各務原市議会 2020-12-09 令和 ２年第 ６回定例会−12月09日-04号
住民の生活に必要不可欠な公共性の高いインフラ設備であるがゆえに、料金設定から事業運営、設備投資に至るまで、地方公共団体が事業運営を行っているのです。公営企業だから、独立採算制だからと使用料を上げられたのでは、市民生活は成り立たなくなります。 そこで１点目に、ライフラインとしての下水道事業をどう考えますか。市民負担の在り方をどう考えるのかお伺いをいたします。
住民の生活に必要不可欠な公共性の高いインフラ設備であるがゆえに、料金設定から事業運営、設備投資に至るまで、地方公共団体が事業運営を行っているのです。公営企業だから、独立採算制だからと使用料を上げられたのでは、市民生活は成り立たなくなります。 そこで１点目に、ライフラインとしての下水道事業をどう考えますか。市民負担の在り方をどう考えるのかお伺いをいたします。
設備投資については、国内向けの落ち込みが長期化しているが、海外向けは持ち直しの動きが見られる。観光については、持ち直しの動きが見られ、ＧｏＴｏトラベル効果が出てきている。資金繰りにつきましては、企業の資金調達は一巡をし、借入申込みは減少している。最後に、雇用につきましては、９月の有効求人倍率1.2倍と９か月ぶりに上昇したが、企業の雇用動向にはばらつきがあるという分析をしておられます。
次に、商工費でございますが、中小企業がんばれ応援事業補助金の4,500万円につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、前年度に比べ売上げが30％以上減少するなどした中小企業者等の経営維持・設備投資などに要する経費に対して、一部を補助するもので、5月に専決処分により予算措置をし9月補正予算で増額いたしましたが、申請件数が想定より多く見込まれるため増額するものでございます。
この法律によりまして、県と市が策定する基本計画に基づいて、事業者が地域経済牽引事業計画を作成し、知事の承認を受けますと、設備投資に対する減税措置など、各種支援措置を受けることができるようになるものでございます。
岐阜県が作成している最新の８月分「ぎふ経済レポート」では、製造業は、「生産の持ち直しの動きが見られる」としておりますが、地場産業では、「生産の落ち込みが続いている」としており、設備投資に至っては、「落ち込みが長期化している」としております。
岐阜県が作成している最新の８月分「ぎふ経済レポート」では、製造業は、「生産の持ち直しの動きが見られる」としておりますが、地場産業では、「生産の落ち込みが続いている」としており、設備投資に至っては、「落ち込みが長期化している」としております。
次に、支援につきましては、先ほどのお答えと一部重複いたしますが、国や県で４９歳以下の若手農業者に対し、最大２年間の研修期間と新規就農から５年間について年間１５０万円を上限に支給される農業次世代人材投資や、親元就農を対象に、１回に限り年間１００万円を支給する岐阜農業経営者育成発展支援事業など、就農当初の設備投資などへ支援を充実しており、恵那市においても、独自で支援をしておるところでございます。
また、市内産業の振興及び雇用の創出を図るため、新規事業として企業設備投資促進事業を実施しました。また、かかみがはら寺子屋事業2.0、ふるさと歴史発見事業、各務原ものづくり見学事業などに取り組むことで、地域で活躍できる人材育成と郷土愛の醸成を目的に、子どもたちの夢を育むことに尽力しました。
次に、2ページに参りまして、（2）の資本的収入及び支出につきましては、設備投資や企業債関係の決算額を税込みで記載したものでございます。収入区分の第1款資本的収入の決算額は6,877万3,976円でございました。内訳といたしまして、第1項の出資金は381万3,417円で、東海環状自動車道関連の支障移転費でございます。
また、市内産業の振興及び雇用の創出を図るため、企業立地助成事業、新規事業としては企業設備投資促進事業を実施しました。これら企業支援に関して、景気後退局面ではいかに行政が積極的に企業を支援し、市民の声を守ることが重要であるかは、もはや自明のことでございます。
