高山市議会 2022-06-13 06月13日－03号
令和４年第５回定例会令和４年第５回高山市議会定例会会議録（第３号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝◯議事日程 令和４年６月１３日（月曜日）午前９時３０分開議第１ 会議録署名議員の指名第２ 一般質問 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝◯本日の会議に付した事件 １ 日程第１ 会議録署名議員の指名 １ 日程第２ 一般質問 １６番 松山 篤夫君 １８番 車戸 明良君 １１
令和４年第５回定例会令和４年第５回高山市議会定例会会議録（第３号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝◯議事日程 令和４年６月１３日（月曜日）午前９時３０分開議第１ 会議録署名議員の指名第２ 一般質問 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝◯本日の会議に付した事件 １ 日程第１ 会議録署名議員の指名 １ 日程第２ 一般質問 １６番 松山 篤夫君 １８番 車戸 明良君 １１
令和４年第５回定例会令和４年第５回高山市議会定例会会議録（第２号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝◯議事日程 令和４年６月１０日（金曜日）午前９時３０分開議第１ 会議録署名議員の指名第２ 一般質問 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝◯本日の会議に付した事件 １ 日程第１ 会議録署名議員の指名 １ 日程第２ 一般質問 １７番 上嶋希代子君 ２２番 小井戸真人君 １３
厚生労働省の調べでは、１８歳未満の子どもへの児童虐待は３０年連続で増え続け、２０２０年度は過去最高の２０万５,０２９件と、初めて２０万件を越え、前年度より５.８％増加しているとのことでございます。 今、話しましたとおり、全国では新型コロナウイルス感染症の影響で児童虐待が増加しております。そうした中で、市の児童虐待の相談件数や相談内容、情報提供者などの傾向をどう分析しているのか、御見解を伺います。
社会的孤立対策について、新型コロナウイルス感染症拡大の影響が長引く中で、子ども、若者、女性の自殺増加や配偶者からのＤＶ、児童虐待、うつ、ひきこもり、孤立死などの問題が全国的に深刻化しており、これらの問題に加えて、社会的孤立は、健康の悪化や経済の不安定化による生活困窮に陥ることが、孤立化を生み出します。
〔教育委員会事務局長北村泰気君登壇〕 ◎教育委員会事務局長（北村泰気君） 来年度、配置を予定しております学習指導員は、１０人程度で、小学校への配置を優先し、主に低学年の児童がタブレットの基本操作や電子黒板などとの連動操作に困ったときなどに児童をサポートしていただくといったことを想定いたしております。 ○副議長（松山篤夫君） 山腰議員。
令和３年第２回定例会令和３年第２回高山市議会定例会会議録（第１号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 高山市告示第１９５号 地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０２条第２項の規定により、次のとおり令和３年第２回高山市議会定例会を招集する。
そして、次ですが、児童生徒もさることながら、休校中に育児への不安やストレスをため込んだ母親にお会いした中で、今後は保護者のケアも重要になってくると感じております。 先の見えない生活に不安やストレスをため込み、精神面の不調まで訴える方もありましたが、極端な場合、それが児童虐待やＤＶにまで発展する懸念もあります。
◆４番（松林彰君） ２項目でございますが、現在、支所地域には児童発達支援事業所がある地域とない地域があります。このため、地域間の格差を何とか解消していただけないかというようなお声も聞きまして、市直営のいきいき広場のような児童発達支援事業所を保育園に設置する考えはないのか、改めて市に伺います。 ○副議長（渡辺甚一君） 荒城福祉部長。
その充実した方々から、私に対して、市としては、美術館を民間施設で期間的には短い日程で開催されていますけど、高山市立小中学校の若い児童生徒たちにもゆっくり数回、見学されるよう、開催期間を長くするよう取り組まれることも私に要望されています。
次に、松山議員。 〔１６番松山篤夫君登壇〕 ◆１６番（松山篤夫君） どうも皆さん、お疲れさまでございます。 竜鉄也といえば、奥飛騨慕情。なかなかこの人は作詞の才能もありまして、３番がとてもすばらしいのですが、後半部分をお読みさせていただきます。「泣いてまた呼ぶ 雷鳥の声もかなしく 消えてゆく ああ奥飛騨に 雨がふる」。
議員御提案の品川区のシステムは、通報センターが児童から通報を受けた後に、緊急性があると判断した場合に、通報センターから関係者などに連絡をするものでございまして、連絡を受けた関係者などが児童のもとに駆けつけるまでに一定の時間を必要といたします。
そうしたことから、私自身が以前の市議会議員としての在職中に、総合計画について、また、市長の公約について質問させていただいているところであります。 しかし、今年度は、第八次総合計画の見直しの年であること、そして、私自身が４年間という市議会議員としての空白期間があることから、高山市総合計画の行政運営上の位置づけや総合計画の策定について、確認の意味も込めて質問をさせていただきます。
例えばですが、障がいを持った児童や虐待されている児童など、何かしらの支援が必要な児童や家族のために、デイサービスなどもできる総合支援拠点としての児童発達支援センターがあります。国からも、各市町村に少なくとも１つは設置するよう求められているところです。 また、市でも障がい者福祉総合計画の中に、平成３２年度までに設置するのを目標とするとしています。しかし、現在全くその話は進んでいません。
また、子どもという視点もございますので、小中学校への周知につきましても、学校を通じて紹介したりとか、広報、ラジオ、ＳＮＳなどを通じて親世代への周知を図ることにより、児童生徒への来場も促しているところでございます。
まず、児童虐待について伺います。 児童虐待防止法は昭和８年に制定され、いろいろな改定を済ませて現在に至っております。 それ以後、虐待は続いておりまして、私の記憶の中でイメージが強かったのは、１９８８年の東京巣鴨の子ども置き去り事件です。これは、旦那さんが蒸発して、その後、奥さんも４人の子どもを残して蒸発したという事件でした。
平成３１年第１回定例会平成３１年第１回高山市議会定例会会議録（第１号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 高山市告示第１６４号 地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０２条第２項の規定により、次のとおり平成３１年第１回高山市議会定例会を招集する。
約８００名の児童が参加する大会で、時間の関係で、基本的に１人１種目の出場となっております。同じ世代の他校の児童と競り合うというよさもありますが、１日陸上競技記録会に参加し、種目によっては１０分程度の参加にとどまる場合もございます。競技に参加しない時間がより有意義な時間となるよう過ごし方を工夫し、効果的にしていくことは大きな課題であると考えています。 ２点目は、指導者の問題です。
平成２１年度に開始してから以降、年平均約７５０人、これまでに延べ６,７５４人の児童生徒が五色ヶ原の森に入山しております。また、市では五色ヶ原の森を自然環境学習の拠点となる森と位置づけておりまして、児童生徒の入山料は市が負担しております。
松山福祉文教委員長。 〔１２番松山篤夫君登壇〕 ◆１２番（松山篤夫君） おはようございます。 ただいま議題となりました事件案件１件について、去る９月２１日、福祉文教委員会を開催し、審査いたしました。その経過と結果について御報告申し上げます。
シングルマザーは生活に困窮することも少なくないと考えられており、生活困窮が児童虐待などの社会問題につながらないように、より一層の支援や社会的な動きが期待されるというのは総務省統計研究所の指摘であります。 そういった中、高山市におけるシングルマザーの状況はどうであるのか。また、増減の傾向はどうなのか。そして、シングルマザーに対し、今現在どういった支援ができているのかをお聞きしたいと思います。