高崎市議会 2020-02-25
令和 ２年 ３月 定例会（第１回）−02月25日-01号
令和 ２年 ３月
定例会（第１回）−02月25日-01
号令和 ２年 ３月
定例会（第１回）
令和２年第１回
高崎市議会定例会会議録（第１日）
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令和２年２月２５日（火曜日）
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議 事 日 程 （第１号）
令和２年２月２５日午後１時開議
第 １ 会期の決定
第 ２
会議録署名議員の指名
第 ３ 報告第 １ 号
専決処分の報告について
第 ４ 承認第 １ 号
専決処分の承認について（訴えの提起）
第 ５ 議案第 １ 号
市道路線の廃止について
第 ６ 議案第 ２ 号 財産の取得について（
災害対策車）
第 ７ 議案第 ３ 号 財産の取得について（
小学校教師用指導書）
第 ８ 議案第 ４ 号 高崎市
印鑑条例の一部改正について
議案第 ６ 号 高崎市
自転車駐車場条例の一部改正について
第 ９ 議案第 ５ 号 高崎市
体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部改正について
第１０ 議案第 ７ 号 高崎市道路の構造の
技術的基準を定める条例の一部改正について
第１１ 議案第 ８ 号 令和元
年度高崎市
一般会計補正予算（第８号）
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△諸般の報告
○議長（
松本賢一君） この際、諸般の報告を申し上げます。
監査委員から
令和元年10月分から12月分の
現金出納検査の結果報告が
地方自治法第235条の２第３項の規定に基づき提出されましたので、
事務局に保管してあります。
以上で諸般の報告を終わります。
本日の会議は、議席に配付いたしました
議事日程（第１号）に基づき議事を進めます。
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△日程第１ 会期の決定
○議長（
松本賢一君） 日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本
定例会の会期は、本日から３月18日までの23日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本
定例会の会期は、本日から３月18日までの23日間と決定いたしました。
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△日程第２
会議録署名議員の指名
○議長（
松本賢一君） 日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第87条の規定により、５番
中村さと美議員及び25番
長壁真樹議員を指名いたします。
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△日程第３ 報告第１号
専決処分の報告について
○議長（
松本賢一君） 日程第３、報告第１号
専決処分の報告についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。
（
管理課長 小野澤俊彦君登壇）
◎
管理課長（
小野澤俊彦君） ただいま議題となりました報告第１項について御説明申し上げます。
議案書（１）の１ページを御覧ください。本件は、
地方自治法第180条第１項の規定により、議会の議決により市長において
専決処分することができる事項として指定された権限に基づき
専決処分したもので、同条第２項の規定により御報告するものです。
それでは、専決第14号及び第15号につきまして御説明申し上げます。
議案書の４ページを御覧ください。専決第14号について御説明申し上げます。
この事故は、
令和元年10月６日午後２時45分頃、台新田町地内の市道において、走行中の
普通乗用車が側溝の蓋を跳ね上げ、
当該車両を破損したものです。
和解事項につきましては、記載のとおりでございます。
損害賠償の額は17万1,582円です。
８ページを御覧ください。専決第15号について御説明申し上げます。この事故は、
令和元年10月26日午前10時頃、上佐野町地内の市道において、走行中の
普通乗用車が路面の
破損箇所に車輪を落とし、
当該車両を破損したものです。
和解事項につきましては、記載のとおりでございます。
損害賠償の額は４万4,660円です。
以上、専決第14号及び第15号の説明とさせていただきます。
（
教育総務課長 植原政美君登壇）
◎
教育総務課長（
植原政美君） それでは、専決第１号及び第３号につきまして御説明申し上げます。
議案書の12ページを御覧ください。専決第１号について御説明申し上げます。この事故は、
令和元年11月13日午前８時30分頃、
八幡中学校敷地内において、通行中の
普通乗用車が
舗装ブロックを跳ね上げ、
当該車両を破損したものです。
和解事項につきましては、記載のとおりでございます。
損害賠償の額は８万3,965円です。
20ページを御覧ください。専決第３号について御説明申し上げます。この事故は、平成31年３月13日午後０時30分頃、
佐野中学校敷地内において、立て看板が強風により飛ばされ、来校していた
保護者に接触し、左肩を負傷したものです。
和解事項につきましては、記載のとおりでございます。
損害賠償の額は６万862円です。
以上、専決第１号及び第３号の説明とさせていただきます。
（
道路維持課長 原田良夫君登壇）
◎
道路維持課長（
原田良夫君） それでは、専決第２号につきまして御説明申し上げます。
議案書の16ページを御覧ください。この事故は、
令和元年12月16日午後２時30分頃、上大類町地内の水路におきまして、
エンジン草刈り機にて作業中、小石をはね、
普通貨物自動車を破損したものです。
和解事項につきましては、記載のとおりでございます。
損害賠償の額は12万3,860円です。
以上、専決第２号の説明とさせていただきます。
○議長（
松本賢一君） 当局の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
以上で報告第１号を終わります。
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△日程第４ 承認第１号
専決処分の承認について（訴えの提起）
○議長（
松本賢一君） 日程第４、承認第１号
専決処分の承認について（訴えの提起）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
健康教育課長 山崎幹夫君登壇）
◎
健康教育課長（
山崎幹夫君） ただいま議題となりました承認第１号に係る
専決処分の承認につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
承認第１号は、
地方自治法第179条第１項の規定により、
専決処分をさせていただきましたので、同条第３項の規定に基づき御報告申し上げ、御承認をお願いするものでございます。また、
専決処分の理由といたしましては、
学校給食費を滞納した市内の方から
支払い督促について適法な
督促異議の申立てがあり、
民事訴訟法第395条の規定により訴訟へ移行したことから、訴えの提起をすることについて特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかでしたので、
専決処分をさせていただいたものでございます。
訴えの内容につきまして御説明申し上げますので、24ページの専決第９号
専決処分書を御覧ください。記載の
相手方が
学校給食費を長期にわたり滞納し、市の再三にわたる催告にもかかわらず納付いただけないため、負担の公平という観点からも納付を求める訴えを提起するものでございます。この訴えにおいて内容が容認されないときは上訴、しかしながら
相手方から分割払いの申出があり、かつその履行が見込まれる場合には和解に応じるというものでございます。
以上で承認第１号の
提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本件は
会議規則第36条第３項の規定により、
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本件は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。
これより承認第１号を採決いたします。
本件はこれを承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、承認第１号は承認することに決しました。
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△日程第５ 議案第１号
市道路線の廃止について
○議長（
松本賢一君） 日程第５、議案第１号
市道路線の廃止についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
建設部長 宮石 修君登壇）
◎
建設部長（宮石修君） ただいま議題となりました議案第１号について、
提案理由を御説明申し上げます。
25ページを御覧ください。議案第１号
市道路線の廃止につきましては、
道路法第10条第１項の規定により、次のとおり
市道路線を廃止するものでございます。
26ページを御覧ください。
市道路線廃止箇所調書の群馬─１─229号線を廃止するものでございます。
27ページを御覧ください。金古町地内、群馬─１─229号線につきましては、道路に隣接する
土地所有者が土地の
一体利用を図るため、廃止するものでございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第１号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は、
会議規則第36条第３項の規定により、
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本案は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。
これより議案第１号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
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△日程第６ 議案第２号 財産の取得について（
災害対策車）
○議長（
