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1. 恵那市議会 2018-03-14
   平成30年第1回定例会（第4号 3月14日）

   
   取得元: 恵那市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-30
   平成30年第1回定例会（第4号 3月14日） 平成３０年第１回恵那市議会定例会会議録〔第４号〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月１４日 ──────────────────────────────────────────── 　 　　議　事　日　程（第４号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月１４日（水）午前１０時開議 　　　　第１　　　　　　　　　会議録署名議員の指名 　　　　第２　　　　　　　　　議第２６号から議第３４号まで一括上程 ─────────────────────────────────────────── 　　１　本日の会議に付した事件 　　　議　事　日　程（第４号） 　　　　日程第１　　　　　　　会議録署名議員の指名 　　　　日程第２　議第２６号　平成２９年度恵那市一般会計補正予算（第６号） 　　　　　　　　　議第２７号　平成２９年度恵那市国民健康保険事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　　（第４号） 　　　　　　　　　議第２８号　平成２９年度恵那市介護保険特別会計補正予算（第４号 　　　　　　　　　　　　　　　） 　　　　　　　　　議第２９号　平成２９年度恵那市農業集落排水事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　　（第４号） 　　　　　　　　　議第３０号　平成２９年度恵那市公共下水道事業特別会計補正予算（
   　　　　　　　　　　　　　　　第４号） 　　　　　　　　　議第３１号　平成２９年度恵那市後期高齢者医療特別会計補正予算（ 　　　　　　　　　　　　　　　第２号） 　　　　　　　　　議第３２号　平成２９年度恵那市水道事業会計補正予算（第３号） 　　　　　　　　　議第３３号　平成２９年度恵那市病院事業会計補正予算（第３号） 　　　　　　　　　議第３４号　平成２９年度恵那市国民健康保険診療所事業会計補正予 　　　　　　　　　　　　　　　算（第３号） ─────────────────────────────────────────── 　　１　出　席　議　員 　　　　　１番　　佐々木　　　透　君　　　　　　　２番　　柘　植　孝　彦　君 　　　　　３番　　西　尾　　　努　君　　　　　　　４番　　中　嶋　元　則　君 　　　　　５番　　近　藤　純　二　君　　　　　　　６番　　橋　本　平　紀　君 　　　　　７番　　千　藤　安　雄　君　　　　　　　８番　　遠　山　信　子　君 　　　　　９番　　安　藤　直　実　君　　　　　　１０番　　鵜　飼　伸　幸　君 　　　　１１番　　後　藤　康　司　君　　　　　　１２番　　町　野　道　明　君 　　　　１３番　　堀　井　文　博　君　　　　　　１４番　　荒　田　雅　晴　君 　　　　１５番　　堀　　　光　明　君　　　　　　１６番　　水　野　功　教　君 　　　　１７番　　堀　　　　　誠　君　　　　　　１８番　　柘　植　　　羌　君 ─────────────────────────────────────────── 　　１　欠　席　議　員 　　　　　　な　し ─────────────────────────────────────────── 　　１　説明のため出席した者の職氏名 　　　　市　長　　　　　　　　小　坂　喬　峰　君 　　　　副市長　　　　　　　　大　塩　康　彦　君 　　　　総務部長　　　　　　　千　藤　秀　明　君 　　　　まちづくり企画部長　　服　部　紀　史　君 　　　　市民サービス部長　　　松　村　和　佳　君 　　　　医療福祉部長　　　　　山　村　茂美智　君 　　　　商工観光部長　　　　　小　川　智　明　君 　　　　農林部長併農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　光　岡　伸　康　君 　　　　建設部長　　　　　　　鷲　見　典　幸　君 　　　　水道環境部長　　　　　小　林　敏　博　君 　　　　総務部次長　　　　　　平　林　剛　寿　君 　　　　まちづくり企画部次長　可　知　高　弘　君 　　　　医療福祉部次長　　　　安　藤　克　典　君 　　　　建設部次長　　　　　　林　　　雅　樹　君 　　　　会計管理者　　　　　　鈴　村　富美子　君 　　　　教育長　　　　　　　　大　畑　雅　幸　君 　　　　副教育長　　　　　　　児　玉　光　弘　君 　　　　教育委員会事務局長　　加　藤　真　治　君 　　　　教育委員会事務局調整監 　　　　　　　　　　　　　　　伊　藤　英　晃　君 　　　　消防長　　　　　　　　小木曽　弘　章　君 　　　　監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長 　　　　　　　　　　　　　　　三　宅　唯　美　君 ─────────────────────────────────────────── 　　１　職務のため出席した事務局職員 　　　　議会事務局長　　　　　三　浦　幸　慈　君 　　　　議会事務局次長　　　　阿　部　聖　二　君 　　　　議会事務局書記　　　　今　井　修　二　君 　　　　議会事務局書記　　　　鈴　木　　　聡　君 　　　　議会事務局書記　　　　加　藤　弘　江　君 ──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ○議長（後藤康司君）　おはようございます。これより本日の会議を開きます。 　日程に入る前に諸般の報告を行います。 　地方自治法第１２１条の規定により、本日説明のため出席する旨、報告のありました者を一覧表として、お手元に配付しておきましたのでごらん願います。 　以上で、諸般の報告を終わります。 ────────────────────────────────────────── ○議長（後藤康司君）　議事日程第４号、日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、３番・西尾　努君、１２番・町野道明君を指名いたします。 ────────────────────────────────────────── ○議長（後藤康司君）　日程第２　議第２６号から議第３４号まで９件を一括上程し、議題といたします。 　本９件につきましては、今定例会の初日において、それぞれ所管の常任委員会に審査が付託してあります。よって、その審査結果について、各委員長に報告を求めます。 　初めに、総務文教委員長・堀　光明君。 　　　　　　　　　　　　　（総務文教委員長・堀　光明君　登壇） ○総務文教委員長（堀　光明君）　総務文教委員長の堀　光明です。 　