６項の規定に基づき、興行場等の既存建築物の用途を変更して一時的に他の用途の建築物として使用する場合の許可の申請に対する審査手数料として12万円の手数料を徴収するため、別表６、許可等申請手数料の表に新たな規定を追加するものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。
43ページを御覧ください。次に、議案第30号 高崎市建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について御説明申し上げます。
本案は、手数料を徴収する事務を追加するため、改正しようとするものでございます。
44ページを御覧ください。改正の内容でございますが、建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する法律第29条第１項の規定に基づき、複数の建築物の省エネ性能向上計画の認定の申請に対する審査手数料を徴収するため第３条第２項に規定を追加するとともに、これに伴う条項ずれを解消するため、規定の整備を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。
45ページを御覧ください。次に、議案第31号 高崎市
市街化調整区域における開発行為の許可の基準に関する条例の一部改正について御説明申し上げます
本案は、
市街化調整区域における開発行為の許可の基準を改めるため、改正しようとするものでございます。
46ページを御覧ください。改正の内容でございますが、本条例につきましては都市計画法第34条第11号の規定に基づき、
市街化調整区域において条例で土地の区域を指定し、その区域内において環境の保全上支障があると認められる用途を定めておりますが、この改正ではこの条例で指定する区域を３つに分け、当該区域ごとに支障となる用途を定めることとするため、改正を行うものでございます。
まず、第３条では、条例で指定する区域につきまして、１つ目を都市計画道路中央幹線、通称西毛広域幹線道路の沿線100メートルまでの区域、２つ目を市街化区域と既存の集落、幹線道路等により囲まれた区域、３つ目をこれら以外の
市街化調整区域としております。
次に、第４条では、環境の保全上支障があると認められる用途について、先ほどの３つのそれぞれの区域において、住宅の敷地が接する道路の規定及び建築することができない建築物の用途などを定めるものでございます。
また、このほか、第２条及び附則第２項におきまして文言整理のための改正を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものでございます。
以上、議案第28号から議案第31号につきまして提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 次に、議案第32号について説明を求めます。
（水道局長 福島克明君登壇）
◎水道局長（福島克明君） ただいま議題となりました議案第32号 高崎市水道事業、
簡易水道事業及び
公共下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について提案理由の御説明を申し上げます。
49ページを御覧ください。改正の理由でございますが、地方自治法の改正に伴い、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただきまして、50ページを御覧ください。改正の内容でございますが、本条例第５条で地方自治法第243条の２第８項の規定を引用しておりますが、地方自治法の改正により地方自治法第243条の２が第243条の２の２に繰り下げられたため、改正するものでございます。
なお、附則といたしまして、本条例は地方自治法の施行期日に合わせ、令和２年４月１日から施行するというものでございます。
以上、誠に簡単でございますが、議案第32号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松本賢一君） 以上で提案理由の説明は終わりました。
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△延会
○議長（松本賢一君） この際、お諮りいたします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本日の会議は延会することに決しました。
次の本会議は明日27日定刻に開きます。
本日はこれにて延会いたします。
午後 ３時２５分延会...