松本賢一君） 日程第６、議案第２号 財産の取得について（
災害対策車）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
財務部長 南雲孝志君登壇）
◎
財務部長（
南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第２号につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
29ページを御覧いただきたいと存じます。本案は、
高崎市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の御議決をお願いするものでございます。
取得財産は
災害対策車で、低水位型、標準型、それぞれ１台を購入するものでございます。
契約金額は１億175万円、内訳といたしまして
落札金額が9,250万円、
消費税額が925万円でございます。
契約保証金は、高崎市
契約規則第26条第１項第４項の規定により免除するものでございます。
契約の方法は高崎市
契約規則に基づく
指名競争入札による契約で、本市に登録のある業者のうち実績のある３者により令和２年１月27日に執行いたしました入札の結果に基づき、契約を締結しようとするものでございます。
契約の
相手方は、前橋市元総社町二丁目23番地14、株式会社第一
テクノ群馬支店、
支店長、
紺野貴嗣でございます。
１枚おめくりいただきまして、30ページ以降に参考といたしまして平面図及び側面図を添付させていただいております。
以上、議案第２号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は、
会議規則第36条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本案は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。
これより議案第２号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
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△日程第７ 議案第３号 財産の取得について（
小学校教師用指導書）
○議長（
松本賢一君） 日程第７、議案第３号 財産の取得について（
小学校教師用指導書）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
財務部長 南雲孝志君登壇）
◎
財務部長（
南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第３号財産の処分につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
33ページを御覧いただきたいと存じます。本案は、
高崎市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の御議決をお願いするものでございます。
取得財産は
小学校教師用指導書で、１万478冊を購入するものでございます。
契約金額は１億1,565万480円で、
契約保証金は高崎市
契約規則第26条第１項第７号の規定により免除するものでございます。契約の方法は高崎市
契約規則の規定に基づくもので、
小学校教師用指導書の取扱業者が県内では１者であることから、随意契約により契約締結しようとするものでございます。
契約の
相手方は、高崎市小八木町1740番地５、群馬県教科書販売株式会社高崎営業所、所長、石坂幸男でございます。
１枚おめくりいただきたいと存じます。参考といたしまして、
取得財産の書名の一覧を添付させていただいております。
以上、議案第３号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
本案は、教育福祉常任委員会に付託いたします。
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△日程第８ 議案第４号 高崎市
印鑑条例の一部改正について
議案第６号 高崎市
自転車駐車場条例の一部改正について
○議長（
松本賢一君） 日程第８、議案第４号 高崎市
印鑑条例の一部改正について及び議案第６号 高崎市
自転車駐車場条例の一部改正について、以上２議案を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
市民部長 小泉貴代子君登壇）
◎
市民部長（小泉貴代子君） ただいま議題となりました議案第４号及び議案第６号の２議案を一括して
提案理由の御説明を申し上げます。
初めに、
議案書37ページを御覧いただきたいと存じます。議案第４号 高崎市
印鑑条例の一部改正についてでございます。改正の理由でございますが、印鑑の登録資格を改めるため改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、38ページをお願いいたします。改正内容でございますが、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、高崎市
印鑑条例第２条で印鑑登録ができない者として規定しておりました成年被後見人を削除し、意思能力を有しない者を加えるものでございます。併せて第４条の文言整理を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するというものでございます。
続いて、41ページをお願いいたします。議案第６号 高崎市
自転車駐車場条例の一部改正についてでございます。改正の理由でございますが、新町駅東自転車駐車場の一部移設に伴い、位置の表記を変更するため改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、42ページをお願いいたします。改正内容でございますが、ＪＲ新町駅の駅構内エレベーター設置工事に伴い、東自転車駐車場の一部移設が必要となり、移設部分が代表地番を有しておりましたので、代表地番を移設先の地番に変更するものでございます。
次に、附則でございますが、この条例は公布の日から施行するというものでございます。
以上、議案第４号及び議案第６号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
本案は、市民経済常任委員会に付託いたします。
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△日程第９ 議案第５号 高崎市
体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部改正について
○議長（
松本賢一君） 日程第９、議案第５号 高崎市
体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部改正についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
総務部長 曽根光広君登壇）
◎
総務部長（曽根光広君） ただいま議題となりました議案第５号 高崎市
体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部改正について、
提案理由の御説明を申し上げます。
39ページを御覧ください。改正の理由といたしましては、清水善造メモリアルテニスコートの利用料金を一部改めるため、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、40ページを御覧ください。改正の内容につきまして御説明いたします。この表は、
令和元年９月議会において高崎市
体育施設の設置及び管理に関する条例に規定されました清水善造メモリアルテニスコートの利用料金表でございます。この料金表に、現在建設中のクラブハウス内にある会議室、テニスコート内の大会運営室を加えるものでございます。利用時間区分はテニスコートと同様に、１日を８時30分から12時までの午前と、12時から17時までの午後、17時から21時までの夜間の３つの区分とし、料金につきましては表のとおりでございます。
以上、議案第５号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
本案は、総務常任委員会に付託いたします。
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△日程第１０ 議案第７号 高崎市道路の構造の
技術的基準を定める条例の一部改正について
○議長（
松本賢一君） 日程第10、議案第７号 高崎市道路の構造の
技術的基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
建設部長 宮石 修君登壇）
◎
建設部長（宮石修君） ただいま議題となりました議案第７号 高崎市道路の構造の
技術的基準を定める条例の一部改正について、
提案理由を御説明申し上げます。
43ページを御覧ください。本案は、道路の車道部分に自転車通行帯の基準を定めるため、高崎市道路の構造の
技術的基準を改正するものでございます。
44ページを御覧ください。改正の内容につきましては、自転車を安全かつ円滑に通行させるため、平成31年４月に道路構造令の一部を改正する政令が施行され、自転車通行帯の基準が定められたことから、この自転車通行帯に関する規定を新たに設けるため、改正するものでございます。
まず、第４条第１項では自転車通行帯の規定を追加し、第８条においてこの自転車通行帯の設置の位置、幅員等の設置要件を定めるものでございます。また、第９条以降につきましては、文言整理のための改正を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、本条例は公布の日から施行するものでございます。
以上、議案第７号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
本案は、建設水道常任委員会に付託いたします。
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△日程第１１ 議案第 ８号 令和元
年度高崎市
一般会計補正予算（第８号）
議案第 ９号 令和元
年度高崎市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）
議案第１０号 令和元
年度高崎市
介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第１１号 令和元