本委員会が今期定例会において審査の付託を受けた議案について、去る３月８日に委員会を開催し、審査いたしました。 　その結果については、お手元に配付してあります恵那市議会会議規則第１０９条の規定により議長に提出した、恵那市議会総務文教委員会付託事件審査結果報告書のとおり、原案のとおり可決すべきものと決定しましたから報告します。 　それでは、付託議案の内容及び審査内容の主なものについて、審査結果報告書に基づき報告します。 　議第２６号・平成２９年度恵那市一般会計補正予算（第６号）は、総務文教委員会所管部分について審査を行いました。 　委員の質疑と、これに対する答弁の主なものは次のとおりです。 　上矢作道の駅設計業務委託料の減額の理由についてのとの質疑には、昨年度よりリニューアルに向けての委員会を立ち上げ、今年度実施設計するという予定で話を進めていたが、地元との調整がつかず、もう１年先送りするという判断をしたためで、平成３０年度の予算に盛ってありますとの答弁がありました。 　高校生通学支援モデル事業補助金の増額の詳細はとの質疑には、平成２８年度の実績から見込んでおりましたが、恵那地区から恵那南高校へ通学する生徒が増加したために増額するもので、恵那東中学校から進学する生徒が多かったというのが要因であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で議第２６号は可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託された事件の審査結果報告書といたします。 ○議長（後藤康司君）　総務文教委員会付託事件審査結果の報告を終わります。 　次に、市民福祉委員長・堀井文博君。 　　　　　　　　　　　　　（市民福祉委員長・堀井文博君　登壇） ○市民福祉委員長（堀井文博君）　市民福祉委員長の堀井文博です。 　本委員会が今定例会において審査の付託を受けた議案について、３月９日に委員会を開催し、審査いたしました。 　その結果については、お手元に配付してあります恵那市議会会議規則第１０９条の規定により議長に提出した、恵那市議会市民福祉委員会付託事件審査結果報告書のとおり、６件とも原案のとおり可決すべきものと決しましたので報告します。 　それでは、付託議案の内容、委員の質疑と、それに対する答弁及び討論の主なものについて、審査結果報告書に基づき報告します。 　初めに、議第２６号・平成２９年度恵那市一般会計補正予算（第６号）歳入歳出所管部分は、市民福祉委員会所管部分について審査を行いました。 　それでは、審査の過程において議論されました主な事項について申し上げます。 　がん検診事業費の減額の原因はとの質疑には、自己負担額を１,０００円から５００円に下げたが、個別受診率が伸びなかったためとの答弁がありました。 　予防接種事業のマイナスの要因はとの質疑には、出生数が減っていることと、インフルエンザの予防接種で１０月１１月ごろのワクチン不足があったのではないかとの答弁がありました。 　子育て支援給付事業で３,０００万円減額の内容はとの質疑には、児童手当と児童扶養手当の給付人数の減で、児童手当のほうで約２,６００万円、児童扶養手当のほうは約４００万円減であるとの答弁がありました。 　以上で質疑を終結し、討論はなく、採決の結果、全会一致で議第２６号は可決すべきものと決しました。 　次に、議第２７号・平成２９年度恵那市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）については、特に質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。 　次に、議第２８号・平成２９年度恵那市介護保険特別会計補正予算（第４号）について、審査を行いました。 　それでは、審査の過程において議論されました主な事項について申し上げます。 　介護サービス等諸費４億１,８００万円ほどのマイナスの理由はとの質疑には、介護予防事業を展開したことによって、介護給付費の抑制がされたとの答弁がありました。 　以上で質疑を終結し、討論はなく、採決の結果、全会一致で議第２８号は可決すべきものと決しました。 　次に、議第３１号・平成２９年度恵那市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）及び議第３３号・平成２９年度恵那市病院事業会計補正予算（第３号）並びに議第３４号・平成２９年度恵那市国民健康保険診療所事業会計補正予算（第３号）、以上の３件については、特に質疑、討論もなく、採決の結果、３議案とも全会一致で可決すべきものと決しました。 　以上で、本委員会に付託された６件の審査結果報告といたします。よろしくお願いします。 ○議長（後藤康司君）　市民福祉委員会付託事件審査結果の報告を終わります。 　次に、経済建設委員長・町野道明君。
   　　　　　　　　　　　　　（経済建設委員長・町野道明君　登壇） ○経済建設委員長（町野道明君）　経済建設委員長の町野道明です。 　本委員会が今期定例会において審査の付託を受けた議案について、去る３月１２日委員会を開催し、審査いたしました。 　その結果については、お手元に配付してあります恵那市議会会議規則第１０９条の規定により議長に提出した、恵那市議会経済建設委員会付託事件審査結果報告書のとおり、４件とも可決すべきものと決定しましたから報告いたします。 　それでは、付託議案の内容及び審議内容の主なものについて、審査結果報告書に基づき報告いたします。 　議第２６号・平成２９年度恵那市一般会計補正予算（第６号）歳入歳出所管部分は、経済建設委員会所管部分について審査を行いました。 　それでは、審査の過程におきまして議論されました主な事項について申し上げます。 　歳入の農地費分担金の内容はとの質疑には、県営中山間地域総合整備事業は恵那北部、恵那南部の事業で事業費に対し５％の地元負担金が３３７万５,０００円の減額となった。また、県営ため池等整備事業は地元負担金が２００万円のプラスになり、差し引き１３３万９,０００円の減となるとの答弁がありました。 　リニアまちづくり事業の減額はとの質疑には、測量設計費用の減額である。ＪＲ東海による道路が分断されることに伴う、つけかえ道路の設計を予定していたが、今年度、事業費進捗が予定していた段階まで至らなかったとの答弁がありました。 　基幹交通対策事業費の精算理由はとの質疑には、２８年１０月から２９年９月３０日までの精算であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で議第２６号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議第２９号・平成２９年度恵那市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）については、特に質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。 　