税の優遇措置については、設備投資に対する法人税の減税措置として、移転の場合は建物等の取得価格の25％を特別償却、または７％の税額控除、拡充の場合は15％の特別償却、または４％の税額控除を受けることがきます。 さらに、新たに従業員を雇い入れた法人に対しては、移転の場合で従業員１名当たり最大90万円、拡充の場合は従業員１名当たり30万円の法人税の税額控除を受けることができます。
企業は経営環境の悪化で設備投資もここへ来てマイナスに転じています。ＧＤＰの半分を占める内需の柱の個人消費の落ち込みは激しく、日本経済を支える柱は本当に総崩れといった事態です。目を背けるわけにはいきません。
先ほども少し触れましたが、多くの事業者が予定外の融資を受けており、その使途に関しては、設備投資や事業拡大といった将来的に利益を生むような内容ではなく、主に固定費や運転資金として使われるものであると理解しておりますが、７月末日付けの市内融資残高は、岐阜県信用保証協会を通じたもので実に約１９６億円、昨対比およそ１,０００％、構成比９％で、２位の岐阜市を約３０億円引き離して、ぶっちぎりの１位という耳を疑うような
次に、中小企業がんばれ応援事業補助金の4,500万円につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、前年度に比べ売上が30％以上減少するなどした中小企業者等の経営維持・設備投資などに要する経費に対して一部を補助するもので、5月に専決処分により予算措置をいたしましたが、申請件数が想定より多く見込まれるため増額するものでございます。
これは、企業の設備投資による課税客体の増などによるものでございます。 次に、軽自動車税でございます。決算額は１億6,５６２万4,０００円で、対前年度７０１万1,０００円、4.４％の増となっております。これは、旧税額の車両が減少し、新税額の車両が増加したことなどによるものでございます。 次に、都市計画税でございます。
革新的サービス開発、試作品開発、生産性プロセスの改善のためのいわゆる設備投資を支援していくものづくり、商業、サービス、生産性向上補助金のほか、販路拡大の取組を支援していく小規模事業者持続化補助金、そしてＩＴツール導入による効率化を支援していくＩＴ導入補助金といった事業に対しまして補助金を支出し、支援をしていこうとするものでございます。 ２つ目の柱でございます。
その中で、特に製造業や建設関係で、今後さらに業況が悪化するような話も多くあり、設備投資などの支援をしてほしいと話があった」との答弁。 「プレミアム付商品券の転売をどのような手法で禁止するのか」との質疑に、「商品券の裏面に転売を禁止するというようなことを明記し、商品券を届ける際も、取扱いについて注意喚起を行っていく」との答弁。
ものづくり・商業・サービス補助についても、現在の状況で設備投資をするというのはなかなか困難であります。家賃支援給付金についても、自分の土地でやっている場合は対象外です。ほかにも、小規模事業者持続化補助金、ＩＴ導入補助金等ありますが、それぞれ該当しない場合があります。 実質無利子・無担保融資を受けることはもちろん可能ですが、補助金や助成金と違い、当然、返済しなければなりません。
ものづくり・商業・サービス補助についても、現在の状況で設備投資をするというのはなかなか困難であります。家賃支援給付金についても、自分の土地でやっている場合は対象外です。ほかにも、小規模事業者持続化補助金、ＩＴ導入補助金等ありますが、それぞれ該当しない場合があります。 実質無利子・無担保融資を受けることはもちろん可能ですが、補助金や助成金と違い、当然、返済しなければなりません。
これら国内におけるマスク、アルコール消毒液、フェイスシールドなどの不足に対応するため、経済産業省では、これらを増産するための設備投資に対する補助制度を設けております。 この補助制度につきましては、製造に必要な機械装置、備品、工具などの購入や、これらを製作するための費用などに充てることができ、生産ラインごとに補助率４分の３、上限3,000万円となっています。