年度高崎市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第１２号 令和元
年度高崎市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
議案第１３号 令和元
年度高崎市
駐車場事業特別会計補正予算（第１号）
○議長（
松本賢一君） 日程第11、議案第８号 令和元
年度高崎市
一般会計補正予算（第８号）から議案第13号 令和元
年度高崎市
駐車場事業特別会計補正予算（第１号）、以上６議案を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
財務部長 南雲孝志君登壇）
◎
財務部長（
南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第８号から議案第13号までの６議案につきまして、一括して
提案理由の御説明を申し上げます。
初めに、議案第８号 令和元
年度高崎市
一般会計補正予算（第８号）につきまして御説明申し上げますので、47ページを御覧ください。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ27億982万5,000円を減額いたしまして、予算の総額を1,741億3,385万5,000円とするものでございます。補正予算の款項の区分、当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。第２条は繰越明許費の補正で、追加が29件、変更が５件でございます。第３条は債務負担行為の補正で、変更が６件でございます。第４条は地方債の補正で、追加が２件、廃止が２件、変更が19件でございます。
初めに、今回の補正予算の概要でございますが、歳出につきましては
令和元年度に計画いたしました諸事業がおおむね執行済みとなりましたので、不用額の整理が主なものでございます。また、歳入につきましては、主に歳出事業費の確定に伴い、国・県支出金や市債など、実績見込みにより計上しております。
それでは、歳入歳出補正予算の内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明申し上げますので、88ページを御覧ください。３歳出でございます。なお、事務事業の執行実績等から補正減となるものにつきましては、特別なもの以外は説明を省略させていただきたいと存じます。
１款１項１目議会費は、実績見込みによる減額でございます。２款１項１目一般管理費は実績見込みによる減額、２目人事管理費の人事管理経費は退職予定者が９人増えたことによる退職手当の増額及び実績見込みによる賃金等の減額で、福利厚生経費は実績見込みにより減額するものでございます。３目文書広報費は、紙の原価高騰に伴い、広報高崎の印刷製本費を増額するものでございます。８目財産管理費の財産管理事業は、土地開発基金の土地の貸付収入等を同基金へ繰り出すもので、庁舎管理事業及び倉渕支所経費につきましては、実績見込みによりそれぞれ減額するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、90ページを御覧ください。９目企画費は、台風の影響により前橋まつりが中止となったため、前橋・高崎連携事業経費を減額するものでございます。10目地域振興費の地域振興事業のうち、ふるさと応援基金積立金は寄附金の増額見込み分をふるさと応援基金に積み立てるもので、そのほかにつきましては実績見込みによるものでございます。次の地域づくり推進事業から13目交通地域安全費までは、実績見込みによる減額でございます。15目恩給及び退職年金費は、支給対象者が１名減少したため減額するものでございます。17目情報推進費から、１枚おめくりいただきまして、92ページの19目自転車等放置防止対策費までは、実績見込みによる減額でございます。21目総務諸費は、いずれも過年度交付分の国・県支出金を実績により精算し、超過分を返還するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、94ページを御覧ください。２項３目文化施設費及び４目スポーツ振興費は実績見込みによる減額及び財源変更で、５目スポーツ施設費の体育館事業及び運動場事業は各施設における光熱水費の不足見込み分の増額、指定管理施設維持管理事業は工事費の確定及び入札差額を減額するものでございます。３項２目賦課費は実績見込みによる減額で、１枚おめくりいただきまして、96ページの４項１目戸籍住民基本台帳費は、個人番号関係事務に関わる交付金額の確定等による増減でございます。５項２目参議院議員選挙費から、２枚おめくりいただきまして、100ページの７目市長・市議会議員選挙費までは、各種選挙に関わる経費等実績により減額するものでございます。３款１項１目社会福祉総務費、国民健康保険事業及び介護保険の各特別会計繰出金は、それぞれの特別会計の補正予算に伴う繰出金でございます。
１枚おめくりいただきまして、102ページを御覧ください。２目障害者福祉費及び３目福祉医療費は、それぞれ実績見込みに合わせて扶助費、給付金等を増減するもので、６目プレミアム付商品券事業費は事業対象者の申請状況に合わせて減額するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、104ページを御覧ください。２項１目児童福祉総務費のこども家庭課経費は、新潟県南魚沼市の佐藤一雄様からの御寄附をこども基金に積み立てるもので、
放課後児童健全育成事業及び私立保育所振興事業はそれぞれ実績見込みにより委託料や各種補助金を増減するものでございます。２目児童措置費は、幼児教育・保育の無償化に伴う給付費等の整理及び実績見込みによる児童手当費等の減額で、３目保育所費は、同じく無償化に伴い副食費負担金を歳入として受け入れるため財源を変更するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、106ページを御覧ください。３項１目高齢者福祉総務費の一般経費は、国の補助採択の状況や実績見込み等により補助金をそれぞれ増減するもので、敬老事業及び長寿会事業は実績により減額するものでございます。２目在宅福祉費は、申請件数が増えたことにより増額するもので、３目高齢者医療費は、後期高齢者医療特別会計の補正予算に伴う繰出金の減額でございます。４目長寿センター費は実績見込みにより増額するもので、５項１目災害救助費は、台風19号の被害に関わる県負担金の確定に伴い財源を変更するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、108ページを御覧ください。４款１項５目成人保健費は、各種検診委託料の不足見込み分を増額するものでございます。２項１目環境衛生総務費は、動物保護のために役立ててほしいとの匿名希望の方からの御寄附を事業費に充てさせていただくもので、５目上
水道事業費は、出資金の返還に伴い財源を変更するものでございます。３項１目清掃総務費のごみステーション見守りカメラ共架判定調査委託料及び借上料は、実績見込みによる減額で、廃棄物処理施設整備等基金積立金は運用益の積立てでございます。次のごみ減量化推進事業から、１枚おめくりいただきまして110ページの３目し尿処理費までは、それぞれ実績見込みや負担金確定等による増減でございます。
１枚おめくりいただきまして、112ページを御覧ください。６款１項２目農業総務費から４目農作物養蚕対策費までは県の補助事業費の確定、実績見込みによる減額及び財源変更で、５目畜産業費は旧競馬場の外構などの解体工事に関わる負担金を計上するものでございます。６目農地費の一般経費は国の採択年度の前倒し等による増減、榛名南麓広域営農団地農道整備事業は国の事業費の増加に合わせて市の負担額を増額するもので、７目地籍調査費は実績見込みによる減額でございます。
１枚おめくりいただきまして、114ページを御覧ください。２項２目林業振興費の有害鳥獣対策事業は有害鳥獣の捕獲実績による委託料等の増額、市有林管理事業は国有林の分収割合に応じた分担金の増額で、森林経営管理事業は実績見込みにより減額するものでございます。７款１項６目観光費の一般経費は、はまゆう山荘指定管理料の今年度赤字見込み分等を計上するもので、観光活性化支援事業は実績見込みによる減額でございます。８款１項１目土木総務費は人件費負担金に伴う財源変更で、１枚おめくりいただきまして、116ページの２目建築指導費の建築指導事務経費及び
建築物等耐震化促進事業は実績見込みによる減額、開発指導事務経費は行政代執行の執行見込みによる減額でございます。２項３目道路橋りょう新設改良費は、事業の進捗や補助事業費の確定等により、事業費の組替えや減額をするものでございます。
１枚おめくりいただきまして、118ページを御覧ください。３項１目都市計画総務費の都市計画課経費は、測量などの調査業務の確定に伴う減額で、駐車場事業は駐車場事業特別会計の補正に伴う繰出金等の増減、都市計画基礎調査事業は西毛広域幹線道路沿道地区の調査が令和２年度以降になったことに伴う委託料の減額でございます。２目市街地整備事業費から、１枚おめくりいただきまして、120ページの９目市街地再開発事業費までは、実績見込みによる減額及び財源を変更するものでございます。10目街路事業費及び、１枚おめくりいただきまして、122ページの11目高崎駅周辺ペデストリアンデッキ整備事業費は県受託事業費や国庫支出金等の確定及び事業の進捗状況等に合わせた整理や財源を変更するものでございます。12目都市集客施設整備事業費は、入札差額による委託料や備品購入費等の減額及び都市集客施設等建設基金利子を当基金へ積み立てるものでございます。
１枚おめくりいただきまして、124ページを御覧ください。13目産業・流通基盤整備事業費は実績見込みによる減額で、16目公園建設費は国の追加内示及び実績見込みに合わせて整理するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、126ページを御覧ください。４項１目住宅管理費は、住環境改善助成金の確定などによる減額でございます。９款１項１目常備消防費は各一部事務組合の事業費確定による減額で、３目消防施設費は起債充当率の変更によるものでございます。５目災害対策費は実績見込みにより減額するもので、特定財源の消防費寄附金は、第一法規株式会社様から防災対策に役立ててほしいとの趣旨で御寄附をいただきましたので、事業費に充てさせていただくものでございます。
１枚おめくりいただきまして、128ページを御覧ください。10款１項３目学校教育費は奨学資金の貸付対象者が確定したこと等によるもので、４目教育センター費は実績見込みによる減額でございます。２項小学校費１目学校管理費は国庫補助及び起債対象経費を精査したことによる減額、２目教育振興費は実績見込みによる減額で、３目学校建設費は箕輪小学校の校舎建設に関わる入札差額を整理させていただくものでございます。