次に、議第３０号・平成２９年度恵那市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について、審査を行いました。 　それでは、審査の過程におきまして議論されました主な事項について申し上げます。 　諸収入２,３８６万円の減額はとの質疑には、県が国道４１８号のバイパス工事と、県道豊田明智線の道路改良工事を翌年に見送ったことと、リニア中央新幹線に係る事業計画変更のための補償費の減であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で議第３０号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議第３２号・平成２９年度恵那市水道事業会計補正予算（第３号）について、審査を行いました。 　それでは、審査の過程におきまして議論されました主な事項について申し上げます。 　土地開発公社貸付金の今後の見通しはとの質疑には、事業は現在進めている。進捗状況にもよるが、発生する可能性は大いにあるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で議第３２号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託された事件の審査結果報告書といたします。 ○議長（後藤康司君）　経済建設委員会付託事件審査結果の報告を終わります。 　以上で、各委員長の審査結果報告を終わります。 　ただいまから、本９件について１件ごとに委員会審査結果報告に対する質疑を行い、討論から採決まで順次進めてまいります。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　初めに、議第２６号・平成２９年度恵那市一般会計補正予算（第６号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第２６号については、各委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、各委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第２６号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第２７号・平成２９年度恵那市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第２７号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第２７号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第２８号・平成２９年度恵那市介護保険特別会計補正予算（第４号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第２８号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第２８号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第２９号・平成２９年度恵那市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第２９号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第２９号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第３０号・平成２９年度恵那市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第３０号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３０号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第３１号・平成２９年度恵那市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第３１号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３１号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第３２号・平成２９年度恵那市水道事業会計補正予算（第３号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第３２号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３２号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第３３号・平成２９年度恵那市病院事業会計補正予算（第３号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第３３号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３３号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────── ○議長（後藤康司君）　次に、議第３４号・平成２９年度恵那市国民健康保険診療所事業会計補正予算（第３号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議第３４号については、委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。よって、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３４号は原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 ────────────────────────────────────────── ○議長（後藤康司君）　ここでお諮りをいたします。議事の都合により、３月１５日から３月２１日まで７日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（後藤康司君）　ご異議なしと認め、３月１５日から３月２１日まで７日間を休会とすることに決しました。 　本日は、これにて散会いたします。ご苦労さまでした。 午前１０時２３分　散会 ────────────────────────────────────────── 　　　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　恵那市議会 　　　　　　　　　　　　議　　　　長　　　　　　後　藤　康　司 　　　　　　　　　　　　署名議員　　　３番　　　西　尾　　　努 　　　　　　　　　　　　署名議員　　１２番　　　町　野　道　明...