１枚おめくりいただきまして、130ページを御覧ください。３項中学校費１目学校管理費は起債対象経費の精査等に伴う財源変更で、２目教育振興費は就学援助費等の実績見込みによる減額でございます。５項１目幼稚園管理費は、公立幼稚園の区域外就園負担金に伴う財源変更で、２目教育振興費は幼児教育・保育の無償化に伴う給付費等の整理及び実績見込みによる増減でございます。
１枚おめくりいただきまして、132ページを御覧ください。７項２目文化財保護費及び、１枚おめくりいただきまして、134ページの３目公民館費は、実績見込みにより増減するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、136ページを御覧ください。８項２目学校保健費から５目
学校給食費までは実績見込みによりそれぞれ減額するもので、６目林間学校費は燃料費の不足見込み分を増額するものでございます。11款３項１目土木施設災害復旧費及び、１枚おめくりいただきまして138ページの４項１目その他公共施設災害復旧費は、台風19号の被害に伴う災害復旧国庫負担金の採択等により財源を変更するものでございます。12款公債費につきましては、実績見込みにより整理するものでございます。以上で歳出の説明を終わらせていただきます。
続きまして、歳入について御説明申し上げますので、前に戻っていただきまして、66ページを御覧ください。２歳入でございます。１款１項市民税は、昨今の世界経済の動向による株式などの分離課税所得の減少や台風19号の被害による影響などから、個人、法人市民税をそれぞれ減額するもので、２項固定資産税から４項市たばこ税までは、調定実績による収入見込みにより増減するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、68ページを御覧ください。２款１項地方揮発油譲与税から４款１項配当割交付金までは、実績見込みによるものでございます。
１枚おめくりいただきまして、70ページを御覧ください。６款１項地方消費税交付金は、市民税同様世界経済の影響を受け、海外との取引が減少したことにより減額するもので、９款１項環境性能割交付金は実績見込みによるものでございます。10款１項国有提供施設等所在市町村助成交付金及び11款１項地方特例交付金は、交付額の決定によりそれぞれ増減するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、72ページを御覧ください。14款分担金及び負担金及び15款使用料及び手数料は、それぞれ実績見込みにより増減するものでございます。16款国庫支出金１項国庫負担金から、４枚おめくりいただきまして、80ページの17款県支出金３項委託金までは、歳出のそれぞれの事業に合わせ、所定の補助率等に基づき増減するものでございます。18款１項３目基金収入は各基金の運用収入等で、２項１目不動産売払収入は市有地等の売払いによるもの、２目物品売払収入は古紙類等の売却による実績見込みでございます。
１枚おめくりいただきまして、82ページを御覧ください。19款１項寄附金は、ふるさと応援基金寄附金及び歳出で御説明いたしました方々からの御寄附を計上するものでございます。20款１項１目財政調整基金繰入金は歳入歳出の差引きを調整するもので、12目都市集客施設等建設基金繰入金及び14目奨学基金繰入金は歳出に合わせ減額するものでございます。22款３項貸付金元利収入は実績見込みによる整理で、１枚おめくりいただきまして、84ページの５項雑入は収入見込みなどによる増減でございます。
１枚おめくりいただきまして、86ページを御覧ください。23款１項市債は、それぞれ事業費の確定等により所定の充当率に基づき補正するものでございます。以上で歳入の説明を終わらせていただきます。
少し前にお戻りいただきまして、52ページを御覧ください。第２表繰越明許費補正は追加が29件、変更が５件でございます。
初めに追加でございますが、２款総務費は、国からの事務内容の提示に不測の日数を要したことから繰り越すものでございます。
３款民生費１項社会福祉費はプレミアム付商品券事業が翌年度に及ぶため、３項高齢者福祉費の老人福祉施設等施設整備費補助金は入札手続等の調整に遅れが生じ、今年度中の完了が困難であるため、高齢者買い物支援事業は運行する車両の仕様確定等に時間を要したため、それぞれ繰り越すものでございます。
４款衛生費は、今年度中の事業完了が困難であるため繰り越すものでございます。
６款農林水産業費１項農業費の震災対策農業水利施設整備事業は国の補助採択が遅れたため、小規模農村整備事業は用地交渉に不測の日数を要したため、地籍調査事業は国の補正予算に伴う事業を翌年度に繰り越して実施するため、それぞれ繰り越すものでございます。２項林業費の特用林産物生産活力アップ事業及び林道整備事業は、関係機関等との調整に不測の日数を要したことから、それぞれ繰り越すものでございます。
７款商工費は、国への補助申請が延長されたことに伴い、翌年度以降にも対応するため繰り越すものでございます。
８款土木費２項道路橋りょう費の道路橋りょう維持事業から榛名─４─727号線道路改良事業までは、地権者との交渉や地元との調整、施工方法の協議等に不測の日数を要したことから、それぞれ繰り越すものでございます。３項都市計画費の新町駅エレベーター設置工事負担金は台風19号の被害の影響により本工事の資機材や人材確保が困難となったため、次の高崎操車場跡地周辺土地区画整理事業から浜川運動公園拡張整備事業までは関係機関との調整や文化財発掘調査等に不測の日数を要したことから、それぞれ繰り越すものでございます。
10款教育費２項小学校費は改修箇所の調査及び施工に不測の日数を要したため、１枚おめくりいただきまして、54ページの７項社会教育費の「世界の記憶」上野三碑保存活用事業は今年度中の事業完了が困難であるため、指定文化財保護事業は天候不順等により作業が遅れたため、それぞれ繰り越すものでございます。
次に、変更でございますが、８款土木費２項道路橋りょう費及び３項都市計画費は、使用材料の製作や関係機関との調整に不測の日数を要したことから、それぞれ繰越金額を増額するものでございます。
11款災害復旧費１項農林水産施設災害復旧費から４項その他公共施設災害復旧費までは、関係機関との調整や堆積した土砂等の除去に不測の日数を要したことから、それぞれ繰越金額を増額するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、56ページを御覧ください。第３表債務負担行為補正は変更が６件で、それぞれの事業等における進捗状況や契約内容等により、限度額及び名称を変更するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、58ページを御覧ください。第４表地方債補正は、追加が２件、廃止が２件、変更が19件でございます。
初めに追加でございますが、保育所等整備事業は事業の財源として、その他公共施設災害復旧事業は台風19号の被害によるスポーツ施設等の復旧に要する財源として、それぞれ起債を充てるものでございます。廃止及び60ページの変更につきましては、それぞれの事業費の確定等によるものでございます。以上で一般会計の説明を終わらせていただきます。
続きまして、特別会計の御説明を申し上げますので、147ページを御覧ください。議案第９号 令和元
年度高崎市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）につきまして御説明申し上げます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億9,062万5,000円を減額いたしまして、予算の総額を358億5,652万3,000円とするものでございます。補正予算の款項の区分、当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
歳入歳出補正予算の内容につきまして、事項別明細書により歳入から御説明申し上げますので、154ページを御覧ください。２歳入でございます。１款１項国民健康保険税は収入見込みによる減額で、４款１項１目保険給付費等交付金は保険給付費の決算見込みに伴うもののほか、交付金の収入見込みによる増減でございます。５款１項財産運用収入は基金の運用収入で、６款１項一般会計繰入金及び、１枚おめくりいただきまして、156ページの２項基金繰入金は歳出の見込み等により、それぞれ整理するものでございます。７款１項繰越金は繰越金の精算で、８款２項雑入は保険給付費等交付金の余剰金精算金等でございます。
１枚おめくりいただきまして、158ページを御覧ください。３歳出でございます。１款１項総務管理費は特別調整交付金の申請に伴う処理手数料及び実績見込みによる増減で、２款１項療養諸費及び、１枚おめくりいただきまして、160ページの２項高額療養費は今後の執行見込みによる増減でございます。３款１項医療給付費分から、１枚おめくりいただきまして、162ページの４款１項特定健康診査等事業費までは、交付金の確定等により財源を変更するもので、１枚おめくりいただきまして、164ページの２項保健事業費は実績見込みにより増額するものでございます。５款１項基金積立金は運用益を基金に積み立てるもので、７款１項償還金利子及び還付加算金は過年度の精算額の確定によるものでございます。以上で国民健康保険事業特別会計の説明を終わらせていただきます。
続きまして、167ページを御覧ください。議案第10号 令和元
年度高崎市
介護保険特別会計補正予算（第４号）につきまして御説明申し上げます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２億2,291万1,000円を減額いたしまして、予算の総額を345億7,660万1,000円とするものでございます。補正予算の款項の区分、当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
歳入歳出補正予算の内容につきまして、事項別明細書により歳入から御説明申し上げますので、174ページを御覧ください。２歳入でございます。１款１項介護保険料は、収入見込みによる減額でございます。３款１項国庫負担金及び２項国庫補助金は交付見込みにより増減するもののほか、５目介護保険災害臨時特例補助金は東日本大震災で被災された被保険者に対する保険料の減免等に関わるものでございます。
１枚おめくりいただきまして、176ページを御覧ください。４款１項支払基金交付金から５款２項県補助金までは交付額の見込みによる減額で、６款１項財産運用収入は基金の運用収入でございます。
１枚おめくりいただきまして、178ページを御覧ください。７款１項一般会計繰入金及び２項基金繰入金は歳出の見込み等により整理するもので、８款１項繰越金は繰越金の精算でございます。
１枚おめくりいただきまして、180ページを御覧ください。３歳出でございます。１款１項総務管理費は、電算事務負担金の確定及び実績見込みによる減額でございます。２款１項介護サービス等諸費から、恐れ入りますが、５枚おめくりいただきまして、190ページの４款６項その他諸費までは、それぞれ実績見込みによる増減及び財源変更等でございます。５款１項基金積立金は歳入歳出の差引額及び運用益を基金へ積み立てるもので、１枚おめくりいただきまして、192ページの７款１項償還金利子及び還付加算金は過年度分の精算額の確定によるものでございます。以上で介護保険特別会計の説明を終わらせていただきます。
続きまして、195ページを御覧ください。議案第11号 令和元
年度高崎市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明申し上げます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億5,129万円を追加いたしまして、予算の総額を48億5,895万9,000円とするものでございます。補正予算の款項の区分、当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
歳入歳出補正予算の内容につきまして、事項別明細書により歳入から御説明申し上げますので、200ページを御覧ください。２歳入でございます。１款１項後期高齢者医療保険料は、それぞれの収入見込みにより増額するものでございます。３款１項１目事務費繰入金は、歳入歳出の差引きを調整するもので、２目保険基盤安定繰入金は、群馬県後期高齢者医療広域連合からの決定額により減額するものでございます。４款１項繰越金は繰越金の精算で、５款４項雑入は後期高齢者医療広域連合の助成金を歳出の実績見込みに合わせて増額するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、202ページを御覧ください。３歳出でございます。１款１項総務管理費及び２項徴収費は実績見込みによる増減で、２款１項後期高齢者医療広域連合納付金は納付金額の確定による増額でございます。
１枚おめくりいただきまして、204ページを御覧ください。３款２項保健事業費は、実績見込みにより増額するものでございます。以上で後期高齢者医療特別会計の説明を終わらせていただきます。
続きまして、207ページを御覧ください。議案第12号 令和元
年度高崎市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明申し上げます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ156万5,000円を追加いたしまして、予算の総額を１億4,254万5,000円とするものでございます。補正予算の款項の区分、当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
歳入歳出補正予算の内容につきまして、事項別明細書により歳入から御説明申し上げますので、212ページを御覧ください。２歳入でございます。３款１項繰越金は、繰越金の精算でございます。
１枚おめくりいただきまして、214ページを御覧ください。３歳出でございます。１款１項農業集落排水事業費は、電気料の不足見込み分を増額するものでございます。以上で農業集落排水事業特別会計の説明を終わらせていただきます。
続きまして、217ページを御覧ください。議案第13号 令和元
年度高崎市
駐車場事業特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明申し上げます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ915万2,000円を減額いたしまして、予算の総額を１億5,510万2,000円とするものでございます。今回の補正理由でございますが、本事業における駐車場建設費の償還が完了することから、本特別会計を廃止するために必要な経費を整理するもので、歳入歳出差引き不足分を一般会計から繰り入れるものでございます。
以上、議案第８号から議案第13号までの
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は
会議規則第36条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本案は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。
これより議案第８号から議案第13号、以上６議案を一括して採決いたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第８号、議案第９号、議案第10号、議案第11号、議案第12号及び議案第13号は、いずれも原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────
△日程第１２ 議案第１４号 令和元
年度高崎市
水道事業会計補正予算（第３号）
○議長（
松本賢一君） 日程第12、議案第14号 令和元
年度高崎市
水道事業会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
水道局長 福島克明君登壇）
◎
水道局長（福島克明君） ただいま議題となりました議案第14号 令和元
年度高崎市
水道事業会計補正予算（第３号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
227ページを御覧ください。本案は、決算見込みによる予定額の変更や年度末の計数整理を行うものでございます。
初めに、第２条でございますが、業務の予定量を記載の数量及び金額にそれぞれ改めさせていただくものでございます。
第３条は、収益的収入及び支出の予定額を補正するものでございます。まず、収入でございます。第１款
水道事業収益は１億2,569万9,000円を減額し、予定額を71億4,197万2,000円とするものでございまして、第１項営業収益の給水収益などの変更によるものでございます。第２款
簡易水道事業収益は28万円を減額し、予定額を１億2,107万1,000円とするものでございまして、第１項営業収益の給水収益などの変更によるものでございます。
１枚おめくりいただきまして、228ページを御覧ください。次に、支出でございます。第１款
水道事業費用は7,865万7,000円を減額し、予定額を63億6,411万6,000円とするものでございまして、第１項営業費用の減価償却費などの変更によるものでございます。第２款
簡易水道事業費用は779万2,000円を減額し、予定額を１億3,311万2,000円とするものでございまして、第１項営業費用の総係費などの変更によるものでございます。
第４条は、資本的収入及び支出の予定額を補正するとともに、資本的収支の不足額と使用する補填財源の額をそれぞれ改めるものでございます。まず、収入でございます。第１款
水道事業資本的収入は6,237万3,000円を減額し、予定額を13億5,840万2,000円とするもので、第４項負担金は対象となる事業費の変更、第６項負担金返還金は金額確定による変更でございます。
次に、支出でございます。第１款
水道事業資本的支出は3,126万1,000円を減額し、予定額を39億1,539万5,000円とするもので、第１項建設改良費及び第２項固定資産購入費は実績見込みにより変更するもの、第６項出資金返還金は
水道事業資本的収入の負担金返還金の額が確定したことに伴い、過年度一般会計から負担割合に応じて受けていた出資金について精算するため計上するものでございます。第５条は、債務負担行為の限度額を減額変更するもので、右側にございます229ページの第１表債務負担行為補正のとおり改めるものでございます。
なお、231ページ以降につきましては、予算に関する詳細な説明資料でございますので、説明は省略させていただきます。
以上で議案第14号の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は
会議規則第36条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本案は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。
これより議案第14号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────
△日程第１３ 議案第１５号 令和元
年度高崎市
公共下水道事業会計補正予算（第４号）
○議長（
松本賢一君） 日程第13、議案第15号 令和元
年度高崎市
公共下水道事業会計補正予算（第４号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（
下水道局長 松田隆克君登壇）
◎
下水道局長（松田隆克君） ただいま議題となりました議案第15号 令和元
年度高崎市
公共下水道事業会計補正予算（第４号）につきまして、
提案理由の御説明を申し上げます。
247ページを御覧ください。本案は、決算見込みによる予定額の変更や年度末の計数整理を行うものでございます。
初めに、第２条でございますが、業務の予定量を記載の数量及び金額にそれぞれ改めるものでございます。第３条は収益的収入及び支出の予定額を補正するものでございます。収入につきましては、第１款下
水道事業収益を9,597万9,000円減額し、予定額を89億1,025万5,000円といたします。第１項営業収益は4,280万6,000円の減額で、下水道使用料などを変更するものでございます。第２項営業外収益は5,370万8,000円の減額で、長期前受金戻入などを変更するものでございます。第３項特別利益は、過年度損益修正益を変更するものでございます。支出につきましては、第１款下
水道事業費用を１億3,959万5,000円減額し、予定額を72億797万円といたします。第１項営業費用は１億3,956万9,000円の減額で、流域下水道費などを変更するものでございます。第２項営業外費用は、消費税などの再計算などにより予定額を変更するものでございます。
248ページを御覧ください。第３項特別損失は、過年度損益修正損などを変更するものでございます。第４条は資本的収入及び支出の予定額を補正するとともに、資本的収支の不足額と使用する補填財源の額をそれぞれ改めるものでございます。収入につきましては第１款資本的収入を２億8,147万8,000円減額し、予定額を35億8,941万2,000円といたします。第２項企業債から第５項他会計補助金までは、それぞれ対象となる事業費の確定などによる変更でございます。第６項負担金から第８項固定資産売却代金までは、決算見込みによる変更でございます。支出につきましては、第１款資本的支出を１億7,806万7,000円減額し、予定額を69億6,309万1,000円といたします。第１項建設改良費は１億7,806万7,000円の減額でございますが、これは事業費の確定による変更でございます。第５条は、今回の補正に合わせて起債の限度額を改めるものでございます。
なお、249ページ以降につきましては、今回の予算の詳細な説明資料でございますので、説明は省略させていただきます。
以上で議案第15号の
提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
松本賢一君）
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は
会議規則第36条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本案は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。
これより議案第15号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第15号は原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────
△日程第１４ 請願第１号 日米地位協定の
抜本的改定を求める
意見書の採択について
請願第２号
加齢性難聴者への
補聴器購入に対する
公的助成制度の創設を求めることについて
請願第３号 １８歳以下の子供の
均等割減免、
資格証明書の交付をなくして、すべての
高崎市民が安心して医療が受診できるよう
国民健康保険制度の改善を求めることについて
○議長（
松本賢一君） 日程第14、請願第１号 日米地位協定の
抜本的改定を求める
意見書の採択についてから、請願第３号 18歳以下の子供の
均等割減免、
資格証明書の交付をなくして、すべての
高崎市民が安心して医療が受診できるよう
国民健康保険制度の改善を求めることについては、議席に配付の請願文書表のとおり、総務、教育福祉、市民経済の各常任委員会にそれぞれ付託いたします。
───────────────────────────────
┌──────┬──────────────┬──────┬─────────────────┐
│ 受理番号 │ 請願第１号 │ 受理年月日 │ 令和２年２月１７日 │
├──────┼──────────────┴──────┴─────────────────┤
│ 件 名 │ 日米地位協定の
抜本的改定を求める
意見書の採択について │
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│ 提 出 者 │ 高崎市倉賀野町1950-2 │
│ │ 平和・民主・革新の日本をめざす高崎の会 │
│ │ 代表 小笠原 真明 │
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│ 紹介議員 │ 伊藤 敦博 │
│ │ 依田 好明 │
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│ 要 旨 │ 全国知事会は、故翁長雄志前沖縄県知事の「基地問題は一都道府県の問題ではない」│
│ │との訴えを受け、2018年７月27日に日米地位協定の抜本的な見直しを求める提言を行っ│
│ │た。 │
│ │ 米軍基地を抱える都道府県による渉外知事会は、沖縄での米兵による少女暴行事件以│
│ │後、日米地位協定の改定を求めてきた。 │
│ │ 日米地位協定は、1960年（昭和35年）の締結以来一度も改定されていないが、今日で│
│ │は当時の時代背景と状況は大きく変わっている。 │
│ │ 日米地位協定は条約ではないのに日本の法律や憲法を超越している。さらに、協定の│
│ │詳細を決める日米合同委員会に、日本の国会は関与できない。 │
│ │ ３月から自衛隊オスプレイの木更津駐屯地への配備が始まり、最終的には17機になり│
│ │横田基地の10機と合わせて27機が日本中を飛びまわる異常事態になる。県内でもオスプ│
│ │レイや米艦載機の飛行などがしばしば確認されている。 │
│ │ 国民の生活と生命の安全がないがしろにされ、この危険性を沖縄県民とともにまた負│
│ │わされている。 │
│ │ 以上の趣旨から、日米地位協定の
抜本的改定を求める
意見書を関係機関に送付してい│
│ │ただきたい。 │
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│ 付 託 │ 総務常任委員会 │
│ 委 員 会 │ │
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│ 受理番号 │ 請願第２号 │ 受理年月日 │ 令和２年２月１７日 │
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│ 件 名 │
加齢性難聴者への
補聴器購入に対する
公的助成制度の創設を求めることについて │
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│ 提 出 者 │ 高崎市筑縄町68-9 │
│ │ 高崎民主商工会 │
│ │ 会長 萩原 誠 ほか２人 │
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│ 紹介議員 │ 伊藤 敦博 │
│ │ 依田 好明 │
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│ 要 旨 │ 65歳以上の２人に１人が難聴で、コミュニケーションを困難にし、日常生活の質の低│
│ │下につながるという実態がある。補聴器使用率は、欧米諸国と比べて低いが、早期に補│
│ │聴器を使用することで聞こえを取り戻すことは可能といわれている。 │
│ │ しかし、補聴器の平均購入価格は約15万円で、保険適用外のため全額自己負担になり│
│ │収入の少ない高齢者にはかなりの負担になる。 │
│ │ 以上の趣旨から、補聴器の使用により、高齢になっても生活の質を落とさず、心身と│
│ │もに健康に過ごすためにも下記の事項を実施していただきたい。 │
│ │ 記 │
│ │１ 高崎市の健康診断の項目に聴力検査を入れること。 │
│ │２ 加齢性難聴の
補聴器購入に対する助成制度を創設すること。 │
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│ 付 託 │ 教育福祉常任委員会 │
│ 委 員 会 │ │
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│ 受理番号 │ 請願第３号 │ 受理年月日 │ 令和２年２月１７日 │
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│ 件 名 │ 18歳以下の子供の
均等割減免、
資格証明書の交付をなくして、すべての
高崎市民が安│
│ │ 心して医療が受診できるよう
国民健康保険制度の改善を求めることについて │
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│ 提 出 者 │ 高崎市東町80-1 労使会館内 │
│ │ 高崎社会保障推進協議会 │
│ │ 会長 齋木 信男 │
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│ 紹介議員 │ 伊藤 敦博 │
│ │ 依田 好明 │
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│ 要 旨 │ 高崎市の国民健康保険税（国保税）は、所得250万円（４人家族）の世帯で41万円超 │
│ │という生活能力を超える高すぎる税額になっている。高すぎて払えないため、4,333世 │
│ │帯が滞納している。ところが、高崎市の国保会計は黒字が続いていて、2019年３月末現│
│ │在で約６億円の黒字、基金残高は約49億円ある。 │
│ │ ほぼ同様の加入世帯数の前橋市と比較しても、実質的な保険証の取り上げにあたる資│
│ │格証明書の交付数は、前橋市が312世帯に対し高崎市は876世帯と２倍以上である。 │
│ │ 国保税均等割は、40歳未満の加入者１人32,400円、子供が４人いるとそれだけで │
│ │32,400×４人＝129,600円の加算になる。国保税は、世帯の人数が多いと税額が高くな │
│ │る応能負担と逆行した不公正な税金である。 │
│ │ 以上の趣旨から、誰もが安心して医療を受けられ、健康で文化的な生活を営むことが│
│ │できるよう
国民健康保険制度の改善を求めて、下記の事項を実施していただきたい。 │
│ │ 記 │
│ │１ 医療を受ける権利（受療権）を奪うような
資格証明書の交付を行わないこと。 │
│ │２ 安心して子育てができるよう、国民健康保険税の18歳以下の子供の均等割（１人当│
│ │ たり32,400円）を減免すること。 │
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│ 付 託 │ 市民経済常任委員会 │
│ 委 員 会 │ │
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△日程第１５ 議案第１６号
包括外部監査契約の締結について
議案第１７号 高崎市
駐車場事業特別会計条例の廃止について
議案第１８号 高崎市
無料低額宿泊所の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
議案第１９号 高崎市
幼保連携型認定こども園の学級の編成、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２０号 高崎市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２１号 高崎市
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２２号
老人休養ホームゆうすげ設置及び管理に関する条例の廃止について
議案第２３号 高崎市
旅館業法施行条例の一部改正について
議案第２４号 高崎市
公衆浴場法施行条例の一部改正について
議案第２５号 高崎市
食品衛生法施行条例の一部改正について
議案第２６号 高崎市動物の愛護及び管理に関する条例の一部改正について
議案第２７号 高崎市浄化槽の
保守点検業者の登録に関する条例の一部改正について
議案第２８号 高崎市
市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について
議案第２９号 高崎市
建築基準法関係手数料条例の一部改正について
議案第３０号 高崎市
建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３１号 高崎市
市街化調整区域における
開発行為の許可の基準に関する条例の一部改正について
議案第３２号 高崎市
水道事業、
簡易水道事業及び
公共下水道事業の
設置等に関する条例の一部改正について
議案第３３号 令和２
年度高崎市
一般会計予算
議案第３４号 令和２
年度高崎市
国民健康保険事業特別会計予算
議案第３５号 令和２
年度高崎市
介護保険特別会計予算
議案第３６号 令和２
年度高崎市
牛伏ドリームセンター事業特別会計予算
議案第３７号 令和２
年度高崎市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算
議案第３８号 令和２
年度高崎市
後期高齢者医療特別会計予算
議案第３９号 令和２
年度高崎市
農業集落排水事業特別会計予算
議案第４０号 令和２
年度高崎市
土地取得事業特別会計予算
議案第４１号 令和２
年度高崎市
水道事業会計予算
議案第４２号 令和２
年度高崎市
公共下水道事業会計予算
○議長（
松本賢一君） 日程第15、議案第16号
包括外部監査契約の締結についてから議案第42号 令和２
年度高崎市
公共下水道事業会計予算、以上27議案を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
（市長 富岡賢治君登壇）
◎市長（富岡賢治君） ただいま議題となりました令和２
年度高崎市
一般会計予算、各特別会計予算並びに関係諸議案の御審議をいただくに当たり、市政運営について、所信の一端と予算の概要について御説明申し上げ、議員の皆様をはじめ市民の皆様に格別の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
政府は令和２年度の経済財政運営に当たり、引き続き経済再生なくして財政健全化なしの基本方針の下、少子高齢化に真正面から立ち向かい、みんなが生きがいを持ち活躍できる一億総活躍社会の実現に取り組むとしております。
本市におきましても、独自の各種ビジネス活性化施策により、地元企業を中心とした本市の経済活動を活性化させ税収基盤の強化を図り、福祉や教育、子育て支援などを充実させる考え方で取り組んでいるところでございます。
本市の令和２年度の
一般会計予算でございますが、1,655億2,000万円、前年度に比べ1.6％の減といたしました。
一般会計、特別会計、企業会計を合わせた予算の総額は2,669億4,259万円で、前年度に比べ0.9％の減でございます。
予算編成に当たっての基本方針としましては、引き続き徹底した事業費の削減、重点事業の積極的な推進、人件費の圧縮を３つの柱に掲げ、限られた財源をいかに効率よく、いかに効果のある事業に配分していくかという視点を重視し、選択と集中による「新しい高崎」の理念と基本政策の実現に向けた具体的な施策を展開していくことといたしました。
それでは、歳入予算の概要について申し上げます。
財政運営の根幹をなす市税収入は607億9,938万円、前年度と比べて1.0％の減といたしました。
引き続き市内の経済状況は回復基調にあると思われますが、市民税個人は所得や労働人口の実績等を反映させ約1.6億円、前年度比0.8％の減、市民税法人につきましては、税制改正による法人税率引下げ等の影響があることから約12.7億円、前年度比19.5％の減といたしました。
固定資産税は、家屋の新増築や企業の設備投資が増加傾向にあることから約6.1億円、前年度比2.5％の増といたしました。
たばこ税につきましては、税制改正の影響により約1.3億円、前年度比6.3％の増を見込みました。
地方消費税交付金は、消費税率引上げによる増収を勘案し、前年度比10.7％増の83億円といたしました。
地方交付税につきましては、合併算定替の縮減の影響があるものの、国の地方財政計画を考慮し、普通交付税は7.5％増の114億円に、特別交付税は前年同額の18億円といたしました。
繰入金では、昨年の台風19号により甚大な被害を受けた公共施設の復旧等に多額の財政調整基金を投入し、市民生活への影響を最小限に抑えるよう迅速な対応に努めたことから、今年度の財政調整基金繰入金につきましては、前年度と比べて10億円少ない29億円に抑えました。そのほか、地域振興基金5.1億円、廃棄物処理施設整備等基金３億円などを積極的に事業に活用することといたしました。
市債につきましては、臨時財政対策債を前年度比13.0％減の40億円として見込みました。そのほか建設事業債については、高崎芸術劇場建設事業が終了したことなどから発行額の縮減に努め、市債全体では前年度比7.8％減の125億7,870万円といたしました。これにより年度末の市債現在高は、前年度末と比較しますと約１億円の減額となり、一層の財政の健全化が推進されることとなりました。
続きまして、歳出予算の概要について、新規施策や主な事業を中心に「新しい高崎」の基本政策に沿って申し上げます。
初めに、「教育と人づくり」でございます。
本市の未来を担う子どもたちを健やかに、伸びやかに、個性豊かに育てるため、学校だけでなく地域社会と一体となって、子どもたちを守り、育てる環境を整えてまいります。また、安心して子どもを産み育てるための支援も行ってまいります。さらに、様々な世代が、多様な可能性に満ちた生き方が保障されるよう努めてまいります。
具体的施策でございますが、くらぶち英語村の運営につきましては、地域住民との連携をさらに深めながら、特色である生きた英語に囲まれた教育環境の充実を引き続き図ってまいります。
小・中学校の英語教育では、学力向上を図るため、引き続き外国語指導助手を全小・中学校へ配置いたします。また、中学２年生を対象に英語４技能テストを実施し、英語力の育成指導に生かしてまいります。
不登校対策では、スクールソーシャルワーカーの人員を確保し、支援の強化を図ってまいります。
学校施設につきましては、小・中学校のトイレ洋式化の予算を前年度比３倍に拡充するとともに、外壁等の改修工事に重点的に取り組むなど、学校環境の改善を一層推進してまいります。また、箕輪小学校の校舎整備を引き続き進めてまいります。
ほかにも、中学校の部活動支援における指導員の派遣や、高崎経済大学の授業料等の減免制度を拡大するなど、幅広く本市の教育環境を充実させてまいります。
次は、「産業の振興」でございます。
ますます激化する都市間競争に対応するためには、本市の持つ交通拠点性を最大限に生かした成長戦略が必要となります。「新しい高崎」の実現に向けて、本市の企業が全国や世界を相手にした企業活動ができるように支援してまいります。また、新しいビジネスや産業をつくり出し、様々な業務が集積し、雇用を生み出し、多くの人々が集まる都市づくりに取り組んでまいります。
高崎ブランド・シティプロモーションでは、好評をいただいている絶メシ、農Ｔｕｂｅ高崎を継続してまいります。また、ＳＮＳなどを用いて本市の魅力を効果的に情報発信し、移住促進につなげていくとともに、海外プロモーション活動において映画産業との関連づけ、また高崎ＰＲ大使の起用により、本市の魅力を総合的に世界に向けて発信してまいります。
農業の振興では、新品種や新商品の開発、普及宣伝活動及び６次産業化、農商工連携に取り組む活動を引き続き支援してまいります。
貿易の振興では、海外法人を核とした農産物の販売戦略を展開しつつ、ジェトロ群馬貿易情報センターと連携し、市内事業者などの海外進出や販路開拓に向けた取組を引き続き支援するとともに、高崎ものづくり海外フェアでは、高崎ブランドの世界発信を目指す、ものづくり分野の若手経営者を支援してまいります。
商工施策では、地元企業の支援策として中小企業経営安定化助成を引き続き実施するとともに、市内中小企業の従業員がよりよい環境で働けるよう、事業所の空調設備等の設置に対して新たに支援いたします。また、多くの方々に御利用いただいております、まちなか商店リニューアル助成、住環境改善助成に引き続き必要な予算を確保するほか、飲食店の食品衛生向上を目的としたリニューアル費用の一部を新たに助成し、店舗の魅力や集客力の向上、市内経済の活性化につなげてまいります。
ビジネス誘致施策では、首都圏において本市の産業、文化及び観光等を広く発信し、高崎ブランドの浸透を図るとともに、ビジネス誘致施策を引き続き積極的に展開してまいります。
次は、「文化と歴史を活かした創造的な高崎」でございます。
芸術や文化は、市民生活や産業経済活動、地域社会の在り方に大きな影響をもたらすもので、本市が持続的に発展していくためには、文化と産業が相乗的な効果を発揮する取組が必要でございます。本市の持つ優れた芸術・文化スポーツ活動、歴史・文化遺産を生かした創造的な高崎を目指してまいります。
文化事業では、囲碁の三大棋戦である本因坊戦第１局を旧井上房一郎邸で開催いたします。また、北関東最大級の路上ライブ、ストリートライブｉｎ高崎どこもかしこもの開催を引き続き支援するなど、音楽によるまちづくりを推進するための各種事業を展開してまいります。
スポーツの振興では、多くの市民の健康増進に寄与するため、市民ゴルフ場を廃止し、様々な世代がスポーツに親しむことのできるスポーツパークに改修いたします。また、本市のスポーツ振興やＰＲに寄与する活動を行うスポーツチームを有する企業等に対して引き続き支援を行ってまいります。さらに、高崎アリーナや宇津木スタジアムで開催予定の国際的な各種スポーツイベント等を支援し、市内スポーツのさらなる振興を図ってまいります。
歴史を生かしたまちづくりでは、ユネスコ世界の記憶に登録された上野三碑の保存活用に努め、地元のボランティア団体と連携した活動に引き続き取り組むとともに、榛名神社の社殿など、国の重要文化財建造物の修復を支援してまいります。
史跡の保存整備では、北谷遺跡の公有地化と、日高遺跡、箕輪城跡等の整備につきましても継続して実施してまいります。このほか重要遺跡調査として、多胡碑周辺遺跡と上野国分尼寺跡の発掘調査も実施してまいります。
次は、「やさしい眼差しに満ちた市政」でございます。
子どもやお年寄り、障害のある人、仕事をしながら子育てをする皆さんが、安心して心豊かに暮らせる都市でなければなりません。経済や産業活動を発展させ、活力ある都市にしていくと同時に、支えが必要な人や守っていくべき人たちへの「やさしい眼差しに満ちた市政」を進めてまいります。市民一人一人が人間としての尊厳と、様々な生き方が保障される地域社会をつくってまいります。
子育て支援対策では、多くの方々に御利用いただいております、妊娠期から子育て中の母親等の負担軽減を図るため、ヘルパーを派遣し家事や育児に係る支援を行う子育てＳＯＳサービス事業を引き続き実施してまいります。
待機児童ゼロに向けましては、希望する方々が円滑に保育所等を利用できるよう、定員増を目的とする私立保育所等の施設整備や保育士確保に必要な人件費の補助、さらに保育需要の多い地域での保育所新設や、それに伴う用地購入費に対する支援を引き続き実施してまいります。また、保育士の人材不足に対応するため、人材派遣会社を通じた保育士確保への取組に対して支援いたします。
一時預かり保育及び病児・病後児保育につきましては、施設を拡充するとともに、病児保育施設が併設された医療機関が開院前に行う診察や施設整備に対して、引き続き支援してまいります。さらに、保育所、幼稚園及び認定こども園における気になる子への支援を継続し、保育環境のさらなる充実を図ります。また、放課後児童クラブにつきましても、地域の実情に合わせて施設の増設をいたします。
年々増加する児童虐待事案への対応につきましては、相談支援体制を強化するとともに、児童相談所設置に向けた調査を行ってまいります。
障害者福祉の充実では、障害者支援ＳＯＳセンターばるーんを引き続き運営し、障害に関するあらゆる悩み事に総合的に対応してまいります。
高齢者福祉の充実では、高齢化率の高い倉渕、榛名、吉井地域において、乗り降り自由、予約不要、利用料無料のおとしよりぐるりんタクシーを新たに運行し、交通弱者の支援を図ってまいります。また、大変好評をいただいております、介護者の急用時に市内どこでもヘルパーが即時に対応し、24時間365日体制で介護者の負担軽減や介護離職の防止を図る介護ＳＯＳサービス事業を継続して実施し、独り暮らし高齢者等の生活の不安を解消するためのあんしん見守りシステム及び高齢者や障害者が行方不明時に早期発見する救援システムの普及も、引き続き進めてまいります。さらに、高齢者人口や地域の実情に合わせ、引き続き高齢者あんしんセンターの人員体制を充実させ、きめ細かな相談・訪問を行ってまいります。
救急医療体制の充実では、救急搬送患者のたらい回しゼロのさらなる強化に向け、医療機関の受入れ体制の整備に対し引き続き支援を行ってまいります。また、市内医療機関での24時間365日の小児救急医療体制を継続して実施してまいります。
母子保健事業では、新たな支援として、産後２週間及び１か月の産婦健康診査費用を助成し、産後初期段階の母子に対する支援を強化するとともに、産婦健康診査の結果、産後鬱の疑いがあり心身に不調を来している産婦を支援し、育児不安の緩和と産後鬱の予防を図ってまいります。また、将来子どもを産み・育てることを望む小児、思春期・若年がん患者に対し、妊孕性温存治療及び凍結保存に要する費用の一部を助成してまいります。小児難病対策では、医療費や通院費用の一部を引き続き助成するとともに、外出する機会の少ない重症患者の子どもたちが、家族とともにテーマパーク等へ外出するための費用の一部を新たに助成いたします。
保健対策事業では、がんの早期発見、早期治療及び各種がん検診の受診率の向上を図るため、医療機関での個別検診の実施や内視鏡による胃がん検診の推進などを引き続き実施してまいります。また、医療用ウイッグなどの購入費用に対する助成事業を継続し、がん治療等を受けている方の社会生活を支援いたします。
次は、「合併した地域の個性を活かした魅力づくり」でございます。
合併により本市は、豊かな自然や観光資源を持つ都市になり、新しい貴重な産業を有することになりました。こうした合併地域のそれぞれの個性を大切にした地域振興策を推進してまいります。
倉渕地域では、天体の観察を通じて子どもたちの天文への関心を高めるとともに、豊かな自然の魅力を発信するくらぶちこども天文台を引き続き運営してまいります。
箕郷地域においては、寄附を受けた古民家を生かし、箕郷地域を散策する観光客の休憩所や地域住民の憩いの場として改修いたします。
新町地域では、老朽化した新町住民体育館の代替施設として、防災機能を兼ね備えた体育館の建設や、新町駅のバリアフリー化を促進するため、駅構内のエレベーター整備を引き続き実施してまいります。
榛名地域においては、様々な分野で活動しているアーティストや学生などに創作の場を提供し、芸術活動を支援する榛名湖アーティスト・レジデンスを新たにオープンいたします。また、好評をいただいております榛名山ヒルクライムｉｎ高崎など、地域資源を生かしたイベントを引き続き開催いたします。
吉井地域においては、防災機能を備えた吉井中央公園（仮称）の整備を引き続き行ってまいります。
また、倉渕、榛名、吉井地域への定住を促進するため、住宅取得に係る利子補給を継続して実施いたします。
老朽化した道路など社会資本整備につきましては、修繕や延命化が喫緊の課題でありますが、令和２年度も引き続き６支所の地域において、積極的、弾力的な対応が図れるような予算を計上いたしました。
次は、「安心・安全な地域社会づくり」でございます。
健全な地域社会をつくるためには、地域のことは地域で解決していく住民自治の確立が必要だと考えます。地域と住民の安心・安全を守り、みんなで支え合う地域社会をつくっていくために、福祉・介護、生活環境、教育文化など幅広い分野での地域の活動を支援してまいります。
防災対策事業では、避難所において、聴覚障害のある人など、会話が困難な方々と円滑なコミュニケーションを図るため、全ての指定避難所にコミュニケーションボードを設置するとともに、台風や大雨、局地的豪雨等による浸水被害を軽減するため、緊急時に排水作業を行う
災害対策車を増やし、運用を行ってまいります。また、地域の自主防災組織への支援につきましても引き続き実施してまいります。
交通安全対策では、道路等の
破損箇所の迅速な補修や、カーブミラーなどの安全施設の整備を引き続き実施してまいります。また、小学校周辺における児童や歩行者の安全を守るため、車両の速度を抑える路面段差の設置も引き続き実施してまいります。
高浜クリーンセンターの建て替えにつきましては、施設の建設及びプラント設備工事を進めてまいります。また、高齢者等のごみ出し支援として、自身でのごみ出しが困難な高齢者世帯等を対象に戸別訪問によるごみ収集を市内全域で新たに実施してまいります。
里山再生・有害鳥獣対策では、ぐんま緑の県民基金を有効に活用し、安全な里山環境等を整備するとともに、住宅等敷地内の有害鳥獣対策として捕獲業務を引き続き実施いたします。
次は、「大勢の人が歩き、賑わう街」でございます。
高崎の街中の都市基盤は整備されてきましたが、高崎のまちの人出をもっと増やしていく必要があると考えております。まちにいつも多くの人が歩き、にぎわいがあり、元気いっぱいのまちになるような仕組みをつくってまいります。
中心市街地の活性化と観光施策の拡充では、中心市街地を無料で自由に乗り降りできるお店ぐるりんタクシーを継続して運行し、さらなる回遊性の向上を図るとともに、高崎まつり、高崎だるま市の開催や、市制120周年に伴う山車まつり特別出場の支援など、引き続き街中の活性化を図ってまいります。
また、高崎オーパ内の高崎じまんなどでの高崎産の農産物や食、物産の販売を引き続き支援するとともに、首都圏等で高崎スイーツフェアの開催など、高崎の食をアピールするための各種施策を継続実施し、高崎ブランドを全国に発信してまいります。さらに、新たに影響力、発信力のある人気ブロガーを海外から招聘し、本市の魅力ある観光情報をＳＮＳを通じて発信してまいります。
また、ＪＲ信越本線北高崎駅と群馬八幡駅間の新駅設置に向けた準備を引き続き行うとともに、地域住民の利便性向上のため、上豊岡町から下小塙町を結ぶ新たな橋梁設置に向けた調査を実施いたします。
高崎駅周辺では、本市への質の高いホテル招致に向けて、具体的な招致活動を実施してまいります。また、駅東口周辺における市街地再開発事業を推進してまいります。
高崎芸術劇場・高崎アリーナ企画誘致事業では、両施設での文化事業や国際大会の企画・誘致活動を引き続き実施してまいります。
空き家対策では、老朽化した空き家の解体費用やお年寄りが気軽に集まるサロン、また子育てママたちが気軽に情報交換するサロンなどとして活用する場合の改修費への助成などを引き続き行ってまいります。
以上が一般会計の概要でございます。
次は、特別会計でございます。国民健康保険事業特別会計では、被保険者数の状況に応じた保険給付費を計上し、介護保険特別会計では、介護サービス等の利用増加に対応した保険給付費を拡充して計上しております。
なお、駐車場事業特別会計につきましては、城址第二地下駐車場の建設整備事業債の償還が終了したことから、一般会計に移行いたします。そのほかの特別会計につきましては、事業の円滑な運営が行えるよう、それぞれ所要の経費を措置してございます。
次に、上下
水道事業でございます。公営企業として健全な財政運営を行い、安定した経営基盤の確立を目指してまいります。
水道事業につきましては、水需要の低迷による厳しい事業運営が続いておりますが、良質な水道水の安定供給のため、老朽管の耐震化、浄水施設の計画的な設備更新や停電、水害対策工事などを実施し、災害に強いライフラインの構築を進めてまいります。
下
水道事業につきましては、安全で快適な生活環境の確保のため、引き続き各地域における汚水・雨水の管渠整備を実施するとともに、
既設管渠及び各汚水処理施設の適切な管理に努めてまいります。
以上、市政運営についての所信の一端と予算の大要について御説明申し上げましたが、私は、高崎市が都市としてさらに成長し、発展していくことを願い、財政規律を堅持し、大胆でスピード感ある力強い市政運営に積極的かつ全力で取り組んでいく所存でございます。
なお、予算の細部につきましては
財務部長から、その他の議案につきましては担当部長からそれぞれ説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案説明とさせていただきます。
○議長（
松本賢一君） 以上で市長からの施政方針及び予算の大要についての説明が終わりました。
────────────────────────────────────────────
△延会
○議長（
松本賢一君） この際、お諮りいたします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
松本賢一君） 御異議なしと認めます。
よって、本日の会議は延会することに決しました。
次の本会議は、明日26日定刻に開きます。
本日はこれにて延会いたします。
午後 ２時２９分延会...